德惠
吉林省長春市代管縣級市
德惠市隸屬於吉林省長春市,位於吉林省中北部、松遼平原腹地。地處北緯44°02"~44°53″,東經125°14″~126°24″之間,東隔松花江與榆樹市、舒蘭縣相望;西與農安縣接壤;南與九台市、長春市相連;北與扶余縣毗鄰,總面積3435平方公里。
古為肅慎族居住地,戰國時屬燕國領地,秦時屬遼東,兩漢時屬夫余國,魏晉南北朝時為勿吉族(女真族前身)繁衍生息之地。唐時為渤海國扶余府的仙州所轄,遼時為東京道黃龍府所轄。
德惠市為京哈線上重要的節點城市,國家級生態示範先進市,吉林省省級衛生城市。屬北溫帶大陸性季風半濕潤氣候區,境內河道屬松花江水系,地勢由西南向東北傾斜,地形呈波狀起伏。
截至2018年,德惠市轄4個街道、12個鎮、4個鄉。2019年,德惠市戶籍總人口879577人,地區生產總值234.8億元。
古為肅慎族居住地,戰國時屬燕國領地,秦時屬遼東,兩漢時屬夫余國,魏晉南北朝時為勿吉族(女真族前身)繁衍生息之地。唐時為渤海國扶余府的仙州所轄,遼時為東京道黃龍府所轄。
金滅遼后,先後為濟州和隆安州轄境。
元代,屬遼陽中書行省開元路管轄。
明初,為遼東都指揮使司和奴爾干都部指揮使司所轄,明中期為蒙古兀良哈三衛和科爾沁部屬地。
清初,德惠縣域屬郭爾羅斯前旗札薩克領地。康熙年間築“柳條邊”,被劃為“邊外”,為郭爾羅斯前旗札薩克管轄的牧場。乾隆五十六年(1791年),境域歸長春廳管轄。光緒十五年(1889年),長春廳升為府,境域亦是長春府管轄。宣統二年四月十六日(1910年5月24日),清政府批准設立縣治,劃出長春府沐德鄉一半多和懷惠鄉全部及東夾荒為縣境,取沐德鄉、懷惠鄉兩鄉名之尾字“德惠”為縣名,縣衙駐永安鎮大房身(今大房身鎮大房身村)。
民國元年(公元1912年),中華民國建立后,縣衙改稱縣公署。
民國二年(1913年)1913年,廢府後,由吉林省直轄。
民國三年(1914年)8月19日,東北實行三級管理制,屬吉林省吉長道所轄。
民國十八年(1929年)4月,廢道制,由吉林省直轄,縣公署更名為縣政府。
民國二十一年(1932年),改稱縣公署,屬偽吉林省所轄。
民國二十五年(1936年)4月1日,偽縣公署遷至張家灣,張家灣隨之更名為德惠。
民國三十四年(1945年)11月17日,東北民主聯軍第一次解放德惠,建立縣人民自治政府,為吉林省直轄。
民國三十五年(1946年)5月28日至民國三十六五年(1947年)10月20日,國民黨統治時期仍稱縣政府,屬國民黨吉林省政府所轄。
民國三十六五年(1947年)10月20日,德惠第二次解放,重建縣政府,由吉林省直轄。
民國三十六七年(1948年)6月22日,定為吉林省直轄縣。
中華人民共和國建立后,縣政府改稱縣人民政府。
1955年4月28日,改稱縣人民委員會。
1956年7月3日,歸懷德專員公署(同年10月6日更名為公主嶺專員公署)所轄。
1958年10月23日,劃歸長春市管轄。
1966年1月10日,劃歸德惠專員公署管轄。
1968年2月28日,成立縣革命委員會,歸長春市管轄。
1980年1月28日,縣革命委員會改稱縣人民政府。
1994年7月6日,經國務院批准,撤縣設市,由省直轄、長春市代管,所轄區域不變。
德惠市
德惠市地處松遼平原中斷東南隆起邊緣,地勢由西南向東北傾斜,地形呈波狀起伏。在江河水流切割作用下,形成兩個河間台地和三個河谷平原。東南部海拔234米,中西部海拔175米,平均海拔205米。東部是松花江、沐石河河谷平原區;中東部是沐石河與飲馬河之間的不均勻上升的低丘陵區;中部是飲馬河河谷平原區;西部是飲馬河與伊通河之間深切割的高平原區。平原2660.1平方公里,佔77.44%,丘陵774.9平方公里,佔22.56%。
