廣西北部灣經濟區

北部灣經濟區濱海風光旖旎，旅遊資源豐富。擁有享有中國“綠城”的

美譽的廣西壯族自治區首府南寧、贏得“天下第一灘”美譽的北海銀灘，還有欽州三娘灣、防城港江山半島旅遊度假區、京島風景名勝區、上思十萬大山國家森林公園等。經濟區各市都把旅遊業作為重點產業加快發展。已開通北海－越南下龍灣跨國旅遊線路，實施北海銀灘改造工程。下一步，將規劃建設北海郵輪碼頭，引進戰略投資者，策劃開發潿洲島，建設北部灣經濟區迪斯尼等主題公園；構建泛北部灣海上國際旅遊、濱海休閑度假游、東南半島民族風情體驗游等專題旅遊線路；整合北部灣經濟區旅遊資源，打造新的旅遊業發展平台。爭取國家支持，建立泛北部灣區域各個國家和地區之間良好合作的互免簽證機制，實行落地簽證，逐步消除各個國家和地區之間遊客往來的過境障礙，促進旅遊國際化。

北部灣經濟區的戰略定位是：建設成為重要國際區域經濟合作區。

經濟學家對北部灣經濟區的功能定位是：立足北部灣、服務“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發揮連接多區域的重要通道、交流橋樑和合作平台作用，以開放合作促開發建設，努力建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心，北部灣經濟區的發展目標是：經過10到15年的努力，建設成為我國沿海重要經濟增長區域，在西部地區率先實現全面建設小康社會目標。

北部灣經濟區的主要任務是：建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心。

廣西壯族自治區北部灣經濟區從一個默默無聞地區，變成多區域合作中心；從一個投資盲點，變成投資熱點；從一個經濟發展配角，變成廣西開放發展龍頭；從一個地方發展題材，變成國家發展戰略。未來北部灣經濟區活力十足。

在今後一段時期內，廣西壯族自治區北部灣地區將繼續建設公路、鐵路、港口等交通設施項目，建設石化、鋼鐵、能源等臨海工業項目，年均投資將近1000億元人民幣。預計到2020年，北部灣經濟區將會形成2萬億至3萬億元左右的投資規模，包括產業項目10000億元，基礎設施建設6000億元，城市建設投資約6200億元，城市人口增加帶來的房地產投資約4000億元。，廣西北部灣經濟區直接連接中國-東盟，發展前景無限，將成為中國經濟增長新一極。主要亮點是：

一、2016年北部灣各市GDP

二、財政收入增長22%，比全區高7.3個百分點

2009年經濟區財政收入332.39億元，比上年增長22%，增幅比全區高7.3個百分點，佔全區財政收入的34.4%，比上年提高2.1個百分點，財政收入佔全區的份額明顯提高。經濟區財政收入中，一般預算收入177億元，增長28.8%，比全區高9個百分點。從財政收入總量排位看，南寧市財政收入總量排全區各市第1位，達231.21億元；欽州市38.03億元，排第8位；北海市35.75億元，排第10位；防城港市27.40億元，排第13位。從財政收入增速排位看，經濟區在經濟較快增長和企業效益良好的帶動下，四市財政收入增幅居全區各市前列。北海市增長32.3%，排第1位；防城港市增25%，排第2位；南寧市增長20.9%，排第4位；欽州市增長18.8%，排第5位。

三、規模以上工業增加值增幅20.7%，比全區高2.5個百分點

2009年經濟區規模以上工業增加值570.9億元，比上年增長20.7%，增幅比全區高2.5個百分點，佔全區規模以上工業增加值的比重達25.2%。從規模以上工業增加值總量看，南寧市320.61億元，排第2位；防城港市97.6億元，排第9位；欽州市79.58億元，排第12位；北海市73.11億元，排第13位。從規模以上工業增加值增速看，防城港市規模以上工業增加值增長達39.8%，排全區第1位；北海市增長25.4%，排全區第5位；欽州市增長20.7%，排第8位；南寧市增長14.6%，排第10位。

