盤錦

遼寧省下轄市

盤錦市是遼寧省下轄地級市,位於遼寧省中南部,地處遼河三角洲中心地帶,是遼河入海口城市;地勢地貌特徵是北高南低,由北向南逐漸傾斜;地處北溫帶,屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候;轄一個縣、三個區;總面積4102.9平方千米。根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,盤錦市常住人口為1389691人。

盤錦市是中國重要的石油、石化工業基地,遼寧沿海經濟帶重要的中心城市之一。盤錦是“石化新城”,緣油而建、因油而興;以紅海灘國家風景廊道為主的紅海灘風景區是國家5A級景區、遼寧省優秀旅遊景區。古鎮田莊台中日甲午陸戰最後一仗的戰場,成為愛國主義教育基地。大窪縣東風鎮是張作霖和張學良將軍的祖居地。盤錦是“無廢城市”建設試點城市。

2020年,盤錦市實現地區生產總值實現1303.6億元,同比增長3.1%。

歷史沿革


漢高祖十二年(前195年),在域內設置房縣,西晉撤銷。
南北朝時期,屬北魏的營州,後為高句驪侵佔。
唐平定高句驪后,歸渤海國顯德府。
遼代,全境屬顯州奉先軍。
金、元、明、清各朝代,全境分別屬廣寧府、路、衛、縣。
清開國后,在域內北部設放牧官馬場,后在盤蛇驛設總管衙門。
清順治元年(1644年),設海城縣,境內的南部區域歸海城縣轄。
清嘉慶十三年(1808年),設置新民廳,現境內的東北部分地域歸新民廳管轄。
清光緒二十九年(1903年),對牧場進行勘丈,划恭、寬、信、敏、惠五段。
清光緒三十二年(1906年),在境內設置盤山廳。
民國二年(1913年),設盤山縣
民國三十七年(1948年)1月9日,盤山縣民主政府成立,先後隸屬遼寧省第五專區、第二專區管轄。8月,盤山縣劃歸遼寧省直接領導。
民國三十八年(1949年)4月,盤山縣隸屬遼西省。同年在大窪縣境內成立盤山農場,隸屬東北行政委員會農林部。
1950年,盤山農場改為遼西省盤山第一稻田農場。
1953年2月,盤山第一稻田農場改為盤山機械農場。
1955年,改為遼寧省盤錦國營農場管理局。
1956年2月,盤山縣劃歸遼陽專署領導。11月,盤錦地區國營農場管理局改為盤錦農墾局,直屬農墾部。
1961年4月,在盤錦農墾局管轄地區設置盤錦區人民委員會,歸營口市領導。
1962年4月,遼濱葦場所屬的大遼河東岸葦田划給營口縣和海城縣。
1966年1月,盤山縣與盤錦農墾局合併為盤錦墾區,試行政場合一制,直屬遼寧省。
1970年1月,在盤錦墾區內分設盤山區和大窪區(縣級)。7月15日,將盤錦墾區改為盤錦地區,轄盤山區和大窪區,直屬遼寧省。
1975年11月,盤錦地區與營口市合併。原地區所轄盤山區、大窪區改為盤山縣、大窪縣,均屬營口市轄。同時將台安縣劃歸鞍山市。
1978年,將原營口市河北街從遼濱葦場劃出,歸營口市西市區管轄。
1984年6月5日,經國務院批准,撤銷盤山縣,設立盤錦市(地級),直屬遼寧省。9月,成立盤錦市籌備領導小組。
1985年3月,石山種畜場劃歸盤錦市。
1986年11月,撤銷盤錦市郊區,恢復盤山縣,以原盤錦市郊區的行政區域為盤山縣的行政區域。將盤錦市盤山區更名為雙檯子區
2016年3月,國務院同意撤銷大窪縣,設立盤錦市大窪區,以原大窪縣的行政區域為大窪區的行政區域,大窪區人民政府駐大窪鎮紅海灘大街66號。
2020年4月27日,國務院同意在盤錦市等46個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市或地區名)跨境電子商務綜合試驗區,具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發。

