新厝鎮

福建省福州市福清市新厝鎮

新厝鎮位於興化灣北岸的福清市西南部,是福清市實際管轄且國務院備案的南大門之一。她東連江陰鎮,西靠萩蘆鎮,西臨江口鎮,南臨興化灣畔,北鄰漁溪鎮。東漢建安元年(196年),屬揚州侯官縣;三國東吳永安三年(公元260年),屬建安郡侯官、南安縣。隋開皇十二年(592年),屬建安郡閩縣、南安縣。唐武德五年(622年),分屬福州閩縣、豐州莆田縣。唐武德六年(623年),分屬福州長樂縣、豐州莆田縣。唐聖歷二年(699年),分屬福州萬安縣、武榮州莆田縣。宋太平興國五年(980年),分屬福州福清縣文秀鄉安香里、光賢里。宋慶曆八年(1048年),分屬福州福清縣萬安鄉安香里、光賢里。

1996年,新厝鎮轄東樓、棉亭、蒜嶺、新厝、雙嶼、界下、硋灶、霞埔、江兜、東沃、漆林、鳳跡、大澳、加頭、峰頭、橋尾16個行政村。

2017年,新厝鎮行政區域面積7365公頃,常住人口22350人。同月11月,新厝鎮獲評第五屆全國文明村鎮。

歷史沿革


西漢始元二年(前85年),屬揚州冶縣。
東漢建安元年(196年),屬揚州侯官縣。冶縣改名侯官縣
三國東吳永安三年(公元260年),分屬建安郡侯官縣、東安縣(南安縣前身)。析侯官縣南部置東安縣。
隋開皇九年(589年),屬建安郡原豐縣、南安縣。析侯官縣東部地置原豐縣。
隋開皇十二年(592年),屬建安郡閩縣、南安縣。原豐縣改名閩縣
唐武德五年(622年),分屬福州閩縣、豐州莆田縣。析南安縣東北部置莆田縣
唐武德六年(623年),分屬福州長樂縣、豐州莆田縣。析閩縣東部置長樂縣。以蒜嶺為界。
唐聖歷二年(699年),分屬福州萬安縣、武榮州莆田縣。析長樂縣南部置萬安縣(福清縣前身)。
唐天寶元年(742年),分屬福州福唐縣、泉州莆田縣。萬安縣改名福唐縣(福清縣前身)。以蒜嶺為界。
閩龍啟元年(933年),分屬福州福清縣、泉州莆田縣。福唐縣改名福清縣。以蒜嶺為界。
宋太平興國四年(980年),分屬福州福清縣文秀鄉安香里、光賢里。在龍津渡與莆田縣界。
宋慶曆八年(1048年),分屬福州福清縣萬安鄉安香里、光賢里。光賢里蒜嶺鋪設在硋灶村草堂山南麓仙嶺,距莆田縣界三里)。
元至元十六年(1279年),分屬福州路福清縣萬安鄉安香里、光賢里。光賢里蒜嶺驛自江兜村北遷至蒜嶺村,距莆田縣界十五里。
明嘉靖十一年(1532年),分屬福州府福清縣南下隅安香里、光賢里。
清宣統三年(1910年),屬福清縣光賢鄉。
1952年7月,屬閩侯專區福清縣第九區。
1955年9月,屬閩侯專區福清縣漁溪區。
1958年9月,屬閩侯專區福清縣漁溪公社。
1961年7月,屬閩侯專區福清縣新厝公社。析漁溪公社南部分設新厝公社。
1984年9月,屬福州市福清縣新厝鄉。
1992年7月,屬福州市福清縣新厝鎮。
宋太平興國四年(979年),太宗趙光義詔即游洋鎮(興泰、福興、潯陽、興建四里)加以百丈鎮(崇仁、安仁二里)共六里,及析泉州莆田縣紫仁、廣業二里,仙游縣來蘇里,福州永福縣永泰東、西二里,與福清縣清源東、中、西三里總一十四里,置興化縣及太平軍(縣級),縣治設在興泰里。
宋太平興國五年(980年),詔析莆田縣唐安鄉光賢里、蘇田裡、安香里歸福清縣文秀鄉,以作為福清縣劃出長樂西鄉清源東、中、西三里歸興化縣長樂鄉的補償。宋嘉佑年間(1056~1063),福清縣界自蒜嶺南移至龍津渡(迎仙港,迎仙驛以北的江口橋寨仔嶼)。
明正統十三年(1448年),撤銷興化縣,興化縣長樂鄉清源東、中、西三里併入莆田縣武化鄉廣業里。