2009年南寧市規模以上工業企業盈虧相抵后利潤總額達34億元，增長14.3%；北海市、防城港市利潤由上年虧損轉為盈利，利潤總額分別達7億元和17.8億元。

四、全社會固定資產投資增幅54.8%，比全區高4個百分點

2009年經濟區全社會固定資產投資總額1994.51億元，比上年增長54.8%，增幅比全區高4個百分點，佔全區全社會固定資產投資總額的35%，比上年提高0.9個百分點，投資規模明顯擴大。南寧市全社會固定資產投資總額居全區第1位，達1043.91億元，增長50.5%。其中城鎮投資中基本建設投資451.41億元，增長62.2%，增幅排全區第4位；更新改造投資265.58億元，增長86.4%；房地產投資226.73億元，增長12%。施工項目4691個，增長49.3%。其中新開工項目全區最多，達3713個，增長65.1%。防城港市全社會固定資產投資254.10億元，增長74%，增幅居全區各市第1位。在城鎮投資中基本建設投資134.88億元，增長68%，增幅排全區第2位；更新改造投資35.28億元，增長1.42倍；房地產投資51.33億元，增長74.1%。施工項目突破1000個，達1006個，增長18.4%。其中新開工項目780個，增長20.4%。北海市全社會固定資產投資321.85億元，增長60.7%。在城鎮投資中基本建設投資148.59億元，增長33%；更新改造投資87.57億元，增長1.75倍，增幅排全區第3位；房地產投資58.12億元，增長47.8%。施工項目551個，增長18.5%。其中新開工項目405個，增長24.6%。欽州市全社會固定資產投資374.65億元，增長50.5%。在城鎮投資中基本建設投資159.95億元，增長95.6%，增幅居全區各市第1位；更新改造投資113.12億元，增長27.7%；房地產投資39.16億元，增長17.9%。施工項目突破1000個，達1007個，增長23.4%。其中新開工項目738個，增長66.2%。欽州保稅港區、南寧保稅物流中心實現封關運營。中國電子信息產業集團北海電子產業園實現開園，引進的深圳創新科存儲項目實現投產。欽州中石油千萬噸煉油、欽州金桂林漿紙項目進入最後階段。防城港核電、北海林漿紙、鐵山港石化等項目積極推進。

五、社會消費品零售總額增幅19.7%，比全區高0.4個百分點

2009年經濟區社會消費品零售總額突破1000億元，達1042.84億元，比上年增長19.7%，比全區高0.4個百分點，佔全區社會消費品零售總額的比重達37.4%，比上年提高0.2個百分點，消費規模明顯擴大。分四市看，南寧市場銷售快速增長，全市社會消費品零售總額和增速均居全區第1位，總額達757.01億元，增長19.8%。欽州市消費品市場迅猛發展，全市社會消費品零售總額145.09億元，增長19.8%，增幅與南寧市並列全區第1位。北海市社會消費品零售總額95.4億元，增長19.1%，增幅排全區第7位。防城港市消費品市場平穩增長，全市社會消費品零售總額45.33億元，增長18.8%，增幅排全區第12位。

六、進出口總額增長9.6%，比全區高2.3個百分點

2009年經濟區進出口總額66.39億美元，比上年增長9.6%，增幅比全區平均水平高2.3個百分點，佔全區社會消費品零售總額的46.7%，對全區進出口總額增長的貢獻達62.7%。從經濟區出口看，經濟區出口總額34.76億美元，增長22.2%，比全區出口平均水平高8.3個百分點。進出口總額在全區排位，南寧市27.88億美元，排第2位；防城港市21.67億美元，排第3位；欽州市8.88億美元，排第5位，北海市7.97億美元，排第6位。從進出口總額增幅看，南寧市增長49.3%，排第2位；北海市增長12.1%，排第5位；防城港市出口較快增長，出口增速達27.9%。

