胡肖華

1981年入武漢大學法律系法律專業學習，

1985年繼續攻讀該校憲法學與行政法學方向碩士研究生，

1988年畢業后執教於湘潭大學法律系，從事憲法學與行政法學教學科研工作。

1994年破格晉陞為副教授，2000年晉陞為教授，

2002年以同等學力身份向武漢大學申請並獲得法學博士學位，2003年取得博士研究生導師資格。

湖南省首屆新世紀社會科學研究人才“百人工程”研究人員、湖南省新世紀“121”人才工程第一層次培養對象，2006年榮獲湖南省首屆“十大傑出青年法學家”，教育部新世紀優秀人才支持計劃培養對象，湖南省普通高等學校學科帶頭人。

1．轉型期中國公權力的憲法配置研究——從行政訴訟到憲法訴訟（主持）（國家社科基金項目）；

2．中國社會公權力的憲法規制問題研究（主持）（司法部項目）；

3．行政責任問題研究（主持）（省社科規劃項目）；

4．教育行政訴訟論綱（主持）（省社科規劃“百人工程”項目）；

5．教育行政訴訟研究（主持）（省教育廳項目）；

6．國家司法考試對法學本科教學的衝擊及改革模式研究（主持）（省教育廳項目）；

7．憲政視野下的司法體制改革（主持）（校級“百人工程”項目）；

8．轉型時期教育法律關係嬗變與法治對策研究（參與）（國家教育科學“十五”規劃重點課題）；

9．國家賠償理論與實證研究（主持）（校博士科研啟動經費項目）；

10．部門法的憲法規制——以違憲審查為視角（參與）（司法部項目）；

11．湖南農村法律服務研究（參與）（省教育廳項目）；

12．中國當代審判制度改革問題（參與）（省社科規劃項目）；

13．近代中國的憲政歷程研究（參與）（省教育廳划塊項目）。

中國法學會憲法學研究會常務理事、中國法學會行政法學研究會理事、中國人民大學憲政與行政法治研究中心客座教授、湖南省法學會行政法學專業委員會副會長、湖南省法學會訴訟法學專業委員會副會長，湖南省院士專家諮詢委員會委員、湖南省第三屆學位委員會學科評議組委員、民進湖南省委常委、湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會委員、法制委員會委員、湖南湘劍律師事務所兼職律師。

1．憲法訴訟法學的建構。“無訴訟即無憲政”。胡肖華教授致力於中國憲政瓶頸難題之破解，並在憲法訴訟的內涵、功能、理論基礎、模式選擇、訴訟原則、訴訟程序等方面取得了一系列重要研究成果。其主張的“并行集中制”憲法訴訟模式具有如下基本特徵：事前模式與事後模式的珠聯；附帶審查模式與專門性審查模式的壁合；具體審查模式與抽象審查模式的兼顧；主觀訴訟模式與客觀訴訟模式的嫁接；議會型模式與法院型模式的聯結；普通程序與特別程序的交映；憲法訴訟全面性與有效性的統一；機關訴訟與民眾訴訟的并行；維護憲政秩序與保障人權的並重；政治性與司法性的結合。其所設計的憲法訴訟審判程序及原則主要為：基本法律違憲審查啟動和初步裁決程序；法律法規違憲具體審判移送程序；許可權爭議案件的行政前置和假處分程序；憲法訴願案的律師壟斷代理原則、預審程序、保證金制度，彈劾案中的提請程序、審判停止職權行使程序以及刑事審判先行原則，選舉案中的明顯瑕疵原則、禁止抽象審查原則、全面審查原則等，初步勾勒出了中國憲法訴訟法學的理論框架。

2．行政訴訟特別程序的研究。胡肖華教授針對國內側重於行政訴訟普通程序而忽視行政訴訟特別程序研究的現狀，對行政訴訟特別程序進行了開拓性研究，提出一系列創新性概念，如“預防性行政訴訟”、“執行訴訟”、“司法性行政行為訴訟”、“行政訴訟附帶憲法訴訟”等。其在《法學評論》發表的《論預防性行政訴訟》被人大複印資料全文轉載，在國內學術界產生了較大影響；其在《湘潭大學學報》發表的《論執行訴訟》為解決我國行政訴訟的非訟案件難題提供了新的思路；其在《憲法訴訟原論》一書提出的具體審查程序為行政訴訟附帶憲法訴訟難題的突破開闢了可行性路徑。

3．高校教育法治的憲法與行政法思考。胡肖華教授在此問題上的研究具有以下兩個鮮明特色：一是研究視角的新穎性。與傳統研究成果不同，胡肖華教授側重於從憲法、行政法的視角審視高校法治的建構問題，其發表在《法律科學》、《法學論壇》、《湘潭大學學報》的一系列論文均從憲法高度來拷問現行學校規章制度的合理性、合法性、合憲性。二是研究成果的實踐性。胡肖華教授從保障學生權利的立場出發，詳細探討了學校行政行為的可訴性，學校行政訴訟的類型化、訴訟程序的基本原則以及學校內部救濟程序的必要性、可行性和具體的制度建構，其發表在《法商研究》、《湘潭大學學報》的一系列論文為學生進行教育行政訴訟提供了理論支持。

