三鋪鄉

第三鋪鄉堅持以農業結構調整為主線，以科技扶貧開發為龍頭，以加快基礎設施建設為重點，進一步加大退耕還林的力度，走出了一條畜牧強鄉，藥材富鄉的新路子，全鄉面貌得到極大改善，受到了上級部門的一致好評。該鄉先後被評為全縣“信訪工作先進集體”，“雙培雙帶工作先進黨委”和“先進黨組織”等榮譽。

第三鋪鄉地處山區，過去由於歷史原因，加之連年乾旱，使植被遭到破壞，嚴重威脅著人民生存，困擾著人民生活，國家實施西部大開發，退耕還林的政策，為第三鋪鄉改善生態環境建設帶來了前所未有的機遇，他們緊緊抓住退耕還林不放鬆，全鄉上下一盤棋，集中連片規劃，打破村界統一調派勞力，在退耕還林過程中，堅持科學與務實態度，立足長遠，使退耕還林和三荒造林相結合，生態林、經濟林兼顧，對十幾道梁系進行遞進式退耕還林。自2000年以來，全鄉退耕還林（草）面積達到1.15萬畝，荒山造林0.44萬畝，退耕還林后，農戶享有了充分的經營自主權。林業部門會同糧食、財政部門建立了詳實的檔案資料，農戶憑證直接領取糧款補助。同時，使該鄉探索出了生態林草間作，用材林草間作，經濟林草間作、生態林經濟林等行之有效的建設模式，實現了生態效益和經濟效益的協調發展。

三鋪鄉地勢北高南低，山樑起伏，深溝大澗，屬冷涼半濕潤區，無霜期130天左右，年均氣溫5—6攝氏度，最熱月平均氣溫15—17攝氏度，最冷月平均氣溫-8—9攝氏度，苦水河流經其境，以鹹水為主，局部有含淡水的黃土丘陵潛水區。土壤以黃綿土，黑壚土為主，適宜於冬小麥、洋芋、豆類、胡麻、糜谷雜糧、蔬菜的種植和核桃、花椒、蘋果、梨、杏等的生長。草地覆蓋率在20%——40%之間，以草本植物為主，其中禾本科佔48%，菊科佔30%。有利於豬、雞、兔、細毛羊、牛、奶羊等商品畜牧業發展。礦產資源有少量紅粘土。家庭工業以草辮加工為主。

以“苦甲天下”著稱的通渭縣是以農業為主，由於長期受自然條件和生態環境等因素的影響，靠天吃飯，產業結構單一，農民生活水平落後，在這種情況下，第三鋪鄉在發展中不斷探索，開拓進取，勇於創新，走出了一條“以基礎設施建設為重點，以產業結構調整為中心，以增加農民收入為出發點”的新路子。在農業生產方面，三鋪鄉始終堅持“依靠政策、科學務農”的路子，著力改變農民的生產方式和種植、養殖結構，從工具轉換到科技生產，從品種更新到產品推銷，無不以縣、鄉政策信息為指導，及時宣傳，及時引進，全村240戶群眾莫不受益。引進先進耕作技術5項，引進良種玉米800餘公斤，良種馬鈴薯40噸，農產品人均純收入860元。2006年以來，該村結合縣上“小項目小發展”的指導思想，爭取到孟加拉小額信貸項目和法國沛豐協會信貸項目，累計發放貸款120餘萬元，發展種植、養殖戶100餘戶，使全鄉村民的經濟生活狀況得到根本性的扭轉。

面對“上項目無資金、群眾想貸款，信用社不敢放”的實際問題，第三鋪鄉黨委、鄉政府有舉措地提出創建了雙培雙帶養殖信用合作組，不僅解決了農村基層組織建設與經濟建設“兩張皮”的現象，

