白溝鎮
河北省保定市白溝新城轄鎮
白溝鎮,河北省保定市高碑店市轄鎮,由保定白溝新城代管,地處高碑店市東南部,2018年末,白溝鎮戶籍總人口57930人。
徠漢代,屬於范陽郡。1953年,改建白溝鄉。1962年,復置白溝區。1984年,改置白溝鎮。截至2020年6月,白溝鎮轄33個行政村,人民政府駐白溝鎮富強路8號。2016年12月,白溝鎮被列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。
漢代,屬於范陽郡。
民國二十七年(1938年),為新城縣五區;同年4月,為二區。
民國三十八年(1949年)4月,為十區。
徠1953年,改建白溝鄉。
1958年,屬十里鋪公社。
1962年,復置白溝區。
1984年,改置白溝鎮。
1996年1月,義合庄鄉併入。
截至2011年末,白溝鎮轄白五村、白一村、白二村、白三村、白四村、白辛庄村、仁合庄村、來遠村、南留村、辛許庄村、高橋村、小營村、魏庄村、顧家村、南王莊村、轤轆把村、北劉庄村、南劉庄村、黃庄村、豐盛庄村、王家場村、喬古寺村、華梓營村、義合庄村、許庄村、許家場村、東蘆僧村、西蘆僧村、於家莊村、宋村、蘆辛庄村、小高村、大高村33個村民委員會。
截至2020年6月,白溝鎮轄33個行政村,人民政府駐白溝鎮富強路8號。
白溝鎮區劃詳情 | ||||||
白五村 | 白辛庄 | 魏庄村 | 辛許庄村 | 豐盛庄村 | 許家場村 | 小高村 |
白一村 | 仁和庄 | 顧家村 | 南王莊村 | 王家場村 | 東蘆僧村 | 來遠村 |
白二村 | 南留村 | 黃庄村 | 轆轤把村 | 喬古寺村 | 西蘆僧村 | 宋村 |
白三村 | 高橋村 | 華梓營 | 北劉庄村 | 義合庄村 | 於家莊村 | —— |
白四村 | 小營村 | 許庄村 | 南劉庄村 | 蘆辛庄村 | 大高村 | —— |
白溝鎮地處高碑店市東南部,距高碑店市人民政府32千米,東接雄縣,南連容城縣,西依東馬營鎮,北靠泗庄鎮。地理坐標位於東經116°00′~116°03′,北緯39°05′~39°10′之間。轄區東西最大距離9.6千米,南北最大距離8.1千米,總面積54.34平方千米,其中陸地佔98%;水域佔2%。
白溝鎮地處華北平原北部的海河平原西北部,自西北向東南略有傾斜。
白溝鎮屬屬溫帶大陸性季風氣候,春季升溫快,乾燥多風、少雨,夏季炎熱多雨,秋季天高氣爽,冬季寒冷少雪。無霜期215天,年平均氣溫13.2℃,年平均降水量458.3毫米。
白溝鎮境內主要河道有二級河白溝河、南拒馬河2條,總長41.45千米。境內最大的河流為白溝河,長38.5千米。
白溝鎮主要自然災害有冰雹、旱澇、大風、低溫、霜凍、雷擊等。
截至2011年末,白溝鎮轄區總人口52188人,其中城鎮常住人口42205人,城鎮化率81%;另有流動人口10010人。總人口中,男性25572人,佔49%;女性26616人,佔51%;18歲以下9986人,佔19.1%;19~35歲13083人,佔25%;36~59歲21134人,佔40.5%;60歲以上7985人,佔15.4%。總人口中,以漢族為主,達48482人,佔92.9%;有蒙古、回、藏、苗、朝鮮、滿、壯、土家等少數民族,共3706人,佔7.1%;2011年,白溝鎮人口出生率13‰,人口死亡率10.2‰,人口自然增長率2.8‰。人口密度為每平方千米958人。截至2017年末,白溝鎮常住總人口153168人。
白溝地圖
截至2018年末,白溝鎮戶籍總人口57930人。
2011年,白溝鎮農業總產值7460萬元,農民人均純收入12000元。白溝鎮固定資產投資完成65.388億元,比上年增長44.9%;規模以上工業企業實現增加值16.649億元,比上年增長34.3%。財政總收入1.99億元,比上年增長42%。其中地方財政收入1.58億元,比上年增長50%。從各主要稅種看,完成營業稅0.671億元,增值稅0.27億元,企業所得稅0.16億元,個人所得稅0.07億元,其中,增值稅、營業所得稅、個人所得稅分別比上年增長39%、49%、30%。
現代化小區
2017年,白溝鎮企業個數共6564個,企業從業人數32825人,其中工業企業1562個,規模以上72個。
2018年,白溝鎮有工業企業1664個,其中規模以上46個,營業面積超過50平方米的綜合商店或超市90個。