地理環境


位置境域

盤錦市位於遼寧省西南部、遼河三角洲中心地帶,地理坐標處在東經121°25'至122°31'、北緯40°39'至41°27'之間。東、東北鄰鞍山市,東南隔大遼河與營口市相望,西、西北鄰錦州市,南臨渤海遼東灣,地處環渤海經濟圈和東北亞經濟圈重要區域,是聯結遼南遼西遼中三大經濟板塊的重要節點和“遼海歐”“遼蒙歐”和“遼滿歐”三大通道的唯一節點。2020年京沈客專通車后,盤錦將成為京津冀協同發展戰略“2小時經濟圈”重要輻射區域。

土地面積

全市土地面積共4102.9平方公里。按照土地用途劃分,包括農用地2179.5平方公里、建設用地716.7平方公里、未利用地1206.7平方公里。農用地中,耕地面積1570.2平方公里,永久基本農田面積1127.8平方公里。按照所有權劃分,包括國有土地3635.2平方公里、集體土地467.8平方公里。海域面積1425平方公里,海岸線長107公里,灘塗面積392平方公里。

地形地貌

盤錦屬華北陸台東北部從“燕山運動”開始形成的新生代沉積盆地,經過漫長歷史年代的河流沖積、洪積、海積和風積作用,不斷覆蓋著深厚的四系鬆散沉積物。地勢地貌特徵是北高南低,由北向南逐漸傾斜,比降為萬分之一,坡度在2°以內;地面海拔平均高度4米左右,最高18.2米,最低0.3米,地面平坦,多水無山。

河流水系

盤錦素有“九河下梢”之稱。境內共有大中小自然河流21條,河流總長634公里,總流域面積3570平方公里。其中,大型河流4條,包括遼河大遼河繞陽河大凌河;中小型河流17條,包括錦盤河、西沙河、月牙河、新開河、太平河、一統河等。現有中小型平原水庫7座,其中中型水庫6座、小型水庫1座,水庫總庫容1.51億立方米,興利庫容1.02億立方米。全市水資源總量達到3.36億立方米,其中地表水2.43億立方米、地下水0.93億立方米。

氣候

盤錦地處北溫帶,屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候。氣候的主要特徵是:四季分明,雨熱同季,乾冷同期,溫度適宜,光照充裕。春季風大雨少,氣候乾燥,夏季高溫多雨,秋季晴朗,降溫快,冬季寒冷,降雪少。2019年,全市平均氣溫10.9℃,總降水量748.2毫米。

自然資源


礦產資源

地下蘊藏著豐富的石油、天然氣、井鹽等礦藏資源,遼河油田自上個世紀60年代初勘探開發以來,累計探明石油儲量22.4億噸、天然氣2133億立方米,共發現42個油田,投入開發39個油氣田。2019年,生產原油1007萬噸、天然氣6.3億立方米,連續34年保持千萬噸規模穩產。天然滷水資源分佈面積達到150平方公里,一般埋藏深度30~100米,其中礦化度在30~60克/升的天然滷水總儲量約為13.29億立方米。
遼河油田
遼河油田

植物資源

盤錦地域屬暖溫帶半濕潤季風氣候區,植物區劃屬華北植物區系,土壤類型多,野生植物生長快,密度大。共有野生植物70科242種。其中,林木類33科119種;雜草類37科123種。盤錦域內多水無山,宜林條件差,有林地面積7106公頃,立木蓄積總量42.36萬立方米,森林覆蓋率為4.8%。盤錦域內的野生雜草共有37科123種。主要分佈在農田,林間、沼澤濕地、灘塗等地。有些雜草還具有造紙、製藥、食用、編織、榨油等經濟價值。

動物資源

太平河風景區
太平河風景區
盤錦市共有野生動物699種,其中,鳥綱236種,哺乳綱23種;兩棲綱5種;爬行綱10種;昆蟲綱300種,魚類180種。盤錦市分佈有昆蟲11目,77科,300種。昆蟲中,有害蟲也有益蟲。害蟲主要危害農作物、果樹、蔬菜、蘆葦等。盤錦市南部沿海,15米等深線以內淺海水域約20萬公頃,魚、蝦、蟹資源蘊藏量約4萬噸—5萬噸,占遼東灣蘊藏總量的70%。其中3米等深線以內沿岸淺海水域約1.9萬公頃,海貝類蘊藏量約2.7萬噸。

