中華人民共和國南寧海關

直屬於海關總署的進出關境監督管理機關

南寧海關是直屬於海關總署的進出關境監督管理機關,成立於1951年10月9日,總關設在廣西壯族自治區首府南寧,負責管理廣西壯族自治區區域範圍內海關業務的海關。

內設19個職能部門(其中緝私局為副廳局級,內設11個處室、下轄11個正處級緝私分局),下設24個正處級隸屬海關,管轄5個事業單位。業務管轄範圍為廣西壯族自治區全境,轄區口岸分佈廣,類型齊全,共有口岸26個,另有邊民互市貿易點26個。

2020年7月8日,被評為“2018—2019年度全市脫貧攻堅先進後盾單位”。

歷史沿革


早在公元前111年,西漢就在廣西設立了帶有海關性質的機構,開啟了著名的“海上絲綢之路”。1736年,清朝在廣西合浦設廉州口海關,這是正式以“海關”命名的廣西境內第一個海關。鴉片戰爭爆發,西方列強用大炮轟開了中國的大門,由於清政府的腐敗無能,被迫與西方列強簽訂了一系列不平等條約,不得不開放通商口岸,先後在北海龍州梧州等地設立“洋關”,海關的控制權長期由洋人把持,廣西海關主權逐漸旁落乃至喪失,嬗變為半殖民地海關。不久之後的1907年,南寧關在那個籠罩著恥辱的朝代被迫開關。
隨著1949年12月廣西解放,廣西海關的主權才隨著政權回到了人民手中。
1951年10月9日,新中國的南寧關正式成立,從此擔負起為人民把守國門的神聖使命,開啟了廣西海關的新紀元。
1980年8月1日,南寧關作為第一批升格的9個局級海關沂之一改名為中華人民共和國南寧海關,直屬海關總署領導。
廣西地處祖國南疆。2000年前便有了對外貿易的記錄,口岸和海關歷史悠久。遠在西漢,漢武帝在廣西國際通道要津、重塞設立了離水關、荔平關、榭沐關、合浦關、雍雞關作為國家管理進出境事務的行政機關,這是廣西海關的源頭。漢唐時期的廣西五關,離水關設在西江要津,荔平關、榭沐關分別設在入湘兩道要衝,合浦關在出海咽喉,雍雞關在陸道要塞。各關設置領導官員,漢稱關都尉,唐稱關丞,下設關吏、錄事若干人。各關直接歸中央政府管轄,嚴格執行中央統一政策法令,直接向中央負責。關的職能是代表國家接待進出的中外使節,管理過往商旅、貨物和交通工具,徵收關稅,執行禁令,防止偷渡走私,掌管所在郡縣防務。漢代政府所規定:關的任務是“限中外,隔華夷,設險作固,閑邪正禁者也”。把約束壞人,制止壞事列入海關職責。由於當時的關是國家管理進出境事務的機關,職掌龐雜,兼具外交、經濟、軍事色彩。
宋大中祥符三年(1010年)設廉州沿海巡檢司,在州南中和坊永安(今山口鎮)設檢查機構,把廉州闢為對外互市口岸。宋皇佑五年(1053年)在廣西開設三個博易場,即欽州城外如洪塞、邕州永平塞、邕州橫山塞(今田東),作為與鄰國貿易場所。各場設監督管理機關。宋代,廉州沿海巡檢司屬地方政府,兼管海關,職責為“掌番貨、海泊、征榷,貿易之事,以徠遠人,通遠物。”一方面負責海上交通安全,一方面負責接待外國使者,商旅、船舶、徵收關稅和舶腳。
至元三十年(1293年)在廉州設海北市舶提舉司,至元三十一年(1294年)元政府撤銷海北舶提舉司。元延佑四年(1317年),復置廉州採珠都提舉司兼具市舶性質。上述機構直屬中央王朝領導。
明洪武五年(1372年)明政府設置欽州府沿海巡檢司。永樂五年(1407年)在欽州西南360里貼浪都新安州設置市舶提舉司。成化六年(1470年)明政府在梧州城南西江岸設水關廠,正德十六年(1521年),在梧州水關廠左側設鹽關(盤鹽廠)。明代,雍雞關改名雞陵關,又改名鎮夷關;榭沐關改名龍虎關。海北市舶提舉司於廉州城東設課司。元明兩代市舶提舉直屬中央領導,職責是管理進出口船舶、貨物、商旅、徵收關稅、船鈔,處置舶貨,管理外國商人,接待外國使者,防止走私漏稅和偷渡人口,執行禁令。
明末清初,由於外國侵擾,以及為鎮壓沿海人民接濟台灣鄭成功反清鬥爭,中央王朝實施“海禁”“閉關”政策長達200餘年。廣西沿海是“海禁”重點地區之一。康熙二十二年(1683年),清朝廷統一台灣后,為彌補浩大的軍費開支,增加財賦收入,康熙二十四年(1685年)開設粵海關等四個海關,廣西沿海貿易逐步恢復興旺起來,粵海關遂於乾隆元年(1736年)設立粵海關廉州口,這是正式以海關命名的廣西第一個海關。廉州口海關設在合浦廉州鎮沙街尾宋代所建的海角亭附近,屬粵海關海安總口下的分口,由雷州府同知任該關監督,下轄山口、欽州兩小口,接著在合浦的西場、沙崗和北海高德設立分卡。廉州口海關歷時135年,於同治十年(1871年)撤銷。
鴉片戰之後,中國海關實際管轄權發生了重大變化。光緒二年(1876年)簽訂的《煙台條約》,開放北海為通商口岸,次年設立北海關。根據光緒十三年(1887年)簽訂的中法《續議商務專條》,開放龍州為通商口岸,光緒十五年(1889年)設立龍州關。根據光緒二十三年(1897年)簽訂的中英《續議緬甸條約附款專條》,開放梧州為通商口岸,同年設立梧州關。上述三個海關都是由外國人控制,連原計劃自開的南寧商埠,也被英國人強行納入不平等條約《續議緬甸條約附款專條》範疇,光緒三十三年(1907年)設立的南寧關也由外國人把持。這些海關也俗稱為“洋關”,具有半殖民半封建的特徵。
帝國主義攫奪了海關主權帶來的危害長達近百年。對此,中國人民始終進行堅決的反對,開展了不懈的鬥爭。廣西海關爭取關稅自主,收回海關管理權,反對“洋人治關”的鬥爭,匯聚於中國人民反帝反封建的偉大鬥爭洪流,載入史冊。特別是民國19年(1930年),鄧小平領導的龍州起義,左江革命委員會收回龍州關的壯舉,開創了廣西反帝鬥爭的新紀元。此後,在廣西海關工作的中共地下黨員,積極開展多方面的地下革命活動。隨著1949年12月廣西全境的解放,廣西各海關終於回到人民的懷抱,成為獨立自主的社會主義人民海關。
1951年7月,政務院為了開展對越貿易,保證中國與越南民主共和國間貿易正常進行,決定重建南寧關。同年7月16日,海關總署電令設立南寧關。8月31日,政務院任命賴田為南寧關關長。10月9日,南寧關正式成立對外辦公。廣西各海關從分散走到統一,成立了以南寧海關為主體的管理廣西全境海關的南寧關區。

