出頭村

端州區睦崗鎮出頭村地處肇慶市區中西面的城鄉結合部，坐落在美麗的星湖湖畔。其東臨中心湖，東北面與七星岩景區相望；南瀕伴月湖，南面即為伴月湖公園；北臨波海湖，是一個三面環水的村莊。環繞在村子三面的環湖綠道，向北可到七星岩西門，向南可到市中心的牌坊廣場，向西可到波海公園。出頭村是一個風景秀麗，環境優美的村莊。

在2000年以前，出頭村是遠近聞名的“爛仔村”。當時，地處城郊結合部，村民的法律知識淡薄，村風不正，部分村民經常仗著人多勢眾在街市橫行霸道，惹是生非，打架、鬥毆、偷搶、綁架、勒索等違法犯罪事件時有發生。

由於村風不正、民風不好，村經濟蕭條，幹群關係緊張，群眾怨聲載道，而且社會治安問題出現惡性循環，導致各種刑事案件不斷發生。例如：村民李某基（化名）因搶劫被判有期徒刑12年；村民李某平（化名）因參與打群架，致人死亡被判有期徒刑6年；村民李X林幫人追債，將事主綁架勒索，被判有期徒刑7年。……上個世紀90年代，全村累計共發生刑事案件17宗；治安案件32宗；吸毒人員6人；據派出所記載，該村每年都有2至3起群架、群毆流血事件發生。血的教訓使出頭村委會深深認識到，部分村民違法亂紀受到懲罰，都是村民法律知識淡薄、“法盲”所產生的惡果。因此，在“四五”普法啟動前，村委會就認定了要搞依法治村，要構建和諧社會，要建設社會主義新農村，必須要抓好全體村民普及法律知識教育，使全體村民知法、懂法、守法。只有抓好普法教育這一宗旨，出頭村的違法亂紀、治安狀況差的問題才能得到改變。

自2000年以來，該村在端州區委、區政府和當地鎮委、鎮政府的領導下，堅持走依法治村的道路，堅持一手抓民主法制建設，一手抓經濟建設。特別是通過開展“民主法治示範村”創建活動，有力地推動了民主法治建設，徹底改變了出頭村的面貌。近幾年來，出頭村取得了可喜的成績：2001年以來，沒有發生過刑事和治安案件，出現前所未有的穩定局面；2003年被端州區評為文明村，被肇慶市評為維護穩定社會治安綜合治理先進單位；2004年被評為端州區“民主法治示範村”、肇慶市評為生態文明村和依法治理工作先進單位；2006年1月被評授予“全國民主法治示範村”。如今的出頭人，文明守法，奮發向上，勤勞致富，2004年度村組兩級經濟總收入1165.48萬元，比2000年增長5.51%；2004年集體分紅人均3150元，比2000年增長11.59%。由於村風正、民風好，投資環境得到改善，很多商家都願意來出頭村投資置業辦廠，經濟發展勢頭迅猛,村裡湧現了一大批企業家。同時，村容村貌明顯改觀，村道巷道乾淨衛生，治安環境良好，人們安居樂業，講文明、講法制、講道德蔚然成風，呈現出繁榮活力、文明法治，和諧安康的社會主義新農村壯麗畫卷。