2011年,白溝鎮耕地面積4.13萬畝。糧食作物以小麥、玉米為主。2011年,白溝鎮生產糧食27365噸,小麥10230噸,玉米15135噸;畜牧業以飼養生豬、牛、羊、家禽為主,其中生豬存欄3600頭,牛存欄135頭,羊存欄1500隻,家禽1600羽,畜牧業產值1251萬元;大型農業機械30台(輛)。
截至2011年末,白溝鎮累計造林5.6萬畝,農民住宅四旁樹木3萬株,林木覆蓋率16%;水果種植面積0.13萬畝,產量711噸,主要品種有鴨梨、蘋果、桃。
2011年,白溝鎮工業箱包產業有規模企業300多家,加工企業3000多家,個體加工戶近萬家構成產業集群;年產箱包達5億個,在全國所佔的份額為第二位;150多家企業在130多個國家和地區建立了直銷窗口或公司,箱包出口量佔全部銷量的50%。
2011年末,白溝鎮有商業網點6000多個,職工33460人;社會商品銷售總額達40.5億元,比上年增長18%;箱包外貿出口創匯4228萬美元;郵政業務收入45.86萬元;全年電信業務收入3876萬元。
白溝鎮境內有津保公路和京白公路過境。2011年,白溝鎮有縣、鄉(鎮)級公路總長122.693千米;橋樑1座,總長0.5千米。
白溝鎮交通
2011年,白溝鎮鎮區公交電瓶車,5條線路,電瓶車達63輛;有城南客運站。客運站運營包括北京、天津、保定3條客運線在內的103條長途客運線路,其中以白溝鎮始發站的線路88條,以白溝鎮為中途站點的長途客運線路15條;有公交車38輛,計程車50輛。
2011年末,白溝鎮有幼兒園27所,在園幼兒5044人,專任教師409人;小學15所,在校生8508人,專任教師386人,小學適齡兒童入學率100%;初中1所,在校生1380人,專任教師160人,初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均達100%;普通高中1所,在校生55人,專任教師24人;每年培養農村勞動力轉移4300人。全市共有民辦學校23所。
2011年,白溝鎮教育經費達7302萬元,比上年增長15.7%。
2011年末,白溝鎮主要文化藝術團體有3個,會員86個,其中團體會員10個,個人會員76個,創作完成的草書作品2005年入選“第三屆中國農民書畫大展暨千兆杯書畫大賽”,2006年被選入“中國當代書法名家名作大典”和“中國當代名家書畫大觀”。地方特色的民間藝術有白溝泥人、木族、花會、高蹺會、路燈會、獅子會。
國際箱包城
2011年末,白溝鎮有游泳池1個,釣魚場所6個,兒童遊樂園1個,標準田徑場3個,燈光籃球場1個,桌球活動場所30餘處,一般籃球場、乒乓球、羽毛球等場地100餘處。
2011年末,白溝鎮有各級各類醫療機構137家,其中二級甲等醫院2所,疾病預防控制中心289個,衛生院1所;病床360張。專業衛生人員716人。
2011年,白溝鎮新型農村合作醫療參合人數43807人,參合率98.75%。
2011年末,白溝鎮城鎮最低生活保障戶數1156戶,人數1791人,支出74.34萬元。農村五保集中供養72人,支出3.7萬元。農村醫療救助共支出1.6萬元。參加企業職工基本養老保險375人,參加企業工傷保險497人。參加城鎮居民基本醫療保險8000人,參加城鎮職工基本醫療保險1318人。
白溝--商貿城
白溝鎮有線廣播發始於1965年。1972年,白溝廣播站設專桿專線廣播。1986年開始,白溝廣播站使用調頻輸出,並配備了3T~241調頻接收機,傳輸手段實現了有線、無線並存。1997年,建立白溝電視差轉檯,同年白溝普及有線電視,信號網路覆蓋鎮區5000多戶。2002年,白溝廣播電台正式啟播,主要節目有新聞、生活、音樂、休閑等。廣播信號覆蓋白溝及周邊地區。
2011年末,白溝鎮有郵政網點1個,投遞路線單程總長度375千米,投遞點1512個,鄉村通郵率100%;全年投遞國內函件43萬件,國內匯票業務完成1.356萬筆,國內異地特快專遞信件完成0.89萬件,征訂報紙94.38萬份、期刊9.56萬冊。
2011年末,白溝鎮有電信企業4家,服務網點2個,固定電話用戶20505戶,行動電話用戶40000戶,比上年增加7000戶,行動電話普及率為70%。光纜線路總長500千米,主幹電纜達100千米,網際網路埠總數2萬個,其中已佔用埠總數1.3萬個,寬頻接入用戶1.3萬戶。
