總統圖書館

Presidential Libraries

收藏美國總統在任職期間形成的檔案及其他文獻資料、文物、禮品、紀念品的專門機構。屬美國國家檔案與文件署管轄。

美國總統是聯邦政府行政部門的首腦，總統任期內形成的檔案，是聯邦政府一部分重要的核心檔案，對研究美國的政治、經濟、外交、軍事和文化歷史具有特別重要的意義。當時，對美國總統在任期中形成的文件，法律沒有正式作出規定，在建國后的相當長的一個時期內，對總統文件的保管和管理不是很重視，因此，這部分檔案文件是總統的個人財產還是國家財產，長期沒有得到解決。總統卸任離開白宮時常把任內一些文件視為私人財產，隨便帶走，任由自己支配。這些文件傳到子孫後代或其繼承人手中，不是被賣給聯邦政府以外的機構或有關人員，就是毀棄遺失了。美國的第一任總統華盛頓在離開總統職位時，把他擔任總統時的來往書信和文件全部作為私人財產，裝船運回他的故鄉芒特佛農去了。後來，他又留下遺囑，把他的全部文件留給他的侄兒巴什羅德·華盛頓。華盛頓在這個問題上開了一個不好的先例，因為此後的所有美國總統都以他為榜樣，將任職期間的檔案文件“據為己有”。於是，以後的每一位總統都仿照華盛頓的例子，在離開總統職位時均把任職期間的檔案作為個人財產，車載船運，帶出白宮，帶回老家，從而造成許多珍貴的總統文件遭受不幸。

自華盛頓總統以後，由於離任每位總統對檔案的認識不同，因而對待所帶走的文件的態度也很不相同的。有的十分珍愛，有的則認為沒有什麼價值；有的捐贈給國家，有的則作為財產賣掉或傳給自己的繼承人。有的由於疏忽大意讓火災燒掉了，有的則有意識地加以銷毀。例如，第14屆總統威廉·哈里森和約翰·泰勒的文件，分別於1858年和1865年在俄亥俄州和弗吉尼亞州他們的住宅中被火災燒掉。第17屆總統富蘭克林·皮爾斯和第21屆、第22屆總統格蘭特，都是本人親手銷毀了自己的文件。

為了拯救這些對美國歷史十分重要的檔案，先是美國國務院，以後是美國國會圖書館，不斷地撥專款進行收購。大約在60年當中，美國國會圖書館收集了從華盛頓到柯立芝共計23位總統的大約200萬件手稿。除了賣給或贈給國會圖書館外，也有寄存的。例如，格羅弗·克利夫蘭總統於1918年曾把3萬件手稿寄存在國會圖書館里。

儘管有少數機構或私人團體對總統史料比較重視，曾先後設立了有關機構，收集、保存了數位卸任總統的部分文件，與此同時，美國國會圖書館也花巨資對流散四處的總統文件進行收購，買到一些華盛頓、麥迪遜等總統的文件，但總的來說，卸任總統文件散失嚴重，造成難以彌補的損失。歷史學家莫里遜教授曾生動地描述過這些美國歷史重要見證物的悲慘命運：“總統的文件往往由於愛清潔的寡婦或漫不經心的外人而被毀掉，或者由於管理人麻痹大意而被燒掉。官方傳記記者往往銷毀有價值的文件，以保護所寫人物的名譽，或防止現有國務活動家有不好的感覺。前總統的繼承人大方地把有價值的信件作為禮品送給朋友、英雄崇拜者和傳記迷。孩子們雨天到閣樓上玩，就在無價之寶的手稿上畫畫，用那些記載了被人遺忘的抱負或政治試驗的文件剪娃娃。”這對於檔案文件的保存來說，無異於是滅頂之災

