勞動教育

生產勞動是人類社會賴以生存和發展的基礎，是人類最基本的實踐活動。在原始社會中，人人都要勞動才能生存。在階級社會中，出現了體力勞動與腦力勞動的分離與對立，剝削階級把體力勞動者作為剝削和壓迫的對象。在社會主義中國，實現了生產資料公有制，消滅了剝削與壓迫，勞動人民當家作主，勞動是每一公民的光榮義務。各盡所能按勞分配是社會主義的基本原則。每一個公民都應該以自己的辛勤勞動對社會主義現代化建設作出貢獻。

勞動教育的主要內容是：①樹立學生正確的勞動觀點，使他們懂得勞動的偉大意義。了解人類的歷史首先是生產發展的歷史，是勞動人民創造的歷史；懂得辛勤的勞動是建設社會主義和共產主義的根本保證；勞動是公民的神聖義務和權利；懂得輕視體力勞動和體力勞動者，是數千年來剝削階級思想殘餘；懂得把腦力勞動同體力勞動相結合的重要意義。②培養學生熱愛勞動和勞動人民的情感。養成勞動的習慣，形成以勞動為榮，以懶惰為恥的品質。抵制好逸惡勞、貪圖享受、不勞而獲、奢侈浪費等惡習的影響。③學習是學生的主要勞動，教育學生從小勤奮學習，將來擔負起艱巨的建設任務。並教育學生正確對待升學、就業和分配。

勞動教育，還要通過生產勞動和公益勞動等來實施。學生在校期間，要按照教學計劃的規定，適當參加勞動。

“十三五”期間，勞動教育工作可分為以下三個階段。

第一個階段：廣泛開展勞動教育實踐探索。為落實立德樹人根本任務，培養廣大青少年兒童社會責任感、創新精神和實踐能力，中小學廣泛組織學生參加家務勞動、校內外勞動。各地創建了一批省級勞動教育實踐基地和勞動教育特色學校，帶動全國中小學勞動教育深入開展。如北京市先後建設了北京農業職業學院等3個學農勞動教育基地和1個學工實踐基地，將學農、學工實踐活動納入全市教育綜合改革重點實施項目，以初中學生為重點開展學農實踐活動。河北省易縣力求勞動教育實現“有實踐基地、有課時、有教材、有教師、有考核”。該縣根據寄宿制學校多的特點，開展學生自主管理，讓學生互幫互助，自己疊被鋪床、洗衣洗襪、刷碗刷筷、撿拾垃圾、修補課桌凳、打掃衛生，培養學生生活自理能力。上海曹楊二中秉承“弘揚勞動精神，培育勞動技能”的勞動教育理念，充分利用曹楊新村勞模雲集的優勢，設立“走進勞模大訪談”必修課。學校還創建“自行車創意實驗室”“汽車實驗室”等，讓學生自行組裝自行車、新能源汽車；創建“軌道交通實驗室”，自主編程式控制制火車運行，培養新時代勞動者。

與此同時，普通高校結合專業特點，加強實踐育人，人文社會科學類本科專業的實踐教學不少於總學分的15%，理工農醫類本科專業不少於25%。職業院校廣泛開展了校園技能文化節、勞動文化節、勞動周活動等。各高校還組織大學生廣泛開展志願服務，持續開展暑期“三下鄉”等活動，建立學生志願者星級認證制度。

第二階段：全面做好勞動教育頂層設計。習近平總書記在全國教育大會上明確指出，把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的總體要求，構建德智體美勞全面培養的教育體系。我們以貫徹落實全國教育大會精神為契機，針對勞動教育被淡化、弱化的問題，對新時代大中小學勞動教育制度進行了系統設計，組織研製《關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》），以及《意見》的配套文件《大中小學勞動教育指導綱要》（以下簡稱《指導綱要》）。

其中，《意見》面向全黨全社會，立足國之大計、黨之大計，提高勞動教育站位，把勞動教育擺在突出位置上，作為當前全面貫徹黨的教育方針的重點工作。以馬克思主義勞動觀為指導，堅持全員、全方位、全過程設計，明確勞動教育總目標及不同學段、不同類型學校的課程設置、內容要求和考核評價辦法，形成勞動教育體系。強調勞動教育是一項系統工程，涉及面廣，各級政府要在黨委統一領導下，統籌家庭、學校和社會各個方面力量，為勞動教育全面實施提供場所、人員、經費、安全等保障條件，把勞動教育的四梁八柱搭建好。《意見》今年3月由中共中央、國務院印發。《指導綱要》則面向教育系統特別是學校，明確勞動教育是什麼、教什麼、怎麼教等問題，加強勞動教育實施指導。《指導綱要》由教育部今年7月印發，供各地和學校試行。