● 給排水
2011年末,白溝鎮有自來水廠4座,鋪設幹線水管220千米,生產能力1.95萬噸/日,年工業用水294.8萬噸、生活用水508.2萬噸,居民自來水普及率70%。有污水處理廠1個,佔地50畝。鎮區污水管道96千米。
● 供電
2011年末,白溝鎮有35千伏及以上變電站3座,主變壓器5台,總容量15兆伏安,髙壓輸電線路5條,總長度17.9千米,用電負荷7.8萬千瓦,綜合電壓合格率98.25%,供電可靠率99.75%。
● 燃氣
2011年末,白溝鎮有天然氣管線45千米,供氣站1個,天然氣用戶15000戶,其中工業用戶12戶,居民用戶15000戶,燃氣普及率為99.9%,月天然氣平均用量10萬立方米。
● 園林綠化
2011年末,白溝鎮有公園1個,佔地14.42公頃。
白溝鎮相傳,這裡曾有“五溝”,溝分五色,其一因多白芙蓉而名“白溝”。
白溝泥塑
白溝泥塑,俗稱白溝泥娃娃,已有300多年的歷史。最早起源於鎮西的北劉庄,發端於清乾隆年間,從數家糊口之末技,到風靡一方之特色手工藝,至清末,白溝一帶竟發展成為北方的泥人之鄉。到清朝末期,白溝的南、北劉庄,轆轤把等村以此為業。
白溝泥塑泥人的製作要求工藝技巧較高,土一般選用帶些粘性又細膩的,經過捶打、摔、揉,有時還要加些棉絮、紙或蜂蜜。模製程序分制子兒、翻模、脫胎、著色四步。白溝泥塑素有“三分塑,七分彩”之說,無論是泥公雞還是泥人,全部用大白粉打底,用品色施彩繪,色彩注重大塊面渲染,適當保留空白,上色後用墨線勾勒紋飾,開臉。造型簡潔,色彩鮮艷,以樸素大方、喜慶歡樂為主要特徵。
2006年,白溝泥塑被列入河北省第一批非物質文化遺產。
1971年的秋,白溝鎮高橋村原第八生產隊的隊長張國清、會計李明新從天津買回了兩捆人造革料。經過比量、裁剪、縫製,加工成了第一個人造革自行車座套。在隨後的兩年間,高橋村農民生產出了白溝第一批最簡易的手提兜。
1974年,白溝人推出了第一個公文夾;
1976年,白溝人又生產出了第一個學生包;
1977年,白溝人開始配置簡單的五金飾件;
1980年,白溝個別村民開始利用集市、廟會出售自己製作的箱包
1981年,高橋及部分村街部分農村剩餘勞動力開始從土地經營中脫離出來,走家庭式專業作坊模式,形成了箱包加工專業戶的雛形,並以高橋村為軸心呈放射狀向周遍散射。
1984年,白溝鎮政府投資120萬元興建了“白芙蓉”市場。
1985年,白溝箱包銷售有了固定的地點和基本固定的箱包銷售人員,分散到全國各地推銷白溝的箱包產品。
1990年底,白溝箱包已經銷往全國各省、市、自治區。
1994年初,白溝從事箱包生產的地區已輻射到5個縣的50多個鄉鎮,約500多個自然村,從事箱包生產和銷售的人員達7萬人,年產量達4500萬個(只),約佔全國箱包總產量的十分之一,其花色品種達幾百種。
2000年開始,白溝鎮興建白溝工業區。
2002年以後,白溝商戶開始形成自己的品牌。
2005年,白溝箱包市場成交額已達65億元,同比增長30%。
2012年,白溝市場年產箱包7.5億多隻,擁有14個專業市場,總經營面積600萬平方米,市場成交額達553.45億元。
2017,白溝新城舉辦中國·白溝國際箱包博覽會。
飲食:白溝人,歷代多以經商為生。經商者早出晚歸,逐漸形成適應城鎮規律的飲食習慣:早、午在店鋪或集市用餐,晚飯時全家人才聚在一起。白溝人飲食頗具北方特色,以麵食為主,花樣繁多:早時有貼餅子、蒸窩頭、烙玉米餅、年糕、包餃子、烙大餅等等;蔬菜上,蘿蔔、茄子、黃瓜等等。
衣著:古時講上衣曰衣,下衣曰裳。衣裳、服飾合為“衣著”。舊時,本地居民穿衣,有單、夾、棉之分。傳統服裝樣式分對襟和掩襟兩種。男式扣就“一字扣”一種,簡單樸素。年輕女性的衣扣則花樣繁多,“一字扣”外,又有“盤腸”、“雲卷”、“蝴蝶”、“鳳凰”、“蓓蕾”、“纏絲”、“蜻蜓”等等。
下衣有夾褲、棉褲,二者只縫製兩條褲腿,以布帶系之於腰,便於勞動。男人長袍或女式上衣俱為“掩襟”,衣之前片分二,左寬右窄,穿時以左襟掩住右襟,稱之為“衽”。建國前,農村居民的衣裳自己紡紗織布、染色、縫製;城鎮居民則較早穿起“洋布”服裝。建國后,中山裝、列寧裝、青年裝為其主體。八十年代以後,衣著趨向多樣化。
