國債發行市場
國債發行市場
國債發行市場亦稱“國債一級市場”。中央政府依據有關法律規定和國家預算的要求,發行國債、募集資金,投資者投資購買國債所形成的投融資市場關係。國債發行市場主要有三方面特點: ①國債的發行人是中央政府,具體執行人通常是中央財政部門; ②國債發行的數量大,各國每年發行的國債面值一般都大大高於公司債的面值; ③主要採取間接公募方式發行,各國的國債發行一般都委託承銷商發售;④各期交叉滾動發行,各國的各期國債通常採取交叉或滾動的方式發售; ⑤投資者的身份一般不作限制,但在中國國債發行中,投資者的身份常常有所限制,如有些國債僅供個人投資購買,或限制商業銀行購買。
我國國債市場走過了近20多年的歷程,取得了較大的發展。但迄今為止,國債市場運作仍存在許多不容忽視的問題。
(1)發行利率缺乏彈性,國債籌資成本較高。目前,我國的國債基本採取固定利率,且高於同期銀行儲蓄存款利率。這不僅加大了國債的融資成本,也扭曲了國債價格和資金供求的關係,以致國債利率不能成為資本市場的基準利率。