惠城鎮

惠城鎮倚山瀕海（距神泉港7公里），地處亞熱帶，呈高溫多雨特色，氣候溫和，土質肥沃，宜農宜果，四季常春。惠城鎮地處粵東沿海，全鎮總面積178平方公里，現有農田耕地面積13914畝，山地面積22萬畝，山地造林主要以杉、松柏、相思為主，造林綠化佔有96%以上。

鎮境西北最高峰珍珠簾，海拔767米，向東綿延第二山峰稱五福頂，海拔617米；再向東南延伸，形成雙過年山，海拔605米。雙過年山向東綿延有鹽嶺山、五朝山，形成縣城北面屏障，其最高山峰稱尖山，海拔495米。再向東是學地山，進入華湖鎮境。

雷嶺河為鎮境最大河流，發源於潮南區，流經華湖鎮，從虎頭山旁至惠政橋，為縣城與華湖鎮分界線。鹽嶺河發源於鎮境鹽嶺山，故名。從鎮西北流向東南，河長15.4公里，集水面積60.1公里，在東隴鎮赤洲村北匯入雷嶺河，經神泉港入南海，是雷嶺水系的主要支流。

原河林鄉境內有3條水系，一是林樟水，發源於與普寧縣（現為市）的分水嶺；河流長22.6公里，為石榴潭水庫的主要水源；二是五福田水，發源於珍珠簾山，流入石榴潭水庫，為水庫的主要水源；三是山美水，發源於雙過年山南麓，經石古、畢章、后洋匯入螺溪。

1980年12月，撤銷惠城鎮人民公社，建立了惠城鎮人民政府，轄原惠城公社的15個大隊。1983年全縣實施政社分設，置區建鄉，惠城鎮為區級鎮，轄14個管理區，3個街道辦事處。1986年11月，全縣撤區建鄉鎮，惠城鎮人民政府下轄18個行政村，4個居委會，行政村建立村委會。

1992年10月惠城鎮委、鎮政府經縣委批准，按原各行政村，增設管區辦事處21個（原墩南村分設為墩高和南美村，增設兩個管區；原東山村分為祚通、華群；塘邊村增設三個管區。全鎮共有21個管理區，並在鎮區17個村委會中分建17個居委會。

1999年5月，按廣東省政府要求撤銷管理區辦事處。

2002年6月，根據廣東省政府文件精神，並經縣政府批准，原鎮區14個行政村,建立的14個村委會、居委會，全部撤銷，改設為14個社區，並成立社區居委會（即祚通、華群、塘邊、東安、東郊、西一、西二、西三、英內、梅北、墩高、南美、元春、洋美）。

2004年2月，撤銷河林鄉政府，其所轄的山美、叮美、后洋、新風、石蘭口、泗竹埔、牛角蘭、河田、林樟、上林、五福田、石古共12個行政村，歸屬惠城鎮。

2006年底，全鎮總面積178平方公里，城區規劃面積10.8平方公里，轄有鎮區14個社區居委會和19個行政村、並建立村民委員會。總人口168908人，非農業人口92597人，農業人口76311人，另有海外僑胞、旅居港、澳、台同胞7000多人。

2021年6月，惠來縣第七次全國人口普查公報，惠城常住人口152855人。

深汕高速公路，從葵嶺山入鎮境，至虎頭山下過雷嶺河入華湖鎮，全長6公里，在鎮區梅北村西設有惠城出入口。

S236線（亦稱揭神公路）從揭陽市榕城區至惠來縣神泉鎮區。全長100.7公里，惠來路段從船橋至神泉鎮區40公里。其中惠城鎮區至神泉鎮區7公里，於2002年先後分段改修為水泥路面；從鎮區至船橋33公里，於1998年改建為二級水泥路面，路基寬12～15米，路面寬9～14米，於2002年完工。

S337線（即廣葵公路）俗稱葵和公路，從葵潭鎮到汕頭市潮南區和平鎮，從惠政橋到惠西橋，穿過鎮區，長4公里。

惠河公路。從鎮區至河田村。全長13.5公里。1978年建成通車，為沿線各村至鎮區的主要幹線。

從普寧流沙至惠來前埔，1958年建成，鎮境內從船橋到山美共21公里沙土路面，2002年省道S236線（揭神公路）改建完成，此路剩下河林村至山美村長11公里，仍是沙土路面。

