江口鎮

四川平昌縣全縣幅員總面積2229平方公里，地勢北高南低，溝谷縱橫，溪流交錯，海拔在700米至1100米之間，東北部最高海拔1338.8米，西南部最低海拔268.3米；坡度在15度至50度之間。具有氣候溫和，光照適宜，四季分明的特點。年均日照1455.1小時；年均無霜期297天。

江口鎮現轄區為19個村、3個社區，其中包括：望江社區、荔枝社區、尖山社區、三清村、草廟、三房、石廟、八廟、大寧、白沙、橋溝、照燈、元寶、牌坊、風灘、搖鈴、大運、臨江、楊柳、紅廟、高冠、七里。村民小組共170 個，自來水受益村2個（望江、牌坊）。

黨員支部共計31個，包括：機關支部、荔枝小學黨支部、尖山小學黨支部、老幹部支部、廣播支部、農水支部、勞保支部、財政支部、計生支部、國土支部、林業支部、畜牧支部、望江社區黨支部、草廟村黨支部、三房村黨支部、石廟村黨支部、八廟村黨支部、大寧村黨支部、白沙村黨支部、橋溝村黨支部、照燈村黨支部、元寶村黨支部、牌坊村黨支部、風灘村黨支部、搖鈴村黨支部、大運村黨支部、臨江村黨支部、楊柳村黨支部、紅廟村黨支部、高冠村黨支部、七里村黨支部，黨員數共計810人。

2008年末全鎮國內生產總鎮4億元，城鎮居民可支配收入7020元，農民人均純收入2700元。鎮域人文歷史悠久，自然資源豐富，生態環境良好，交通條件便捷，基礎設施完善，發展環境優越，鎮黨委、政府以“綠色經濟富鎮，畜牧經濟興鎮，社區經濟活鎮，勞務經濟強鎮”為發展戰略，加大內外開放，強化基礎建設，突出產業特色，推動城鄉一體化，全鎮經濟繁榮，社會穩定，政通人和，實現了鎮域經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

以“土地流轉，業主經營”的生產經營方式為主，形成了“一村一品”的鎮域經濟特色。種植商品蔬菜9700畝，優質水果2800畝，優質綠茶1400畝，黃梔藥材4300畝，名貴花卉350畝；建牧業小區27個，年出欄生豬8萬頭、禽46萬隻。城鎮居委會興辦社區家政、保潔、維修、物管等服務實體8類26家，年創收入279萬元。建對口勞務基地3處，城鄉勞務輸出1.5萬人，年勞務收入9800萬元。

村村通電、通電話、通電視；農村公路總里程達420公里；現有各類水利設施492處、保灌面積15800畝；紅層打井2300口、50%農戶有自來水；森林面積11.5萬畝、森林覆蓋率50%。

城郊新農村彰顯活力

江口鎮屬城鄉結合部，特別是近年來黨委、政府提出了“統籌城鄉促發展，流轉土地興產業”的工作新思路，全力打造光輝、石廟、七里、尖山、紅廟休閑旅遊和觀光現代農業示範片。佛頭、友誼；大寧、橋溝城郊休閑觀光旅遊業。重點打造距離縣城1.5公里的光輝、太平新農村，成為巴中市的新亮點。

光輝—太平兩村幅員7.4平方公里，轄18個農業社，992戶，3852人，1395個勞動力，耕地2845畝，草山草坡6730畝。2008年農民人均純收入3150元。

1、培育產業，建好現代農業產業觀光園。圍繞“依託城市，服務城市”的發展思路，招商引進業主，規模流轉土地，培育以果蔬為重點的休閑觀光農業產業園。目前，已引進匯科、正奇等6家公司和15個業主，流轉土地1849畝。種植優質蔬菜1500畝，建大棚42個；種植名優水果1300畝；種植楠竹300畝；發展水產養殖250畝，建魚池7口；建規模養殖場2家，發展年出欄生豬50頭以上的大戶53戶，建標準化圈舍15000m2，實行“豬+沼+菜（果）”生態循環養殖，2008年出欄生豬4629頭。開辦農家樂8家。

2、強化配套，搞好基礎設施的建設。按照“依託土地流轉興辦富民產業，圍繞產業配套改善基礎設施”的原則，配套基礎設施建設，改善生產生活條件。2008年投入資金1186萬元，其中政府投入125萬元。新修村社公路7.7Km，整治5.7 Km，其中硬化2.3 Km；建文明路6.84 Km，耕作路4 Km；整治病塘3口，新建山坪塘2口、微水池24口，新修、整治渠道3.8 Km；改造公用水井1口，新打機壓井65口；建沼氣池242口；實施“五改三建”126戶，鋪設排污管道285m；修建80 m2村衛生室1所、建農資產品集中銷售點1處、百貨商店14家。

