泛在網
帶動信息產業整體發展的網路
“泛在網”即廣泛存在的網路，它以無所不在、無所不包、無所不能為基本特徵，以實現在任何時間、任何地點、任何人、任何物都能順暢地通信為目標。目前，隨著經濟發展和社會信息化水平的日益提高，構建“泛在網路社會”，帶動信息產業的整體發展，已經成為一些發達國家和城市追求的目標。
在日漸發達的通信技術、信息技術、射頻識別技術等新技術的不斷催生下，一種能夠實現人與人、人與機器、人與物甚至物與物之間直接溝通的泛在網路架構——— U網路正日漸清晰，並逐步走進了人們的日常生活之中。在由ICT融合技術組成的U網路中，發展的焦點已經轉向了具體的服務而不再是“唯技術論”。泛在網路的建設目標也鎖定為用戶提供更好的應用和服務體驗。
近年來，在物聯網、網際網路、電信網、感測網等網路技術的共同發展下，實現社會化的泛在網也逐漸形成。而基於環境感知、內容感知的能力，泛在網為個人和社會提供了泛在的、無所不含的信息服務和應用。如今，隨著手機支付、汽車網、醫療監控等一批移動通信新應用的不斷湧現，有望促成移動通信網向智能網路的成功轉型。與此同時，為了適應泛在網興起的需求，移動通信網也必須迎來一系列的變革。
物聯網通信技術旨在實現人和物體、物體和物體之間的溝通和對話。為此需要統一的通信協議和技術，大量的IP地址，還要再結合自動控制、納米技術、RFID、智能嵌入等技術作為支撐。這些協議和技術統稱為“泛在網路”技術。
ITU把泛在網路描述為物聯網基礎的遠景。泛在網路由此成為物聯網通信技術的核心。
全IP構架可充當轉換媒介
從技術層面來看，一方面移動通信網必須過渡為IP化的網路，另一方面還必須對IP網路技術加以創新和發展才能滿足IP化所需。
泛在網的普及，把個人通信、廣播、娛樂、業務應用等都融合在了一張網內，從而給個人用戶帶來了更加豐富的業務體驗。因此，在眾多業務同時運行時，為了實現用戶號碼惟一、計費系統惟一，以及靈活方便選擇各種接入技術的目標，網路建設人員必須尋找一種可以作為各種網路基礎的技術來充當轉換媒介。
目前的思路是，如果所有網路都是基於全IP架構的，那麼用戶就可以在不同網路之間實現隨心所欲的轉換了。因此，移動通信網首先需要過渡到全IP網，然後與現有的計算機網路逐步融合，最後才能成為整個泛在網的網路層。但這樣一來，IP網路技術能否承載所有業務的問題也就隨之出現了，例如，現有IP網路出現鏈接中斷時，重建鏈接的響應時間是秒級的，這顯然難以與電信業務微秒級的中斷響應時間要求相比擬。在中斷響應時間這一點上，即使是時下較為先進的IPv6技術也不能滿足需求。再比如，用戶可以根據移動位置任意更改無線接入網，這就需要頻繁地進行改變網路歸屬和管理域，而在IP技術中用戶和地址相捆綁的方式是無法實現有效的移動性管理的。這是因為現有的IP網路技術在建立之初沒有考慮到以後會接續到所有網路，並承載所有業務。為此，移動通信網和其他無線接入技術均需要在協議和架構、用戶鑒權、業務承載、網路安全等方面進行泛IP化的改進，比如簡化分層、重新定義數據包大小，再加入人們耳熟能詳的新標識技術、多路徑傳輸、節點緩存以及光交換等新技術。
提高手持終端的系統能力
除過渡為IP化外，移動通信系統還需要進行其他變革才能滿足未來移動用戶的新需求。面對有可能出現大量低移動性、少量數據傳送、時時在線、群組管理等特徵的機器用戶，移動通信網需要引入靈活多變的尋呼、註冊等網路操作流程，以適應大量單一終端的資源分配機制，降低終端功耗和複雜度。例如，對低移動性的用戶延長移動性管理周期，對每月定時發送數據的終端限制全時接入，對非即時業務根據網路負荷控制其傳輸速率，對於固定在本地的終端保留註冊，對於時時在線的小流量業務提供更靈活的計費策略，對僅由終端發起的業務去掉尋呼或位置更新等。