第三階段：大力推進大中小學勞動教育。根據中央新要求，教育內外相互配合、各級政府和教育行政部門共同努力，推動建立新時代大中小學勞動教育目標內容體系、組織實施體系和支持保障體系。

一是印發實施意見，全面部署勞動教育工作。據統計，河北、上海、江西、湖北、廣東、廣西、雲南等地，以省（區、市）黨委、政府名義印發了大中小學勞動教育實施意見，北京、天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、重慶、四川、貴州、西藏、陝西、甘肅、寧夏等省（區、市）正在組織研製實施意見。

另有一些區縣研究出台了相關行動方案。如四川省成都市金牛區教育局加快勞動教育課程建設，發布《金牛區中小學、幼兒園勞動教育清單（試行）》，包括目標、項目、場景、評價清單四大板塊，著力破解區域勞動教育面臨的諸多現實問題。浙江省杭州市富陽區發布《中小學生“新勞動教育”實踐體驗活動方案》，由區財政補助660萬元，組織全區4.4萬名3—8年級學生到實踐體驗基地參加勞動實踐，依託“農戶+”和“村鎮+”兩種模式，讓學生進農村、入農戶、下農田，讓農民當學生“勞動課老師”；依託“企業+”“文創+”“科技+”，讓學生進企業、到文創單位，感知體驗新科技下的勞動。河北省臨城縣面向全縣中小學生分年級設計了年級勞動教育指導建議，對家務勞動、校內勞動、農業勞動的時間、項目內容等作了明確的規定，促使勞動教育規範化、常態化實施。

二是開展培訓研討活動，提升對勞動教育的認識。將勞動教育納入國培計劃，納入各地教育工作領導小組學習和培訓內容範圍，支持有關專業機構開展專題培訓和研討活動。今年下半年，委託北京師範大學、遼寧教育學院等，實施勞動教育國培項目9個。湖南、雲南等省召開了勞動教育推進會議。天津、河北、遼寧、黑龍江、安徽、江西、湖南、廣東、四川等省（市）面向地方教育行政幹部、學校校長、骨幹教師等，組織開展了專題培訓活動。中國教科院今年暑期連續舉辦了九場公益講堂活動，全面解讀中央和教育部文件精神，介紹相關理論及實踐經驗，還與華中師範大學合作舉辦了勞動教育論壇。南京師範大學成立了勞動與教育發展研究院，開展“新時代勞動教育中國理論與中國實踐探索”研究。中國勞動關係學院創辦了全國首家勞動教育領域集刊——《勞動教育評論》，還與中共重慶市委宣傳部共同舉辦大中小學勞動教育峰會。豐富多樣的培訓研討活動從各方面營造了有利於勞動教育的輿論氛圍和文化環境。

三是組織學生參加勞動實踐，提高學生勞動素養。新學期開始，各地和學校在已有工作基礎上，進一步加大力度，明確課時，確定勞動內容，豐富勞動形式，強化勞動教育。如廣東省深圳市南山區舉辦了中小學生勞動技能競賽，讓中小學生分學段現場比拼勞動能力和水平。上海財經大學發布新時代勞動教育行動計劃，實施生活技能培育、社會實踐體驗、公益志願服務、合作發展助力、創新創業創造聯動、就業能力拓展、勞動文化建設七大行動。江蘇省海安高級中學與有關單位合作共建“海中學生實踐農場”，自9月11日開始，依託農場分批組織高一全體學生開展勞動周活動。學生在勞動周中“過三關”：一是步行關。學校距農場30華里，來回都得自己走。二是生活自理關。鋪床疊被、洗衣刷鞋、燒飯做菜全由學生自己完成。三是勞動鍛煉關。每天勞動5—6小時，參加耕種、收割、治蟲、施肥、操作農機農具、餵雞餵豬等。