德惠市屬北溫帶大陸性季風半濕潤氣候區,四季分明。受季風影響,春季乾燥多風,夏季炎熱多雨,秋季溫和涼爽,冬季漫長寒冷。歷年平均氣溫4.9℃,平均氣溫年較差18.2℃;平均日照時數2432.9小時;平均降水516.4毫米,降水集中在4~9月,7月最多,穩定通過10攝氏度的初終期間降水458毫米;平均初霜日9月20日、終霜日5月3日,無霜日143天。
德惠市境內河道屬松花江水系,流域面積2982.45平方公里。其中,松花江流域面積309.8平方公里,佔10.4%;飲馬河流域面積1136.68平方公里,佔38.1%;沐石河流域面積648平方公里,佔21.7%;伊通河流域面積561.6平方公里,佔18.8%;霧開河流域面積326平方公里,佔11%。主要河流有一級河松花江,長99.38公里;二級河沐石河、飲馬河、小房身溝,總長229.51公里;三級河伊通河、霧開河、三道溝、高城子河、大房身河、旱河,總長300.71公里;四級河干霧海河、四道溝,總長72.01公里。河流總長701.61公里,河網密度0.21公里/平方公里。
根據2017年德惠政府官網信息顯示,德惠總土地面積32.26萬公頃,其中耕地21.4萬公頃。土壤耕層較厚,以黑土、黑鈣土、草甸土、沖積土、泥炭土、水稻土為主,腐殖質含量高,土質肥沃。
根據2017年德惠政府官網信息顯示,德惠已探明地下礦藏9種,即陶粒頁岩、天然氣、二氧化碳氣、礦泉水、磚瓦用黏土、建築用砂石、地下水、油頁岩、泥炭。完成陶粒頁岩、天然氣、二氧化碳氣、磚瓦用黏土、建築用砂石資源勘查評價。陶粒頁岩儲量2185萬噸,天然氣1000億立方米,二氧化碳氣64億立方米,氣體純度達99.9%,磚瓦用黏土遍布全市,建築用砂石120億立方米。
根據2018年德惠政府官網信息顯示,德惠境內具有經濟價值的野生動物10科11種,主要有狐狸、貉、黃鼬、狼、野雞、哈什螞、鱉等。具有經濟價值和實用價值的野生植物42科77種。其中,野生飼用植物2科7種;野生藥用植物33科62種;副業用植物4科5種;觀賞植物3科3種。
境內水環境為地表水、地下水、大氣降水三種形態。地表水受大氣降水影響,地下水受地表水影響,形成特有的水文特徵。水資源總量4.12億立方米,其中地表水1.7億立方米,地下水2.42億立方米。過境客水資源量156.4億立方米。
根據2018年德惠政府官網信息顯示,德惠境內自然景觀有:松花江鎮鰉魚圈江心島,岔路口鎮馬家店村江心管、小河東,菜園子鎮鎮江村三不管等保存原始生態的自然島嶼。古迹有:大青嘴遺址、雙城子遺址、攬頭窩堡遺址、太平圍子遺址等153處遺址,馬家城子古城址、向陽古城址等26處古城址,古墓葬5處,貢江碑1座,柳條邊1條。
1953年12月28日,原長春市的十六(米沙子)、十七(萬寶)2個區40個行政村劃歸德惠縣。
1955年6月,根據省規定,全縣19個區公所保留,作為縣人委會派出機構;10月,朝陽區大河裡村劃歸榆樹縣。
1956年1月,將德惠縣20個區、232個村,劃為7個區、90個鄉、5個鄉級鎮、1個區級鎮。
1957年12月,將九台縣的泡子、吉家、布海、昇陽、雙廟子、長山6個鄉劃歸德惠縣,同時將德惠縣的太和、義合、城子街鄉劃歸九台縣。
