燕尾港鎮

燕尾港鎮地處黃海之濱，是灌雲縣唯一的沿海城鎮，江蘇省唯一的海河聯運港口。燕尾港鎮是324省道起點，全鎮面積32平方公里，海岸線長21公里，下轄3個居委會（燕尾、新建、團港）；2個村委會（三百弓、開山島），常住人口1.1萬人，流動人口達3萬人。海洋捕撈、海產品養殖、加工、貿易及海洋運輸是燕尾港的支柱產業。燕尾港作為蘇北地區條件最佳的港口，已經有100多年的歷史，素以“享黃金海岸，受漁鹽之利”著稱，曾被省海洋漁業局確定為二級漁港。2005年實現地區生產總值1.7億元。工業總產值2.98億元，營業收入2.97億元，實現利稅1382萬元，農民人均純收入4659元。因為化工廠眾多，環境污染嚴重，該鎮擬定整體搬遷。

燕尾港鎮總面積120平方公里，耕地面積4000畝。轄2個村委會、3個居委會。年末總人口13689人，人口出生率6.1‰，自然增長率3.2‰。主要特產海產品。2013年先後獲百年灌雲·伊山放歌廣場文化活動二等獎、基層武裝工作先進單位、信訪穩定先進單位等榮譽稱號。2013年實現地區生產總值39億元，完成固定資產投資279679萬元，比上年增長22.88%。其中，工業固定資產投額完成273110萬元，增長23.5%，地方財政一般預算收入10.49億元，比上年增長27.59%。農林特漁產值1.92億元，比上年增長10.8%。糧食總產1296噸，增長1.57%；油料總產2.2噸，增長10%；禽蛋總產44噸，增長15.79%；水產品總產10920噸，增長0.92%。有規模以上工業企業84家，實現增加值48.8億元，增長35.6%；實現利稅總額7.26億元，增長32.5%。全年完成建築業增加值5.8億元，增長11.55%。全年實現社會消費品零售總額4.6億元，比上年增長21.05%，其中，批發和零售業3.3億元，住宿和餐飲業885萬元，分別增長57.89%和31.11%。普通中學1所，在校生206人；小學1所，在校生728人。各類衛生機構擁有病床26張，有衛生技術員26人。農民人均純收入12037元，增長11.6%。養老保險參保人數1075人，凈增49人；基本醫療保險參保人數7688人；年末農村勞務輸出538人，增加12人。全年最低生活保障救助162人，增加2人次。

燕尾港鎮的工業大鎮地位得到提升，灌雲臨港產業區坐落在燕尾港鎮境內，遠期規劃面積100平方公里，目前建成區面積達到20平方公里。受臨港產業區的輻射帶動，燕尾港鎮正加快實施“以工興港、以港帶鎮”戰略，形成了港口開發和園區建設互動並進的良好局面，現已有20餘家企業落戶園區內，形成以造紙、化工、能源等為主的產業企業集群。華成紙業、神燕紫菜、湘元化工、盛安化工等企業已相繼投產。

打造臨港強勢項目，燕尾港鎮臨港船舶工業園緊緊圍繞縣委、縣政府“突破港口，拓展產業，打造新城”的工作思路，強攻大項目、主攻大投入、建設大園區，通過上下一致的合力攻堅，沿灌河口、沿海岸線迅速形成了團港、東大嘴、梅花港三大船舶片區，五洲、和利通、通用、通泰、愛克倫、錦豪6大船舶製造及兩個船舶配套企業開工建設投產。