四是研發勞動實踐手冊，為學校勞動教育提供支持。近期，不少教科研機構與中小學和有關出版社合作，開發了教師勞動教育指導手冊或學生勞動實踐手冊，為學生勞動實踐提供具體指導。

1.中共中央、國務院的《意見》已於今年3月下旬印發，為什麼教育部還要出台《指導綱要》？

答：勞動教育是新時期黨對教育的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內容，意義重大。《意見》面向全社會，全面部署勞動教育工作。《指導綱要》是《意見》的配套文件，主要面向教育系統內部，依據《意見》，細化有關要求，重點解決勞動教育是什麼、教什麼、怎麼教等問題。勞動教育有自己的特點和規律，專業性比較強。提高勞動教育質量和水平，必須加強專業指導。

2.社會上對什麼是勞動教育有不同理解，《指導綱要》是怎麼規定的？

答：當前忽視勞動的現象主要表現為輕視體力勞動，尤其是看不起普通勞動者。《指導綱要》重申《意見》提出的“以體力勞動為主，注意手腦並用”要求，並進一步闡明了勞動教育的內涵和特徵，指出“勞動教育是發揮勞動的育人功能，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育活動”，它具有三個基本特徵：一是鮮明的思想性，強調勞動者是國家的主人，一切勞動和勞動者都應該得到鼓勵和尊重，反對一切不勞而獲、崇尚暴富、貪圖享樂的錯誤思想；二是突出的社會性，要求引導學生走向社會，認識社會，強化責任擔當意識，體會社會主義社會平等、和諧的新型勞動關係；三是顯著的實踐性，以動手實踐為主要方式，引導學生在認識世界的基礎上，學會建設世界，塑造自己，實現樹德、增智、強體、育美的目的。

3.勞動教育應該教什麼？有哪些教育要求？《指導綱要》對此是如何規定的？

答：依據《意見》，《指導綱要》從以下幾個方面對勞動教育的目標內容做了細化和具體化：一是明確勞動教育目標框架，具體包括樹立正確的勞動觀念、具有必備的勞動能力、培育積極的勞動精神、養成良好的勞動習慣和品質四個方面；二是明確三類勞動教育（日常生活勞動教育、生產勞動教育、服務性勞動教育）的育人價值定位；三是明確小學、初中、普通高中、職業院校、普通高等學校勞動教育主要內容和三類勞動教育的具體要求。各地和學校可以依據以上三個方面的要求，結合實際制定更為具體的勞動教育清單，切實解決勞動教育教什麼的問題。

4.提高勞動教育的質量水平，必須解決怎麼教的問題。《指導綱要》是如何加強指導的？

答：當前學校中有教育無勞動和有勞動無教育的問題同時存在。《指導綱要》從獨立開設勞動教育必修課、在學科專業中有機滲透勞動教育、在課外校外活動安排勞動實踐、在校園文化建設中強化勞動文化四個方面明確勞動教育的途徑，特別是對勞動教育必修課、課外校外勞動實踐時間、每學年一次的勞動周提出了具體要求，將勞動教育納入人才培養全過程，切實解決有教育無勞動的問題。同時，勞動教育不是簡單讓學生掃地、做家務，《指導綱要》圍繞講解說明、淬鍊操作、項目實踐、反思交流、榜樣示範等關鍵環節，加強對勞動教育方式方法的具體指導，要求通過組織學生參加勞動實踐，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育，切實解決有勞動無教育的問題。

5.評價也是大家普遍關心的問題，《指導綱要》如何細化有關要求？

答：《指導綱要》在評價改革方面突出強調三點：一是依據勞動教育目標，制定勞動素養評價標準，注重對學生勞動素養形成和發展情況的測評分析；二是將平時表現評價、學段綜合評價和學生勞動素養監測區別開來，分別提出相應要求；三是利用大數據、雲平台、物聯網等現代信息技術，改進評價方式手段。

6.職業院校本來就是學勞動技術，為什麼也要加強勞動教育呢？《指導綱要》對職業院校勞動教育有什麼具體要求？

答：很多勞動離不開技術和工具，現代勞動工具、設備技術含量高，勞動教育必須加強技術學習指導，但是僅有技術學習還不是完整的勞動教育。勞動教育要以技術為重要載體，培養學生的勞動情感、勞動能力和勞動品質，在勞動素養的培育上下功夫。

