新沂河

新沂河（Xīnyí Hé）

12世紀黃河侵泗奪淮河、泗河入淮、尾閭遭淤廢后，新沂河兩岸近60餘萬公頃耕地成為泗、沂、沭河下游洪水走廊，洪澇災害嚴重。1949年著手開闢新沂河：北起邳州市吳樓村沂河東支

，南經新沂市華沂，穿隴海鐵路、徐連高速鐵路，於埝頭鎮南入駱馬湖，東過嶂山經宿遷、新沂兩縣至口頭，北納沭河，於沭陽縣城西，南納淮沭河，再流經灌南、灌雲兩縣至張店北面穿鹽河，會灌河尾閭於燕尾港入黃海，全長185公里。除新沂河主體工程外，尚包括中運河皂河節制閘、船閘和20餘條支流的處理、配套建築，統稱蘇北區（當時的省級行政區）“導沂整沭”工程。1953年春完成。后經幾次擴建加固，設計排洪流量提高到7000立方米/秒。全長146公里，兩岸保護區內有耕地802萬畝、570萬人口和隴海鐵路、連雲港市區等。

沂沭泗河流域東臨黃海，西北與黃河接壤，北至沂蒙分水嶺及大汶河流域，南以廢黃河為界。流域面積78900平方公里，山區佔31%，平原佔67%，湖泊佔2%。流域內有耕地5756萬畝，人口5035萬人，其中城鎮人口840萬人。行政區劃包括山東省菏澤、濟寧、棗莊、臨沂、日照及江蘇省徐州、淮安、宿遷、連雲港等市和河南、安徽兩省的部分地區。

沂沭泗河流域大致可分為四片：一為沂沭河片，臨沂和大官莊以上面積14500平方公里；二為南四湖片，面積31400平方公里；三為邳蒼片，面積10000平方公里；四為沂沭河下游片，面積23000平方公里。

沂沭泗河水系發源於沂蒙山區，由沂河、沭河和泗河組成。沂、沭河自沂蒙山區平行南下，沂河流經山東臨沂至江蘇邳州新沂入駱馬湖。沂河在劉家道口辟有分沂入沭水道，在江風口辟有邳蒼分洪道，分別分沂河洪水入沭河和中運河。沭河流至山東大官莊分為新、老沭河，老沭河南流至江蘇沭陽入新沂河，新沭河東流經石樑河水庫至臨洪口入海。泗河流入南四湖，彙集沂蒙山西部及湖西平原各支流后，經韓庄運河、中運河、駱馬湖、新沂河入海。

沂沭泗河水系洪水治理的原則是“上蓄、下排、統籌兼顧、合理調度”。防洪工程總體布局為：在沂沭泗河上游修建水庫，攔蓄山丘區洪水；下游擴大新沭河、新沂河排洪能力，增加沂沭泗河洪水入海出路；興建劉家道口和大官莊樞紐工程，控制沂、沭河洪水，使沂、沭河洪水盡量由新沭河就近入海，騰出駱馬湖、新沂河蓄洪、排洪能力接納南四湖南下洪水，以提高沂沭泗河中下游地區防洪標準。簡稱“沂沭泗河洪水東調南下工程”。

主要任務和規模

本次治理工程的主要任務是：在新沂河防洪標準為50年一遇、支流新開河、柴沂截水溝防洪標準為20年一遇、柴沂截水溝除澇標準為10年一遇的設計條件下，為擴大新沂河行洪能力，提高沂沭泗河中下游地區防洪標準，實施新沂河海口樞紐擴建工程、沭陽樞紐加固改建工程、河道擴挖105公里、復堤加固123公里、大堤防滲54公里、防沖護岸4.93公里、防汛道路192公里、生產橋接長123座、以及支河回水處理和影響工程等。工程規模是：口頭以上設計流量7500立方米每秒、口頭以下設計流量7800立方米每秒。

本次工程主要工程量有：土方開挖4722萬方、土方回填1008萬方、砼8萬方、砌石及拋石15.5萬方。

總體進度安排

新沂河整治工程建設進度安排，必須滿足國家治淮工程建設進度計劃要求，2007年完成主體工程，2008年掃尾。2005年至2006年度主要實施項目包括：新沂河海口樞紐擴建工程；北泓（樁號110K—141K）、南泓（樁號127K—141K）泓道開挖及復堤；開挖段生產橋、公路橋接長，灘地工程；沭西段中泓開挖(樁號33.7K—40.6K)及復堤；新建柴沂擋洪閘；新沂北堤險工處理、宿豫侍嶺護岸、大墩填塘固基。2006～2007年度主要實施項目包括：北泓（樁號43K—110K）、南泓（樁號110K—127K）泓道開挖及復堤；開挖段生產橋接長，灘地工程；沭陽樞紐北偏泓閘。2007～2008年度實施項目包括：南泓樁號（43K—110K）泓道開挖及復堤；開挖段生產橋接長，灘地工程；沭陽樞紐南偏泓閘；水土保持、堤頂道路、沭陽樞紐管理設施等。