佩飾。佩飾包括髮飾、冠飾、首飾、服飾等。舊時,女人戴絨花、鬢卡、發簪、手鐲、耳環、戒指等佩飾,少女於腰帶系香草荷包,內裝芝蘭,外罩錦線,綴以流蘇,掩於衣下,稍露穗尾,成一時風尚。幼兒多佩“長命鎖”或桃木製小棒槌,為避邪祟犯。春節時,男人於帽子上貼紅紙剪的小葫蘆,寓吉祥;女人插紅絨鬢花,富貴者則飾以珠翠。
居住:白溝住宅格局有兩大類型:一是居民住宅型,二是商業住宅型。居民住宅:一般為三合院或四合院,三或五間坐北朝南正房及東西兩側廂房,並圍牆、門樓、影壁,組成院落。商業住宅型:舊時白溝為水陸碼頭,房屋建築一般為前店后庫房或前店後作坊型,前後通行。古鎮街西側商住房大都是條型宅,留後門,通河道碼頭,裝卸船都很方便。
高碑店豆腐絲,又名豆腐筋,為一種地方風味食品。
從漢代起,高碑店一帶的人們就開始製作和食用豆腐。豆腐絲曾是上貢皇家的食品,也叫雲絲,豆腐絲、豆腐皮,是半脫水製品,屬於豆腐的派生食品。高碑店豆腐絲採用成熟飽滿的大豆作原料,經過篩選、浸泡、磨漿、煮沸、除渣、凝固、壓片、切絲、鹵煮、捆把等十幾道工序,滷製成具有地方風味的五香豆腐絲。
2005年,白溝鎮獲保定市“文化先進單位”獎。
2006年,白溝鎮獲保定市“五個一工程”獎。
2002年以來,白溝新一屆領導班子把白溝放在京津冀環渤海經濟圈進行發展規劃,跳出白溝行政區劃的限制,確立了大白溝經濟發展戰略,把發展大白溝經濟,實現大跨越作為未來5至15年經濟工作的重點,把思想統一到"發展才是硬道理"這一根本性主題上,堅持科學的發展觀,確立了"以商建鎮"、"興工強鎮"、"品牌立鎮"的超常規經濟發展戰略。
白溝鎮黨委、政府在高起點實施城鎮經濟發展戰略過程中,以大手筆、大動作、大跨越的膽識和氣魄,把商貿經營、品牌經營和城市經營作為發展的推動力,把抓好"四種經濟"作為發展的拉動力,把"十化"方略作為發展商貿城的促動力。匯聚了箱包、服裝、五金、皮革、針織、小商品、鞋帽、燈飾、機電、建材等十大行業,進一步拉動了箱包主導產業的發展,實現了產業集群的集聚,帶動了周邊5個縣市的區域經濟發展,使周邊50多萬人依託白溝市場走上了致富之路。
白溝經過20多年的探索與發展,創造出了"小商品、大市場";"小企業、大產業";"小資本、大集聚";"小投資、大建設";"小政府、大社會";"小城鎮、大作為"的社會經濟發展格局,白溝所形成的先市場,后商場,再工廠,再前店后廠的經濟發展新模式,向全社會展示了"新白溝"的無限生機與活力。
--白溝持續發展的指針
白溝鎮黨委、政府堅持"十城"的市場發展思路,堅持突破行政區域局限,走"以商建鎮"、"興工強鎮"、"品牌立鎮"的大白溝發展道路,在縣域經濟發展上取得了顯著成效,探索出了一條獨特的"市場-商場-工廠-前店后廠"的發展模式,實現了先市場經濟,后商場經濟,再工廠經濟的三跨越,白溝經濟發展模式已成為繼"珠江三角洲模式"、"溫州模式"、"蘇南模式"、"晉江模式"后的又一嶄新的經濟發展模式,倍受社會各界的高度關注。
白溝鎮黨委、政府,一方面,按照"調整、提高、創新、發展"的方針,改造提升原有市場,按照"十城"的規劃,建設現代化商城,實行"划行規市"的市場管理,培育新的市場體系,促進白溝市場的整體升級,向現代化的綜合商城邁進。
另一方面,按照"發展、壯大、集聚、提升"的方針,引導和鼓勵商業富餘資本投資工業領域,建設工業區、工業城和箱包出口生產基地,鼓勵千家萬戶從事產業集群的生產和配套,走專業化的發展道路,構築起了"布局合理、梯度開發、優勢互補、整體推進"的白溝工業發展新格局。
--白溝市場競爭的利器
20多年的改革開放,中國經濟發展已從市場的競爭到產品的競爭上升到今天品牌的競爭,白溝既是市場的建設者,也是商場的經營者,還是工廠的創業者,在白溝鎮黨委、政府著力打造下,白溝已跨入了"品牌時代"。
1、白溝開始跨入"品牌城鎮"的重要時期。
近四年來,白溝鎮黨委、政府著力塑造"白溝精品名城"的新形象,近5000個國內外知名品牌先後進入白溝箱包交易城、國際箱包城、五金皮革城、服裝城、小商品城、五金機電燈飾建材城,白溝已成為國內外品牌最多的商貿集散地,正在打造"中國北方第一大購物天堂"。
在城鎮環境建設上,一是集中力量抓城鎮綠化。把綠化列入城鎮建設發展規劃的重大事項。要求每一項工程設計都必須把綠化放在第一位,實現"建一樓綠一點,建一路綠一線,建一區綠一片",垂直綠化與平面綠化結合,把增強城市的觀賞性、休閑性與改善生態環境結合。近四年來,投資近億元,建起長25公里、寬近百米的綠色長廊,並在津保高速路引線、五一路、北環路、津保路、富民路、涿白路等主要道路及王莊、來遠等10個小區進行了綠化、美化;同時在鎮區重點部位建造城市綠化景點,努力打造"綠色白溝",不斷優化城鄉生態環境。二是集中力量抓城鎮道路建設。