《指導綱要》明確提出職業院校勞動教育的重點是結合專業特點，增強學生職業榮譽感和責任感，提高職業勞動技能水平，培育積極向上的勞動精神和認真負責的勞動態度；規定職業院校開設勞動專題教育必修課，不少於16學時，主要圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規等方面設計；同時將勞動教育全面融入公共基礎課和專業課之中，注重培養學生的敬業精神，吃苦耐勞、團結合作、嚴謹細緻的工作態度；還要求職業院校主動開放實訓實習場所、設施設備，為普通中小學和普通高校提供所需要的服務。

7.《指導綱要》在普通高等學校勞動教育方面有什麼規定？

答：結合普通高等學校的實際情況，《指導綱要》強調了三個方面要求：一是明確重點，強化馬克思主義勞動觀教育，注重圍繞創新創業，結合學科專業開展生產勞動和服務性勞動，積累職業經驗，培育創造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識；二是規定載體，要求明確主要依託的課程，其中本科階段勞動教育必修課不少於32學時，明確學生日常生活中的勞動事項和時間，組織開展勞動周或勞動月；三是強化服務，加強勞動教育師資培養，有條件的院校開設勞動教育相關專業。

8.中小學校面廣量大，涉及千家萬戶。《指導綱要》在中小學勞動教育方面，著重強調了什麼？

答：與職業院校、高等學校相比較，中小學有自己的特點。《指導綱要》在加強中小學勞動教育方面著重強調了五點：一是打好基礎。在勞動觀念、勞動能力、勞動習慣品質等方面全面打好基礎，注重日常生活勞動習慣的養成，在生產勞動和服務性勞動方面，以使用傳統工具、傳統工藝的勞動為主，引導學生體會勞動人民的艱辛和智慧，傳承中華優秀傳統文化。二是安全適度。要根據學生年齡特點有序安排勞動教育內容要求，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制訂安全、科學操作規範，加強勞動安全教育。三是開齊課程。上好每周一節勞動教育必修課，同時安排必要的課外勞動時間和勞動周活動。四是講究方法。注重激發學生參與勞動實踐的主動性、積極性和創造性。五是家校合作。建立以學校為主導、家庭為基礎、社區為依託的協同實施機制，特別是通過家長會、家長學校等途徑，引導家長樹立正確的勞動觀，明確家長的勞動教育責任，讓家長主動指導和督促孩子完成家庭、社區勞動任務。

9.《指導綱要》真正落地，離不開切實的資源支持和條件保障。對此，教育部有什麼要求？

答：勞動教育意義重大，各地和學校要將勞動教育擺在突出位置上，切實予以加強。 

一是加強組織管理。各地和學校要明確實施機構和人員，具體負責勞動教育的規劃設計、組織協調、資源整合、師資培訓、過程管理、總結評價等。

二是加強支持保障。各地和學校要對勞動教育所需要的師資、場地設施、經費投入等，進行合理規劃和統籌安排，為勞動教育的實施創造必要條件。建立健全家庭學校社會協同實施、師生安全保障、勞動教育督導和考核激勵等機制，調動各方面的積極性。

三是加強專業研究和指導。設立勞動教育研究項目，開展專項研究和實踐探索。組織開展勞動教育教研活動，開展勞動教育課程資源研發，促進優質資源的共享與使用，不斷提高勞動教育的質量和水平。

考慮到各地差異比較大，各級各類教育也不一樣，《指導綱要》有一個在實踐檢驗中逐步完善的過程。因此，此次《指導綱要》先以“試行”的方式頒布實施。希望各地和學校在試行期間，創造更多更好的經驗，幫助我們修訂完善。

勞動教育是新時代黨對教育的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內容，是全面發展教育體系的重要內容，是大中小學必須開展的教育活動。