征地拆遷安置工作

根據《治淮工程建設管理若干規定》，連雲港市人民政府、宿遷市人民政府分別負責其境內的新沂河整治工程建設征地、拆遷及移民安置工作。

新沂河西起駱馬湖嶂山閘，途經徐州、宿遷、連雲港三市的邳州、新沂、宿豫、沭陽、灌南、灌雲五縣(市)境，東至堆溝、燕尾二港，與灌河會合后並港出海，全長146公里。新沂河既是駱馬湖的排洪出路，又是沂沭泗流域洪水兩大出海通道之一，還是相繼分泄淮河洪水，增加淮河入海出路的一條分洪道，直接關係到駱馬湖周邊、沂南、沂北802萬畝耕地，570萬人民生命財產以及隴海鐵路、連雲港市區的防洪安全。對我省的工農業生產，特別是淮北地區防洪保安、經濟可持續發展的影響至關重要。

新沂河始建於1949年冬，設計流量為3500立方米每秒，為沂沭泗流域洪水打開了入海通道，結束了洪水遍地漫流的局面。1950年汛期就經受了五次行洪考驗，最大流量2551立方米每秒；到1957年夏天卻遭遇3710流量的超標準洪水，涉險過關。1958年按5000立方米每秒標準在背水坡幫戧加高堤防，提高防洪標準至4500流量。1963年大水堤防險象環生，遇到4150流量的大洪水，又是接近臨界點，總算逢凶化吉。1964年決定再提高至千年一遇標準，按6000秒立米安全行洪流量設計，7000秒立米校核，從1965年到1973年經過九年施工完成了新沂河續建工程。1974年8月16日防禦住了歷史最大洪峰流量6900立方米每秒，但大堤水毀嚴重，險工患段增多。此後對程圩、大小陸湖險工段和沭東部分北堤進行了加固。由於1964年6000立方米每秒的堤頂安全超高設計偏低，加之1974年大水后，程圩、沙灣、大小陸湖等段險情更為突出，1978年大旱后，堤身又普遍裂縫，因此1983至1988年又按安全行洪6000立方米每秒、強迫行洪7000立方米每秒的標準進行了加固。

隨著國民經濟的發展，上游防洪標準的提高，1993年10月，國務院批准沂沭泗流域洪水東調南下工程復工，並同意近期按防禦20年一遇洪水標準的工程規模實施，要求新沂河按7000立方米每秒流量標準行洪。1994年起，開始按20年一遇行洪7000立方米每秒標準進行加固（一期工程），該期工程主要對沿線問題突出的病險涵閘、險工等進行加固治理，新建了海口控制樞紐。但限於經費，工程未能達到安全行洪7000立方米每秒的標準。至1999年，一期工程基本結束，共完成投資2.9億元。

1998年新沂河洪峰流量僅4360立方米每秒，沭陽以下河道水位普遍偏高，達到或接近6000立方米每秒設計水位，中流量高水位使大堤多處出現險情，滲水、冒砂和塌坡。鑒於東調南下50年一遇工程（二期工程）暫不能實施，江蘇省委、省政府決定貸款實施新沂河大堤消險工程，重點解決新沂河堤基滲漏、行洪能力不足和病險涵閘問題，為沂沭泗流域提高防洪標準、新沂河擴大行洪流量打下基礎。堤防消險加固設計的主要任務是根據1998年汛期堤防所發現的問題和穿堤建築物帶病工作的情況，提前實施新沂河50年一遇標準，對大堤進行消險加固，以確保大堤和各穿堤建築物的安全。該工程從1998年開工，至2001年結束，共完成投資1.2億元。

1990年以來，新沂河多次行洪均未超過原設計流量，但暴露出不少問題，對安全行洪造成極大的威脅，雖經一期工程處理，但限於經費，未能徹底解決問題。目前存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是沭東段糙率變大，達不到原設計行洪能力。二是部分大堤堤頂超高不足。北堤31公里，幅度為0.06～0.31米；南堤30公里，幅度在0.06～0.41米之間。三是大堤堤身安全穩定達不到規範要求。新沂河幹流為1級堤防，其抗滑穩定安全係數正常運用條件為1.30，而鹽河以東基本達不到規範的要求，急需加固。四是部分堤段仍然還存在著險工、險段，部分穿堤建築物帶病運行。五是防汛基礎設施薄弱，灘地生產、兩岸影響等遺留問題遲遲不能解決。新沂河河床內有30多萬畝耕地，涉及沿岸34萬人民的生產、生活問題，因多年行洪，灘地工程水毀老化嚴重，給灘地生產帶來了一定的困難。