地理環境


概況

新厝鎮位於福清市境西南部,西與莆田市涵江區江口鎮、萩蘆鎮、新縣鎮相連,該鎮西南部和江口鎮僅一橋之隔,東隔西港與江陰鎮相望,西北與漁溪鎮毗鄰,東臨興化灣畔、南為興化水道。和江陰鎮隔海相望,江陰鎮本為島嶼,1995年才在西南隅又填海築海堤連接新厝鎮雙嶼村,至此從島變為半島。轄16個行政村。鎮政府駐新厝村。境內有建於唐代的新豐宮和明代的武當別院。

行政區劃


興化縣長樂鄉清源東、中、西里(原福清縣長樂西鄉清源半里):清源西里(庄邊鎮東部吉雲、吉宦、西音、百俊、黃龍、泮洋、岐山、大汾、山溪、上院等村,大洋鄉西部蓮峰、崑山、孝池、兔洋、滿長等村)、清源中里(新縣鎮墘頂、張洋村,大洋鄉中部院埔、瑞雲、車口、瑤山、崇興、杏山、大洋、車口等村)、清源東里(新縣鎮東部白鶴、大賢、泗洋、外坑等村,大洋鄉東部瓊峰、南嶺、坂洋、壩頭、霞洋等村)。
福清縣萬安鄉(原莆田縣唐安鄉)蘇田、安賢、光賢三里:蘇田裡(漁溪鎮步上、建新、雙墩、蘇田等村,東張鎮金芝村、雙溪村塢壟自然村);安香里(漁溪鎮南升、鍾前、下里、紅山等村,新厝鎮棉亭、東樓等村);光賢里(新厝鎮鳳跡、蒜嶺、新厝、雙嶼、界下、硋灶、霞埔、江兜、東沃、漆林、大澳、加頭、峰頭、橋尾等村,漁溪鎮東際村)。
新厝鎮絕大部分村使用莆田話,該鎮北部和東北的不少鎮、街道也有保留使用莆田話的,漁溪鎮保留使用莆田話的有東漈村、聯華村梧瑞自然村、紅山村(下姚、半嶺、赤岐)、水頭村部分、建新村部分、蘇田村部分、鍾前村馬頭崎自然村、柳厝村石塘頂自然村、南升村部分、雙墩村新厝一部分等——莆田市涵江區萩蘆鎮、新縣鎮、大洋鄉相接;東張鎮崔后村、嶺下村、金芝村、雙溪村部分、蘆嶺村、漈山村部分、玉林村部分等——和莆田市涵江區萩蘆鎮、新縣鎮、大洋鄉相接;一都鎮后溪村、善山村(松山、吳斜、菜林底、田萬)、羅漢自然村以及鳥囝山等——和莆田市涵江區大洋鄉相接;鏡洋鎮墩頭、東風、梨洋、玉埔、下施、浮山、長征村部分、鏡陽村部分、北張村部分、前張村部分等——和一都鎮、東張鎮相接;音西街道雲中村嶺口自然村(和鏡洋鎮相接);江陰鎮小麥村、下石村(小麥嶼)等。
代碼行政村
350181115201 東樓村
350181115202 棉亭村
350181115203 蒜嶺村
350181115204 新厝村
350181115205 雙嶼村
350181115206 界下村
350181115207 亥灶村
350181115208 霞埔村
350181115209 江兜村
350181115210 東沃村
350181115211 大澳村
350181115212 峰頭村
350181115213 加頭村
350181115214 漆林村
350181115215 橋尾村
350181115216 鳳跡村