為構建德智體美勞全面培養的教育體系，現就加強新時代大中小學勞動教育提出如下意見。

一、充分認識新時代培養社會主義建設者和接班人對加強勞動教育的新要求（一）重大意義。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。長期以來，各地區和學校堅持教育與生產勞動相結合，在實踐育人方面取得了一定成效。同時也要看到，近年來一些青少年中出現了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。對此，全黨全社會必須高度重視，採取有效措施切實加強勞動教育。（二）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，緊密結合經濟社會發展變化和學生生活實際，積極探索具有中國特色的勞動教育模式，創新體制機制，注重教育實效，實現知行合一，促進學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。（三）基本原則——把握育人導向。堅持黨的領導，圍繞培養擔當民族復興大任的時代新人，著力提升學生綜合素質，促進學生全面發展、健康成長。把准勞動教育價值取向，引導學生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動、尊重勞動，增強對勞動人民的感情，報效國家，奉獻社會。——遵循教育規律。符合學生年齡特點，以體力勞動為主，注意手腦並用、安全適度，強化實踐體驗，讓學生親歷勞動過程，提升育人實效性。——體現時代特徵。適應科技發展和產業變革，針對勞動新形態，注重新興技術支撐和社會服務新變化。深化產教融合，改進勞動教育方式。強化誠實合法勞動意識，培養科學精神，提高創造性勞動能力。——強化綜合實施。加強政府統籌，拓寬勞動教育途徑，整合家庭、學校、社會各方面力量。家庭勞動教育要日常化，學校勞動教育要規範化，社會勞動教育要多樣化，形成協同育人格局。——堅持因地制宜。根據各地區和學校實際，結合當地在自然、經濟、文化等方面條件，充分挖掘行業企業、職業院校等可利用資源，宜工則工、宜農則農，採取多種方式開展勞動教育，避免“一刀切”。二、全面構建體現時代特徵的勞動教育體系（四）把握勞動教育基本內涵。勞動教育是國民教育體系的重要內容，是學生成長的必要途徑，具有樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統的文化知識學習之外，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨鍊意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。（五）明確勞動教育總體目標。通過勞動教育，使學生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養勤儉、奮鬥、創新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習慣。（六）設置勞動教育課程。整體優化學校課程設置，將勞動教育納入中小學國家課程方案和職業院校、普通高等學校人才培養方案，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。根據各學段特點，在大中小學設立勞動教育必修課程，系統加強勞動教育。中小學勞動教育課每周不少於1課時，學校要對學生每天課外校外勞動時間作出規定。職業院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少於16學時。普通高等學校要明確勞動教育主要依託課程，其中本科階段不少於32學時。除勞動教育必修課程外，其他課程結合學科、專業特點，有機融入勞動教育內容。大中小學每學年設立勞動周，可在學年內或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學校也可安排勞動月，集中落實各學年勞動周要求。根據需要編寫勞動實踐指導手冊，明確教學目標、活動設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。（七）確定勞動教育內容要求。根據教育目標，針對不同學段、類型學生特點，以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動為主要內容開展勞動教育。結合產業新業態、勞動新形態，注重選擇新型服務性勞動的內容。小學低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙，讓學生學習日常生活自理，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動。小學中高年級要注重圍繞衛生、勞動習慣養成，讓學生做好個人清潔衛生，主動分擔家務，適當參加校內外公益勞動，學會與他人合作勞動，體會到勞動光榮。初中要注重圍繞增加勞動知識、技能，加強家政學習，開展社區服務，適當參加生產勞動，使學生初步養成認真負責、吃苦耐勞的品質和職業意識。普通高中要注重圍繞豐富職業體驗，開展服務性勞動、參加生產勞動，使學生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創造價值，具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。中等職業學校重點是結合專業人才培養，增強學生職業榮譽感，提高職業技能水平，培育學生精益求精的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度。高等學校要注重圍繞創新創業，結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等，重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用，創造性地解決實際問題，使學生增強誠實勞動意識，積累職業經驗，提升就業創業能力，樹立正確擇業觀，具有到艱苦地區和行業工作的奮鬥精神，懂得空談誤國、實幹興邦的深刻道理；注重培育公共服務意識，使學生具有面對重大疫情、災害等危機主動作為的奉獻精神。（八）健全勞動素養評價制度。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，制定評價標準，建立激勵機制，組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內外勞動過程和結果，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。建立公示、審核制度，確保記錄真實可靠。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據，作為高一級學校錄取的重要參考或依據。三、廣泛開展勞動教育實踐活動（九）家庭要發揮在勞動教育中的基礎作用。