雲南省地方稅務局

雲南省地方稅務局

雲南省地方稅務局於1994年7月成立,地址位於昆明市人民中路156號。內設16個職能處室,2個直屬機構,4個事業單位,省監察廳派駐省地稅局監察室。

雲南省地方稅務局擁有正式在職幹部12000餘人,主要負責營業稅、教育費附加、養老保險費等24種地方稅(費)的徵收管理任務。

2018年6月15日,國家稅務總局雲南省稅務局舉行掛牌儀式,原雲南省國家稅務局、雲南省地方稅務局正式合併。

機構介紹


雲南省地方稅務局是雲南省政府主管全省地方稅收工作的直屬機構,組建於1994年7月28日,實行省以下垂直管理體制。

職責調整


(一)取消已由雲南省人民政府公布取消的行政審批事項;
(二)取消農業稅、農業特產稅、屠宰稅、省外來糧風險基金徵收管理的職責;
(三)取消監督管理集體、私營企業財務制度的執行和集體企業財務普查工作的職責;
(四)划入原由雲南省總工會承擔的工會經費和籌備金徵收的職責。

主要職能


1、貫徹執行國家稅收工作的方針政策和各項稅收法律、法規、規章,研究制定地方各稅、規費的徵收管理辦法。
2、參與研究宏觀經濟政策,提出運用稅收手段實行宏觀調控的建議。
3、組織全省地方稅收及國家稅務總局和省政府規定的由地方稅務局徵收的各種基金、規費等收入,編報地方稅收長遠規劃和年度稅收收入計劃,做好監督、執行、檢查和落實工作;建立健全征管機構,組織實施稅收征管體制改革,強化征管手段,完善征管制度,堅持依法治稅,監督檢查各地、各部門、各納稅戶貫徹執行國家有關地方稅收法律、法規和地方性法規、規章的執行情況。
4、根據公平稅負、平等競爭的原則,貫徹省政府制定的企業地方稅收政策;根據中央和省政府的決定,負責開徵、停徵和減征地方某些稅種的實施,運用地方稅收槓桿推動雲南經濟發展;承辦國家稅務總局和省政府規定的地方稅涉稅審批等具體事項。
5、負責雲南省現行地方稅、規費、基金的徵收管理,按照國家對地方稅制進行進一步改革和調整的要求,改革完善現行稅種的征管辦法。
6、調查研究地方稅納稅的生產經營情況,幫助、指導納稅戶改善經營管理,涵養地方稅源,增加地方稅收,促進雲南經濟社會發展。
7、調查地方稅的稅源,督促稅收計劃的完成,監督稅款的徵收、入庫,對征、解、提、退進行核算,負責地稅系統財務制度和經費的審計監督以及稅收統計、會計資料的匯總和報表工作。
8、根據《稅收征管法》的規定,負責對涉及地方稅的經營性發票、票證的印製、發放、管理和違規處罰。
9、負責地稅系統稅務經費的預算、撥付、決算、基建、修繕、裝備計劃和交通、通訊設備的配備、維修等工作。
10、負責管理全省地稅系統的人事、勞動工資、機構編製;按照干管許可權,管理地、州、市地稅局領導幹部;備案管理縣(市、區)地稅局局長。組織和指導全省地稅系統幹部隊伍的教育培訓、思想政治工作和精神文明建設;負責全省地稅系統的黨風廉政建設,承擔省局管理幹部的監督及其案件查處工作。
11、組織稅收政策法規宣傳,研究地方稅收理論、地方稅收政策,健全完善地方稅收體系,了解經濟信息,掌握稅收動態,組織實施稅務師的管理,規範稅務代理行為。
12、承辦省委、省政府和上級機關交辦的其他事項。

主要職責


(一)擬訂地方稅收中長期規劃和年度計劃,負責組織地方稅收收入,力爭稅款應收盡收。
(二)參與研究綜合經濟政策,提出完善地方稅收管理的建議。
(三)監督、檢查稅收法律法規規章、政策的貫徹執行,制定地方稅務系統稅收業務、徵收管理規章制度和實施辦法並監督執行;負責地方稅務系統稅收業務和徵收管理業務建設,組織實施稅收徵收管理改革。
(四)組織開展地方稅稅源管理、稅收收入分析預測、納稅評估、反避稅、國際稅收管理、稅務稽查;負責地方稅發票、票證的管理。
(五)負責地方稅收減免及其他地方稅涉稅審批事項。
(六)負責地方稅務系統納稅服務體系建設,制定納稅服務管理制度並監督執行,保護納稅人合法權益,組織稅收宣傳,提供便捷、優質、高效的納稅服務。
(七)負責規定範圍內基金、規費的徵收工作。
(八)負責地方稅務系統信息化工作,制定信息建設規劃並組織實施。
(九)負責地方稅務系統思想政治建設、精神文明建設、基層建設和黨風廉政建設等工作。
(十)負責垂直管理省以下地方稅務系統。
(十一)承辦雲南省人民政府交辦的其他事項。