經濟


新厝鎮有較好的開發發展優勢。一是新厝鎮區位適中、交通便捷,南與莆田市江口鎮僅一橋之隔,一條縣道和一條國道通往莆田市涵江區(江口鎮),距廈門機場200公里,7公里的新江疏港公路直通江陰港,北距福州長樂國際機場58公里,國道324線、福泉高速公路和在建中的福廈鐵路縱貫全鎮南北。二是新厝鎮山海資源豐富,耕地11718畝(人均僅僅0.43畝),淺海灘塗1萬多畝,山地6萬多畝,海域面積7.1平方公里,海岸線總長22.5公里(佔全市6.5%)。三是工業和生活用水、用電充足。主要水源有東方紅水庫、溪頭亭水庫和后坑底水庫,蓄水量2525萬立方米;已建成容量為35KV和15KV兩個變電站,確保工業用電的需要。四是旅遊資源豐富。溪頭亭水庫和北山林場連為一體,與已建成的集生態農業與旅遊、休閑、教育、觀光於一體的天生林藝園,為開發旅遊、建設度假村成為可能。
經過多年來的發展,新厝鎮工農業發展初具規模、且有特色。農業方面,以佔地1078畝的天生林藝園,於2001年動建以來,現已建成集生態農業與旅遊、休閑、教育、觀光於一體的現代農業發展新型模式。工業方面,首期開發建設0.81平方公里的國家級出口加工區,緊靠新江路北,於2005年6月3日獲批以來,預期完成圍網、卡口、綜合大樓和區間水、電、路、通訊等基礎設施建設,完成出口加工區辦公樓和出入境檢驗檢疫局大樓建設,於2006年12月順利通過國家驗收,開始封關運行。加工區的運行信新厝工業小區獲得審批,為新厝工業發展打下堅實基礎。為適應發展需要,我們已完成出口加工區擴區21平方公里的詳細規劃。在工業發展中,我們已形成以福建寶利特製革工業集團公司為龍頭的皮革業及服裝業、紙品業等。
2006年,該鎮立足區域實際,科學合理定位,主動對接融入,力促加快發展,全年實現工農業總產值達4.05億元,其中工業總產值2.8億元,比增12.9%,規模以上工業產值2.489億元,比增39.7%,財政收入1714萬元,比增37.12%,地稅收入實現翻番;農民人均純收入6069元,比增6.1%,年末全鎮居民各項儲蓄存款達7億多元。此外精神文明和社會各項事業也取得長足發展。

出口加工區

新厝出口加工區是融僑經濟技術開發區的重要組成部分,依託江陰港優勢而設立的,2004年11月27日正式開工動建,總體規劃設計17平方公里,詳細規劃為2.86平方公里,正在開發的1平方公里已經納入國家級開發區。該區區位優勢顯著,具有完備的水陸空交通網路,距江陰國際集裝箱碼頭僅1公里,福廈324國道、福泉高速公路自北而南縱貫全境,籌建中的福廈鐵路貨運站位於區內,離福廈高速公路僅1500米,距長樂國際機場58公里。該區水電優勢明顯,首期依託新厝鎮溪頭亭水庫,水資源可滿足工業區生產、生活用水需求,中期規劃由東張水庫江陰供水廠和東方紅水庫建成日供水2萬噸的自來水供水廠。已建成容量為35KV和15KV兩個變電站,為工業生產和生活用電提供充足的電源。
國家出口加工區實行優惠政策,主要是:(1)對區內加工產品不徵收增值稅。(2)區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資,予以免稅。(3)區內企業生產所需的機械、設備、模具及其維修用零配件,予以免稅。(4)區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料,予以保稅。(5)區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品,予以免稅。(6)除法律、法規另有規定外,區內企業加工的製成品及其在加工生產過程中的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的,免征出口關稅。(7)對無商業價值的邊角料和廢品,需運往區外銷毀的,應憑管委會和環保部門的批件,向主管海關辦理出區手續,海關予以免進口許可證、免稅。(8)從區外進入加工區供區內企業使用的國產機器、設施、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎設施、加工企業和行政管理部門生產、辦公用房所需合理數量的基建物資等,海關按照對出口貨物的有關規定辦理報關手續,並簽發出口退稅報關單。區外企業憑報關單出口退稅聯向稅務部門申請辦理出口退(免)稅手續。