七、廣西北部灣港能力及貨物吞吐量

廣西北部灣港由廣西沿海的防城港、欽州港、北海港三港組成，地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部。 2011年，北部灣港吞吐能力1.37億噸，貨物吞吐量1.53億噸，其中集裝箱吞吐量73.9萬噸。貨物吞吐量進一步逼近湛江港，差距非常微小，有望2012年超過湛江港。集裝箱吞吐量已經接近湛江港的2倍。2012年，廣西北部灣港吞吐量17437萬噸，比上一年增長13.8%，實現了歷史性突破。 2013年西部沿海第一大港防城港港口吞吐量已經達1.06億噸。

八、經濟區新增貸款突破1000億元，佔全區的54.6%

2009年廣西北部灣經濟區各項金融機構貸款明顯增多。經濟區各項金融機構貸款餘款達4092.6億元，比上年增長42%，佔全區金融機構貸款餘款的55.6%。其中南寧市3496.72億元，比上年增長40.9%；北海市為189.44億元，增長34.9%；欽州市為251.83億元，增長59.2%；防城港市為154.61億元，增長85.4%。經濟區新增貸款達1228.8億元，佔全區新增貸款總量的54.6%。

根據空間布局和岸線分區，規劃建設5個功能組團。

南寧組團。主要包括南寧市區及周邊重點開發區，發揮首府中心城市作用，重點發展高技術產業、加工製造業、商貿業和金融、會展、物流等現代服務業，建設保稅物流中心，成為面向中國與東盟合作的區域性國際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。

欽（州）防（城港）組團。主要包括欽州、防城港市區和臨海工業區及沿海相關地區，發揮深水大港優勢，建設保稅港區，發展臨海重化工業和港口物流，成為利用兩個市場、兩種資源的加工製造基地和物流基地。

北海組團。主要包括北海市區、合浦縣城區及周邊重點開發區，發揮亞熱帶濱海旅遊資源優勢，開發濱海旅遊和跨國旅遊業，重點發展電子信息、生物製藥、海洋開發等高技術產業和出口加工業，拓展出口加工區保稅物流功能，保護良好生態環境，成為人居環境優美舒適的海濱城市。

鐵山港（龍潭）組團。主要包括北海市鐵山港區、玉林市龍潭鎮，充分發揮深水岸線和緊靠廣東的區位優勢，重點建設鐵山港大能力泊位和深水航道，承接產業轉移，發展臨港型產業，建設海峽兩岸（玉林）農業合作試驗區。

東興（憑祥）組團。主要包括防城港東興市、崇左憑祥市城區和邊境經濟合作區及周邊重點開發區，發揮通向東盟陸海大通道的門戶作用，發展邊境出口加工、商貿物流和邊境旅遊，拓展憑祥經濟技術合作區功能，建立憑祥邊境綜合保稅區。

國家大力支持北部灣經濟區開放發展，明確給予五大方面的政策支持：

（一）是綜合配套改革方面的政策支持。國家支持推進行政管理體制、市場體系、土地管理制度等綜合配套改革。

（二）是重大項目布局方面的政策支持。國家在有關規劃、重大項目布局及項目審批、核准、備案等方面給予支持。

（三）是在保稅物流體系方面的政策支持。國家支持北部灣經濟區在符合條件的地區設立保稅港區、綜合保稅區和保稅物流中心，拓展出口加工區保稅物流功能。

（四）是在金融改革方面的政策支持。國家支持在北部灣地區設立地方性銀行，探索設立產業投資基金和創業投資企業，擴大企業債券發行規模，支持符合條件的企業發行企業債券。

（五）是在開放合作方面的政策支持。國家支持北部灣經濟區發揮開放合作示範作用，推動泛北部灣經濟合作成為中國-東盟合作框架下新的次區域合作，建立和完善開放合作機制，加快實施合作項目。