人員編製


雲南省地方稅務局機關行政編製96名(含離退休工作人員編製5名)。其中,局長1名(正廳級)、副局長4名(副廳級),正處級領導職數16名(含總經濟師1名、總會計師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休人員辦公室主任1名),副處級領導職數15名(含離退休人員辦公室副主任1名)。

其他事項


(一)雲南省地方稅務局稽查局,為雲南省地方稅務局的直屬機構,正處級。
根據法律法規的授權,依法承擔查處偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的工作,雲南省地方稅務局負責監督雲南省地方稅務局稽查局的工作。設綜合科、一科、二科,正科級。行政編製20名,其中,局長1名(正處級)、副局長2名(副處級),正科級領導職數3名、副科級領導職數3名。
(二)雲南省地方稅務局直屬徵收局,為雲南省地方稅務局的直屬機構,正處級。
根據雲南省地方稅務局的委託,依法承擔規定範圍內的稅收徵收管理工作。設辦公室、稅政科、徵收管理科、計劃統計科、規費管理科、人事科、政策法規科、稽查分局、一分局、二分局、三分局、四分局、五分局、六分局,正科級。行政編製89名,其中,局長1名(正處級)、副局長3名(副處級),正科級領導職數15名(含總經濟師1名)、副科級領導職數13名。
(三)所屬事業單位及省以下地方稅務機構的設置、職責和編製事項另行規定。
自然資源
雲南省素有“動物王國”“植物王國”和“有色金屬王國”的美譽。全國162種自然礦產中雲南就有148種,其中銅礦、錫礦等有色金屬礦產產量居全國前列。
1、水資源:
本省人均水資源超過10000立方米,是全國平均水平的4倍。由於地形緣故,河流落差都很大,蘊藏有巨大的水能資源。雲南省參與的“西電東送”工程大部分的電能都來自環保的水能發電。雲南省降雨充沛,河流眾多,年徑流量達到200立方千米,三倍於黃河。不過,雲南水資源雖然量很大,但在時間上分佈嚴重不均,5-10月的雨季水資源充足,旱季則顯得比較匱乏,尤其是雨季開始前的2-4月是雲南水最少的時候,春旱或者初夏乾旱是雲南最頻發的自然災害之一。
2、動植物王國:
雲南幾乎集中了從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的植物品種。在全國約3萬種高等植物中,雲南已經發現了274科,2076屬,1.7萬種。主要特色物種:滇金絲猴綠孔雀、小熊貓、蟒、亞洲象抗浪魚、望天樹、跳舞草、麗江雲杉、橡膠樹油棕三七馬尾松雲南松等。
雲南獨特的氣候和地理環境,形成了寒溫熱帶動物交匯的奇特現象。有脊椎動物1737種,脊椎動物中,獸類有300種,鳥類有793種,爬行類143種,兩棲類102種,淡水魚類366種,昆蟲1萬多種。魚類中有5科40屬250種為雲南特有。鳥獸類中有46種為國家一級保護動物,154種為國家二級保護動物。
3、礦產資源:
雲南被稱為“有色金屬王國”。雲南已發現各類礦產150多種,探明儲量的礦產92種,其中25種礦產儲量位居全國前三名,54種礦產儲量居前十位,居全國首位的礦種有鋅、石墨、錫、鎘、銦、鉈和青石棉。雲南礦產資源共有9大類:黑色金屬礦產、能源礦產、有色金屬及貴金屬礦產、化工非金屬礦產、稀有及稀土礦產、特種非金屬礦產、冶金輔助原料礦產、建材非金屬礦產及彩石礦產等。雲南礦產具有種類多、品種全、分佈相對集中、富礦優質礦儲量所佔比重較大、共生伴生組份多等特點。