文化


語言

新厝鎮雖為福清所轄,但僅有最北部的棉亭、東樓兩個村被福清話同化之外,境內絕大多數村保留通行興化語(莆仙話;莆田話)。
收音機可收聽:莆田市廣播電台調頻頻率覆蓋全莆田地區各縣區和周邊部分縣區市,包括涵江區全部和福清市部分、永泰縣部分。
莆田市廣播電台新聞綜合頻道:調頻頻率FM93.7、莆田市廣播電台交通頻道,調頻頻率FM103.0

部分變遷

新厝古稱“光賢”,地處莆田東北端,在福清西南端。1992年撤鄉建鎮,全鎮總面積73.6平方公里。全鎮轄16個行政村,54個自然村,219個村民小組,7873戶,總人口26515人(其中80%以上屬歸僑、僑眷)。旅居海外的鄉親有4.7萬人,主要分佈在印尼、新加坡等54個國家和地區。僑界能人輩出,繼陳子興先生之後,再湧現出以郭說鋒為代表的僑界巨子。
新厝歷史悠久,鄉風民風淳樸,文化根深葉茂,人才層出不窮,湧現出“一門兩黃埔”(硋灶村華僑陳啟明兄弟同為黃埔軍校學生)、“一家雙博士”(界下村陳章良兄弟)。

社會


基礎設施

新厝鎮橋尾至硋灶8公里渠道三面混凝土澆注完工,該片區0.8萬畝農田將直接受益。
莆田市建設和管理的莆田東方紅水庫左乾渠新厝渠段總長17.68公里,灌溉面積3萬畝。該渠道是條盤山渠道,設計過水量為每秒2立方米。
莆田市直轄的莆田市東方紅水庫管理局管轄該水庫。
該鎮有蒜嶺北段和東段(含大帽山),附近的江口鎮有蒜溪。
該水庫由莆田市人民政府直管,政府行政責任人是莆田市副市長陳志強
東方紅水庫位於江口鎮官莊村,離江口鎮上10公里,在莆田蒜溪上,有主副壩兩段,粘土心牆壩,壩基中心有混凝土齒牆1道,壩高47.5米,頂長413米,頂寬6米,防浪牆高0.8米,迎水坡比為1:4、1∶25、1:1.6,背水坡比為1:1.7、1∶2.0、1∶1.2,用石塊干砌護坡。其中副壩高24米,長151米,迎水坡比為1∶3、1:2.7、1∶2.4,背水坡比為1:2、1∶2.5、1∶2,草皮護坡。庫容2120萬立方米,其中枯水期庫容150萬立方米,屬中型水庫,庫內淹沒土地1514畝。
主壩左側設鋼筋混凝土輸水涵洞1條,長171米,內徑1.5米,錐閥閘門啟閉,輸水量4.5立方米/秒;鋼筋混凝土圓形防水水1座,高38.5米。溢洪道於副壩左側,劈坡建成,控制閘5孔,孔口5×6米,總長34米,閘墩厚1米,長16米,閘門為鋼筋網混凝土結構,控制閘下段連接兩段不同坡變陡坡,第一段寬34米,長63.39米,比降1∶20,基礎為堅硬岩石,第二段陡坡寬34米,長155。41米,基礎較差,為鋼絲混凝土結構。襯砌厚0.5米。
東方紅水庫1966年10月動工,1969年5月竣工,歷時2年7個月,投工395萬工日,灌溉面積3萬畝土地。由於渠道建設是1968年動建的,年代久質量差,造成渠道沿線滲漏嚴重,使原有每秒2立方米過水量降到每秒0.7立方米,嚴重影響該鎮轄區農業收成。
新厝鎮從2003年開始,每年撥出專款分期分批進行渠道改造,已經投入128萬元對沿線渠道進行三面混凝土澆注。至9月20日,轄區橋尾至硋灶8公里渠道三面混凝土已經澆注完工,該片區直接受益農田面積將達0.8萬畝。