未來會出現更多行業用戶。為了支撐對各種業務和信息的智能調用，降低應用開發者的使用門檻，移動通信網在提供給用戶開發介面時，應採用標準化的方法對業務和信息進行描述，如採用面向SOA的理念、Web語義等。當未來用戶在使用一些在線遊戲、實時視頻等業務時，更多的帶寬需求將給LTE帶來發展的動力。
此外，移動通信終端的發展也需要滿足用戶的多樣化需求。例如，個人通信終端可能隨時接入到各種網路中，這就需要手持終端增加異質異構網路接入的支持以及協同能力；泛在網的機器終端可能長時間曝露在室外的嚴酷自然環境中，這就需要更多的降低能耗技術、多樣化能源技術，以及電池技術等。
U網路來源於拉丁語的Ubiquitous，是指無所不在的網路，又稱泛在網路。最早提出U戰略的日韓給出的定義是：無所不在的網路社會將是由智能網路、最先進的計算技術以及其他領先的數字技術基礎設施武裝而成的技術社會形態。根據這樣的構想，U網路將以“無所不在”、“無所不包”、“無所不能”為基本特徵，幫助人類實現“4A”化通信，即在任何時間(anytime)、任何地點(any-where)、任何人(anyone)、任何物(anything)都能順暢地通信。“4A”化通信能力僅是U社會的基礎，更重要的是建立U網路之上的各種應用。
要建設一個真正的無處不在信息通信網路，除了需要高度普及先進的基礎設施之外，還需要建立一個標準化體系保障U網路的可用性和互通性。
中國電子商務專家陳記強認為：“泛在網路在全球正在從設想變成現實，從局部應用變為規模推廣，需要多方面的支持，技術的標準化是泛在網路大規模應用的重要推動力。通過標準制定將市場上各自為政的利益主體聚集起來，形成合力，朝著共同的方向進行技術創新、產品開發、大規模生產，引導泛在網路產業健康有序發展。”
陳記強表示泛在網路標準體系研究主要包括以下內容：
泛在網路的技術特點，應用對象;
泛在網路系統構架;
系統中各功能模塊和組件;
各模塊之間的介面;
數據標誌(採集、處理、傳輸、存儲、查詢等過程);
應用服務標準；信息安全，個人隱私保護等。
目前泛在網路標準體系研究有四個重點研究方向，包括下一代網路技術標準、感測器網路技術標準、射頻識別技術標準、對象標誌技術標準。
由於泛在網路涉及網路技術異常複雜，其技術標準也多種多樣，標準化研究僅靠某一部門、某一企業是難以完成的。為了加快我國的泛在網路技術標準研究，有必要由國家主導建立一個泛在網路標準化機構。
在最先提出U網路計劃的日韓，兩個國家都在努力推進信息技術研究，努力確立各自在信息技術領域的領先地位，通過“U”計劃，兩國的信息網路不但得到了完善，而且在一些尖端的信息技術方面也得到了很好的推動。
相比日韓兩國，我國更需要一個“U-China”計劃。從目前以及中國將來的經濟、社會的發展趨勢來看，建立U-China(無處不在的網路中國)有著現實和深遠的意義。
曹建華表示：“發展泛在網路對於中國經濟發展具有非常重要的積極意義，推進泛在網路建設將帶動我國信息產業發展，通過技術創新催生新的產品、新的產業，形成信息產業新的增長點。泛在網路相關技術會有效提升傳統產業發展，進一步提高信息技術和網路的服務水平，解決地區之間、城鄉之間的信息基礎設施發展不平衡的問題。政府部門要及早確定我國發展泛在網路的戰略目標，制訂發展規劃和實施策略，組織產學研單位加強相關技術、產品、標準的研究。通過加強市場監管，為新技術、新應用發展創造良好的政策和市場環境。”