稅收優惠

1.企業所得稅：國家鼓勵類產業企業按15%的稅率徵收企業所得稅，自治區還可免征地方部分企業所得稅，企業最低可享受9%的企業所得稅。

2.自用土地城鎮土地使用稅和自用房產的房產稅；2013年1月1日至2020年12月31日，園區高新技術、輕工食品等工藝企業，以及物流、金融業、信息服務業、會展業、旅遊業、文化業、廣播電視、新聞出版、體育、衛生等服務企業可享受免征。

3.個人所得稅；對年納稅額在5000萬元以上的企業，對企業高管和高技術人員按照個人所得稅地方所得部分1:1進行獎勵。

加快推進北部灣經濟區開放開發，既關係到廣西自身發展，也關係到國家整體發展，具有重要的戰略意義。加快推進北部灣經濟區開放開發，有利於推動廣西經濟社會全面進步，從整體上帶發展水平，振興民族經濟，鞏固民族團結，保障邊疆穩定；有利於深入實施西部大開發戰略，增強西南出海大通道功能，促進西南地區對外開放和經濟發展，形成帶動和支撐西部大開發的戰略高地；有利於完善我國沿海沿邊經濟布局，使東中西部發展更加協調，聯繫更加緊密，為國家經濟社會發展戰略注入新的強大動力；有利於加快建設中國-東盟自由貿易區，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰略夥伴關係。

2010年3月19日，國家住房和城鄉建設部正式批複《廣西北部灣經濟區城鎮群規劃綱要》。這是繼《廣西北部灣經濟區發展規劃》之後，國家批准支持北部灣經濟區加快發展的又一戰略性宏觀規劃。　《綱要》明確了廣西北部灣經濟區城鎮群的發展目標和城鎮群總體空間格局，規定了促進城鎮協調和一體化發展、推進城鄉統籌和新農村建設、構建生態網路格局、實施重大行動計劃等戰略思路，提出了具體的實施保障措施，對指導北部灣經濟區城鎮群有序發展、提高建設和管理水平具有重要意義。

《綱要》要求，要將廣西北部灣城鎮群建設成為南中國地區具有國際影響力和競爭力的特色城鎮群,科學發展示範區,我國與東盟開展區域合作的大舞台，國家經濟發展新興增長極，中國濱海生態環境友好區,西部城鄉一體化 協調發展示範區和文化先進的社會和諧區。

《綱要》提出，構築“南寧+沿海”發展雙極、“南寧—濱海城鎮發展主軸”,提升區域新功能的“玉崇發展走廊”,形成“雙極、一軸、一走廊”的空間發展結構。以大範圍生態自然景觀為背景，以網路化、開放式的交通體系為骨架，以區域經濟聯繫主要方向為依託，以核心城市為中樞，構築多中心、多層次城鎮體系。構築“一主、五副、多中心”的中心體系，以南寧為主中心，以北海、欽州、防城港、玉林、崇左5市為區域性副中心，以縣城和重點鎮為地區性中心城市（鎮）。重點推進南寧大都市區、欽—防聯合都市區、北海都市區、玉林都市區優先發展。

國家住房和城鄉建設部在批複意見中指出，促進廣西北部灣經濟區城鎮的協調發展，提升城鎮群的綜合承載能力和輻射帶動作用，是落實國家西部大開發總體戰略，加快中國—東盟自貿區建設，促進區域共同繁榮的重要舉措。《綱要》的制定和實施，有利於落實《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和《廣西北部灣經濟區發展規劃》。

據了解,《綱要》編製工作於2006年6月啟動。住房和城鄉建設部、自治區政府對《綱要》編製工作高度重視，成立了規劃編製工作領導小組，由住房和城鄉建設部、自治區政府主要領導擔任組長，指導規劃編製工作。《綱要》經過五次廣泛徵求意見，反覆修改完善，通過專家評審后成稿。

2011年廣西壯族自治區北部灣經濟區各項主要經濟指標繼續領先全區，經濟發展的龍頭地位日益明顯，呈現出6大亮點。

地區生產總值增速高於全區平均水平，幅度創歷史新高。北部灣經濟區實現地區生產總值3862.33億元，同比增長15.9%，高於全區3.6個百分點，創歷史新高；生產總值佔全區的比重由2010年的31.8%提高到歷史性的33%；欽州、北海、防城港3市分列全區增長幅度前3名。

