引黃濟津

1980年代，向北京、天津兩市供水的密雲、官廳水庫，由於上游連年乾旱少雨，1981年僅蓄水2000萬立方米，只能勉強滿足向北京送水，天津供水難以保證。為解決天津用水問題，國務院於1981年和1982年兩次決定從黃河引水，要求河南、山東兩省予以支援。於是有了第一、二次引黃濟津工程的實施。

2000年是華北地區連續乾旱的第4年。面對天津城市供水緊缺的嚴峻形勢，市水利局提前制定了外調水方案和實施意見。2000年6月，引灤源頭潘家口水庫已達死庫容（6月6日庫容為3.33億立方米）。水利部於6月22日以水資源[2000]236號文向國務院報送"關於天津城市供水應急措施的請示"。7月14日～15日，國務院副總理溫家寶率隊察看了於橋、潘家口等水庫的蓄水情況，聽取了天津市政府領導的彙報。9月10日，國務院正式批准實施引黃濟津，水利部以水汛[2000]406號文明確了分工，落實了責任。

1981年8月11-15日在北京召開引黃濟津緊急會議。北京、天津、河北、河南、山東5省市和國家計委、經委、建委、農委、水利部等單位的負責人出席會議。國務院以國發[1981]13號文批轉《京津用水緊急會議紀要》，要求河南省引黃河通過人民勝利渠向天津送水3.5億立方米，山東省通過位山和潘庄兩條輸水路線送水3億立方米。

1981年8月27－29日山東省人民政府在濟南召開第一次引黃濟津緊急會議，聊城、德州地區及有關縣市負責人參加，部署引黃濟津工作，要求位山、潘庄兩閘各送水20立方米每秒，從1981年12月1日至1982年2月20日向天津送水2億立方米，爭取3億立方米。

經過進一步查勘、規劃，確定了具體輸水路線：

1.位山路線。從位山閘引水，經過15公里引水渠進沉沙池，再進入三乾渠(位臨乾渠)，橫穿徒駭、馬頰兩條大河，途經東阿、陽谷、聊城、冠縣、臨清5縣，在臨清胡家灣入衛運河，全長110公里。

2.潘庄路線。從齊河縣潘庄閘引水，經一級沉沙池初步沉沙后入總乾渠，再經過二、三級沉沙池進入乾渠，在尚廟涵洞處進馬頰河，然後控制李橋閘壅水再入減河，在減河、岔河上築土堤截水倒漾，在四女寺入衛運河。途經齊河、禹城、平原、德州、武城等5縣市，全長130公里。

兩條輸水線在衛運河匯流后，順南運河送水至天津團泊窪和北大港水庫。

聊城、德州兩地區經積極準備，於10月下旬全面開工。參加施工的共20個縣市，調集民工43萬人、拖拉機4500台、排水機械13000多部、膠輪車25萬輛、大牲畜10000多頭，突擊20天，投入1493萬工日，完成土方2134萬立方米，建成較大建築物43座，輸水路線全部疏通。經水利部海河水利委員會驗收，認為工程全部符合標準。為避免冬季送水冰凌卡塞渠道，儘力爭取時間早送水，將原定的各輸水流量20立方米每秒擴大為40立方米每秒。11月27日兩閘同日啟閘放水，至1982年1月15日凌晨共送水3.02億立方米，提前35天完成任務。

此外，為支援河北省抗旱用水，又繼續送水8天，共計送水3.32億立方米，其中位山閘送水1.69億立方米，潘庄閘送水I.63億立方米。

1982年密雲、官廳兩水庫仍然蓄水較少，預計天津市將再度出現水源危機。國務院決定再次從位山、潘庄兩條路線向天津送水。

1982年9月22－24日，水電部在天津召開引黃、引岳(岳城水庫)濟津會議。根據國務院指示精神，要求山東省從1982年11月15日～1983年1月15日通過位山、潘庄兩條輸水線路向天津送水4.5億立方米，爭取5億立方米。9月26－27日山東省引黃濟津領導小組在禹城縣召開會議，傳達水電部《引黃、引岳濟津會議紀要》和省委、省府安排意見，討論落實第二次引黃濟津任務和實施方案。

按照省引黃濟津領導小組的統一部署，聊城、德州地區調集16萬多名民工突擊施工，共投工328萬工日，完成土方478萬立方米。工程竣工后，位山、潘庄兩閘分別於11月1日和11月11日開閘放水，比原計劃提前11天和5天。兩閘先後於1982年12月23日和1983年1月3日關閘，位山閘放水53天，入衛運河水量2.75億立方米；潘庄閘放水54天，入衛運河水量2.34億立方米，共計5.09億立方米，提前12天超額完成送水任務。

兩次引黃濟津國家共投資2.2億元，截止1982年底，完成投資9386萬元，占投資額的42.7%，大部分為臨時送水急需的土方工程投資，還有乾渠襯砌及其他建設項目，需要繼續興建。