1958年3月,撤銷區一級機構,將全縣7個區、6個鎮、93個小鄉合併為34個鄉1個鎮;10月,將34個鄉248個農業生產合作社和1個鎮劃為19個管理區和228個作業區。
1959年4月,管理區改稱人民公社。
1961年6月,新劃出同太、昇陽、干霧海、三勝4個人民公社,卧龍人民公社更名為天台人民公社,全縣為23個人民公社,同年7月,干霧海人民公社更名為沃皮人民公社,8月,德惠鎮人民公社分為德惠鎮和鎮郊(后改為城郊)兩個人民公社,10月,雙廟子人民公社更名為布海人民公社。
1966年5個區工委及大部分人民公社更名,岔路口區改松江區;達家溝區改紅松區;米沙子區改新風區;郭家區改向陽區;夏家店改東方紅、達家溝改東升、天台改衛東、郭家改向陽、同太改紅光、布海改經星、萬寶改前進、朱城子改新城、米沙子改新風、沃皮改晨光、三勝改東勝、菜園子改紅旗、邊崗改紅衛、岔路口改東風、五台改躍進、和平改立新、大房身改光明,其餘7個保留原稱。昇陽人民公社韓家大隊劃歸九台縣。
1977年3月,三勝人民公社大青大隊又劃歸長春北郊農場(1959年1月大青大隊從德惠劃歸北郊農場,1969年2月,又從北郊農場劃歸德惠縣)。
1984年1月,將24個人民公社改為23個鄉、1個鎮,人民公社管理委員會更名為鄉(鎮)人民政府。
1985年6月,將岔路口、大房身、松花江、達家溝、大青咀、朱城子、郭家、米沙子、萬寶9個鄉改為鎮,鄉人民政府更名為鎮人民政府。
1992年11月,經省政府批准,將布海鄉、天台鄉、夏家店鄉、菜園子鄉改為鎮。
1994年7月,撤銷德惠鎮,設立建設、勝利、惠發、和平4個街道(鄉鎮級)。
1996年6月,楊樹鄉改為楊樹鎮。
1999年12月,經省民政廳批准,將昇陽鄉改為昇陽鎮。
德惠市
2005年8月5日,將德惠市米沙子鎮、萬寶鎮所轄行政區域劃歸長春市寬城區管轄(除土地規劃、審批權外,其他仍由德惠市代管);8月8日,德惠市進行行政區劃調整,撤銷昇陽街道,將其所轄行政區域劃歸布海鎮管轄。撤銷和平鄉,將其所轄行政區域劃歸同太鄉管轄。撤銷楊樹鎮,將其所轄行政區域劃歸大房身鎮管轄。撤銷夏家店鎮,設立夏家店街道,屬城區範圍。
2001年2月,將沃皮、三勝兩個鄉併入米沙子鎮。同年撤銷昇陽鎮,設立昇陽街道;將松柏鄉併入惠發街道,將和平街道併入勝利街道。
2005年8月5日,吉林省民政廳將德惠市米沙子鎮、萬寶鎮所轄行政區域劃歸長春市寬城區管轄(除土地規劃、審批權外,其他仍由德惠市代管);同年8月8日,經吉林省民政廳批准,撤銷昇陽街道,將其所轄行政區域劃歸布海鎮管轄,鎮政府駐原昇陽街道辦事處辦公地;撤銷和平鄉,將所轄行政區域劃歸同太鄉管轄,鎮政府駐地不變;撤銷楊樹鎮,將其所轄行政區域劃歸大房身鎮管轄,鎮政府駐地移至原楊樹鎮駐地;撤銷夏家店鎮,設立夏家店街道。
2010年2月25日,將邊崗鄉所轄太興村和勝利街道所轄東風村、永青村、長青村劃歸德惠經濟開發區,隸屬惠發街道。
2016年1月,將四家子、興順號、梁家、躍進、天吉、晨光、唐家杖子、新華、干霧海、江東店、長嶺、三勝12個村交由長德新區管轄。
截至2018年,德惠轄4個街道、12個鎮、4個鄉,296個村,10個社區,2個省級經濟開發區。政府駐惠發街道。
行政區劃 | ||||
類別 | 名稱 | |||
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街道 | 勝利街道 | 建設街道 | 惠發街道 | 夏家店街道 |
鎮 | 大青嘴鎮 | 布海鎮 | 天台鎮 | 郭家鎮 |