而且找到了黨建與經濟工作的最佳結合點，有力地促進農村基層組織建設和農村經濟的發展。在郭家山，雙培雙帶信用合作組已遍及該村各社， 80%以上的農戶積極參與了信用合作組的培訓和入組，他們遵循“共擔風險、相互擔保、互惠互利、共同發展”的致富路，統一項目，統一貸款，學習技術，自選牛羊，建圈舍，搞養殖，帶動了全鄉畜牧業的大起步，為三鋪鄉2004年全面實施畜牧強鄉，牛羊富民的重大戰略邁出了舉足輕重的一步，使全村雙培雙帶信用合作組達到了9個。其中：養羊信用合作組3個，養牛信用合作組6個，並在合作組內吸收致富能人4名，致富帶頭人2名，入黨積極分子2名，其它群眾50名，整個信用合作組的組建得到了鄉信用社的支持貸款28.9萬元，群眾自籌7.5萬元，郭家山村雙培雙帶養殖信用合作組如雨後春筍般地發展，為鄉黨委、鄉政府如何搞好雙培雙帶，怎樣發展畜牧養殖“點透迷津”，在這一舉措的帶領下，一條“示範戶+信用合作組+協會=雙培雙帶工程建設的致富路子”醒目地擺在了全鄉各級組織和廣大幹部群眾的面前。在郭家山成立養殖協會1個，重點培養協會會員6名，選出雙培雙帶示範戶16戶，這些戶不僅是牛羊養殖大戶，而且還是掌握技術的明白戶。郭家山村雙培雙帶養殖示範戶的迅速發展，為全鄉致富奔小康開了個好頭。

鄉黨委、鄉政府一班人求真務實的作風，順了民意，暖了民心，第三鋪鄉處處呈現出勃勃生機。經濟的發展，人民的團結，社會的進步展現了新的生命力。一個聚精會神抓工作、干實事，謀發展，關心群眾生活，增加群眾收入的良好局面正在形成。該縣縣委書記來第三鋪鄉檢查工作時說“第三鋪鄉最貧困，但第三鋪鄉的民風最純樸，幹部工作也最紮實，難得”。求真務實真正成為廣大幹部與群眾的連心橋。第三鋪鄉在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以增加農民收入為中心，大力改善農村生產生活條件，全面推進農業產業化經營，提高農民素質，從解決農民生產生活中迫切的實際問題出發，有步驟地加以推進，讓農民得到實實在在的利益。首先是在蘆灘、侯坡兩村整村推進扶貧開發項目完成項目規劃建設任務，共機修梯田1643畝，引進優質種薯180噸，優質草籽5100公斤，新建標準化圈舍250座，引進牛247頭，發展養殖戶247戶，發放鍘草機50台，修建村文化室2處，培訓農民技術員780人次。組織開展勞動力培訓4期共410人次，引導外出務工人數達5192人次，勞務創收25.8萬元。同時重點在全鄉10村23組確定2008年雙壟溝全膜玉米種植面積5200畝，涉及農戶534戶，在通高公路沿線規劃3000畝的示範片一個，全鄉投入雙壟全膜鋪膜機7台，已完成覆膜1500畝，其次是通達工程項目西坪至馬李公路段路基和邊溝全面完成，建成漫水橋一座，涵橋一座，投資46萬元的三鋪中學和萬岔小學“危改長效機制”校舍改建項目，已完成12間教室、12間辦公室、5間庫房，共計1744平方米；建成“村村通”通信轉播塔，實現了村村通電話；“有線電視延伸到鄉鎮工程”已完成一村142戶的有線電視和街道調頻廣播安裝工程。最後就是小城鎮化建設，已完成拆遷面積7560餘平方米，完成建築面積6481平方米，累計投資678萬元，建成鄉衛生院辦公樓，佔地面積1320平方米，建築面積790平方米，鄉計劃生育服務所辦公樓，建築面積449平方米，鄉司法所辦公樓，建築面積192平方米。

在農村勞動力資源的優化配置上，該村堅持政府組織和民間自發“兩條腿走路”。根據農村富餘勞動力的學歷、技術、閱歷及家庭狀況等，鼓勵大家“走出去賺錢，靠技術致富”。全村共輸出政府組織的勞動力108人次、民間自發的勞動力1200餘人次，人均年創收1.5萬元左右，極大推動了家庭經濟的發展。

三鋪鄉民風淳厚，文化底蘊深，珍藏名人名家字畫已是歷來已久的習慣，貧富無別，家家總有條幅字畫。珍藏書畫數量之多，檔次之高的也有許多，並以字畫檔次的高低，數量的多少作為衡量一個人文化品位的重要標準之一。群眾純樸善良，正直，勤勞，熱情好客，對外來事物或新鮮事情，反應中吸收非常快。全鄉從事於運輸，加工、販運、種植、養殖、維修、承包工程，勞務和外地工作的人特別多，他們長期在外奔波，不僅增長了見識，還為本鄉提供了許多先進生產技術和最新的致富信息，第三鋪鄉人民正以自己的熱情智慧和勤勞，改變著自己的生活，也改變著鄉村整個面貌。位於通渭縣西部地區的第三鋪鄉，是通渭縣最窮的一個鄉，這裡山大溝深，土地瘠薄，世世代代居于山中的人們，面臨著生存與貧窮的困惑，改革開放以來，第三鋪鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在新一屆鄉黨委、政府領導班子的團結帶領下，第三鋪鄉人民發揚苦幹不苦熬實幹爭一流的精神，圍繞“調整種植結構，做示範文章，轉變群眾觀念，讓群眾得到實惠”這一總體思路，統一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，使第三鋪鄉人民生活水平發生了翻天覆地的變化，全鄉各項工作呈現出前所未有的良好發展勢頭。