隸屬於灌雲縣燕尾港鎮的團港，位於灌河與黃海交匯之處，由於陸路不通，長期以來無電、無水、無通訊，與外界幾乎隔絕，深度鹽鹼化的土壤使得島上的45戶130多位居民只能依靠捕魚為生。“一體兩翼”發展戰略的全面鋪開，作為南翼重要組合港，燕尾港臨港開發開始破題。而團港憑藉著海河交匯、河面寬闊的優勢格外引人關注。為了科學開發寶貴的黃金岸線資源、高起點發展船舶工業，灌雲臨港產業區邀請國內知名專家和研究所對包括團港在內的船舶工業園進行了科學規劃，明晰了園區規劃、產業布局、岸線利用、產業配套等一系列問題。團港開發得以高起點運作，優勢資源得到了充分利用，先後進駐團港的五洲造船和和利通造船投資分別為15億元和10億元。從水電不通的荒島到承載25億元投資的工業園區，團港的迅速嬗變還得益於靈活的運作機制，及由此迅速完善的基礎設施。為了加快團港船舶製造業的發展步伐，臨港產業區沒有以“零地價”招引客商，而是通過市場化經營，以土地轉讓的收益投入到基礎設施的建設和完善上。

五洲船舶重工有限公司2007年初來團港考察兩次以後，看中了燕尾港臨海、岸線優越的有利條件就決定投資，自3月26號開工，僅僅用了16個月就完成了8億元基礎設施建設，完成了16個萬噸級船台和25個龍門吊建設，全面展開了14艘萬噸輪的造建。連雲港五洲船舶重工有限公司董事長葉雲竹：“再過3個月第一期工程全部結束，第二期工程開始搞了，圖紙都設計好了，到年底就動工。10萬噸航道疏浚全部挖好了，造船能力一年達到80萬噸，現在造船能力40萬噸，產值今年達20個億，明年全部建好達30個億。”優越的地理條件是發展造船業的黃金海岸。燕尾港鎮臨港船舶工業園已經有8條船在線生產，10月份將有3艘1萬噸級以上的船下水。投資27億元的何麗通和錦豪造船公司，龍門吊等基礎設施已經完備，開始建造5.7萬噸大船，燕尾港已成為蘇北最大的船舶工業園。

燕尾港鎮是天然的漁業港口，海產品資源豐富，有捕撈船隻300餘艘，魚汛季節，達千艘以上，年捕撈量在萬噸左右，主要品種有：黃魚、鱸魚、蝦皮、梭子魚、梭子蟹、對蝦、紅蝦、白蝦、雜魚、帶魚、貝類。近年水產品養殖也不斷擴大，養殖面積達5000畝以上，有育苗場1座，海水工廠化養殖場1個。年育對蝦苗5億尾，養殖產量2000噸以上，主要品種有益蟶、梭子魚、東方對蝦、梭子蟹、文蛤、紫菜等。

江蘇省灌雲縣燕尾港鎮與5家產權單位簽訂資產託管協議，使停產數年的2000多畝蝦塘、魚塘得以重新啟動。張興祝鎮長介紹，此舉將使近300萬元閑置資產全部盤活。海水養殖是燕尾港鎮的重要經濟支柱之一，一度生產紅火，90年代初，由於種種原因，主要經營單位出現嚴重虧損且資不抵債，近2000畝魚塘和蝦塘及相關設施不得不低價抵押給部分債權單位或個人。受諸多條件制約，多數相關資產未能得到合理利用。為了加快”海上蘇東“的建設步伐，該鎮組織人員對原蝦塘、魚塘進行了實地調研，提出全面恢復海水養殖的建議，決定將蝦塘、魚塘及配套設施交由鎮企管站及多種經營辦公室託管3年，政府僅負責引導和協調有關事宜，鎮企管站在拿出部分資金對蝦塘和魚塘進修復、配套后，推出這些硬體設施向社會公開招租。已先後引來了浙江、江蘇省南通、鹽城等地20多位承包戶。燕尾港鎮還請來省水產局、青島海洋研究所的教授免費為承包戶舉辦技術講座，提供現場指導，實施蝦蟹混養、蝦蟲聖混養、魚蝦混養的模式。燕尾港鎮還將吸引外來資金，開發團港對蝦場和天生港對蝦場附近的5000多畝灘塗，這將形成近萬畝新型海水養殖示範基地，並將帶動全鎮臨海地區海水養殖向更高層次發展。