呂廷傑告訴記者，目前中國的泛在網路研究已經逐漸展開，U-北京、U-青島研究項目就是其中典型代表。
建設“無處不在的網路”在政策方面不僅需要政府的積極引導，還需要更多的企業、研究機構與政府共同配合，共同推進無處不在的網路建設。在技術方面，建設“無處不在的網路”不僅要依靠有線網路的發展，還要積極發展無線網路。其中Wi-Fi、3G、ADSL、FTTH、電子標籤、無線射頻等技術都是組成“無處不在網路”的重要技術，要對這些技術進行積極的開發和應用。
同時如果我國要實施U計劃，還要重視普遍信息服務問題，防止建設泛在網路時過分重視城市和發達地區，而造成新的數字鴻溝。
在我國實施U-China戰略，並將其融入我國信息化發展的大框架下將會為我國的信息產業發展帶來新的機遇，幫助我國實現搶佔世界信息技術領先地位的目標。
一些海外的電信運營商在泛在網方面已經作出了探索，如法國電信所提供的完整的端到端方案，ntt docomo、KDDI、Orange、Sprint提供的定製嵌入式通信模塊和終端可供開發等。在中國三大運營商中，中國電信走在泛在網應用的前列，至去年年底，其全球眼視頻監控點在189個城市安裝45萬個，並在115個城市提供了數字城市管理應用，在186個城市提供應急聯動應用，在174個城市提供環保監測應用。日前，三大運營商均已向工信部提出了物聯網專用號段的申請，以更好地發展物聯網應用。而在剛剛閉幕的的寧波智博會上，三大運營商均展示了其在城市物流、製造、社會管理、交通、健康保障、家居等領域的應用成果。這些行業應用與以往相比更為全面，例如，汽車信息服務內容包括在線視頻服務、娛樂服務、通信服務、個人信息服務、車載網際網路信息服務等，幾乎囊括了人們目前在汽車上的所有需求。
今後對電信運營商而言，泛在網的發展已將商業模式改變成價值鏈驅動的雙邊市場模型，並將進一步考驗其產業鏈深度合作能力；業務多元化所帶來的用戶多元化，將令運營商不得不面對超大用戶規模、超低ARPU值的長尾市場；而日趨降低的管道收益、不斷增高的新應用投入也令運營商必須把握好規模運營與產品增值間的平衡關係。
2000年日本政府首先提出了“IT基本法”，其後由隸屬於日本首相官邸的IT戰略本部提出了“e-Japan戰略”，希望能推進日本整體ICT的基礎建設。2004年5月，日本總務省向日本經濟財政諮詢會議正式提出了以發展ubiquitous社會為目標的U-Japan構想。在總務省的U-Japan構想中，希望在2010年將日本建設成一個“任何時間、任何地點、任何人、任何物”都可以聯網的環境。此構想於2004年6月4日被日本內閣通過。
韓國也經歷了類似的發展過程。韓國最先於2002年4月提出了e-Korea(電子韓國)戰略，其關注的重點是如何加緊建設IT基礎設施，使得韓國社會的各方面在尖端科技的帶動下跨上一個新的發展台階。為了配合e-Korea戰略，該國於2004年2月推出了IT839戰略。韓國情報通信部又於2004年3月公布了U-Korea戰略，這個戰略旨在使所有人可以在任何地點、任何時間享受現代信息技術帶來的便利。U-Korea意味著信息技術與信息服務的發展不僅要滿足產業和經濟的增長，而且將對人們日常生活帶來革命性的進步。