濕地生態

濕地資源十分豐富,全市除水稻田外的各類濕地面積達到2496平方公里,其中自然濕地2165平方公里、人工濕地331平方公里;濕地保護面積1240平方公里,占自然濕地的57.4%;擁有國家級和省級自然保護區各1處、國家濕地公園試點2處、省重要濕地1處和省級濕地公園3處;遼寧遼河口國家級自然保護區面積800平方公里,2004年列入《國際重要濕地名錄》。廣袤的濕地上棲息著各類野生動物450種,是丹頂鶴南北遷徙的重要停歇地、全球黑嘴鷗最大種群的繁殖地、斑海豹重要產仔地。

行政區劃


截至2020年6月,盤錦市下轄3個區、1個縣,盤錦市人民政府駐地大窪區濱海大道。
雙檯子區興隆台區大窪區盤山縣

人口民族


截止2019年末,盤錦市常住人口144萬人,其中戶籍人口129.9萬人。全年出生人口11301人,出生率8.698‰;死亡人口6677人,死亡率5.139‰;人口自然增長率3.56‰。域內人口以漢族為主,佔全市人口的93.66%;共有38個少數民族,人口總數8.2萬人,人口較多的少數民族依次是:滿族、朝鮮族、蒙古族、回族錫伯族

政治


湯方棟市長
杜鑫市委常委、副市長
鄭玉琪市委常委、副市長
潘元松副市長
申海青副市長、市公安局
賈洪琳副市長
徐同連副市長
米金套副市長
崔發林秘書長

經濟


綜述

2018年,全市實現地區生產總值1216.6億元,增長5.9%;一般公共預算收入135.7億元,增長14.2%;規模以上工業增加值595.3億元,增長11.8%;城鄉居民人均可支配收入39111元和17136元,分別增長7.2%和7.5%。
2020年盤錦市實現地區生產總值實現1303.6億元,同比增長3.1%。其中,第一產業增加值103.9億元,增長2.1%;第二產業增加值715.6億元,增長6.6%,第三產業增加值484.0億元,下降1.9%。

第一產業

2018年,盤錦市擁有15米等深線以內淺海水域約2000平方公里,魚蝦蟹貝資源蘊藏量約4—5萬噸,占遼東灣蘊藏總量的70%;淡水水域1530平方公里,適宜發展淡水養殖。盤錦大米、河蟹、河豚、泥鰍、鹼地柿子5種農產品被批准實施國家地理標誌產品保護。2018年,全市水稻種植面積159.9萬畝、產量104.2萬噸;河蟹養殖面積160萬畝、產量7.2萬噸,被譽為“中國河蟹第一市”。全市農業產業化龍頭企業發展到62家,已成立盤錦大米、盤錦河蟹兩大產業聯盟,擁有國家現代農業產業園、省級農產品加工示範集聚區各1家。全市國有農場現有27家、分場232家,擁有耕地832平方公里。
2018年,耕地面積1573.5平方公里,永久基本農田面積1127.8平方公里。

第二產業

盤錦是形成以油氣採掘業為基礎,以石化及精細化工為主導,裝備製造、輕工建材、電子信息、糧油深加工等競相發展的產業格局。2018年,全市規模以上企業達到252戶,規模以上工業增加值總量和增速均位居遼寧省第三位;規模以上工業企業主營業務收入完成2558.3億元,同比增長24.4%。其中,油氣採掘業實現主營業務收入305.9億元,佔全市規模以上工業的比重為11.9%;石化及精細化工行業實現主營業務收入1898.2億元,佔比為74.2%;裝備製造行業實現主營業務收入46.3億元,佔比為1.8%;輕工建材行業實現主營業務收入112.8億元,佔比為4.4%;電子信息行業實現主營業務收入19.2億元,佔比為0.8%。