黨政建設

在福清市委、市政府的堅強領導下,新厝鎮堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞發展這個第一要務,團結和帶領全鎮人民,搶抓機遇迎挑戰,增創優勢促發展。2004年全鎮社會經濟各項事業成績顯著。新厝鎮切實加強黨委班子的自身建設。首先講團結。鎮黨政主要領導經常交心談心,班子成員相互尊重,有意見當面提,不在背後議論,不利於班子團結的話不說,不利於班子團結的事不做,自覺維護班子的形象。定期召開工作例會和組織生活會,交換工作意見,增進相互了解,使班子成員既在工作職責上分工明確、責任到人,又在執行中密切配合相互支持,形成一個團結合作的整體。其次是貫徹民主集中制原則,提高領導班子科學決策能力。把民主集中制教育作為黨委中心組學習、民主生活會、幹部培訓的重要內容,認真學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》,不斷加強領導幹部貫徹執行民主集中制的自覺性。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,健全了《新厝鎮三套班子成員議事制度》、《例會制度》等,採取黨委會和每月黨政聯席會議等形式對重大問題進行集體討論決定。黨政一把手帶頭遵守制度,做到制度面前人人平等,不搞“一言堂”和“家長制”,增強了決策的科學性和民主性。規範鎮黨委中心組學習制度,每年都從省、市委黨校聘請專家教授進行輔導授課,把工作實際和個人思想結合起來,積極撰寫論文,提升工作水平,促進工作。切實加強機關幹部和基層黨員隊伍建設。在機關幹部隊伍建設上,我們著重從兩方面入手:一方面認真貫徹黨管幹部的要求,不斷完善選人用人公正工作機制。積極探索幹部能上能下、選優汰劣的選人用人公正機制,建立並實行機關中層幹部競爭上崗、任前公示、幹部選拔任用工作監督責任制等制度,提高群眾對幹部選用的知情權、參與權、選擇權和監督權;另一方面加強機關效能建設,通過推行首問負責制,服務承諾制,限時辦結制,責任追究制,一站式辦公等便民利民措施,使“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的問題得到有效解決,基層群眾生產生活中遇到的各類難題得到及時幫助解決,深受群眾好評。制度作保證,載體為平台,是確保黨建工作整體推進的有效措施。建立健全黨建工作格局。鎮黨委堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針。每年年初的黨委工作會議上,鎮黨委與各支部(黨委、總支)分別簽訂了年度崗位責任制,黨建工作和黨風廉政建設責任書,層層建立、落實黨建工作和黨風廉政建設責任制,明確了各基層組織抓黨建的基本要求,納入全年工作總目標,形成了在鎮黨委統一領導下,書記負全責、分管領導具體抓、黨委委員分頭抓、有關部門各負其責的黨建工作大格局。堅持鎮黨委研究黨建工作專題會議制度及每月一次基層組織工作例會制度,在實踐中不斷強化村居抓黨建的責任意識,“黨支部不抓黨組織建設就是失職,抓不好就是不稱職”成為一種共識,各支部抓黨建的責任感和自覺性大大提高,形成全鎮上下齊抓基層黨建的濃厚氛圍。