這種錯誤做法經過100多年才得到糾正。美國總統圖書館就是糾正這一錯誤過程的產物。

羅斯福任總統后，採取了有效措施，先是於1934年批准成立國家檔案館集中管理歷屆聯邦政府各個機關的檔案，之後在1938年向國會提出建設總統圖書館單獨保存總統文件的相應機構的計劃。羅斯福的倡議得到社會各界的支持，他的一些朋友也積極籌集資金，紛紛捐款資助。1938年建立了第一座總統圖書館，終於使羅斯福總統圖書館於1940年7月4日開放，他是美國唯一在任內看到自己圖書館成立的總統。它的成功引發了美國國會在1955年通過了《總統圖書館法》，這項法令使其他總統將歷史材料捐贈給國家成為可能也更加合法化。從此，每個總統都仿照羅斯福的例子，卸任后在自己的家鄉設法建造一個圖書館，存放自己的文件，交國家檔案系統管理。羅斯福為美國檔案事業的發展和保護最重要的檔案作出了重大貢獻。

羅斯福總統圖書館籌建過程中，起初對這個機構用什麼名稱尚未確定。為此，曾組織一些學者進行專門研究。當時在眾說紛紜，各抒己見中，密西根大學圖書館館長亞當思建議像胡佛戰爭、革命與和平圖書館那樣，用“圖書館”命名。對此，雖然也有爭議，但是最後還是獲得通過，決定採用“羅斯福總統圖書館”這個名稱。

對於美國的總統圖書館，人們常常會有一種誤解，以為是那些曾經擔任過美國總統的人來四方籌措資金，為普通老百姓提供的又一個讀書看報的地方。

其實，美國總統圖書館不是一般意義上的圖書館。由於他收藏的內容包括總統一生及任內各種文獻、手稿、檔案、書籍、紀念品等，因而它不僅是圖書館，實際上還是檔案館和博物館。其間存放著總統任期內形形色色的檔案，而這些檔案乃是美國聯邦政府核心檔案的一部分。另外，當然還有總統任職期內所接受的贈 品、個人物品、圖書、藝術品、貨幣、郵票等等，可以說只要與總統有瓜葛，任何東西都可以放進來，以供觀瞻。因此，所謂的總統圖書館，本質上是一個集中保管和收藏總統檔案文件和其他歷史資料、同時提供相關服務的地方。如羅斯福總統圖書館，除保存有15000冊圖書外，還有若干檔案史料、歷史文稿、郵票、藝術品、紀念品、信件及其它有關材料等。

羅斯福總統圖書館的建立，證明這是保存總統文獻和美國歷史檔案的好方法。尤其是私人捐款建造，不必國家花錢，值得提倡。為更好地加強對總統圖書館的管理，美國國會於1955年通過了《總統圖書館法案》，將私人捐款籌建的總統圖書館納入國家檔案館的管轄範圍，以便用公款來維持爾後的管理和各項業務的運作，這就形成了國家檔案館管轄的“總統圖書館系統”。而這種“私人建造，公家管理”也成為後來陸續建立的總統圖書館的建管模式。

不過，這種模式也存在一些問題。如圖書館一般都建在總統故鄉或與其生死有關之地，館址分散，很難有一致的管理程序；私人捐款建造和公家出錢管理的目的要求不完全一致，教育功能和保存功能常發生矛盾；總統對文件擁有所有權，使檔案館的業務管理受到限制；建館規模越來越大，公家支出經費節節上升等。

為解決好上述問題，美國國會於1978年又通過了，《總統案卷法令》，對總統的檔案、文件的定義和對公眾的開放範圍作出了規定，確立了總統檔案、文件為國家所有（里根總統之後），建立了公眾擁有使用這些文件的權力機制（總統圖書館除了少部分涉及個人隱私權及國家安全之文件外，所有文獻、檔案皆可提供利用）。1986年又對《總統圖書館法案》進行了修改，限制了圖書館越建越大的傾向。

