中法關係

中華人民共和國與法蘭西共和國的關係

中法關係,即中華人民共和國與法蘭西共和國的關係。1964年1月27日,中法兩國建立大使級外交關係,是第一個同中國正式建交的西方大國。建交后,兩國關係總體發展順利。

2019年11月6日,國家主席習近平在北京人民大會堂同法國總統馬克龍會談;同一天,《中法關係行動計劃》發布。

歷史發展


法國是第一個同中國正式建交的西方大國。
1964年1月27日,中法兩國建立大使級外交關係。建交后,兩國關係總體發展順利。
20世紀90年代初,中法關係因法國政府參與西方對華制裁併批准售台武器一度受到嚴重影響。
1994年1月12日,兩國政府發表聯合公報,法方承諾不再批准法國企業參與武裝台灣,雙邊關係恢復正常。兩國在政治、經濟、文化、科技、教育等各個領域的合作富有成果。
1997年和2004年,法國在西方大國中率先同我國建立全面夥伴關係和全面戰略夥伴關係
2008年,中法關係因涉藏問題出現重大波折。
2009年4月1日,中法發表新聞公報,中法關係逐步恢復良好發展勢頭,各領域合作進展順利。
2014年3月,習近平主席首次對法國進行國事訪問,分別與奧朗德總統、艾羅總理、巴爾托洛內議長、貝爾參議長舉行會談、會見。6月,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱訪法。9月,最高人民法院院長周強訪法,馬凱副總理赴法主持召開中法高級別經濟財金對話第二次會議,國務院副總理劉延東赴法主持召開中法高級別人文交流機制啟動儀式暨首次會議,張高麗副總理在紐約出席聯合國氣候變化峰會期間會見奧朗德總統。10月,李克強總理在米蘭出席亞歐首腦會議期間會見奧朗德總統,馬凱副總理在成都第十五屆西博會期間會見法國參議院外事委員會主席、前總理拉法蘭和法國政府代表、外交部國務秘書費克爾。11月,習近平主席在出席二十國集團領導人布里斯班峰會期間會見奧朗德總統。
2015年1月,法國總理瓦爾斯正式訪華,習近平主席、李克強總理和張德江委員長分別同其會見、會談。6月,李克強總理訪問法國,同奧朗德總統、瓦爾斯總理、巴爾托洛內國民議會議長、拉爾歇參議長分別舉行會談、會見。9月,法國外長法比尤斯來華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動。同月,中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝訪法。11月,奧朗德總統訪華,習近平主席、李克強總理、張德江委員長分別同其會談、會見。同月,習近平主席赴法國出席氣候變化巴黎大會期間會見奧朗德總統。2016年3月,法國憲法委員會主席法比尤斯訪華。4月,楊潔篪國務委員赴法舉行中法戰略對話。6月底7月初,劉延東副總理赴法出席中法高級別人文交流機制第三次會議。
2016年9月,奧朗德總統來華出席二十國集團領導人杭州峰會,習近平主席會見並宴請。同月,李克強總理在紐約出席聯大會議期間會見奧朗德總統,全國人大常委會委員長張德江對法國進行正式友好訪問。11月,馬凱副總理赴法主持中法高級別經濟財金對話第四次會議。
2017年2月,法國總理卡澤納夫訪華,習近平主席、李克強總理、張德江委員長分別同其會談、會見。
2017年5月馬克龍總統上任后,中法關係繼續保持良好發展勢頭。5月,法國前總理、參議院外交、防務、武裝力量委員會主席拉法蘭作為法國總統代表來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。12月,馬凱副總理作為習近平主席特使出席巴黎氣候行動融資峰會。
2018年1月,馬克龍總統首次來華進行國事訪問,習近平主席、李克強總理、張德江委員長分別同其會談、會見。5月,王毅國務委員兼外交部長訪法。6月,法國總理菲利普訪華。7月,胡春華副總理訪法。9月,法國外長勒德里昂來華出席中法經貿混委會第二十五次會議,李克強總理、胡春華副總理、王毅國務委員兼外長分別同其會見、會談。10月,李克強總理在出席第十二屆亞歐首腦會議期間會見法國總統馬克龍。11月,全國人大常委會副委員長吉炳軒赴法參加巴黎和平論壇,並出席首次中法二軌高級別對話。同月,法國國務部長兼生態轉型與團結部長弗朗索瓦·德呂吉來華出席中法環境年啟動儀式,國務院副總理韓正同其會見。同月,法國農業部長迪迪埃·紀堯姆來華出席首屆中國國際進口博覽會。12月,習近平主席在出席二十國集團領導人布宜諾斯艾利斯峰會期間同馬克龍總統舉行會晤。同月,胡春華副總理赴法主持第六次中法高級別經濟財金對話。同月,全國人大常委會副委員長郝明金赴法出席第六屆中法政府合作高層論壇。
2019年1月,王毅國務委員兼外長赴法舉行第十八次中法戰略對話牽頭人磋商。2月,法國總統外事顧問埃蒂安訪華。3月,習近平主席對法國進行國事訪問。4月,法國歐洲和外交部長勒德里昂作為馬克龍總統特別代表來華出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。11月6日,習近平舉行儀式歡迎法國總統訪華,歡迎儀式后,兩國元首將舉行正式會談。