計生工作

新厝鎮為了進一步推進實施新農村新家庭計劃工作,鞏固計生成果,培育新型生育文化。2007年10月20日晚新厝鎮政府在該鎮的新農村新家庭試點硋灶村舉辦“新農村新家庭”文藝晚會,本次晚會節目貼近實際、貼近生活、貼近群眾,內容豐富多彩,形式多種多樣,有舞蹈、說唱、武術表演等16個計生節目,這些節目全部由新厝鎮各村村民和該鎮學校師生圍繞人口計生內容精心創作,自編自演,他們用歡快美妙的歌聲與優美動人的舞姿,表達了在黨與政府關懷下的新農村新家庭歡樂景象,反映實行計劃生育給農村帶來和諧幸福的新面貌,進一步頌揚了計劃生育的好政策。演出過程還陸續穿插了“計生知識應知應會”有獎問答,現場觀眾反應熱烈,踴躍搶答,使演出現場掀起了一陣又一陣的高潮,增添了濃厚宣傳氣氛,通過這種群眾喜聞樂見的互動節目,寓教於樂,既調動了晚會現場的氣氛,又促進計生政策宣傳,潛移默化引導群眾增強計生意識,樹立新型婚育觀念。本次晚會受到當地群眾的好評,該鎮一位老農觀看后這樣評價說:“這種自娛自樂生動活潑的人口文化活動,既通俗又直觀,使我受到了一次很好的計生教育”。從而進一步鼓濃了計生氛圍。

社會事業

為了提高未成年學生的法律意識,增強青少年學生預防犯罪和自我防範、自我保護的能力,新厝司法所聯合漁溪法庭來到福清市江兜華僑中學大禮堂舉行了一場《預防未成年人犯罪、加強未成年人保護》法制專題講座。全校師生近1000餘人參加聽取了講座。這次講座根據學生年齡小、法制觀念淡薄和容易上當受騙等特點,有針對性地進行了預防未成年人犯罪和增強未成年人自我防範保護能力知識教育,講座中漁溪法庭的黃法官對2007年未成年人犯罪特點和侵害校園犯罪的主要類型進行了深入的分析,並對如何有效預防未成年人犯罪、切實增強未成年人自我防範和保護能力提出了建議和要求。講座深入淺出、主題鮮明,案例生動,使在座的師生們感觸頗深,收到了良好的效果。為認真貫徹落實融委辦[2007]74號文件精神,切實做好7-9月份法制集中宣教育活動,進一步喚起全社會對人口與計劃生育事業的關注和支持,構建和諧社會、創造良好的人口環境,新厝鎮黨委、政府經過精心組織、周密安排,於2007年8月14日上午,在亥灶中心小學多媒體教室組織舉辦了“構建和諧社會,樹立婚育新風”人口與計劃生育知識競賽,來自全鎮各村的6支代表隊,及市計生局、新厝鎮有關領導、機關幹部及各村計生管理員和亥灶中心小學的部分師生參加了知識競賽活動。同時福清市電視台綜合頻道也對該次活動進行了專題採訪。此次活動以必答題、搶答題、風險題三種方式進行,參賽知識內容有計劃生育政策及法律法規知識、優質服務知識、生殖保健知識、避孕節育知識、優生優育知識,整個競賽活動氣氛緊張而熱烈,場上的參賽者競爭激烈,台下的觀眾在互動環節中爭相搶答,通過此次競賽,使基層計生工作者的業務知識水平和自身素質得到了普遍提高,有力推動了全鎮計生工作的全面深入開展,收到了良好的社會效果。
法律講座
法律講座
市計生協會會長陳晶、市人口計生局領導和新厝鎮黨政主要領導以及全體機關幹部職工和各村兩委幹部、群眾共1500多人觀看全場精彩演出。