四年來,投資2億多元,對鎮區主要道路:政府街、五一路、北環路、涿白路、富民路、仁合中路、服裝城周邊道路、來遠小區道路、工業區道路、工業城道路、汽貿汽配城道路、南環路、昝白路、津保路、友誼路、義合庄路等30多條道路進行了修建、拓寬和延伸,以高質量的道路網把城市和鄉村連成一體,搭建起了"四縱七橫"的城市發展框架。同時,在鎮區主要路口安裝了紅綠燈和警示燈,在繁榮路段修建了港灣式停車帶和漂亮的候車亭,新上了30多輛高標準的環保型電瓶車,使鎮區內的交通壓力逐步得到緩解。
三是集中力量抓好美化、亮化建設。投資5000萬元對鎮區主要建築進行了坡屋頂改造、整體塗裝和門店精裝,在主要道路和市場安裝了路燈、彩燈、射燈、霓虹燈,對所有的廣告牌進行了整體設計、更新,大大提升了白溝的城鎮形象。四是集中力量抓好衛生環境建設。投資300多萬元增設了環衛設施和設備,投資2000萬元對鎮區管網進行了修建,排污站進行了清淤和完善,計劃投資6700萬元建設污水處理廠。
近四年來,白溝鎮黨委、政府積極打造以"誠信白溝"、"文明白溝"、"開放白溝"、"生態白溝"、"旅遊白溝"、"和諧白溝"為重點的六大城鎮品牌,實施著白溝歷史上最大的品牌工程,取得了豐碩的成果,今天的白溝已成為精品名城和現代化的商城,成為了北方最大的標準化市場。
2、白溝開始跨入"品牌經營"的重要時期。
白溝鎮黨委、政府在研究、制定白溝發展規劃時,把創建品牌市場列為整頓和規範市場經濟秩序的首要內容,作為實現跨越式發展的重要思路。一方面,組織企業、商戶和機關幹部走出去學習考察,從比較和對照中使大家切實感受到:品牌是走向現代市場的准入證,是贏得消費者購買的信用證,維護品牌的形象就會贏得巨大的商機和效益。
白溝鎮黨委、政府首先下大力氣抓市場經濟秩序的整頓和規範。對全鎮所有規模企業、個體加工戶、固定門店、經營攤位,逐一進行了產商品品牌登記。
要求所有企業和商戶對無品牌和假冒偽劣商品堅決做到"三不":不生產、不購進、不銷售。限制無牌商品上市,打擊假冒偽劣,對名牌店予以政策支持和大力宣傳,形成對品牌經營的強力推動之勢。"品牌熱"已成為白溝前所未有的共識,到目前,全鎮註冊商標1200多個。白溝在品牌經營上實現了質的突破。
引入名牌帶動市場品牌經營。首先,白溝以大開放的理念,寬鬆的環境,先進的流通業態,吸引了國內外近5000個名牌商品在白溝開設了2000多家直銷名店,其質量、價格、花色品種、售後服務等方面和生產廠家一樣。使周邊省市的客商到白溝來購買名牌商品時,大大減少了人力、物力、財力和時間上的投入,這就是白溝市場形成強大人流、物流、信息流的奧秘所在。
其次,白溝的箱包先後註冊了"玉兔"、"柯士比得"、"福潤德"等1000多個品牌,其中"玉兔"箱包系列產品以其優良的品質、先進的設計而深得廣大用戶的青睞,產品銷往國內各大中城市及俄羅斯、日本、法國、澳大利亞等國家和地區,被河北省評定為"全省縣域特色十大名牌產品"、"全省箱包特色產業出口基地"。真正形成了白溝商品"同等質量價格最低,同等價格質量最好"的獨特競爭優勢。今日白溝市場,諸多品牌紛呈,中外名牌薈萃,名牌專賣店、直銷店、精品屋鱗次櫛比。品牌面世、掛牌經營、明碼標價,以高信用承諾面對八方來客。白溝人理念大變,白溝鎮風氣大變,白溝市場面貌大變。
3、白溝開始跨入"品牌生產"的重要時期。
白溝鎮黨委、政府在抓產商品品牌化的過程中,十分重視品牌企業的集群化效應。從2000年開始,白溝鎮開發興建了享受省級園區優惠政策的白溝工業區。到目前,工業區面積已從100畝發展到近5000畝,總投資達15億元,入區的企業達700多家。法國克拉維皮具有限公司、中韓合資的億達皮具有限公司、廣州卡爾頓皮具有限公司等一大批中外知名企業落戶工業區。經營--白溝城鎮建設的捷徑
白溝鎮黨委、政府深刻地認識到,資金問題是小城鎮建設必然遇到的一個最現實的難題。消極的等靠要都無濟於事,資金的出路在市場,最有效的辦法是把小城鎮建設放在大市場中,靠不斷壯大自身優勢、增強吸引力,建立起多元化、多渠道的融資體系。