從鎮區到汕頭市潮南區紅山，鎮內從鎮區到隴頭坑，全長10.5公里，水泥路面6米。

從鎮區到鹽嶺村，全長15公里，水泥路面。從鎮區到四香場，全長5公里，沙土路面。從鎮區到將軍湖村全長11.5公里。沙土路面。從鎮區至黃大仙廟，全長7公里，水泥路面。全鎮實現了村村通公路的目標，城區路巷道全面實現路面硬底化。

至2004年全鎮建有水庫12宗，集水面積77.06平方公里，正常庫容5367.4萬立方米,其中中型水庫三宗,有蜈蚣嶺水庫、鎮北水庫、船橋水庫，集水面積52平方公里，正常庫容4639萬立方米；小（一）型水庫三宗，有雞心嶼水庫、虎頭岩水庫、長戈水庫，集水面積11.3平方公里，正常庫容516萬立方米；小（二）型水庫6宗，有必田水庫、小溪水庫、狐狸田水庫、打 坑水庫、鯉魚嶺水庫、風門椏水庫，集水面積3.76平方里，正常庫容212.4萬立方米。

鎮境內有6宗水力發電站，併入縣電網，有牛拖二級水力發電站，裝機2台，容量6000千瓦；蜈蚣嶺水庫壩后發電站，裝機2台，容量375千瓦；船橋水庫壩后發電站，裝機2台，容量500千瓦；竹內水力發電站裝機1台，容量149千瓦；鎮北水庫壩后發電站，裝機1台，容量125千瓦,北旗水電站，裝機1台,容量100千瓦。總裝機9台，總容量7149千瓦。以上都屬縣管電站。還有私營電站4座（照壁潭、上林、將軍湖、茅坪仔）總裝機容量1765千瓦。

惠城35千伏變電站，位於寄港村后，佔地面積8000平方米。1974年1月動工，1976年10月竣工。總工程費用66萬元，由國家投資，裝機2台，總容量6400千伏安。

惠城110千伏變電站，位於寄隴村飛鵝山，工程於1986年11月動工， 1987年6月竣工，同年7月投產，由普寧變電站，輸進汕頭市電網電力。工程概算約239萬元。

惠城鎮始置於明嘉靖三年（1524）的惠來縣治，原稱惠來都，，即今惠城鎮區，至2004年已有480年歷史。后不斷發展，成為惠來縣的政治、經濟、文化中心。惠城鎮區，也稱縣城，2004年建成區約9平方公里，至2010年城區規劃面積將達10.8平方公里，有14個社區。城區總人口134511人，鎮人民政府駐梅北。

街道 新中國建立初期，縣城街道，基本是土路明溝。1980年後按縣城建設規劃，先後進行骨幹街道的建設。至2006年，縣城骨幹街道共14條，全長14.6公里，大多水泥路面，少數瀝青路面。

橋樑 葵和公路經過鎮區一段路，全長3.8公里。80年代前建有三座橋：一是惠西橋，橫跨鹽嶺河，全長60.5米，石拱3孔，1974年建；二是惠政橋，橫跨雷嶺河，全長114米，石拱6孔，1966年建；三是祚通橋，橫跨馬頭河，為水泥混凝土板梁，1985年建；另有廣鳴橋，橫跨鹽嶺河，為水泥橋樑橋，全長12米，1992年建。

鎮區其它橋 主要是城內城外通過原護城河而建，除原有的西門橋、南門橋、東門橋、北柵橋四座橋，長為5～8米，新中國建立后，根據需要建的橋共有18座。

排水 鎮區排水系統是根據鎮區北高南低的地勢設計。從1980年起在修築鎮區街道時，同時建築排水溝，總排水乾渠是從鎮區西北的水關起，進入文化路，通過南門橋面的護城河底，進入南門大街，穿過南門西路，排於原惠城運河，入鹽嶺河下游。城內東部地區排入城內大池，入馬夾河。這些排水溝，都埋於道路中心或兩旁，最大規格寬1.4米，高1.45米，底鋪石,蓋水泥板，1997年遭遇一場急雨，城內與南門大橋都成河流，證明排水溝的容積不夠。