內設機構


根據上述職責,雲南省地方稅務局機關設12個內設機構(正處級)和機關黨委、離退休人員辦公室。
辦公室
負責機關文電、會務、機要、檔案、督辦、信訪、保密、保衛等工作;負責組織起草、審核重要文稿;負責稅收宣傳、新聞發布及政務信息公開;負責機關財務、國有資產管理等工作。
政策法規處
擬訂依法行政、依法治稅工作方案並組織實施;負責監督、檢查稅收法律法規、規章及規範性文件的執行情況;組織協調涉及多稅種、綜合性稅收政策的事項並負責辦理;負責機關有關規範性文件的合法性審核工作,並定期進行清理、評估和反饋;牽頭重大稅收案件審理及規範稅務行政審批工作;負責稅收規範性文件的備案備查工作,負責行政複議、行政應訴及國家賠償。
計劃統計處
牽頭編製年度稅收計劃;負責稅收計劃下達、執行等有關工作;負責稅源調查、稅收收入分析預測、重點稅源監控、企業稅收資料調查;負責稅收會計核算、統計核算和稅費票證印製、領發、管理等工作;負責除社會保險費外的費票繳銷及與銀行的對賬工作。
徵收管理和納稅服務處
擬訂綜合性稅收征管實施辦法並組織實施;提出完善專業化徵收管理和稅收征管規程的建議;負責稅收征管數據的管理和應用及綜合性納稅評估;負責征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析;負責稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣應用等工作;負責個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度的實施;負責納稅服務和稅收信用體系建設;指導稅收爭議的調解;牽頭組織涉外稅收管理工作;負責稅務著裝管理工作,參與註冊稅務師的管理。
稅政一處
負責營業稅、資源稅、文化事業建設費的稅收業務管理;對有關稅(費)種的具體業務問題進行解釋和處理;負責有關稅源監控管理及稅收收入分析。
稅政二處
負責地方稅務系統征管範圍內的企業所得稅、個人所得稅的稅收業務管理;對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理;責重點企業的稅源管理、稅基管理、涉稅事項審批、彙算清繳;負責有關稅收收入分析。
稅政三處
負責城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、筵席稅、土地增值稅、城市維護建設稅、固定資產投資方向調節稅、教育費附加、地方教育附加、煙葉稅、契稅和耕地佔用稅的稅收業務管理;對有關稅(費)種的具體業務問題進行解釋和處理;負責有關稅源監控管理及稅收收入分析。
規費管理處
負責社會保險費及規定範圍內的其他規費的徵收管理;負責社會保險費徵收票據繳銷、對賬和統計;負責組織規費綜合性政策調研;負責對有關費種的具體業務進行解釋和處理。
科技信息處
擬訂信息化建設規劃、實施方案並組織實施;負責信息技術體系建設和監督、驗收;制定信息化建設和管理規章制度並監督實施;負責信息化建設項目立項、論證、設備配置計劃、技術應用標準等管理工作;負責稅費徵收數據的採集、分析和監控。
財務處
擬訂財務管理、基本建設管理等辦法並組織實施;審核彙編部門預算、決算;負責會計核算、會計基礎規範工作,分析考核徵稅成本;負責地方稅務系統的國庫集中支付工作;負責資產購置、使用、處置、清理等工作;負責地方稅務系統內部審計。
宣傳教育處
負責地方稅務系統思想政治建設、精神文明建設、文化建設和基層建設工作;擬訂地方稅務系統人員培訓、學歷教育管理制度、工作規劃、年度計劃並組織實施;審核機關業務培訓計劃;負責培訓質量考核與評估;負責教育培訓項目的開發與管理;負責教育培訓經費的預算及管理。
人事處
負責地方稅務系統的機構編製、人事和隊伍建設工作;承擔管理許可權內的幹部任免、考核和領導班子管理工作;參與制定幹部教育培訓規劃;
負責國家稅務總局組織的學歷教育人員、參加黨校學習人員和處級幹部各類學習、培訓人員的選調、派遣;辦理出國(境)人員的有關事務。
機關黨委負責機關和直屬單位的黨群工作。
離退休人員辦公室負責機關和直屬單位離退休人員工作,指導省以下地方稅務系統的離退休人員工作。

領導信息


唐新民
沙萬祥
李文才
段雨瀾
張美瓊
羅家璋
楊麗君
王琛

計劃規劃


一、依託地稅網站建立發票網上查詢系統。積極配合科技部門在省局門戶網站建立發票查詢系統,通過後台數據交換實現網路發票購、銷、存信息在線查詢,為消費者提供便捷的發票查詢服務,鼓勵社會各界積極參與打擊發票制假販假等違法犯罪活動,增強發票協稅護稅機制,提升雲南地稅服務形象。
二、嘗試開展納稅人納稅需求調查和辦稅服務廳滿意度測評並研究制定《辦稅服務廳管理辦法》。在認真總結優秀辦稅服務廳創建活動經驗的基礎上,在深化辦稅服務廳規範化、標準化建設的同時,借鑒省外成功經驗,組織開展納稅人納稅需求調查和辦稅服務廳滿意度測評,不斷提升完善服務功能,拓展多元辦稅,逐步把辦稅服務廳從側重辦稅服務轉型為集辦稅服務、稅法宣傳、諮詢輔導、權益保護以及征納溝通等多種服務於一體的辦稅服務場所。並研究制定我省地稅系統《辦稅服務廳管理辦法》,進一步優化辦稅服務廳評優方案。
三、加強協調,確保國地稅聯合辦稅工作取得實質性進展。在充分利用昆明等地12366現有設備及人力資源的基礎上,借鑒外省成功經驗,與國稅協商制定符合我省實際的國、地稅12366納稅服務熱線共建方案。認真貫徹落實省國稅局、省地稅局聯合下發的《關於進一步加強合作的指導意見》,力爭在聯合開展稅務登記、納稅信用等級評定等方面取得實質性進展。
四、進一步落實辦稅公開制度。按規定及時公開稅收政策、辦稅程序、核稅標準、處罰依據等關係納稅人切身利益的涉稅事宜,做好依法陽光核稅、徵稅和減免稅,切實保障納稅人的知情權,實現陽光照耀稅收征管的全過程。