機構設置


內設機構

辦公室(黨委辦公室)
法規處
綜合業務處
關稅處
衛生檢疫處
動植物和食品檢驗檢疫處
商品檢驗處
口岸監管處
統計分析處
企業管理和稽查處
財務處
科技處
督察內審處
人事處(黨委組織部)
教育處
機關黨委(思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室)
監察室
離退休幹部辦公室

隸屬機構

南寧吳圩機場海關
南寧郵局海關
邕州海關
北海海關
欽州海關
欽州港海關
防城海關
東興海關
憑祥海關
水口海關
龍邦海關
賀州海關
梧州海關
桂林海關
玉林海關
貴港海關
柳州海關
河池海關
愛店海關
友誼關海關

事業單位

南寧海關後勤管理中心
南寧海關技術中心
廣西國際旅行衛生保健中心(南寧海關口岸門診部)
中國電子口岸數據中心南寧伢分中心

主要職責


(一)負責本關區貫徹落實黨中央、國務院關於海關工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對海關工作的集中統一領導,履行全面從嚴治黨責任。
(二)負責貫徹執行與海關管理相關的法律、法規、規章。規範性文件和相關技術規範,負責本關區徵稅、監管、緝私、出入境檢驗檢疫、統計等工作。
(三)監控研判本關區各類執法風險、管理風險和廉政風險並組織防範和化解,負責本關區基層黨組織建設、隊伍建設和日常管理工作。
(四)完成海關總署交辦的其他工作。