安全工作

一、加大安全生產法律法規宣傳力度,不斷提高全民安全意識以貫徹實施《安全生產法》和《國務院關於進一步加強安全生產工作決定》為契機,嚴格執行法律和國務院各項規定,自覺維護國家法律的尊嚴,把安全生產全面納入法制軌道。全鎮上下要繼續深入開展學習貫徹《安全生產法》和《國務院關於進一步加強安全生產工作決定》活動,結合冬防、春運、“安全生產月”、夏防、119活動周,採取會議、講座、廣播、標語、專欄、培訓等多種形式宣傳《安全生產法》和《國務院關於進一步加強安全生產工作決定》,使《安全生產法》家喻戶曉,人人皆知,形成時時講安全、事事講安全、處處講安全、人人講安全的社會氛圍,營造全社會學法、知法、守法的氛圍各單位領導幹部要帶頭學法,加大安全生產投入,不斷加強安全生產設施建設,改善安全生產條件;建立健全各種規章制度,實行規範化管理,把安全生產納入依法管理軌道,督促職能部門執行安全生產的法律法規,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。二、健全安全生產控制指標體系,進一步落實各級領導安全生產目標管理責任制。
通過對2007年安全生產目標責任狀考評,評選2007年度執行安全生產目標責任狀先進單位。在春節后召開全鎮安全生產工作會議,表彰2007年安全生產先進單位和先進工作者,鎮領導與各村、企事業單位簽訂2008年安全生產目標責任狀。並要求各村、企事單位要與各包點幹部、船主、車間、班組層層簽訂責任狀。要認真落實安全生產控制指標體系,確保年度控制指標的實現。各單位對鎮政府下達的2008年安全生產控制指標,必須堅定信心,堅決貫徹到底。2008年全鎮安全生產要做到“一個力爭,二個確保”,即力爭實現全年事故的總體控制目標;確保工礦商貿控制指標的完成,確保各類事故的起數、傷亡人數、直接經濟損失不突破控制指標。
三、繼續開展專項整治,推進安全生產長效管理。要在2007年專項整治的基礎上,針對重點行業、重點領域的突出問題,繼續開展道路交通、水上交通和漁業生產、消防安全、建築安全、民爆物品、學校安全、職業衛生、特種設備、危險化學品等九個專項整治。各專項整治的責任單位要做到專項整治的機構健全、隊伍加強、工作有力,對安全隱患逐項檢查督促到位、整改到位,一抓到底,抓出成效,堅決遏制重特大事故發生。
四、繼續廣泛開展安全生產檢查,加大監督管理力度。堅持“安全第一,預防為主”方針,結合開展“安全生產月”、“夏防”、“冬防”、“119活動周”活動,從各單位抽調人員,組成安全生產檢查組,開展全鎮性的安全生產大檢查。堅持“誰主管誰牽頭”、“誰檢查、誰負責”的原則,在重大節假日前對重點部們、重點單位組織安全大檢查,及時發現安全隱患,督促整改,並建立安全隱患檔案,實行動態管理和長效管理。
五、落實企業責任主體,加強企業基礎“雙基”工作。把安全生產工作的立足點,始終放在企業,放在基礎工作上。在指導督促廣大企業健全完善安全生產責任制和各項規章制度,保障安全投入逐步建三學社立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制的同時,要突出抓好安全質量標準化活動。從組織領導、工作規劃、規範標準、制度建設、考核獎懲等基礎環節入手,把這項工作扎紮實實地開展起來,深入持久地堅持下去,要善於抓典型,發揮典型的指導引路作用。要加強非公有制企業安全監管力度,各單位要明確監管內容和監管責任,理順綜合監管和專業監管的關係,切實加強非公有制企業安全生產監管工作。
六、嚴格執行各項規章制度,加大安全生產行政執法力度。要認真貫徹執行《安全生產違法行為行政處罰辦法》,各村、企事業安全監管職能部門要依法行使職責,加大對安全生產的監督管理力度,督促各類企業嚴格遵守安全生產法律法規,對嚴重違反安全生產的行為要依法嚴肅處理。對危及公共安全的重大隱患,檢查后還要跟蹤落實到底。對整改不到位的,該停產的停產,該關閉的關閉,該取締的取締。要做好事故的查處工作,對發生安全生產事故的單位,堅決做到事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理和職工沒有受到教育不放過,沒有防範措施不放過。
七、加大安全生產投入,加快推進安全生產科技進步。增加公共安全和安全生產基礎設施的投入,爭取通過消防規劃。支持企業安全技術改造,監管各類企業依法保障安全投入