供水 隨之鎮區人口的增多，工業生產的發展，鎮區供水從1975年建水尾潭水廠（已廢），到1985年建龜頭山水廠、1986年建鎮北水庫水廠，月供水量從5000噸增加到3萬噸。

照明 鎮區公私單位，都以戶安裝電錶，以計度電費，全鎮區分4個供電所交電費。街道照明，自1980年開始，由普通的白熾燈逐步換成低壓水銀燈、鈉燈、碘鎢燈。14條主要街道晚上都有不同類型的照明燈。

文化設施 2006年鎮區有縣文化館、縣博物館、縣影劇院、文化廣場、人民廣場等文化設施，鎮有文化站， 1998年投資20萬元新建鎮文化站。其中文化廣場位於南環中路，是惠城群眾休閑處

1985年全國城鎮住房調查時，惠城鎮區住宅面積共501290平方米,新中國成立后至1979年鎮區基本沒有新建房屋， 1980年至1985年鎮區新建住宅約5萬平方米。1985年後，鎮區向四面發展住宅建設，1986年縣建設委員會根據縣府指示，成立了縣房地產開發公司，負責鎮區商品房建設，到2006年，已建成蓬萊新村、蓬馨園、蓬髮園、金豐花園、中裕花園、嘉怡苑等20多個商品房小區，總佔地面積50多萬平方米，建築面積106多萬平方米。，同時公房建築，也大量增加，包括縣、鎮二級政府機關辦公樓、工廠、學校、市場、衛生醫療機構，縣級企業、事業單位。鎮區面積將規劃擴大至10.8平方公里。

惠城鎮的經濟，歷史上以農業為主，工業、商業均不發達，新中國建立后，於1954年開始建立了國營犁鼎廠和印刷廠。1966年聯合靖海、葵潭、隆江等主要鎮的酒業、醬油、煙絲，聯合成了三個公私合營廠。全鎮的手工業,組織了十二個手工業社。1980年，惠城鎮的工業，是以國營、集體為主，全縣國營工業17戶，建於鎮區的12戶，工業年產值1105萬元，佔全縣國營工業產值總數的30%。職工總數1664人，佔全縣國營工業職工總數40%。是地方國營工業與二輕工業一統天下。惠城鎮政府在改革開放形勢下，另覓蹊徑，引進來料加工工業，並在1985年在東安村建立一個外向型工業加工區，佔地面積67畝，建成樓式通用廠房20幢，建築面積1.8萬平方米，從此惠城鎮鄉鎮工業崛起，僅工業區就接納了各種工業企業20戶。

二十世紀90年代以後，惠城鎮的鄉鎮工業，不斷深入發展，與此同時，鎮區原國營工業和二輕業，由於產品不適應社會發展的要求，逐步衰退，到90年代末,基本退出市場。 2000年開始，惠城鎮的鄉鎮工業，代替了80年代的國營、集體工業。到2006年，全鎮工業企業共715個，從業人員9600人，完成工業產值15.85億元。其中規模上企業18個，完成工業產值8.62億元，上繳稅金1850萬元。其中個人獨資經營625個，港商投資經營19個；按經營產品分，有112個為服裝業，196個為五金機械，20個為化工塑料，60個為食品製藥，其中規模較大企業為春南電器製造廠，於2003年3月新建廠正式交付生產，共投資8000萬元，佔地面積100畝，建築面積3萬平方米，包括廠房、倉庫、辦公室、宿舍等。各種生產設備200多台（套），總值3000萬元；全部職工900人。2006年該廠進出口總值10328萬港元。（該廠是香港春南電器製造有限公司投資創辦，原料由香港供給，產品由香港銷售，屬兩頭在外企業）。