經貿關係


法國是中國在歐盟內第四大貿易夥伴、第四大實際投資來源國、第二大技術引進國。中國是法國亞洲第一大、全球第六大貿易夥伴。2017年,中法雙邊貿易額為544.6億美元,同比增長15.4%,其中中方出口額為276.7億美元,同比增長12.1%,進口額為267.9億美元,同比增長19.1%。2018年,中法雙邊貿易額629億美元、同比增長15.5%,其中中方出口額306.8億美元、同比增長10.9%,進口額322.2億美元、同比增長20.2%。
法在華投資主要集中在能源、汽車、航空、通信、化工、水務、醫藥等領域,大部分為生產性企業。截至2018年年底,法國在華投資項目5686個,實際投資175.3億美元。2017年中國對法國各類投資總額3.4億美元。2018年,我對法直接投資2.6億美元。

科教合作


科技、文化、教育與軍事等方面的雙邊交往與合作
(一)兩國簽有科技交流合作協定、環境保護合作協定、和平利用核能合作協定、衛生和醫學科學合作協定、研究與和平利用空間合作協定,設有政府科技合作聯委會,每年召開中法先進研究計劃會議,累計執行項目700多個,涉及空間利用、核能合作、人工智慧潔凈煤和風能發電等多個領域。
(二)兩國設有政府文化混合委員會。2002年11月,雙方簽署了兩國政府關於互設文化中心及其地位的協定,巴黎中國文化中心同月在法揭牌,2004年10月法國文化中心也在北京正式揭牌。
近年來,中法兩國的文化交流日益活躍。2003年至2005年中法互辦文化年活動。中國文化年於2003年10月在法國開幕,2004年7月閉幕。整個中國文化年期間,共舉行300多場活動,100多萬人參觀了各項展覽,觀賞各類演出的人數也超過100萬。2004年1月,國家主席胡錦濤訪法,將中國在法文化年推向高潮。香榭麗舍大街舉行中國彩裝行進表演,這是香街首次向外國人開放,觀眾達70萬。埃菲爾鐵塔也被染成中國紅。2004年10月,法國文化年在北京開幕。兩國元首共同出席法國印象派畫展開幕式。作為中法文化年後續活動,2006年起,法國駐華使館、北京法國文化中心每年在華舉辦“中法文化交流之春”系列文化活動,迄今已舉辦8屆。近年來,兩國合作打造了“新春民族音樂會”,“走進中心過大年”“法國中國電影節”“中法文學論壇”,“中法文化交流之春”等諸多品牌項目。2016年4月,雙方正式啟動“千人實習生計劃”,每年最多互派1000名青年到對方國家企業實習。2018年,第13屆“中法文化交流之春”藝術節在中國30個城市舉辦了68場活動。截至2018年底,中法兩國結成友好城市和省區100對。
2014年,為紀念兩國建交50周年,雙方全年共舉辦800多項活動。其中在北京舉辦的法國“名館、名家、名作”、法國機械龍馬巡遊、羅丹雕塑回顧展,在巴黎舉辦的中國漢代文物展、“中國之夜”晚會等活動反響熱烈。