白溝鎮黨委、政府的原則是"誰投資、誰擁有,誰受益",走"政府融資,社會集資,農民帶資,招商引資,合理開發,滾動發展"的路子。具體辦法,一是依靠優惠政策,強化優質服務,創造優良環境,強力吸引國內外客商投資於白溝。近四年來,白溝共吸引國內外客商1000餘家,資金近20億元。二是確立"引富進城,民營興鎮"的發展思路,吸引、鼓勵、支持富裕起來的農民到白溝落戶,投資經商辦廠。三是以集資入股等各種形式,集社會閑散資金,進行市場建設和改造。
多元化、多渠道的融資機制,使白溝每年投入小城鎮的資金平均在10億元左右,保證了城鎮建設雄厚的資金支撐。近四年來,白溝的市場建設和城鎮建設發生了日新月異的變化,一座嶄新的文明生態城市正在白溝逐步形成。
--白溝經濟發展的動力
白溝人用"立足實際、拼力實幹、辦好實事、力求實效"的精神檢驗發展,並從白溝的實際出發,著力於抓好"四大經濟",成為白溝突飛猛進的強大推動力。
一是發揮產業優勢,振興工業經濟。
箱包業是白溝的第一大主導產業,箱包業的發展帶動了周邊5個縣市、50多個鄉鎮、50多萬人走上致富之路。僅高碑店市就有10個鄉鎮,200多個村街的近20萬人,依託白溝市場從事箱包加工及相關服務行業。現有的規模生產能力已成為全國最大的箱包產銷基地。2005年,白溝箱包市場成交額已達65億元,同比增長30%。箱包業的崛起推動了白溝工業化進程,同時,拉動了區域經濟的發展。
工業化帶動產業化,產業化形成集群化,工業經濟是實現區域經濟發展的基礎性保障,是白溝市場繁榮的強力支撐。對此,白溝鎮黨委、政府實行"扶強扶優、招強引優"的發展思路。四年來,全鎮共引進工業項目69個,總投資近30億元。
二是發揮市場優勢,繁榮商貿經濟。
白溝是個商貿型城鎮。"以商建鎮、興工強鎮、品牌立鎮"是白溝的基礎發展方略。近四年來,白溝投資近7億元,先後建成了新箱包交易城、服裝城、五金皮革城、小商品城、五金機電燈飾建材城、國際箱包城等六座現代化商城。正在規劃建設的還有服飾輔料城、汽配汽貿城、飲品食品藥品保健品城等四座超億元的商城。今日白溝,已由原來的十個專業市場,發展成十個現代化商城,經營環境和購物環境得到了根本性改善。河北省委書記白克明同志、省長季允石同志在白溝視察時提出的要把白溝打造成"中國北方第一大購物天堂"和"中國精品名城"的目標正逐步成為現實。
三是發展環境優勢,放活民營經濟。
民營經濟是白溝鎮經濟格局中的重要組成部分,是推動白溝鎮經濟社會發展的重要力量。白溝鎮政府在政策、資金、項目、環境等方面向個體私營企業和民營經濟傾斜,用一系列的優惠政策放活民營經濟。對發展和壯大民營經濟起到了顯著的作用。
白溝鎮政府在市場經濟的實踐中提出了"四放"原則:一是在市場准入上放得更開;二是在經營領域上放得更寬;三是在經營方式上放得更活;四是在註冊條件上放得更松。對凡是到白溝投資的中外客商,一律做到"四個一樣":環境一樣寬鬆,政策一樣優惠,困難一樣幫助,服務一樣到位。堅持"五個統一":統一規劃,統一管理,統一服務,統一收費,統一協調。以更寬鬆更和諧的發展環境激活民間資本,充分調動起全民創業的積極性。
四是發揮品牌優勢,拓展外貿經濟。
白溝鎮黨委、政府始終堅持把打造"品牌白溝"作為發展目標,近四年來,白溝已大步邁入"品牌時代"。在擴大外貿經濟中,白溝始終堅持兩條腿走路的方針:
一是探索白溝國際化,實施"走出去"戰略。白溝鎮提出了"白溝貿易國際化"的發展目標,成立了國際貿易辦公室,鼓勵和引導白溝人走出國門,與世界經濟接軌。幾年來,白溝鎮先後組織大批商人和企業家到俄羅斯、義大利等歐洲諸國參觀考察,已在綏芬河、洛陽、雅寶路、漢中開辦了白溝專業分市場,並計劃在東歐、南非、墨西哥等地開辦分市場,探索白溝國際化,把白溝商品直接打入國際市場。
二是探索白溝多元化招商,實施"引進來"策略。為擴大招商引資力度,白溝鎮政府專門成立了招商合作辦公室,負責全鎮招商引資的綜合、協調、指導工作,實行多領域、多角度、多層次招商引資,使招商引資工作步入了專業化、規範化、制度化的運行軌道。到目前為止,白溝已有國內28個省市和地區,以及韓、法、俄等國家的客商在白溝投資辦廠和設立品牌經營總部。
--白溝欣欣向榮的手段
白溝鎮黨委、政府為加快白溝發展制定了"十化"方略。
(一)立鎮產業規模化
首先,做大、做強富民強鎮的箱包主導產業。
在市場經濟下,一個有活力的市場,必須有一個獨具特色和相當規模的產業支撐;一個可持續發展的城鎮,也必須以其主導產業的不斷壯大來增強經濟實力,白溝箱包是白溝市場的重要產業支撐。