惠城鎮的農業經濟，在改革開放20多年中，總的形勢是：“耕地減少，單產提高，總產增加。”1985年全鎮耕地面積19225畝，到2006年存有13914畝，減少了5311畝耕地；畝產從1986年324.5公斤，提高到371公斤，單產提高了46.5公斤，總產1986年是6928.8噸，2006年增加到8700噸，增加了1771.2噸（包括原河林鄉的數字）。1983年農村實行家庭聯產承包的經濟體制改革，惠城鎮委、鎮政府按照惠城的實際情況，確立了“立足當地資源，以興辦果蔬基地為突破口，帶動以水果、蔬菜、禽畜、水產等農副產品生產為主的城郊型特色農業發展，加快農村商品經濟發展步伐”的指導思想。在20多年的改革實踐中，調整了種植結構，在抓好糧食生產的同時，開發山地荒坡，形成了以荔枝、菠蘿、青橄欖、油甘、雜果為主的6萬多畝的水果生產。2006年，全鎮糧食種植面積 24000畝，總產量8700噸，其中水稻種植面積17500畝，總產6480噸；蔬菜種植面積23000畝，總產42790噸；水果種植面積 108541畝，總產23710噸。

1997年引進惠來縣金馬集團公司投資，在鎮區北郊“第一山”下，創建了龍泉果林山莊，開發總面積 8000畝，集果樹種植、禽畜養殖和休閑旅遊為一體的綜合開發。1998年開始投建，完成區內道路，供電線路，建設了佔地1100平方米，建築面積5000平方米的房屋，種植了優稀水果6萬多株，養殖禽畜1萬頭（只），2001年又投資1200萬元，建廠房、辦公樓倉庫10000平方米，創辦了“聖龍泉”天然山泉水廠，引進美國反滲透濾膜凈化技術和生產線一條，於2002年6月正式投產上市。

惠城鎮的商業經營，在20世紀80年代是以國營商業和供銷社為主，私營商業很少，90年代開始，出現了多元化商業經營，有個體商業、私營商業。城鄉相繼建立固定的市場，商業出現繁榮景象。2006年全鎮有大小市場11個，總面積45000平方米。

惠城鎮的服務業，主要是住宿業和餐飲業，在改革開放后的20多年中有了很大的發展。鎮區住宿業在2006年有旅館酒店10家，其中四星級賓館1家，三星級酒店3家，年開房率在70%左右，屬於一般性酒店，主要是提供住宿與餐飲；餐飲業，主要是酒店提供餐飲，服務於住宿客人，都有廚師，具有惠來特色的海鮮菜。有服務於一些會議需要，但不夠經常。經常性的餐飲業，是主要街道晚上的大排擋。在南門大街與葵和大道十字路口附近。大排擋長盛不衰，一年四季有各種海鮮供應，食客不斷，是鎮區夜宵的主要地方， 2006年統計惠城鎮的住宿、餐飲業共63戶，從業人員480人，總產值970萬元，其中餐飲業54戶，從業人員306人，產值840萬元。

2017年，全鎮實現工農業總產值176.42億元，其中工業產值172.03億元、規模上工業產值167.3億元、農業產值4.39億元；社會零售總額19.4億元；固定資產投資27.5億元；稅收收入8418.54萬元，其中國稅2418.54萬元，地稅6000萬元。

二十世紀80年代，惠城鎮教育設施不足，十分突出，尤其是鎮區小學，出現了“大班制”和“二部制”的情況。惠城鎮政府，採取措施，多渠道籌集資金，增加教育投入，不斷的增加學位。自1990年開始，先後新建了四所小學（華群、塘邊、東安、東郊）、改建了洋美、鹽嶺、潮青小學，擴建了梅北、英內、西聯小學。到2006年全鎮現有小學26所，其中公辦21所，在校學生21332人，入學率達99%，教師674人，私辦5所，在校學生3874人，教師131人。教學設施有了很大改善，2006年全鎮教育投入達到1753.5萬元，其中用於基建投入67萬元。小學教師805人，教師學歷都符合要求。

全鎮中學，80年代初，原有三所，（一中、僑中、惠中），在改革開放中又建三座中學（粵東、葵梅、實驗中學）。2006年全鎮有中學6所，技工學校1所，在校學生18868人，其中初中學生10792人，高中生8076人，在校教職員工數1034人。教師學歷達標。

惠城鎮在改革開放后，衛生醫療工作有了很大發展。2006年鎮區內有：縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣慢性病防治站、縣防疫站、鎮紅十字醫院、衛生院以及縣計生服務中心和鎮計生服務所。合計佔地面積37000平方米，建築面積41000平方米。還有個體執業醫生125人，各社區衛生站17家。