第三產業

2017年,盤錦市商品房銷售面積287.8萬平方米,比上年增長13.5%;商品房銷售額113.9億元,比上年增長19.3%。
2017年,盤錦市社會消費品零售總額393.3億元,比上年增長5.5%。分城鄉看,城鎮零售額344.9億元,增長5.3%;鄉村零售額48.3億元,增長7.3%。分消費形態看,商品零售額355.3億元,增長5.3%;餐飲收入額38.0億元,增長7.8%。在限額以上批發零售業商品零售類值中,全年糧油、食品類零售額增長20.5%,飲料類零售額增長23.3%,煙酒類零售額增長13.7%,中西藥品類零售額增長20.3%,日用品類零售額增長16.1%,汽車類零售額增長6.2%,石油及製品類零售額增長0.6%,金銀珠寶類零售額下降8.2%,通訊器材類零售額下降18.0%,家用電器類零售額下降26.4%。
2017年,盤錦市進出口總額109億元,比上年下降23.2%。其中,出口總額21.3億元,下降1.9%;進口總額87.7億元,下降27.0%。分貿易方式看,一般貿易出口16.7億元,下降17.6%;加工貿易出口3.7億元,增長139.6%。一般貿易進口83.3億元,下降27.5%;加工貿易進口3.7億元,增長6.4%。分經濟類型看,國有企業出口1.3億元,增長21.6%;外商投資企業出口4.7億元,增長128%;其他企業出口15.3億元,下降17.5%。國有企業進口4.9億元,增長227%;外商投資企業進口10.9億元,增長11%;其他企業進口71.9億元,下降33.6%。在出口總額中,機電產品出口3.7億元,下降31.7%;高新技術產品出口0.3億元,下降10.1%。在進口總額中,機電產品進口0.8億元,下降8.8%;高新技術產品進口0.4億元,下降19.7%。全年對亞洲出口12億元,比上年增長1.6%。其中,對日本出口1.3億元,下降1%;對韓國出口4億元,增長25.4%;對新加坡出口0.3億元,下降50.5%。全年對歐盟出口3.2億元,比上年增長5.3%;對美國出口3.8億元,增長51.2%;對非洲出口0.6億元,下降24.3%;對拉丁美洲出口0.7億元,下降66.6%。年末全市對外貿易國家(地區)90個。
2017年,盤錦市外商直接投資1.97億美元。分產業看,第二產業外商直接投資1.65億美元;第三產業外商直接投資0.32億美元。全年新簽外商直接投資合同項目12項,比上年增加3項;合同外資金額1.63億美元,比上年增長4.2倍。
2017年,盤錦市郵政業務總量4.9億元,比上年增長44.3%。全年電信業務總量31.0億元,比上年增長78%。年末固定電話用戶28.8萬戶,下降7.5%;行動電話用戶155.3萬戶,增長9.5%。年末(固定)網際網路路用戶36.1萬戶,增長6.5%。
2017年,盤錦市接待國內外旅遊者2636.0萬人次,比上年增長16.3%。其中,接待國內旅遊者2624.6萬人次,增長16.3%;接待入境旅遊者11.4萬人次,增長2.1%。全年旅遊總收入219.9億元,比上年增長13.3%。其中,國內旅遊收入213.2億元,增長16.3%;旅遊外匯收入9978萬美元,增長3.0%。
2017年,盤錦市工業生產者出廠價格比上年上漲13.4%。其中,石油和天然氣開採業生產者出廠價格上漲39.1%,石油加工業生產者出廠價格上漲13.2%,化學原料和化學製品製造業生產者出廠價格下降4.2%,專用設備製造業生產者出廠價格與上年持平。全年工業生產者購進價格比上年上漲2.5%。
截至2017年底,盤錦市金融機構(含外資)本外幣各項存款餘額1675.8億元,比年初增加5.1億元,增長0.3%。其中,人民幣各項存款餘額1664.5億元,比年初增加5.3億元,增長0.3%。年末金融機構(含外資)本外幣各項貸款餘額914.4億元,比年初增加71.6億元,增長8.5%。其中,人民幣各項貸款餘額911.1億元,比年初增加90.0億元,增長11.0%。
2017年,盤錦市保險公司保費收入51.8億元,比上年增長16.0%。其中,壽險業務保費收入39.2億元,財產險業務保費收入12.5億元。全年支付各類賠款和給付總額13.0億元。其中,壽險業務給付6.5億元,財產險業務賠款6.5億元。
2018年,全市服務業增加值達到503.6億元。旅遊業支柱作用顯現,擁有A級旅遊景區16家(其中4A級2家)、星級旅遊飯店10家、國際品牌酒店7家,民宿(農家樂)2000間、8600張床位,2018年旅遊總收入253.12億元。電子商務、商貿物流等現代服務業快速成長,擁有省級現代服務業聚集區5個、國家級優秀物流園區1個,全省重點培育特色商業街區2個,全省特色電商平台3個;金融業發展潛力大,共有銀行機構22家,其中農信社3家、村鎮銀行2家,截至2018年末,銀行業資產總額1983億元,存款餘額1781.5億元,貸款餘額957.9億元。