從1940年建成第一個總統圖書館----羅斯福總統圖書館起，到柯林頓為止，目前美國一共有12位總統相繼建立了自己的總統圖書館。它們分別是羅斯福、杜魯門、艾森豪威爾、胡佛、肯尼迪、約翰遜、福特、尼克松、卡特、里根、布希和柯林頓總統圖書館。這些總統圖書館受總統圖書館司領導。並納入了美國國家檔案局（NARA）的管理系統。只有1990年建立的尼克松圖書館在國會系統之外，柯林頓圖書館在2003年建成。實際上，美國第19任總統拉瑟福德·海斯（Rutherford　B　Hayes）的兒子，1916年也私人投資在俄亥俄州為他父親建造了一個圖書館，但沒有引起什麼反響。不過，這是大名鼎鼎的美國總統華盛頓和林肯都沒有享受到的殊榮。而且由於每位總統的性格不同，他們的圖書館也呈現出了不同風格。有的簡樸、有的宏偉，有的設計 新穎、有的則別有藝術氣質。因水門事件而下台的尼克松在他的圖書館內陳列了本世紀10個風雲人物的雕像，如戴高樂、丘吉爾、毛澤東、周恩來、赫魯曉夫等，此舉之意不言而喻：他是第11位偉人。而里根的圖書館的設計與建造滲透著他的思想，全館由兩個藝術長廊組成，一個名為“繁榮”，一個名為“自由與和平”。這些總統圖書館儘管在管理上還需不斷完善，但總的說，60多年的時間中，各圖書館收集保存了各有關總的大量文獻、檔案、史料、紀念品等，對研究美國的歷史文化和對民眾進行教育等方面，都作出了重要貢獻。如柯林頓總統圖書館建成后，初期的收藏品就將包括7685萬頁文件、185張照片、7.5萬件工藝品等。私人經營的林肯圖書館也擁有46000份文件。

正由於建立總統圖書館在諸多方面收到了好的效果，目前仍有許多企業或機構團體在繼續爭取贊助建立新的總統圖書館。像小布希剛入白宮就有四所大學在爭取未來的小布希總統圖書館建在他們的大學內，其競爭相當激烈。

四位已故的美國總統，羅斯福、胡佛、杜魯門和艾森豪威爾都將自己的圖書館作為最終棲息地，把自己的墓碑依偎在圖書館旁。第38任總統福特在白宮裡度過了30個月，而羅斯福是13年，但福特的圖書館比羅斯福的大二倍。肯尼迪是羅斯福以後唯一遇刺的四位美國總統之一，但並沒有影響他的圖書館在美國公司的資助下完成。

2000年“總統日”，美國公共有線頻道C-SPAN公布了對58名歷史學家調查的結果，在41位美國總統中，只有亞伯拉罕·林肯的“領導素質”排在羅斯福的前面，“國父”華盛頓只名列第三。說明林肯在美國人心目中的堅實地位。為什麼林肯沒有自己的圖書館？這是林肯家鄉的人時常提出的問題。

尼克松不體面地被迫辭職，胡佛是大蕭條的開始，柯林頓的桃色醜聞是美國人記憶猶新的，但他們都擁有自己的圖書館。但事情終於有了結果，2001年2月12日伊利諾州州府春田市宣布，籌集了資金1億1千5百萬美元，準備建造林肯圖書館和博物館，而為了這一天的到來他們用了11年的時間準備。宣布的這一天是林肯的第192個生日，春田是他的家鄉。儘管存在著政治見解的分歧，但圖書館和博物館將分別在2002年和2003年完成，並由州政府管理和運作。

總統圖書館大致可以分為三種類型：第一種是早期的，包括胡佛、羅斯福、杜魯門和艾森豪威爾4個總統圖書館，它們距離總統的出生地比較遠，主要是作為一個研究地點。其中，除羅斯福總統圖書館外，其他的幾位總統圖書館都面臨利用率下降的問題；第二種是與大學校園相連而形成研究中心的，包括約翰遜、福特和卡特3個總統圖書館就屬此列。由於總統圖書館所具有的檔案館性質在職能上能夠同大學形成良性互動，所以這一類型的總統圖書館未來發展前景比較看好；第三種則更加突出紀念館的職能，它們通常設在遙遠的地方，比如尼克松總統圖書館里陳列的物品都只有副本文件而非原件，它的職能實際上處於國家檔案系統之外，非常的邊緣。新建立的柯林頓總統圖書館則有點無法歸類。它位於小石城的市中心，而年富力強的柯林頓還依然活躍在美國政壇，甚至在為民主黨制定議程，這個總統圖書館還有太多的空白需要填補。