幾千家箱包企業形成了白溝箱包產業集群,箱包產業振興了白溝經濟,白溝也因箱包產業的不斷壯大而對區域經濟產生了強大的拉動作用。白溝鎮黨委、政府多年來確定了以品牌推動、龍頭拉動、科技帶動和市場聯動的戰略,不斷把白溝的箱包產業越做越大。其次,白溝鎮政府實施"十城"的商貿遠景發展規劃,在建成啟動新箱包交易城、服裝城等六城的基礎上,重點建設服飾輔料城、汽貿汽配城等四城。這些大項目的建成啟動,將進一步帶動白溝經濟的快速發展,使白溝走上立鎮產業規模化的發展道路。
(二)工業製造園區化
白溝鎮黨委、鎮政府把白溝工業區建設作為重中之重抓住不放,多年來在整體規劃、基礎設施建設和產品質量等方面加大投入力度。2002年以來,工業區從原來的100畝發展到近5000畝。工業區以優美的環境、完善的功能、優惠的政策,吸納了眾多規模企業。工業區的集聚效應使入區企業能夠產生零距離接觸,形成了企業之間互相交流、公平競爭的新時代企業關係,成為白溝人才、技術、信息的聚集地。
工業區創造了產業載體優勢,白溝工業區的建立,加快了形成區域經濟格局的規模效應,成為擴大開放、吸引資金、吸引項目、吸引技術的新載體。工業區的建立,實現了白溝"大市場帶動大工業,大工業支撐大市場"的良性循環。
(三)商品產品品牌化
為了凈化白溝市場,打擊制售假冒偽劣等不法行為,白溝工商、技術監督等部門對市場及所有門店建立了統一的監督檢查機制,設立了"3o15"質量監督服務台,隨時接受舉報,及時進行監督。
為打牢產品品牌化的根基,白溝鎮黨委、政府重視抓好生產領域的建設,把白溝工業區作為箱包品牌產品的生產和科研基地,注重科技含量和文化含量的高標準投入,注重現代企業的管理與營銷,注重品牌的整體策劃和宣傳,現有近5000個國際國內著名品牌入駐白溝,白溝已成為北方最大的精品名城。同時,白溝注重信譽的永恆追求,注重抓好流通領域,把大力推行流通現代化,積極引進和推行名牌、名店連鎖直銷,搞好物流配送,作為市場建設的重要舉措抓緊抓好。
同時,白溝鎮黨委、政府將品牌推薦活動作為實施品牌戰略的重大舉措,制定了《白溝鎮箱包特色產品品牌推薦活動的申報、認定、獎勵辦法》及相關規定,白溝形成了商品產品品牌化。
(四)白溝貿易國際化
白溝鎮黨委、政府致力於把白溝的商品直接打入國際市場,減少中間環節,提高了企業的產品競爭力。
一是組織人員參加與進出口有關的業務培訓,積極引導規模企業申辦自營出口權,發揮自身優勢,獨立進行進出口業務。
二是引導企業利用現代化的信息溝通手段,利用網際網路進行網上招商、網上交易。
三是制定獎勵措施,對直接出口創匯的企業制定獎勵標準。
四是建設啟動國際箱包城,把國際貿易與會展經濟有機地結合起來,在國際箱包城使國際貿易成為伸手摸得著,睜眼看得見,手出就掙外匯的交易平台。
五是積極組織有條件的企業走出國門,參加各種國際貿易洽談會、國際商品展覽會,或直接在國外建立公司、辦事處等窗口,直接與外商交流,減少中間環節。白溝已經在綏芬河、雅寶路、洛陽、漢中建立了分市場,並準備在俄羅斯、墨西哥、美國等地建立分市場。
(五)生產流通規範化
白溝鎮黨委、政府把安全工作作為頭等大事來抓,在整頓中規範,在規範中提高。實行責任到人、措施到位、檢查落實到廠、到城、到戶。2005年,衛生部等11部委、16省市在白溝召開了職業病防治現場會,接著在福建召開的南方職業病防治現場會上作了典型發言,並在全國推廣白溝的經驗。標誌著白溝鎮職業病防治和安全生產工作已處於全國領先水平,白溝被國家安監總局、衛生部等11部委授予"全國安全生產示範單位"。在流通上,白溝注意抓好客貨運市場的治理和各市場、各商城的消防檢查,確保了物流業的暢通和市場安全,2005年,被河北省政府評為"消防工作先進單位"。
(六)融資渠道多元化
白溝鎮黨委、政府用經營城市的理念,不斷探索多渠道籌集建設資金的路子,長期以來建立起了全方位、多元化、多渠道的投融資機制,有效解決了小城鎮建設資金不足的難題。按照"誰投資,誰擁有,誰受益"的原則,堅持"政府規劃,共同發展"的思路,走出了一條"政府融資,社會集資,農民帶資,招商引資,合理開發,滾動發展"的路子,白溝正在探索融資渠道多元化的發展道路。
(七)城鄉統籌一體化
白溝鎮黨委、政府充分運用"全國小城鎮發展改革試點鎮"、"全國小城鎮建設示範鎮"和"中國可持續發展小城鎮試點"的政策優勢,把城鎮改革與村街改革結合,城市建設與村街改造結合,小城鎮建設與發展鄉鎮企業、加快農業產業化進程結合,積極推進戶籍制度改革和土地使用制度改革,不斷完善購物旅遊、休閑娛樂設施。