經濟發展速度遠遠高於廣西壯族自治區其他經濟區域。北部灣經濟區GDP、財政收入、規模以上工業增加值增速、全社會固定資產投資、進出口等主要經濟指標增速均高於桂西資源富集區、西江經濟帶、西江黃金水道沿江七市。其中，生產總值增速分別高於以上區域9.6、4.7、4.7個百分點。 11個重點產業園區工業總產值首次突破1000億元。11個重點產業園區完成工業產值1358億元，增長1.17倍。11個重點產業園區中有5個園區總產值超過100億元，百億元園區數量佔全區總數近1/4，工業產值超億元的企業有119個。重大項目建設取得新突破。中石化北海煉油異地改造、中糧欽州糧油加工、南寧電廠、防城港中一重工等一批重大項目建成，中石油欽州煉油一期配套工程等項目開工建設，防城港紅沙核電站等續建項目順利推進，南寧至欽州高速鐵路正式鋪軌。北部灣港吞吐量達到1.53億噸，完成集裝箱吞吐量73.8萬標箱，同比增長30.92%，遠超湛江港。根據國家交通部的統計，去年11月份北部灣 港貨物吞吐量增速在全國規模以上港口中排名第二，僅次於河北黃驊港。保稅物流全面建成，運營良好。欽州保稅港區全面開港運營，成為我國沿海第5個汽車整車進口口岸；憑祥綜合保稅區一期順利封關運營，已有37家企業簽訂協議入園發展。

2013年，廣西北部灣經濟區實現生產總值4817.43億元，同比增長10.5%，高於廣西全區0.3個百分點；佔全區的比重為33.5%，比上年提高0.76個百分點。經濟運行總體呈現前低后高、企穩回升態勢，主要經濟指標增幅均高於廣西全區。2013年，廣西北部灣港完成貨物吞吐量1.87億噸（規模以上），位居全國沿海規模以上港口第15位，同比增長7.09%；集裝箱首次突破100萬標箱，達到100.33萬標箱，同比增長21.86%。

什麼叫同城一體化？據介紹，同城化是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市，在經濟、社會和自然生態環境等方面能夠融為一體的發展條件，以優勢互補，相互依託，完善城市功能，建設和諧宜居城市。

廣西壯族自治區政府日前批複的北部灣經濟區同城化發展方案，主要包括在經濟區的4市內實現通行同城化、交通同城化、城鎮群規劃、產業一體化、社會保障同城一體化、教育資源一體化等方面。根據方案，到2015年底，經濟區實現金融服務同城化、交通同城化、口岸通關一體化、人力資源社會保障同城化、教育資源一體，初步實現產業一體化。

同城化的發展，首先給7市（南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左、百色）市民帶來的甜頭就是省了電話費。按照北部灣經濟區通信同城化的要求目標，行動電話從2013年7月1日起，本地網電話（固話）自2013年10月1日起，取消經濟區4市通話漫遊費和長途費、及購房方面經濟區各市在南寧購房可以享受本地政策。

《北部灣》

2010年6月22日。由中國教育電視台、中國旅遊與經濟電視台、鳳凰衛視等多家媒體精心策劃並聯合攝製的大型電視專題片《北部灣》。據悉，該片預計8月底完成拍攝，9月底完成後期製作，在2010年的中國東盟博覽會期間正式向國內外發行。