文化


盤錦河蟹盤錦大米

交通


數據

2017年,盤錦各種運輸方式(不包括鐵路)完成貨運量13427萬噸,比上年增長3.9%;貨物周轉量176.5億噸千米,比上年增長4.0%。全年完成客運量2309萬人,比上年下降5.3%;旅客周轉量16.5億人千米,比上年下降5.1%。全年港口貨物吞吐量3448萬噸,比上年增長15.2%。
丹錫高速公路和奈營高速公路承南啟北,秦沈客運專線和溝海鐵路貫穿全境,盤錦疏港鐵路、盤營高速鐵路、盤錦疏港高速、京哈高速公路等建成使用,形成了縱橫域內外、貫穿東北腹地的集疏運體系,盤錦成為東北最近出海通道。
2018年,盤錦構建了以鐵路、高速公路、國省幹線為主骨架,縣鄉公路為依託,油田專用路和村屯道路為補充的立體交通網路,形成“四鐵四高”和“一環七縱六橫”的大交通體系。鐵路運營里程260公里,公路總里程4008公里;公路密度98.5公里/百平方公里,居全省第三。

陸路

盤錦站(4張)
鐵路:溝海鐵路、秦沈客運專線、沈金鐵路、盤營高速鐵路在市內交匯,火車站每天接發的客貨列車通往全國。已建成普速列車和高速動車公用的車站盤錦站和盤錦北站,以及貨運站渤海站等一系列車站。
公路:向海大道、中華路等城市快速幹道貫穿各個城區。高速公路方面,盤錦是遼寧省高速公路最密集、公路網密度最大的城市。經過盤錦境內的有G1京哈高速公路(設有高升收費站,盤錦北收費站)、G16丹錫高速公路(設有盤錦收費站,盤錦南收費站,西安鎮收費站)、S29盤錦疏港高速公路(設有台前收費站)G4513奈營高速公路(設有甜水收費站)。在長途客運方面,設有盤錦市客運站、盤錦長途汽車客運站、西安客運站以及去往油田各個採油廠的遼河油田客運總站等。

水路

在大窪區遼濱經濟開發區,大遼河入海口,已建成盤錦港

空中

盤錦距瀋陽桃仙國際機場177千米、距大連周水子國際機場279千米、距錦州錦州灣機場88千米、距營口蘭旗機場80千米。

社會


科學技術

老祖書屋
老祖書屋
2017年,盤錦專利申請1445件,比上年增加82件。其中發明專利申請576件,增加47件;授權專利656件。全年獲省級科技進步獎5項。高新技術企業68家,比上年增加26家。企業工程技術研究中心125個,比上年增加39個,其中,省級企業工程技術研究中心27個,比上年增加4個。簽訂技術合同391項,成交額8.5億元。全年規模以上工業企業高新技術產品增加值按現價計算比上年增長33.1%。

教育事業

2017年,盤錦市幼兒園在園幼兒30412人。普通小學招生9888人,在校生65818人,畢業生12162人。初中學校招生13944人,在校生38380人,畢業生13612人。普通高中招生8508人,在校生27329人,畢業生8610人。普通高等教育招生2426人,在校生6783人,畢業生2484人。
高等教育
大連理工大學盤錦校區遼河石油職業技術學院(理工院校)盤錦職業技術學院(綜合院校)
中等教育
盤錦市高級中學遼寧省實驗中學遼濱分校遼河油田第一高級中學遼河油田第二高級中學遼河油田第三高級中學

文化事業

截至2017年底,盤錦市有文化館、藝術館6個,公共圖書館6個,國家綜合檔案館5個,城市建設檔案館1個。年末廣播綜合人口覆蓋率100%,電視綜合人口覆蓋率100%。年末有線電視用戶25萬戶,其中數字電視用戶19萬戶。全年出版報紙3種,出版量823.2萬份。