松花江鎮 | 菜園子鎮 | 達家溝鎮 | 大房身鎮 | |
岔路口鎮 | 朱城子鎮 | 米沙子鎮 | 萬寶鎮 | |
鄉 | 同太鄉 | 邊崗鄉 | 五台鄉 | 朝陽鄉 |
省級經濟開發區 | 德惠經濟開發區 | 米沙子工業集中區 |
2014年,全市總人口100萬人。
2015年,全市戶籍總人口934839人,同比下降0.3%。其中,農業人口765479人,非農業人口169360人。全市人口出生率6.9‰,人口死亡率3.6‰,人口自然增長率3.3‰。
2016年,全市戶籍總人口897115人,同比下降4.7%。其中,農業人口737717人,非農業人口159398人。
2019年,全市戶籍總人口879577人,同比下降0.3%。其中,鄉村人口727374人,城鎮人口152203人。全市人口出生率5.7‰,人口死亡率4.3‰,人口自然增長率1.4‰。
2014年,德惠市主要民族為漢族,其中少數民族有滿族、回族、朝鮮族、蒙古族、彝族、藏族、苗族、壯族、維吾爾族、布依族、達斡爾族、土家族、鄂倫春族、錫伯族、侗族、畲族、納西族、普米族、鄂溫克族等19個少數民族。
2018年,德惠市主要民族為漢族,其中少數民族有滿族、回族、朝鮮族、蒙古族、彝族、藏族、苗族、壯族、維吾爾族、布依族、達斡爾族、土家族、鄂倫春族、錫伯族、侗族、畲族、納西族、普米族、鄂溫克族等19個少數民族。
市委副書記、市長:趙文波
市委常委、副市長:丁日偉
副市長:劉海濤
副市長:褚雙龍
副市長:國英波
副市長:王興剛
2019年,德惠地區生產總值234.8億元,按不變價格計算比上年下降3.8%。其中,第一產業增加值75.8億元,同比增長1.4%;第二產業增加值34.1億元,同比下降7.6%;第三產業增加值124.9億元,同比下降5.7%。第一產業增加值佔地區生產總值的比重為32.3%,第二產業增加值比重為14.5%,第三產業增加值比重62.2%。
2019年,德惠糧食播種面積210271公頃,同比下降3.34%。其中,水稻播種面積49437公頃,同比增長1.72%;玉米播種面積157879公頃,同比下降0.99%;大豆播種面積525公頃,同比增長54.87%。
2019年,德惠糧食產量197.13萬噸,比2018年增加7.32萬噸,同比增長7.32%。其中,水稻產量39.3萬噸,比2018年減少6.9萬噸,同比下降14.94%;玉米產量156.06萬噸,比2018年增長16.2萬噸,同比增長11.58%;大豆產量0.14萬噸,同比增長27.27%;全年油料總產量0.67萬噸,同比增長4.69%;蔬菜產量19.56萬噸,同比增長5.96%;瓜果產量1.1萬噸,同比增長10%。
2019年,德惠現代牧業健康發展。免疫無口蹄疫區建設持續完善,獸醫實驗室順利通過省級驗收,成功防控非洲豬瘟疫情傳入,爭取到省級肉雞現代產業園建設項目,畜牧業發展規模保持穩定。
2019年,德惠農業產業化體系日趨完善。穩步推進“全國農村一二三產業融合發展,開展產業興村強縣示範行動”項目,有序推進松花江流域水田生產現代化實驗區核心區建設,紮實推進吉林省鄉村振興戰略試驗區試點示範。大力培養農業產業化龍頭企業,新申報省級龍頭企業3戶、市級5戶,新增“三品一標”認證農產品10個,農產品加工業銷售收入可實現496億元。
2019年,德惠農村人居環境整治全面啟動。制定了《農村人居環境整治三年行動方案》,明確了“凈起來、綠起來、美起來”的工作目標。聚焦農村生活垃圾治理、農廁改造及糞污治理、污水治理、村容村貌提升四項攻堅,統籌推進“抓九清”“治八亂”,配備了農村垃圾清收設備,開展了生活垃圾購買社會化服務試點,農村生活垃圾收轉運體系初步建立。