第三鋪鄉基礎條件差，全鄉18個村分散在160平方公里的範圍內，位置偏僻，交通不便，農民吃盡了人背畜馱的苦頭，年輕人飽嘗了因路不通而娶不上媳婦的痛楚。鄉黨委、鄉政府把基礎設施建設作為農村經濟發展和扶貧開發的龍頭，狠抓基礎設施建設。一是利用春播結束的空當，組織7村24社投入勞力23910人次，改造拓寬鄉村道路58公里，由過去2米、4米拓寬至6米、8米，移動土石方19.1萬立方米，極大地方便了群眾，7村24社都通了汽車。鄉上累計新修全鄉主幹公路四線五條，全長81.4公里，整修拓寬村社道路56條110多公里，2002年，爭取資金16萬元，修建了候坡上游大橋，使全鄉道路實現了網路化，一輛輛農用車、大汽車開進了三鋪鄉的村村社社，溝溝峁峁，又把這裡的農副產品運往各地。二是排危建校。2001年，鄉上籌措資金46萬元，對全鄉的16所2837平方米中小學校D級危房進行了排除。2002年新建了小灣小學，建築面積達1236平方米；2003年，又改、擴建了花蘭寺初級中學，建築面積達680平方米；鄉上又爭取危改項目160萬元，新建了陳溝、候坡等三所小學，三年內配套課桌凳670套，微機20多台，使三鋪鄉的教育事業走上正規化、標準化的軌道。三是多方籌措資金6.4萬元，拉通了城灣，姚岔村2村3社的照線路，使三鋪鄉群眾戶戶告別了點煤油燈和驢推磨的歷史。在道路建設上，三鋪鄉率先響應“村村通”政策，積極籌措資金，動員群眾，對以往彎多坡陡、坑多道窄的8條舊道進行了全面的改擴修，同時又新修了10條便民村道。徹底改變了過去“地在庄前，道纏三圈”的狀況，使全村95%以上的耕地和所有的農戶都通了三輪車。道路情況的好轉，為村民發家致富創造了良好的條件。

在水利建設方面，為達到“85%以上的梯田寬直平坦、保墒性好”的目標，三鋪鄉聘請縣、鄉水利專業人士進行科學規劃，採取人、機兩結合，興修大塊面梯田1000多畝。為方便人畜飲水，還興修水窖260眼，安裝自來水52戶，實現人畜飲水安全。

第三鋪鄉，海拔約2034米，無霜期130天左右，年降雨量約400毫米，氣候適宜發展種草養畜產業。鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣上提出的“三種三養三開發”的發展思路，調整產業結構，大力發展種草養畜產業。全鄉優質牧草面積達到0.46萬畝，全鄉大家畜存欄6800頭，出欄800隻，豬存欄6700隻，出欄6200隻，羊存欄4300隻，出欄1800隻，雞25000隻，出欄20300隻。建成了郭家山村高標準化草畜示範點1個，發展小尾寒羊養殖戶30戶，養羊164隻。魯西黃牛養殖戶42戶，養牛84頭。2004年，三鋪鄉以郭家山草畜產業開發為龍頭，在候坡、萬岔兩村大規模實施種草養畜，養禽項目，以養殖郭家山的小尾寒羊為主，向這兩村以至全鄉輻射，深入推進草畜富民戰略，走種草養畜，草畜結合，富民富鄉，就地轉化的路子。在資金籌措上，鄉上採取政府貼息協調貸款多數，群眾自籌資金少數的辦法，給養殖戶籌措配備資金，採訪中，該鄉鄉長馬憲琪告訴記者，鄉上通過資金、技術、信息等方面的扶持和引導，力爭早日使第三鋪鄉實現“滿山遍野種草，家家戶戶養畜”的目標，並且計劃大力培養、扶持一批草畜經銷戶，為草畜產業的發展增添活力。