醫療衛生

截至2017年底,盤錦市有各類衛生機構1051個。其中,醫院62個,衛生院33個,疾病預防控制中心5個,婦幼衛生保健院(所、站)3個。社區衛生服務機構58所,其中社區衛生服務中心18所,社區衛生服務站40所。各類衛生機構擁有病床10188張,衛生技術人員9890人,其中執業醫師和執業助理醫師4058人。

體育事業

2017年,在國內外各項比賽中,盤錦市運動員獲得遼寧省冠軍15次。

社會保障

截至2017年底,盤錦市城鎮職工基本養老保險參保人數56.43萬人,城鎮職工基本醫療保險參保人數54.68萬人,城鎮居民基本醫療保險參保47.33萬人,工傷保險參保32萬人,生育保險參保人數19.35萬人,失業保險參保人數35.4萬人。城區低保月人均標準589元,縣域低保月人均標準482元。年末全市公辦養老機構20個,擁有床位2793張,收養1493人;全市民辦養老機構12個,擁有床位1321張,收養706人。全年發售社會福利彩票共6.67億元,比上年下降5.2%。

社會公益

2020年3月,盤錦市的黨員幹部、職工紛紛解囊相助,籌集捐款購買了一千噸優質大米,支援武漢抗擊疫情。

公共服務

盤錦的323個村黑色路面全覆蓋;農村燃氣戶戶通,全部用上清潔能源取暖;垃圾分類全面推開,一體化大環衛項目榮獲“中國人居環境範例獎”;建成119個小型污水處理設施;戶外簡易旱廁基本消除;客運公交站點2公里半徑覆蓋率等指標達到100%。

城市建設

2020年4月27日,國務院同意在盤錦市設立跨境電子商務綜合試驗區。

旅遊


盤錦自然景觀比較優美,平原地貌、稻田、葦海、草原、井架、紅海灘、珍稀鳥類與河流交織。截至2017年底,盤錦市有國家A級旅遊景區16個。
紅海灘蛤蜊崗風景區遼河美術館湖濱公園
繞陽灣濕地旅遊度假區葦海遼河碑林

代表人物


張作霖1875年3月19日—1928年6月4日北洋軍閥,愛國將領張學良的父親
曲寶學1968年10月—全國人大代表,企業家
肖婷婷1990年12月7日—前國家女子體操隊隊員,2006年體操世界盃上海站高低杠冠軍
叢飛1969年10月29日—2006年4月20日2005年感動中國人物和100位新中國成立以來感動中國人物之一
符廷貴1944年8月—中華人民共和國陸軍上將,原任北京軍區政治委員

獲得榮譽


2016年9月,盤錦市入選“中國地級市民生髮展100強”之一。
2017年6月,盤錦市被命名國家衛生城市。
2017年10月,盤錦市被授予國家園林城市。
2017年11月,盤錦市獲全國文明城市稱號。
2017年11月,盤錦市獲評全國未成年人思想道德建設工作先進城市(區)。
2017年12月,盤錦市獲評“2017美麗山水城市”。
2018年11月,盤錦市入選中國城市全面小康指數前100名。
2018年,盤錦承擔國家級示範試點項目16個。其中示範項目7項,主要有東北地區民營經濟發展改革示範城市、國家全域旅遊示範區、國家食品安全示範城市等;試點項目9項,主要有全國政務服務標準化試點市、國家文化消費試點市、全國居家和社區養老服務改革試點市等。
2019年,被評為2018年“中國外貿百強城市”。
2019年11月21日,入選“2019中國地級市全面小康指數前100名”。
2020年1月,“中國城市科技創新發展指數2019”發布,盤錦排名第84。
2020年4月,入選“2020中國避暑名城榜”。
2020年8月,入選“2019年中國外貿百強城市”名單。
2020年10月,獲評全國雙擁模範城。
2020年12月,入選“第四批全國旅遊標準化示範單位”名單。
2020年12月25日,入選“第一批國家文化和旅遊消費試點城市”名單。
2021年,入選國家農產品質量安全市名單。