新沂河橫穿沭陽縣中部，由顏集入境，流經灌雲、灌南兩縣，東注人海。為改變沂沭洪水漫流局面，於1949年l0月開始導沂整沭工程，至1950年4月竣工。之後沿河各地又開始了規模宏大的興建閘群、築路建橋工程。新沂河大橋是在新沂河上建橋最早，當時在我國最長的一座雙曲拱公路橋。

新沂河大橋建成之前，只有沂河床上的泥結砂礓簡易路面接連淮陰與新沂交通，但歷年汛期沂河漲水期間，國道

淮沭新公路南北交通受到季節性斷阻，車輛繞道行駛，整個新沂河段只能依靠船渡連通兩岸。為了更好地發揮公路為國民經濟和鞏固國防服務的重要作用，確保國道淮沭新公路暢通無阻，國家交通部於1967年批准投資興建新沂河大橋。

新沂河大橋位於沭陽城區西北，緊靠沭陽縣城，因凌駕於新沂河上，故定名為新沂河大橋。該橋於1967年5月始建，1969年6月竣工，橋長1269．26米，總寬8．5米，橋面行車道7米，兩邊人行道寬o．75米，共39孔，每孔跨徑30米，橋的高度水上7米，水下10米，設計載重為汽車13噸，掛60噸。橋樑結構與樣式下部結構為漿砌塊石橋台，鋼筋混凝土灌注樁，有利於戰備，大橋遇毀修復快，每六個橋孔為一組，設有錨固橋墩，一個橋孔遇毀，只有六個橋孔受影響，不影響其它橋孔。上部結構為雙曲拱形式，鋼筋混凝土拱肋為橋面部分的骨架，純混凝土拱波安裝在拱肋上，起橋面板作用，橋面和橋墩上端設有空腹孔。故新沂河大橋按其結構形式又定名為新沂河雙曲拱大橋。該橋總工程造價264萬餘元。由於經濟不斷發展，車流量和客流量大大增加，原橋面窄，已遠遠不適應形勢發展的需要，1988年國家交通部批准擴建增寬，新建新沂河大橋複線橋。該橋在沂河大橋西側3米處，為雙柱式墩台、預應力簡支梁橋，全橋39個孔，全長1259．2米，載重標準：汽車20噸，掛一100噸，橋面凈寬14+2X0．50米，全橋計混凝土和鋼

筋混凝土19080立方米，砌石557立方米。此橋由原淮陰市公路管理處負責建設，交通部第三公路勘察設計院設計，江蘇省交通工程第三工程處和原淮陰市公路管理處橋樑工程隊施工，全橋於1991年12月30日建成通車。現在，新沂河大橋複線橋已成為主橋，橋上有照明設備，每到夜晚，成為一條火龍。原沂河大橋成為非機動車和人行橋。新沂河大橋不但造型美觀，而且具有民族特色。在沂河大橋的西邊約2000米，於1995年興建溝通新長鐵路的鐵路大橋，在沂河大橋的東邊約3000米，有一座京滬高速公路大橋，這三座大橋如同彩虹，橫跨新沂河上。每晝夜鐵路、公路、高速公路混合交通量極大。對溝通南北交通和國防運輸起了巨大作用，也是沭陽縣新沂河上亮麗的風景線。

無錫“水危機”事件過去僅僅一月，相似的水污染事件再度在江蘇重演。7月2日下午3時，江蘇省沭陽縣地面水廠取水口遭受新沂河上游不明污染源污染，城區供水系統被迫關閉，城區20萬人口吃水、用水受到影響。

截至7月4日上午，由於具體污染源未查清，江蘇省沭陽縣城區20萬人口的斷水時間超過40多個小時。當記者下午

再次致電沭陽縣政府，有關人員表示，4日上午10點55分已全面恢復城區正常供水。沭陽地面水廠出廠水的水質檢測結果顯示，13項主要監測指標基本達到了《生活飲用水標準檢驗規範》要求。截至目前，有關方面仍未對此次污染原因作出進一步解釋。但據環保部門初步判斷，沭陽縣位於蘇北平原上的新沂河下游，飲用水源污染可能為新沂河上游的化工企業排污所致。但是由於污水流經了幾個縣市，而且上游有很多家造紙廠，不能確定具體是哪家造紙廠排放出來的。山東有關部門也沒有表示任何態度，沒有提出明確的責任人