總顧問：李蒙（全國政協第十屆副主席，現任中國西部研究與發展促進會主席）

顧 問：（排名不分先後）

潘 琦（自治區黨委原副書記，現廣西區文聯主席）

韋繼松（廣西壯族自治區西部研究與發展促進會會長，廣西壯族自治區人大原副主任）

毛國斌（廣西軍區原副政委，廣西西部研究與發展促進會常務副會長）

文懷沙（國學大師、當代著名思想家、哲學家、詩人）

范 曾（中國當代著名學者、現為南開大學歷史學院博士生導師、文學院博士生導師、終身教授、中國藝術研究院研究員、博士生導師）

高占祥（曾任全國政協常委、全國青聯副主席、團中央書記處書記、中共河北省委書記、文化部常務副部長、中國文聯黨組書記）

邵華澤（人民日報社總編、中華全國新聞工作者協會主席、著名新聞學者、教授、北京大學新聞與傳播學院院長、浙江林學院人文學院名譽院長）

藍天野（北京人民藝術劇院專職導演兼演員、中國戲劇家協會會員、藝術委員會委員）

藝術顧問：（排名不分先後）

歐陽中石（全國政協委員、現任首都師範大學教授、博士生博士后導師）

沈 鵬（第八屆全國政協委員，曾任人民美術出版社編輯室副主任、總編室主任、副總編）

魯 石（現為國家一級美術師，教授）

王敬之（中國文化部藝術品評估委員會委員、北大資源學院客座教授、書法家）

王志遠（國際儒學聯合會當代儒學研究中心特約研究員，兼副主任）

庄默石（中國民間文藝家協會會員，中國文聯文化藝術網藝術顧問）

郭正英（中國民族團結進步協會常務理事）

周智慧（中國大海研究會會長、文化部國家文物藝術品鑒定委員）

主 任：袁 勇（中國旅遊與經濟台〈香港有線電視23台〉台長）

主任委員：李犇（中國中央電視台國際海外銷售部副主任）

馮 晶（中國音像協會反盜版委員會理事長）

趙 方（中國藝術家聯盟網總CEO）

曹譽百（西部時報駐廣西記者站站長）

陳余偉（澳門宋慶齡基金會理事）

伍禹舟（廣西巨邦文化傳播有限公司董事）

出品人：曲逸

總策劃：曲 逸馮 元

導演組成員

總導演：馮東（中國電視藝術家協會會員、中國紀錄片學會會員，曾任中央電視台主任編導。代表作品：16集《偉人周恩來》獲“五個一”工程獎、中視協紀錄片一等獎。8集《無名英雄》獲“五個一”工程獎、6集《蒼原》等多部影視作品。曾獲得“全國紀錄片大獎”，“飛天獎”等）

總撰稿：宋家玲（曾任中央人民廣播電台文藝部總編；北京廣播學院文編系及電視系教授、博士生導師。中國作家協會和中國電視藝術家協會會員。著有專著《電視劇藝術論》、《影視文學創作論》、《影視藝術比較論》等；電影文學劇本《周恩來》、20集電視系列劇《皇城旅店》等。《現代化，走進京郊的黎明》獲《十月》文學獎。電影文學劇本《周恩來》獲1992年電影政府獎、金雞獎、百花獎）

編 導：陳 欽、吳寧江、大齊、王世坤、秦川、張 超、趙榮、Jack Cao(中國香港)、黃歡歡(中國香港)。

攝製組成員

攝像師：周鴻鳴、王栓柱

燈光師：於 洋

錄音師：Benjamin(中國香港)

製片組成員

製片人：馮 元

生活製片：金 為、伍思瑜

現場製片：勞明毅、黃麗麗、陳英

美術編輯：謝晉海

外聯組成員

對外聯絡部主任：廣和

對外聯絡部成員：羅桂萍、周月葵

後勤保障部門

後勤辦公室主任：李紫薇

技術保障部門：北京中視遠圖科技有限公司

聯合製作

中國教育電視台（北京中線傳媒）

中國旅遊與經濟電視台（香港有限電視23台）

西部時報

廣西巨邦文化傳播有限公司

協拍單位

中國音像協會反盜版委員會

中國藝術家聯盟網

中藝傳媒有限公司

廣西壯族自治區黨委宣傳部

廣西壯族自治區政府北部灣經濟辦公室

南寧市政府黨委宣傳部新聞辦

北海、欽州、防城、玉林、崇左、貴港各市黨委宣傳部