2019年,德惠畜禽糞污資源化利用整縣推進項目穩步實施,新建規模養殖場糞污處理設施121處,畜禽散糞池276個,代表吉林省順利通過農業農村部畜禽糞污資源化利用“兩率”第三方考核評估;完成農廁改造12000戶;鄉鎮3個污水處理站和15個污水轉運池主體竣工,沿河鄉鎮鎮區污水處理設施實現全覆蓋。完成農田林網新建造林219公頃。10個引領村90個示範村創建工作紮實推進,村屯“凈起來、綠起來、美起來”的目標基本實現。
2020年1月2日,德惠入選全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣(市、區)名單。
2019年,德惠共有規模以上工業企業136戶,全年實現工業總產值102.05億元,同比下降41.9%。
2019年,德惠共有建築業企業26家,比2018年增加5家;全年實現建築業總產值24.31億元,同比下降3.8%。
2019年,德惠市場經濟繁榮發展。社會消費品零售總額實現163.7億元,同比下降3.19%。居民消費價格總水平同比增長3.6%。
2019年,德惠有銀行類金融機構9家,小額貸款公司10家,保險機構18家。各項存款餘額343.8億元,同比增長13.6%;各項貸款餘額144.6億元,同比增長2.6%。
截至2018年,德惠境內京哈鐵路、京哈高速鐵路、京哈高速公路、102國道平行縱貫近百公里。境內有京哈鐵路車站6個,京哈高速鐵路車站1個,京哈高速公路出口3個。102國道與9條縣級公路和156條鄉級公路連接成網。
截至2018年,德惠每年由鐵路、公路發送旅客1500萬人次,發送和到達貨物總量750萬噸。城區道路形成十二橫六縱格局,總長196.88千米,道路鋪裝面積241.88萬平方千米;城市橋樑2座,總長710米。城區開通公交線路13條,運營總里程126.4千米。計程車公司4家,計程車1374輛。
截至2018年,德惠公路總里程3848千米;營運車輛9281輛,其中載客汽車273輛、載貨汽車9008輛;年客運量695萬人,客運周轉量41664萬人/千米;貨運量1344萬噸,貨運周轉量341700萬噸/千米。
2019年,德惠市嚴治大氣污染,用活上級政策,下定決心對全市農村30個中小學、11個福利中心、18個衛生院供熱鍋爐實施了煤改電改造;秸稈禁燒和綜合利用齊頭並進,露天焚燒秸稈行為得到有效管控,市區空氣優良率達到92%以上。嚴治水體污染,克服財政困難、時間緊迫、情況複雜等多種不利因素,總投資5.28億元的31個劣五類水體專項整治和水質提升工程全部如期開工建設,東風污水處理廠(二期)、松柏污水處理廠、朱城子污水處理廠年底前均可完成主體建設;壓實三級河長、河湖警長責任,持續開展“清四亂”行動,對排查出的1104處“四亂”問題全部清理銷號;堅持依法治砂、從嚴治砂,非法采砂行為基本根治,首次落實砂石資源有償開採制度,依法公開拍賣采砂權,科學劃定運砂線路,切實扭轉了砂石市場混亂局面。嚴治土壤污染,深入開展土壤污染詳查,強化農業農村面源污染源治理,大力推進農藥化肥減量化使用,生態環境質量不斷提升。