年產5萬噸的華成紙業有限公司由浙江客商蔣立新投資興建，投資總額5000萬元。04年6月份開工，05年12月份試生產。目前已投入生產，年設計生產能力瓦楞紙5萬噸，年創產值1億元，創利稅2000萬元。

總投資5000萬的新鑫隆化工有限公司由蘇商投資興建，目前已投入生產，設計產能為五萬噸醫藥中間體，年產值突破5個億。

年產600噸的湘元化工有限公司由台商彭琴雅投資興建，投資總額280萬美元，05年3月份開工，06年3月份竣工試生產，年設計生產能力，醫藥中間體600噸，年創產值380萬美元，創利稅90萬美元。

年產35噸的神燕紫菜有限公司由啟東客商陳寬波投資興建，投資總額800萬元，03年6月份開工，04年元月份投產，年實際生產能力25噸，年創產值656萬元，創利稅185萬元。

年產100噸的盛安化工有限公司由常州武進客商湯建安投資興建，投資總額512萬元。05年9月份開工，05年12月份投產，年設計生產能力化工中間體100噸，年創產值580萬元，創利稅120萬元。

天然的港口優勢。燕尾港港是連雲港港的組合港是江蘇省唯一的海河聯運港口，港口位於灌河口凹岸深水段，自然條件優越，有5000噸工業碼頭和3000噸漁業碼頭各一座，碼頭水深8-9米，可用海岸線3公里，進港航道12公里，目前連雲港市作出突出主港、群港聯動的“一體兩翼”布局規劃，其中燕尾港是連雲港發展規劃的南翼，將被建設成為連雲港港重要的組織港、蘇北貨物進出口樞紐和臨港產業區的疏導港。便捷的交通優勢。五灌河為淡水內河，是燕尾港與縣城的主要航道，能通航500噸級船隻；距鹽連高速30公里，距寧連高速60公里，距市區75公里，距連雲港港口的海上距離為28海里。另外即將開工的沿海大道242省道、連鹽鐵路都途經燕尾港鎮。獨特的環保優勢。經省環保部門批准的蘇北地區唯一的省級新沂河排污通道，長達70公里，經過縣內六個鄉鎮，最後在燕尾港境內入海，為發展輕工、化工、造紙、印染等重污染項目提供巨大的環保空間。廣闊的土地優勢。

燕尾港鎮沿海灘塗資源豐富。有標準的海岸線21公里，灘塗和鹽田面積達10萬畝，未開發灘塗4.5萬畝均為非農田保護區，該土地屬於存量建設用地，縣政府可以審批使用，土地出讓金低廉，地勢平坦，無其他建設，發展空間大，用地矛盾少，是天生的辦大項目的地方。豐富的資源優勢。沂河淌里1萬畝天然草場，為發展畜牧業提供了廣闊的空間。擁有豐富的淡水資源，燕尾港地區的海洋水取之不竭，可以保證電廠等大工業冷卻用水，另外還有入海通道五灌河，上游有五圖河、界圩河、車軸河，淡水資源十分充足，正常年份，五灌河水質可達地表水三類標準，可以滿足工業企業的用水要求。燕尾港境內擁有眾多旅遊亮點，其中開山島景區歷來是旅遊休閑的好去處，開山島距鎮區10公里，島上怪石嶙峋，曲徑通幽，以及驚險刺激的軍事坑道設施，形成了“游海島、看日出、觀海景、釣海魚、吃海鮮”的旅遊特色。近期建成的“亞洲第一壩—橡皮壩”、“抗日愛國基地—侵華日軍登陸處”、龍王廟、團港漁村等景點更具有可供開發的旅遊資源潛力。

2019年10月，燕尾港鎮入選“2019年度全國綜合實力千強鎮”。