入境後分兩條線路，北線沿南運河、子牙河經西河閘進入海河幹流，全長60.5km，設計輸水流量為20立方米/秒；南線由馬廠減河、馬圈引河進入北大港水庫，再經十里橫堤、獨流減河北深槽、洪泥河進入海河幹流，全長85.4km，設計輸水流量為30立方米/秒。引黃濟津工程總長586km，其中天津境內長146km。

天津市在引黃濟津中的主要工程包括：臨時封堵沿線閘涵、口門457座；清淤、清障、清垃圾38萬立方米；建臨時擋水壩12座；進行堤防加固防滲處理500m，復堤37.6km；九宣閘下游建消能防沖設施1座；修建北大港水庫50立方米/秒排咸閘1座，開挖排咸溝9km，完成北大港水庫鉛絲拋石護坡5.97km。市政府成立了由市長李盛霖任組長的引黃濟津工作領導小組，召開了全市動員大會，市委書記張立昌做了動員講話。

2000年8月15日，引黃濟津工程在山東、河北兩省和天津同時開工。天津市除組織專業施工隊伍晝夜奮戰外，市委書記張立昌、市長李盛霖等主要領導帶頭，數萬名幹部、群眾積極參加義務勞動。10月10日，天津段工程全部竣工，比原計劃提前5d。10月12日，國務院副總理溫家寶在國家計委副主任劉江、水利部部長汪恕誠陪同下，赴津、冀、魯檢查引黃濟津工程。天津市市長李盛霖、副市長孫海麟陪同視察了天津市靜海縣九宣閘。10月13日15時05分，溫家寶副總理在黃河位山閘親自開啟閘門，引黃濟津工程開始向天津送水。10月21日14時整，黃河水到達天津靜海縣九宣閘，比原計劃提前9d。2000年11月1日，引灤水與黃河水實現平穩切換。2001年2月2日10時，位山閘關閉，歷時112d的引黃濟津輸水圓滿結束。位山閘累計放水8.66億立方米，天津市九宣閘收水4.01億立方米。其中，通過南運河向海河送水1.17億立方米，通過馬廠減河向北大港水庫輸水2.84億立方米。

20世紀80年代，潘庄線路作為引黃濟津工程的重要線路，曾兩次承擔實施引黃濟津應急調水任務。但自1982年11月第五次引黃濟津工程中與位山閘聯合向天津調水后，潘庄線路已沉寂了28年，如今緣何再次啟用引黃濟津潘庄線路應急調水工程？據了解，自2000年以來實施的5次引黃濟津應急調水，均是利用山東省聊城市位山引黃線路。該線路同時承擔著向河北省滄州市、衡水市等城市供水，向白洋淀生態補水以及沿線農業灌溉等多重任務。近年來，隨著引灤來水減少和城市供水需求不斷增加，天津市供水形勢越來越嚴峻，位山引黃線路已經不能滿足天津市的引水需求。因此，重新開闢引黃濟津應急調水線路，勢在必行。

經過多次調研和實地查勘，黃委確定重新啟用引黃濟津應急調水潘庄線路。渠首潘庄閘位於山東黃河齊河河務局潘庄險工，上距艾山46.14千米，下距濼口58.06千米，屬一級建築物。該閘於1971年10月動工修建，1972年6月竣工引水，鋼筋混凝土箱式結構，共3聯9孔。孔口凈高2.55米；凈寬2、5、8號孔為3.0米，其他孔為2.7米；閘室洞身全長70米；設計防洪水位42.40米，校核防洪水位43.90米；設計引水流量100立方米每秒，加大引水流量120立方米每秒；閘底板高程30.10米；設計地震烈度8度；啟閉能力為2×25噸。

此次重啟潘庄線路引黃濟津，主要利用原有渠道，從山東省黃河潘庄渠首閘引水，經潘庄總乾渠入馬頰河，再經沙楊河、頭屯乾渠、六五河，穿漳衛新河倒虹吸后入南運河，至天津市九宣閘，線路總長392千米。其中，山東省境內線長128千米，河北省境內線長224千米，兩省邊界段40千米。

該線路與位山線路相比有其明顯優勢：一是潘庄閘閘底高程低於黃河河底1.8米，在黃河低水位時也能引水，可減少黃河水資源浪費，大大提高引水保證率；二是潘庄乾渠沿線地勢低洼，當地群眾可以利用引黃泥沙造地壓鹼，泥沙處理成本較低；三是潘庄線路比位山線路長度縮短近50千米，可減少沿途輸水損失。

從長遠考慮，引黃濟津潘庄線路可與位山線路互為備用，在南水北調中線工程通水以後，除了作為天津及山東、河北三省（市）應急輸水渠道，還可以作為沿途地區日常農業灌溉和生態補水渠道。

此外，引黃濟津潘庄線路應急輸水工程也是連接魯、冀、津人民之間的紐帶工程，不僅可以改善輸水沿線地區的水生態環境，還可以藉助大運河悠久的歷史文化背景，使京杭大運河山東段至天津段煥發新的生機，是一項多贏的舉措。