3、環境治理，促進人民群眾生活質量的提高。兩村在城鄉環境綜合整治過程中，按照省、市、縣委提出的城鄉環境綜合整治要求，始終堅持農村“四好”（垃圾解決好、污水處理好、環境綠化好、衛生習慣培育好）的標準，以“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“四改”（改水、改廚、改廁、改欄圈）、“三通”（通自來水、通電話、通有線電視）、“二室”（圖書室、衛生室）、“一場所”（文體活動場所）建設為重點，按照“社有一個監督組，院有一個院戶長、戶有一個垃圾桶、連戶一個垃圾池、社一周一檢查、村一月一評比”的“六個一”要求。從“貼近群眾、有利發展、突出生態、良性循環”入手，按照“解決熱點、突破難點、打造亮點”的工作思路，以更大的氣魄、更大的投入、更大的力度、更快的步伐，建垃圾池80個，共清理垃圾死角10多處，拆出不合要求的豬舍、舊房等30幢，出動垃圾車60餘次，清理垃圾10噸，共投入環境綜合整治資金5萬餘元。

4、民主管理，促進了村民自治能功的加強。兩村堅持以村民自治為抓手，以服務人民群眾為重點；在黨委、政府的正確領導下，依法建村，科學管村，和諧興村。一是實行了村務公開、選舉產生了村民代表，制定了《村規民約》，強化了村民對村委會工作的參與權、知情權、決策權和監督權。二是大力實施亮化美化工程。新建2300平方米的農民休閑廣場，配置單杠，太空行走器等健身器材20多件，對進村公路兩側進行了全部綠化。三是全力推進文化活動建設。新建文化活動室兩個，設有棋牌、乒乓球、圖書閱覽室等，新建標準籃球場一個，全面完善了村內幼兒園、衛生所等配套設施。四是啟動了“五星級”農戶評選。為配合新農村建設，提高村民素質，講文明、講孝道、講和諧、講法制，兩村掀起了“五星級”農戶評選的熱潮，共評選“五星級”家庭110戶。倡導了全村群眾的新風尚。

城市社區建設管理有序

江口鎮轄9個城市社區居委會，有76個居民小組，有121個樓院長。城區總戶數28127戶，總人口15萬餘人，其中，常住人口106387人，暫住人口45427人，幅員面積11.22平方公里，有社區警務室9個，社區成立了殘疾人協會、老年協會、計生協會、婦代會、人民調解委員會、社區文體隊、社區居委會其他各類群眾組織9個，社區現有幹部36名，各類工勤人員250名，社區志願者近90人。轄區內共有機關單位190個，企業事業單位216個。現已經，城市社區實行了網格化管理，探索出了“三個四”的社區網格化管理新模式，圍繞居民自治好、為民服務好、環境衛生好、轄區治安好的社區管理“四好”目標，取得了明顯成效。其主要做法是：

（1）建立網格，明確四級責任：①居委會為一級網格，由鎮幹部包干。全鎮9個居委會，每個居委會抽派2—3名鎮幹部常年聯繫指導居委會工作。②居民小組為二級網格，由居委會幹部包干。居委會按轄區內500—1000戶劃定居民小組，1名居委會幹部聯繫指導2—3個居民小組的工作。③小區、路段為三級網格，由居民小組長包干。在小區或路段選舉產生1名小組長，負責該小區或路段的工作。④院戶、樓棟為四級網格，由居民代表包干。以院戶或樓棟為具體單元，按照30—50人的標準選舉產生一名居民代表，包干負責該院戶或樓棟內各居民戶的工作。