作為美國一種特殊類型的檔案機構，總統圖書館名為圖書館，實質上集檔案館、圖書館和博物館、紀念館的功能於一體。總統圖書館既是檔案館，也是紀念館。它不僅收藏總統任職期間的檔案文件，而且收藏和陳列總統的個人物品，總統收到的小件禮品，總統的畫像式自畫像，總統收集的貨幣、郵票和藝術品等。大多數總統圖書館都設有公共陳列室，向公眾開放。美國各總統圖書館共保存19630萬頁文件、890萬米影片、180萬張照片、2.47萬件錄音材料、 1.05萬卷聲像磁帶、15.38萬件實物、15萬頁口述記錄材料和 18.9萬冊書籍等。服務對象主要是學者和政府官員，也接待普通研究者。每個館都有電影放映廳和展覽廳，收費接待參觀者。對承擔公共研究項目和為公務目的查用檔案者，免費提供服務。

1978年卡特總統簽署了《總統文件法》，規定自1981年1月20日起，所有總統文件均為國家財產，合眾國將保留並持有總統文件的所有、擁有和管理權。當總統任期屆滿，國家檔案與文件署即履行清點、整理和保管總統文件的職責。該法案表明美國政府在集中管理公務檔案方面又進了一步，但仍保留了總統圖書館的管理形式。

主要分為四個部分：一是總統在任期間公布的各項政策及產生的各種文件；二是由與總統有密切聯繫的個人捐贈的私人文件、歷史資料和口述檔案。這些人包括內閣、外國使節、政黨團體、總統家人及私人朋友；三是由總統早期積累下來的個人檔案。它包括羅斯福在紐約的財產及艾森豪威爾長期的軍旅生涯等檔案；四是實物檔案，包括總統的傳家寶、由總統及其家人收集的大事記、獎品、美國公眾及外國友人送給總統的禮物。這些禮物形式各樣，有家庭製作的，也有價值連城的藝術品。

每一個總統圖書館都為公眾提供了形式不同的服務項目。其目的是讓參觀者對總統及總統執政期間的各個機構、美國整個政治系統都有一個全面的了解和認識。雖然這些圖書館號稱總統圖書館，但並不是只為總統服務的，任何一個做研究工作的美國公司都可以使用它，研究人員可以查閱館藏文件、文獻、圖片及音像資料，但不允許帶出館外。每年約有1萬名研究人員光顧總統圖書館，參觀者更多達100萬以上。

同公共圖書館免費使用不同的是，多數總統圖書館都採取向前來參觀的人收75美分到1.5美元的門票費，但對於公共研究項目和公務目的來訪者除外。在美國這個商業無孔不入的國度，你可以確保到任何地方都能夠買到獨具特色的小玩意，總統圖書館當然也不例外，每一個總統圖書館都有一個禮品店，出售各種書籍和紀念品。

美國總統圖書館的主要服務對像是政府官員、學者和普通公民，只要出示身份證、並且說明理由，任何人都可以閱覽總統的檔案。同時，每個總統圖書館都為公眾提供各種服務項目，讓參觀者對總統本人、總統執政期間的機構運作以及美國的整個政治系統都有一個全面的了解和認識。 60多年來，總統圖書館收集保存了大量文獻、檔案、史料、紀念品等，對美國政治、歷史、文化的研究做出了重要貢獻。總統圖書館的服務對象主要是學者、政府官員和普通公民。只要出示身份證並闡明理由之後，就可以利用總統的檔案，由工作人員將文件取出，利用者只能在館內閱讀。圖書館通常專為前總統設置一間專用閱覽室，供他使用，這便是前總統可以享受的特權了。總統圖書館還拍攝了一系列公眾感興趣的歷史或現實影片，並與教育工作者合作，通過收看和發表觀后演講的形式，教育學生。舉辦一些公眾展覽和出版計劃、舉辦一些有關館藏文獻材料的座談會、討論會是總統圖書館為公眾服務的另一種方式。每個總統圖書館都有一個博物館和展覽廳，陳列展覽公文、手稿、實物，其中有很多是珍貴的藝術品和紀念品，外國國家元首贈送的禮品、重要人物贈送的禮品，也有貧民贈送的禮物。

2013年4月16日，波士頓警方稱，在波士頓馬拉松終點附近發生兩起爆炸后，還在肯尼迪圖書館發生了第三起爆炸。

警長戴維斯·愛德華稱，尚不能確定第三起爆炸是否與其他爆炸有關聯。他稱，第三起爆炸沒有造成人員傷亡。他同時呼籲市民留在室內，不要大量聚集。