白溝鎮黨委、政府投入巨資對鎮區主要道路進行了修建、改造、拓寬和延伸,建立生態城市居民小區,使白溝達到綠化、亮化、凈化、美化、暢化、硬化、潔化。白溝鎮黨委、政府投資近億元對鎮區的服務業進行了新建、改造和品位的提升,派專人對賓館、飯店、旅店、美容美髮、洗浴等服務行業的硬體設施、衛生標準、服務水平、管理措施等多方面進行了治理整頓。此外,從經營城市入手,在白溝的街道、市場設置了新穎、漂亮、大氣的廣告牌匾,展示了白溝的形象、白溝的風采,白溝成功實現了城鄉統籌一體化。
(八)政府服務效能化
白溝鎮黨委、政府按照"小政府、大服務"的目標,本著精簡、高效、統一的原則和市場經濟的需求,努力轉變政府職能,把"應該管、必須管"的事管好、管到位;把"不該管、不必管"的事從政府職能中剝離出去。
白溝政府職能的重點主要是:制定完善發展規劃和政策;改善投資環境;依法維護公平競爭的市場秩序和社會秩序。在政府機構設置上,從白溝實際出發,成立了黨委辦公室、政府辦公室、宣傳接待辦公室、招商合作辦公室、文明生態辦公室、安監穩定辦公室、優化環境辦公室、客貨運監管辦公室、旅遊文化辦公室、國際貿易辦公室,做到人盡其才,才盡其用,竭盡工作能力,提高辦事效率。
幾年來,白溝鎮大力實施政府辦公信息化工程,建立了政府區域網和白溝信息網站,進一步規範了辦公程序,提高了工作效率,擴大了白溝的知名度和影響力,白溝實現了政府服務效能化。
(九)村鎮環境生態化
按照保定市連續七年召開的優化環境大會精神,白溝堅持"環境興市"戰略,確立了"以發展為主題、以開放創新為動力、以軟硬環境的改善為重點、以解決障礙經濟社會發展的問題為突破口"的總體思路,從"改善"入手,從"提高"著力,把環境做優、實力做強、品位做高、形象做美,全力打造白溝的城市形象品牌。大力開展了文明生態村、文明生態小區、文明生態城鎮建設活動,組織和引導居民強化生態意識,優化生態環境,弘揚先進文化,培樹文明新風,白溝成功實現了村鎮環境生態化。
(十)區域經濟一體化
白溝鎮黨委、政府在區域經濟發展中,以高度的戰略眼光,提出了發展大白溝經濟的概念,在發展白溝鎮域經濟的同時,帶動白溝周邊鄉鎮經濟的協調同步發展。
白溝市場的經濟輻射範圍早已超出了城鎮,進而擴大到京津冀經濟圈、環渤海經濟圈和整個華北地區。白溝市場的高度發達,帶動了白溝及周邊50多個鄉鎮經濟的整體發展,形成了以白溝市場為龍頭和營銷窗口,以周邊鄉鎮為生產基地的大白溝經濟發展格局。在此基礎上,白溝鎮黨委、政府從大白溝經濟發展的高度出發,制定了以白溝市場拉動周邊鄉鎮發展,達到大白溝經濟共同發展的目標,白溝正在逐步實現區域經濟一體化。
今日白溝,環境一新、氣象一新、面貌一新,變化目不暇接,事業蒸蒸日上。不久的將來,一座繁榮、文明、和諧的現代化小城市將矗立在世人面前。
白溝被授予"中國箱包之都"、中國商貿名城、中國產業集群50強、中國合成革產銷基地等稱號。
白溝物流中心
白溝現有物流園區三個,分別是北物流園區、中物流園區和南物流園區。北物流園區2006年啟動運營,佔地100畝,投資3000萬元;中物流園區1997年正式啟動運營,佔地60畝,投資3000萬元;南物流園區2007年啟動運營,佔地30畝,投資1500萬元。
白溝內有貨運線路138條,貨運站點121家。其中省外長途站點74家,短途站點43家,接貨站21家。以白溝為中心,客運市場每天始發車輛200餘班次,途經和直達白溝車輛500班次,每天客運量達5萬餘人。發往浙江、廣東、山東、遼寧等地縣級以上城市的貨運線路100餘條,每天發車200餘台次,日吞吐量5000餘噸。白溝貨運可直達或途經全國29個省份的近2000個縣級以上城市,廣西、西藏、台灣、香港等地也建立了中轉站。白溝物流已架設了一張由鐵運、陸運、海運、空運組成的覆蓋北至漠河、南至海南、東至沿海、西至烏魯木齊的全國輻射網;同時,與亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲等130多個國家和地區建立了業務往來。
電子商務及快遞行業-蓬勃發展,日新月異:
白溝的電子商務行業也如雨後春筍一樣由無到有、由少到多、由小到大。目前白溝本地已經有數家的集包包批發、箱包行業信息為一體的網站。