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會，鼓勵孩子自覺參與、自己動手，隨時隨地、堅持不懈進行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務勞動技能，每年有針對性地學會1至2項生活技能。鼓勵學校（家委會）和社區等組織開展學生生活技能展示活動。學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學生綜合素質檔案。鼓勵孩子利用節假日參加各種社會勞動。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風，家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化，讓孩子養成從小愛勞動的好習慣。（十）學校要發揮在勞動教育中的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任，明確實施機構和人員，開齊開足勞動教育課程，不得擠占、挪用勞動實踐時間。明確學校勞動教育要求，著重引導學生形成馬克思主義勞動觀，系統學習掌握必要的勞動技能。根據學生身體發育情況，科學設計課內外勞動項目，採取靈活多樣形式，激發學生勞動的內在需求和動力。統籌安排課內外時間，可採用集中與分散相結合的方式。組織實施好勞動周，小學低中年級以校園勞動為主，小學高年級和中學可適當走向社會、參與集中勞動，高等學校要組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主。（十一）社會要發揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方面資源，為勞動教育提供必要保障。各級政府部門要積極協調和引導企業公司、工廠農場等組織履行社會責任，開放實踐場所，支持學校組織學生參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動，使學生與普通勞動者一起經歷勞動過程。鼓勵高新企業為學生體驗現代科技條件下勞動實踐新形態、新方式提供支持。工會、共青團、婦聯等群團組織以及各類公益基金會、社會福利組織要組織動員相關力量、搭建活動平台，共同支持學生深入城鄉社區、福利院和公共場所等參加志願服務，開展公益勞動，參與社區治理。四、著力提升勞動教育支撐保障能力（十二）多渠道拓展實踐場所。大力拓展實踐場所，滿足各級各類學校多樣化勞動實踐需求。充分利用現有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業院校和普通高等學校勞動實踐場所，建立健全開放共享機制。農村地區可安排相應土地、山林、草場等作為學農實踐基地，城鎮地區可確認一批企事業單位和社會機構，作為學生參加生產勞動、服務性勞動的實踐場所。建立以縣為主、政府統籌規劃配置中小學（含中等職業學校）勞動教育資源的機制。進一步完善學校建設標準，學校逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓基地。高等學校要充分發揮自身專業優勢和服務社會功能，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。（十三）多舉措加強人才隊伍建設。採取多種措施，建立專兼職相結合的勞動教育師資隊伍。根據學校勞動教育需要，為學校配備必要的專任教師。高等學校要加強勞動教育師資培養，有條件的師範院校開設勞動教育相關專業。設立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽教師崗位等，聘請相關行業專業人士擔任勞動實踐指導教師。把勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性，對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分類完善評價標準。（十四）健全經費投入機制。各地區要統籌中央補助資金和自有財力，多種形式籌措資金，加快建設校內勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學校勞動教育設施標準化建設，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。可採取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。（十五）多方面強化安全保障。各地區要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。建立政府、學校、家庭、社會共同參與的勞動教育風險分散機制，鼓勵購買勞動教育相關保險，保障勞動教育正常開展。各學校要加強對師生的勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理並重的勞動安全保障體系。科學評估勞動實踐活動的安全風險，認真排查、清除學生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射、疾病傳染等，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制定安全、科學的操作規範，強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患於未然。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處理機制。五、切實加強勞動教育的組織實施（十六）加強組織領導。在黨委統一領導下，各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程，出台相關政策措施，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題，做好督促落實。省級政府要加強勞動教育工作的統籌協調，明確市地級、縣級政府及有關部門加強勞動教育的職責，推動建立全面實施勞動教育的長效機制。（十七）強化督導檢查。把勞動教育納入教育督導體系，完善督導辦法。對地方各級政府和有關部門保障勞動教育情況以及學校組織實施勞動教育情況進行督導，督導結果向社會公開，同時作為衡量區域教育質量和水平的重要指標，作為對被督導部門和學校及其主要負責人考核獎懲的依據。開展勞動教育質量監測，強化反饋和指導。（十八）加強宣傳引導。引導家長樹立正確勞動觀念，支持配合學校開展勞動教育。加強勞動教育科學研究，宣傳推廣勞動教育典型經驗。積極宣傳企事業單位和社會機構提供勞動教育服務的先進事迹。注重挖掘在抗疫救災等重大事件中湧現出來的典型人物和事迹，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢於擔當的高尚品格。鼓勵和支持創作更多以歌頌普通勞動者為主題的優秀作品，大力宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事迹，弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念，營造全社會關心和支持勞動教育的良好氛圍。

2020年7月7日