農村主要是組織新式合作醫療，2006年全鎮參加合作醫療共31496人，繳納保障金314960元，覆蓋率44﹒6 %；享受城鄉最低生活保障對象657戶、1847人。

惠來縣歷史上依靠傳統中醫中藥防病治病。清代至民國主要圩鎮都有中醫藥店。光緒六年(1880)隨著天主教傳人，始有西醫西藥，先後有了西醫診所和西藥房。民國19年(1930)始建惠來民眾醫院，但規模很小。由於缺醫少葯，加上縣經濟文化落後，民眾貧窮愚昧，封建迷信盛行，故神醫藥簽到處可見。政府對傳染病、地方病缺乏防治措施，致疫病經常流行，百姓遭殃。清末民初，鼠疫肆虐，死者無數。民國32年(1943)霍亂為害，沿海村民死者過半。至於天花、麻疹、瘧疾、乙腦、痢疾、百日咳、麻瘋等症，接連不斷發生，人民性命得不到保障，死人如麻，慘不忍睹。

新中國建立后，人民政府貫徹衛生工作要“面向工農兵，預防為主，團結中西醫，衛生工作與群眾運動相結合”的方針，廣泛發動群眾，大搞愛國衛生運動，進行衛生宣傳教育。建立衛生機構，培訓衛生技術人員，提高醫療技術水平；加強對傳染病、慢性病的防治；開展醫學教育、婦幼保健、計劃生育技術指導；實施各項衛生執法監督，解決了缺醫少葯的問題。30多年來，衛生工作取得了顯著的成果。在衛生防疫方面，根除了鼠疫、天花；控制了霍亂（副霍亂）、白喉、麻疹、百日咳、小兒麻痹症、瘧疾等傳染病；麻瘋病的患病率從1956年的1.43%，下降到1987年的O.16%。改水工作有很大進展，1985年全縣飲用自來水的人口佔總人口19.4%，飲用井水人口佔總人口68.1 %新法接生得到普及，新法接生率達100%。新生兒、產婦的死亡率明顯下降。

在醫療機構方面，1949年全縣僅有1家衛生院，至1956年已建立起三級醫療衛生網，縣有人民醫院，17個鎮（鄉）都設有衛生院，202個村委會設有醫療站，農場、工廠、學校設有衛生室（所），個體開業醫生、藥店129家。 1949年全縣僅有病床1張，到1987年增至597張，平均每1000人有病床0.8張。全民和集體醫療人員從1949年的7人，至1987年發展到944人，平均每萬人有12.5人。全縣醫療工作用房面積從1950年的440平方米，至1987年增加到3.76萬平方米。

在醫療技術方面，取得顯著的進步，各鄉鎮衛生院，都能處理一般危重病人，中心衛生院能施行腹部手術。縣人民醫院內科、外科、傳染病已有了專業分工。外科已能施行開顱清創、食道噴門癌切除、腎竇切開取石、肝葉切除等難度較大的手術。醫療人員在工作實踐中，積累了防治經驗，撰寫翻譯有關文獻資料67篇，約23萬字。有的參加全省的學術交流，有的在全國、省市的醫學刊物上刊登。醫學教育方面，培訓農村保健員1000多人，縣衛生學校培訓人數達202人。歷年通過進修、培訓等途徑，共培訓在職人員236人。

979年以來，貫徹“改革、開放、搞活”方針，衛生系統以經濟管理改革帶動其他方面的改革，推行院、所、站長負責制與責、權、利相結合的多種經濟管理形式，逐步克服衛生部門吃“大鍋飯”的弊端。進一步落實知識分子政策，加強衛生技術隊伍建設，建立健全各種規章制度。同時加強社會主義精神文明建設，開展創“文明醫院”活動，院容、院風有所改善，社會效益、醫療效益、經濟效益同步提高，城鄉衛生事業得到健康發展。