2019年,德惠市有各級各類學校299所,其中幼兒園93所、小學159所(含朝鮮族小學1所)、初中35所、高中5所、職業中學5所、特殊教育學校1所、教師進修學校1所;教職工9712名,其中幼兒園教師781名、小學教師3205名、初中教師1881名、高中教師1186名、中等專業學校教師25名、職業學校教師302名、特殊教育學校教師25名、教師進修學校教師85名;在校學生89291名,其中在園幼兒10691名、小學生39576名、初中生23477名、高中生14075名、職業學校學生1339名、特殊教育學校學生133名。
2019年,德惠市建設完成了龍鳳學校小學部及附屬設施主體工程,完成了79所學校維修改造,打造了15所“溫馨村小”,查處了14起教師亂辦班等問題,治理規範校外培訓機構和補習班203處,促進了義務教育均衡發展。
德惠主要高中 | ||
德惠實驗高中 | 德惠市第一中學 | 德惠市第四中學 |
2019年,德惠新建文化廣場45個,豐富了群眾的文化生活。
2019年,德惠市人民醫院醫療綜合樓主體完工,卒中中心被評為全國“優秀數據管理卒中中心”,胸痛中心一次性通過國家認證,市中醫院成人康復和殘疾兒童康復得到社會廣泛認可,建立醫聯體304個,醫療服務水平顯著提升。
2016年,德惠共有衛生機構447所,其中市直醫院3所、民營醫院10所、鄉鎮衛生院20所、社區衛生服務中心4所、村衛生所291所、個體診所91所;公立醫療衛生機構在職人員2270人,其中衛生技術人員1708人,具有高級技術職稱343人、中級技術職稱462人、初級職稱903人。
2016年,德惠深化醫療衛生體制改革,全市公立醫院和基層衛生機構全部實施基本藥物零差價率銷售,網路平台採購藥品達到100%,藥品價格分別下降23%和35%。強化了基本公共衛生服務,累計建立電子健康檔案62萬份。新農合全口徑參合率96.5%,累計補償23萬人次。疾病控制工作效果明顯,傳染病發病率低於長春地區發病水平。“兩孩”政策穩妥實施,人口計生工作有序開展。愛國衛生工作通過省級複審,鞏固了省級衛生城創建成果。
2015年,德惠傳染病發病率132.93/10萬,比2014年下降10.55%。建立居民健康檔案62.4萬份,建檔率67.54%。孕產婦產前檢查率91.47%,產後訪視率91.67%,新生兒疾病篩查率100.9%,新農合參合率95.7%。
2019年,德惠深入實施增加城鄉居民收入“暖流計劃”,紮實開展“春風行動”,共開發就業崗位7300個,城鎮新增就業5400人,失業人員再就業1500人,農村勞動力轉移就業27.19萬人次,勞務經濟收入突破30億元。
東正教堂
東正教堂
貢江碑
清代貢江碑位於吉林省德惠市朝陽鄉朱家坨子東0.5公里黃魚圈,是榆樹、舒蘭、九台和德惠等四市交界處。此碑質料為漢白玉石。碑首高為0.90米,寬為0.76米,厚0.223米,碑身高1.72米。碑身正背兩旁上下雕刻二龍戲珠,中間是斜刻的字組成的圖案,背面是不同形狀的捲雲紋浪花紋圖案。碑身正面陰刻楷書碑文719個字。楷書“鐵案千秋”四字,碑座正面是雕刻的牡丹花紋圖案,背面是整齊小捲雲連台圖案,碑身外是用青磚砌成的拱形碑坊。
攬頭窩堡
攬頭窩堡遺址位於吉林省德惠市邊崗鄉丹城子村攬頭窩堡屯。遺址地表散布著大量古代磚瓦、陶器、瓷器的殘片和各種建築構件等。分佈的範圍北邊可達1.5公里之外的雙城子古城城下,南邊與2公里遠的丹城子古城相接,東西跨度1公里。文化層厚達1.5米左右。2007年5月認定為吉林省文物保護單位,2013年被國務院批准為第七批全國重點文物保護單位。
2020年6月,在2020中國縣域人口流入百強榜中,排名第35位。
2020年12月1日,入選2020年全國綜合競爭力百強縣(市),排名第399位。