領導信息


王志南寧海關關長、黨組副書記(正廳局級),一級關務監督
男,1962年1月出生,漢族,山東濟南人,中共黨員,大學學歷,理學學士學位。2016年12月任呼和浩特海關關長、黨組書記,2018年8月任南寧海關關長、黨組副書記。負責南寧海關全面工作,側重關區業務和打私工作,分管督察內審處,聯繫緝私局。
王松青南寧海關黨組書記、副關長(正廳局級),一級關務監督
男,1964年2月出生,漢族,浙江寧波人,中共黨員,大學學歷,公共管理碩士學位。2012年3月任寧波出入境檢驗檢疫局副廳級幹部,外派任中國檢驗認證(集團)有限公司北美公司總經理,2015年4月任甘肅出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記,2018年8月任南寧海關黨組書記、副關長。主持黨組工作,側重黨的建設、紀檢監察工作,分管科技處、南寧海關風險防控分局、數據分中心。
陳明南寧海關政治部主任、黨組成員(副廳局級),二級關務監督
男,1967年2月出生,漢族,陝西韓城人,中共黨員,大學學歷,法學學士學位。2012年6月任成都海關政治部主任、黨組成員,2016年3月任成都海關副關長、黨組成員,2018年8月任南寧海關政治部主任、黨組成員。分管法規處、人事處、教育處、機關黨委(思想政治工作辦公室)、離退休幹部辦公室;聯繫愛店海關、友誼關海關、憑祥海關(緝私分局)、賀州海關。
朱國偉南寧海關副關長、黨組成員(副廳局級),二級關務監督
男,1963年10月出生,漢族,廣西博白人,中共黨員,大學學歷,醫學學士學位。2011年12月任防城港出入境檢驗檢疫局局長、黨蠅組書記,2015年8月任海南出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員,2018年1月任廣西出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員,2018年8月任南寧海關副關長、黨組成員。分管動植物和食品檢驗檢疫處、財務處、後勤管理中心;聯繫東興海關(緝私分局)、桂林海關(緝私分局)、玉林海關。
劉光明南寧海關黨組成員、黨組紀檢組組長(副廳局級),二桔級關務監督
男,1963年6月出生,漢族,青海西寧人,中共黨員,研究生學歷,法學碩士學位。2016年2月任廣西出入境檢驗檢疫局紀檢組長、黨組成員,2018年8月任南寧海關黨組成員、黨組紀檢組組長。分管黨組紀檢組、監察室。
鄧光文南寧海關副關長、黨組成員(副廳局級),二級關務監督
男,1963年5月出生,漢族,福建漳平人,中共黨員,中央黨校大學學歷。2016年7月任南寧海關副關長、黨組成員。分管辦公室、綜合業務處、統計分析處;聯繫欽州海關(緝私分局)、欽州港海關、柳州海關(緝私分局)、河池海關、南寧海關學會、廣西海關統計學會。
武跟平南寧海關副關長、黨組成員(副廳局級),二級關務監督
男,1963年1月出生,漢族,山西文水人,中共黨員,大專學歷。2017年4月任南寧海關副關長、黨組成員。分管關稅處、衛生檢疫處、口岸監管處、保健中心;聯繫南寧吳圩機場海關、南寧郵局海關、邕州海關、防城海關(緝私分局)、梧州海關(緝私分局)。
梁小鋒南寧海關副關長、黨組成員(副廳局級),二級關務監督
男,1963年2月出生,漢族,廣西容縣人,中共黨員,大學學歷,工學學士學位。2017年4月任廣西出入境檢驗檢疫局副局長、黨組成員,2018年8月任南寧海關副關長、黨組成員。分管商品檢驗處、企業管理和稽查處、技術中心,協助分管督察內審處;聯繫北海海關(緝私分局)、水口海關(緝私分局)、龍邦海關(緝私分局)、貴港海關(緝私分局),廣西報關協會、廣西檢驗檢疫協會。

聯合行動


2020年3月9日,多地海關聯合行動,分別在廣西南寧、崇左,安徽亳州等地打掉一穿山甲鱗片走私犯罪團伙,控制犯罪嫌疑人9名,並於現場查獲走私穿山甲鱗片820公斤。

獲得榮譽


2020年7月8日,被評為“2018—2019年度全市脫貧攻堅先進後盾單位”。
2021年9月,中華人民共和國南寧海關法規處被公示為“全國普法工作先進單位”擬推薦名單。
2021年11月17日,南寧海關法規處入選2016-2020年全國普法工作先進單位擬表彰名單。