1.《憲法訴訟原論》（獨著），法律出版社2002年版；

2.《行政訴訟基本理論問題研究》（獨著），湖南人民出版社1999年版；

3.《行政法學若干理論問題研究》（合著），湖南大學出版社2000年版；

4.《國家賠償案件訴訟策略與實例點評》（主編），湖南人民出版社2004年版；

5.《權利與權力的博弈——行政訴訟法修改縱橫談》（主編），中國法制出版社2005年版；

6．《走向責任政府——行政主體行政責任問題研究》（獨著），法律出版社2006年版。

1.《憲法學》（主編），湖南人民出版社、湖南大學出版社2001年版；

2.《憲法自學輔導》（主編），北京大學出版社2002年版；

3.《憲法學》（主編），湖南大學出版社、湖南人民出版社2003年版；

4.《憲法學》（主編）（網路教材），湖南人民出版社2003年版；

5.《中國行政法律制度》（副主編），湖南人民出版社2003年版；

6.《憲法》（參編）（全國法律碩士專業學位教育教學用書），法律出版社2006年版。

1.《關於國家行政侵權損害賠償責任的構成與限制問題》，載《湘潭大學學報》1992年第1期（人大複印資料《法學》1992年第7期全文轉載）；

2.《再論行政處罰“顯失公正”》，載《湘潭大學學報》1993年第3期（人大複印資料《法學》1993年第9期全文轉載）；

3.《西方國家表達自由之限制的比較研究》，載《湘潭大學學報》1993年法學專刊；

4.《論我國行政審判中的司法變更權》，載《湘潭大學學報》1995年法學專輯；

5.《論西方憲政中的彈劾制》，載《湘潭大學學報》1995年第6期；

6.《鄉鎮人大監督權若干問題微探》，載《湘潭大學學報》1995年法學專輯；

7.《法治建設論綱》（上），載《湘潭大學學報》1997年第5期（人大複印資料《法理學·法史學》1998年第4期全文轉載）；

8.《法治建設論綱》（下），載《湘潭大學學報》1997年第6期（人大複印資料《法理學·法史學》1998年第4期全文轉載）；

9.《論預防性行政訴訟》，載《法學評論》1999年第6期（CSSCI，人大複印資料《訴訟法學·司法制度》2000年第2期全文轉載）；

10.《試我國行政強制執行模式》，載《中央政法管理幹部學院學報》1999年第2期（CSSCI）；

11.《試論執行訴訟》，載《湘潭大學學學報》1999年第5期；

12.《地方自治：中國的實踐與背離》，載《湘江法律評論》第3卷1999年12月；

13.《憲法演進模式論綱》，載《湘潭大學學報》2000年第3期；

14.《行政審判方式的特點研究》，載《法律科學》2000年第5期（CSSCI）；

15.《行政訴訟目的論》，載《中國法學》2001年第6期（CSSCI，《中國行政法學精萃》2002年卷全文轉載）；

16.《論學校紀律處分的司法審查》，載《法商研究》2001年第6期（CSSCI）；

17.《憲法的演進與演進的憲法》，載《依憲治國，建設社會主義法治國家》2001年3月；

18.《論行政訴訟簡易程序設置》，載《訴訟法理論與實踐》（2000年民事·行政訴訟卷（下））人民法院出版社2001年版；

19.《民主、憲政民主與憲法訴訟》，載《湘潭大學學報》2001年第5期；

20.《憲法訴訟目的概論》，載《憲法研究》法律出版社2002年版；

21.《行政確認可訴性的實證檢討》，載《湘江法律評論》第5卷2002年；

22.《在我國行政複議程序中確立不利變更禁止原則的構想》，載《法學論壇》2003年第6期（人大複印資料《憲法學·行政法學》2004年第2期全文轉載）；

23.《司法理念轉型下再審制度的收縮》，載《訴訟法理論與實踐》（2002年民事·行政訴訟法學卷）中國政法大學出版社2003年版；

24.《構建具有中國特色的憲法學體系》，載《湘潭大學學報》2003年第1期；

25.《論行政權的憲法規制》，載《行政法學研究》2004年第1期（CSSCI，《中國行政法學精萃》2005年卷全文轉載）；

26.《違憲審查原則論》，載《湖南科技大學學報》2004年第3期；

27.《行政再審制度的檢討與改造》，載《湘潭大學學報》2004年第4期；

28.《高校校規的違憲審查問題》，載《法律科學》2005年第2期（CSSCI，人大複印資料《法學文摘卡》2005年第2期摘錄）；

29.《以憲法訴訟拷問高教行政法制》，載《中國高等教育》2005年第15/16期（CSSCI）；

30.《論公民基本權利限制的正當性與限制原則》，載《法學評論》2005年第6期（CSSCI）；

31.《“良法”治校與大學生合法權利保障》，載《法學論壇》2005年第6期；

32.《創新與突破：轉型期中國行政法治原則嬗變》，載《政治與法律》2006年第4期（CSSCI）；

33.《論村民選舉權的性質》，載《河南省政法管理幹部學院學報》2006年第4期。

1.《法治建設論》（合著）：1999年獲湖南省委宣傳部“五個一”工程優秀作品一等獎；

2.《科技創新與農業發展及其法治化》：1999年獲湖南省教委、科委等八家單位聯合組織的“創新與發展”跨世紀湖南青年論壇三等獎；

3.《行政訴訟基本理論問題研究》：2001年獲中國法學會第四屆中青年訴訟法學優秀科研成果著作類三等獎；

4.《法治建設論》（合著）：2001年獲湖南省第六屆社科優秀成果二等獎；

5.《適應專業發展需要，建設多層次高質量教材體系》：2001年獲湖南省高等教育省級優秀成果二等獎及湖南省高等教育校級教學成果一等獎；

6.《行政訴訟基本理論問題研究》：2002年獲湖南省第六屆社科優秀成果四等獎；

7.《憲法訴訟原論》：2004年獲中國法學會憲法學研究會第三屆中青年憲法學者優秀科研成果二等獎；

8.《憲政視野下的高教行政法治問題》：2008年獲湖南省第九屆哲學社會科學優秀成果三等獎；

9.《構建參與型教學模式，培養應用型法律人才》：獲2010年湖南省優秀教學成果一等獎。