2005年12月,中法兩國發表青年交流聯合聲明,雙方將在2006年至2007年互派400名青年到對方國家參觀訪問。2006年,4批各100名法國青年藝術家、企業家、科技和社會工作者訪華。2007年,4批各100名中國青年公務員和社會工作者、藝術家、企業家、科技工作者訪法。2010年和2011年,中法兩國元首多次提出辦好中法青年交流訪問活動。此後,法國前總理拉法蘭領導的“展望與創新基金會”計劃組織500名法國青年分批訪華,涉及各個行業。
(三)中法雙方簽有教育交流與合作協議,定期舉行磋商會議。目前,雙方已有120多對高校及20餘對中學建立了校際交流關係。兩國每年互換65名獎學金學生。截至2017年年底,我在法留學生超過4.4萬人,法在華留學生近1萬人。兩國均有一批大學和中學設置教授對方語言的課程。我電視台、電台開辦法語教學節目。2003年9月,中法簽署互認學歷和文憑協議。2005年,兩國簽署創建中法博士生院意向書,並於2006年3月正式成立。2007年,中法續簽互認學歷和文憑協議。目前,我在法國本土和海外省開設17所孔子學院和1所孔子課堂,並在法國9個學區、23所中小學開設中文國際班。目前,約有10萬法國人學習中文,中文成為法國中學階段第五大外語。法國法語聯盟在中國建立了15所分支機構。我國約有10萬人學習法語。巴黎國際大學城“中國之家”項目預計於2018年10月正式動工,2020年5月投入使用。
(四)法國是最早同我發展軍事關係的西方國家。兩國於1964年9月互派武官。1997年,中法兩軍建立防務戰略對話機制,迄今已經進行14輪磋商,最近一次於2018年7月在巴黎舉行。2003年,兩軍總參謀部建立年度磋商機制(我國軍隊改革后更名為“國防部工作對話”),迄今已舉行10次工作會議。
2004年3月,中法海軍在黃海舉行首次非傳統安全領域聯合軍事演習。2007年9月,兩軍軍艦互訪期間,在各自海域進行聯合搜救演習。2015年5月,法國海軍“迪克斯莫德”號指揮艦和“阿克尼特”號護衛艦訪問上海。2015年10月,法海軍“葡月”號導彈護衛艦訪問湛江,同中方開展海上實兵演練。2018年2月至3月,法國海軍“葡月”號導彈護衛艦訪問香港。
(五)旅遊。經國務院批准,包括法國在內的歐盟國家已經成為中國公民組團出國旅遊目的地國。2004年9月1日,中國公民赴歐旅遊首發團抵達法國。2014年,法國來華旅遊人數51.7萬人次,我國赴法旅遊人數達200萬人次。2015年,法國來華旅遊人數達48.7萬人次,我國赴法國旅遊人數約220萬人次,居亞洲之首。2016年,法國來華旅遊人數達50.3萬人次,受法國安全形勢影響,我國赴法國旅遊人數下降至約160萬人次,2017年回升至200萬人次,2018年達230萬人次。
(六)地方交往。截至目前,兩國間已有友好城市和省區102對。