（2）、夯實網底，抓住四個關鍵：①把好四關選准居民代表。一是考察關，由居委會幹部考察居民代表人選；二是提名關，由居委會幹部徵求院戶或樓棟居民意見，提出2—3名居民代表候選人；三是選舉關，由居委會組織召開居民大會，差額選舉產生一名居民代表；四是任免關，由居委會頒證任命居民代表，與居委會幹部任命同步，任期三年一屆。②落實四權發揮代表作用。一是選舉權，居委會幹部由居民代表大會選舉產生；二是決策權，社區內重大問題的決策一律提交居民代表大會決議決定；三是管理權，授權給居民代表在貧困救助、戶口遷移、房屋修建等方面的初審權；四是監督權，每季度召開一次居民代表大會，對居委會工作及幹部進行民主評議。③四個載體強化宣傳引導。一是用好小喇叭，給每名居民代表配發一隻電動小喇叭，走巷入院宣傳城鄉環境綜合整治和惠民政策等；二是開好壩壩會，利用放電影、文藝表演等時機組織發動樓棟、院護內的居民召開壩壩會；三是辦好宣傳欄，在醒目位置辦好每月一期的宣傳欄，主要公開居務和宣傳惠民政策；四是建好曝光台，集中公開曝光發生的不良現象。④四項激勵增強工作動力。一是情感激勵，鎮、居幹部與居民代表交心談心增強信任支持，代表與居民溝通交流贏得理解配合；二是待遇激勵，每月給予一定的工作報酬；三是政策激勵，在符合政策的條件下，優先考慮落實公益性崗位和申報低保救助等；四是榮譽激勵，年底召開居民代表大會對優秀居民代表進行表彰獎勵。

（3）形成網路，強化四大職能：①“五權”下放強化自治職能。一是下放建管權，將居委會意見作為開發商和居民建房的前置條件；二是下放經營權，將愛心慈善超市等公益性項目交由居委會進行經營管理；三是下放城管權，明確縣城內小街小巷的環境治理主體為江口鎮各居委會；四是下放戶籍管理權，遷入遷出戶口及各類證件辦理必須有轄區內居委會出具的證明；五是下放幹部考核權，縣級機關幹部的年度考核、晉級晉陞和評優選模，必須參考該幹部在社區內的表現證明。②“五進”社區強化服務職能。一是公安進社區，戶口遷移、出生登記、死亡註銷、身份證辦理的初審權，外來人口暫住證的辦理，流動人口管理的初審權等，建立社區治安安全檔案並提供各相關基礎資料；二是保障進社區，企事業單位離退休人員的管理和服務，社區內下崗職工、4050人員、零就業家庭的登記和再就業引導，公益性崗位人員的管理，組織勞務輸出，社會保險，辦理低保和救濟金的摸底調查、初審、公示和申報等；三是計生進社區，再生育指標申報初審權，外出人員、經商戶的婚育證明辦理初審權，暫住人口計劃生育管理權；四是城建進社區，小區規劃建設的參與權、建議權，住房改建、重建規劃審批前登記備案權，建築工程違章建築監督權，建築工程竣工驗收參與權，房屋出租、裝修，危房監護等房產管理權，樹木、綠地、道路養護的管理權，社區環境衛生、噪音、污水、廢棄物等日常管理權；五是衛生進社區，社區醫療衛生的服務網點的監督管理。③“五員”勸導強化矯正職能。設立交通引導員、衛生監督員、市場協管員、文明勸導員、人民調解員，強化社區矯正職能。④“五方”聯動強化群防職能。加強公安民警、物業管理、社區巡邏、機關保衛、社區居民“五方”的聯防聯控。

全鎮除城區外，有農村中心小學5所、村辦小學32所，適齡兒童入學率100%。建農村新型衛生所35所，參加醫保3.8萬人。計劃生育被縣委、政府評為紅旗鎮。社會治安綜合治理被巴中市委、市政府評為先進單位。市委授予江口鎮十年創輝煌紅旗單位稱號。連續三年獲全縣綜合目標考核一等獎。境內人文豐富，有劉伯堅烈士紀念館、佛頭山森林公園、“歡樂谷”生態園及各具特色的新村“農家樂”。

境內主產水稻、小麥、玉米、紅薯、馬鈴薯、油菜籽、並盛產蠶繭、茶葉、花生、甘蔗、煙葉、水果、黃（綠）豆及天麻、木耳、銀耳、板栗、核桃、獼猴桃等土特產品。

縣域水資源豐富，水能蘊藏量大。多年平均降水總量25.44億立方米，多年平均徑流量11.5億立方米，年平均境地表水流量88.9億立方米，地下水年徑流量為2782萬立方米，年水量達100.69億立方米，全縣人均佔有水量1575立方米。通、巴兩河多年平均流量分別為每秒178.8和216.9立方米，水能理論蘊藏量分別為4.59和5.6萬千瓦，天然落差分別為27和33米。加上通、巴兩河支流，縣境水能理論蘊藏總量13.51萬千瓦，可開發量6.3萬千瓦，占蘊藏量的46.6%，已開發1.09萬千瓦，占可發開發量的17.2%。境內頁岩石英砂資源豐富，僅尖山鄉七里村露天優質石英砂按年產陶瓷100萬平方米的生產規模計算，可開採50年。