主要信仰是佛教。惠城鎮有佛教廟寺7處，有僧尼18人，永福禪寺、普陀岩、東山禪院、天竺庵、龍岩寺、蜈蚣嶺庵、西竺庵）。拜佛者是有願所求，求佛消災解難，保平安，把佛當成“神”，僧尼是宗教職業者，他們才是真正的佛教徒，吃素，早晚念經是他們的日常工作，縣成立佛教協會，地址在永福寺東側。

惠城鎮的道教宮觀不多，較大的有赤松觀一座，在必田村東山上，1990年興建，到二十一世紀仍在大興土木，這是新中國建立后惠來較大規模的道教建築。道士是道教的宗教職業者，他們尊奉道教經典規戒，並熟悉各種齋、醮、祭、禱儀式，民間人死後七日舉行“打鑼”（即超度亡魂），都是請道士主持的，至今仍盛行。

清光緒年間傳入惠來城，規定入教須經洗禮，嬰兒受洗禮后，也成為教徒，按照教規，周日要到禮拜堂禮拜。惠城禮拜堂，光緒十六年（1890年）建在祚通村，1990年新建禮拜堂於東山，龜頭山水廠西側。

惠城鎮非宗教的民間信仰，主要有信奉鬼神的習俗，不管什麼人，都可以問神禱求保佑，崇拜的對象有自然神、英雄神。在鎮區神廟有：真武廟（祀北帝）；三山廟（祀古揭陽霖田都中山、明山、獨山之神）；天地廟（四方神）；火帝廟（祀火神）；龍王廟（祀龍王）、真君廟（祀吳真君）、天后廟（祀媽祖）、呂祖廟（祀呂洞賓）、大峰廟（林）、宋禪祖師廟（祀宋超月）。還有縣城的城隍廟，各自然村的伯公廟、各戶家中的地主爺。上述各種大小神廟，新中國建立后都多已毀壞，1980年後，由附近部分群眾集資修復，部份群眾按節日奉祀，並設有自己的理事管理機構。

永福禪寺 原名榕石庵，位於鎮區北部，寺內有榕樹一株，長於巨石罅中，巨石上有麾崖石刻。其東面有惠來縣革命烈士碑 公園，佔地4000平方米。

普陀岩 位於鎮北十公里，現有水泥公路通到附近。岩內有明清碑刻3塊，麾崖石刻多處。崖前於1997年興建了龍泉果林山莊，創辦了聖龍泉天然山泉水廠。

葵陽公園 位於鎮區南門大街中部東側，屬小型園林建設，內有建於明朝的文昌閣。

上林村大坪山石洞，民國18年（1929）至24年（1935）中共潮普惠縣委駐地，石洞深有數米，上有巨石覆蓋。其旁有縫衣廠、印刷廠、交通站等單位。

黃上柵石洞位於五福田村附近，民國17年（1928）1～5月為彭湃辦公舊址，縣第一批文物保護單位。

三山祠位於林樟村內，民國17年（1928）5月，東江特委書記彭湃退出惠城后駐此，在這裡召開了潮普惠暴動會議，為縣第二批文物保護單位。

朝聚祠位於上林村內，民國17年（1928）4～5月，彭湃在此辦公，是縣第三批文物保護單位。

冬節，即夏曆的“冬至”。民間非常重視，稱為圓滿節。早晨，全家的人都要先吃一碗湯圓，吃了冬節圓，就叫增加一歲了。冬節圓除供人吃外，還用表來表示節日氣氛。門環、灶頭、谷囤、豬牢、牛舍，都要貼摺一粒，表示到處都圓圓滿滿。這一天，又是耕牛的節日。要讓牛休息，不放牧，主人要用冬節圓喂它，割蔗尾供它嚙，在牛的前額貼上一粒湯圓。除了湯圓，還包餃子，叫“冬節繭”。這種餃子與北方不同，是用粳米粕製成的。

姜薯為石古村特產，屬薯蕷科，蔓生，葉心臟形互生，塊根植物。雨水種，立冬收，薯形似姜，皮薄肉白粉泥沾連，風味獨特，刨片煮甜湯，清香爽口。

尖湖茶：老尖湖位於雙過年山西麓，有4.8萬平方米的平坦山地，名為老尖湖。適宜茶樹生長，現有茶樹400畝，制茶戶36戶，所制茶葉稱“尖湖茶”氣味香醇。