主要協定


1966年6月,《航空交通協定》
1975年9月,《海運協定》
1978年12月,《發展經濟關係和合作長期協定》
1979年5月,《信貸協定
1979年10月,《郵電合作議定書》
1980年10月,《互設領事機構協議》
1983年5月,《廣播電視合作議定書》
1984年6月,《避免雙重徵稅和防止偷漏稅協定》、《鼓勵與投資保護協定》
1985年3月,《動物檢疫協定》
1994年1月,《一·一二聯合公報》
1995年1月,《動植物檢疫衛生條件協議》
1996年4月,《海運協定》
1997年5月,《中法聯合聲明》、《環境保護合作協定》、《發展和平利用核能合作協定》、《衛生和醫學科學合作協定》、《研究與和平利用外層空間合作協定》
1999年1月,《公務員制度合作協定》
2002年3月,《中法教育合作協議》
2002年9月,《中法政府間文化合作協定》
2004年1月,《中法聯合聲明》
2004年10月,《中法聯合新聞公報》、《預防和控制新發傳染病合作協議》、《促進京都議定書第十二條清潔發展機制協議》
2005年12月,《關於開展青年領域合作的聯合聲明》
2006年4月,《中法兩國政府關於農業合作的聯合聲明》
2006年7月,《中華人民共和國公安部與法蘭西共和國內政和領土整治部聯合聲明》
2006年10月,《中法聯合聲明》
2007年11月,《中法應對氣候變化聯合聲明》
2009年12月,《中法關於在中國建設乏燃料后處理/再循環工廠項目的聯合聲明》
2009年12月,《中法關於科學研究和技術開發的合作框架協議》
2009年12月,《中法關於水資源領域的合作協議》
2010年4月,《關於開展青年學生交流活動的意向聲明》
2010年4月,《中法高等教育合作機制框架協議》
2010年4月,《中法合作拍攝電影的協議》
2010年11月,《中法關於加強全面戰略夥伴關係的聯合聲明》
2013年4月,《中法聯合新聞公報》、《中華人民共和國科學技術部與法蘭西共和國高等教育和研究部、生產振興部關於創新的聯合聲明》
2015年6月,《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府關於第三方市場合作的聯合聲明》、《中法兩國深化民用核能合作的聯合聲明
2015年7月,《中法引渡條約》
2015年11月,《中法元首氣候變化聯合聲明》
2017年2月,《中法互認換領機動車駕駛證協議》
2018年1月,《中法聯合聲明》
2018年1月,《中國商務部於法國經濟和財政部關於成立中法企業家委員會的諒解備忘錄》
2018年1月,《中國發展和改革委員會與法國生態和團結化轉型部關於開展國家公園體制建設的合作協議》
2018年1月,《中國政府與法國政府關於促進兩國人才交流合作的協議》
2018年1月,《中國環境保護部與法國生態和團結化轉型部關於落實部門間環保合作協定的環境保護合作行動計劃(2018-2020)》
2018年1月,《中國國家衛生和計劃生育委員會與法國互助與衛生部在衛生領域的合作諒解備忘錄》
2018年1月,《中國農業部與法國農業和食品部關於深化農業領域合作意向的聯合聲明》
2018年1月,《中國國家標準化管理委員會與法國國家標準化機構合作協議》
2018年1月,《中國商務部全國老齡工作委員會辦公室與法國經濟和財政部、互助和衛生部關於銀色經濟領域合作的諒解備忘錄》
2018年1月,《中國國家文物局局長與法國文化部部長關於文化遺產領域合作的行政協議》
2018年6月,《中國司法部與法國司法部關於法律和司法領域交流與合作的協議》
2019年3月,《中華人民共和國國家文物局與法蘭西共和國文化部關於在防止和打擊非法販賣文化財產領域加強交流和專業人士培訓的聯合聲明》
2019年3月,中華人民共和國發展和改革委員會與法蘭西共和國財政總署第三方市場合作示範項目清單(第三輪)
2019年3月,中華人民共和國國家航天局與法蘭西共和國國家空間研究中心關於航天後續合作意向書
2019年3月,中華人民共和國國家原子能機構與法蘭西共和國原子能和替代能源委員會第十三個和平利用核能合作協定書
2019年3月,中華人民共和國海關總署與法蘭西共和國農業食品部關於從法國輸入冷凍禽肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書
2019年3月,中國國家博物館與法國阿拉伯世界博物館關於舉辦“絲綢之路”展覽合作協議
2019年11月6日,《關於結束中華人民共和國政府與歐洲聯盟地理標誌保護與合作協定談判的聯合聲明》、《中法關係行動計劃》和《中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議》。

關係評價


2019年11月6日,習近平指出,我們在兩國建交55周年之際實現了互訪,推動中法關係邁上了新台階。我願同你一道,面向世界,面向未來,面向人民,推動中法全面戰略夥伴關係更上層樓,繼續走在大國關係前列。