學生傷害事故賠償

方益權的大作《學生傷害事故賠償》出版，委託我為其作序。為他人的作品作序，當然是一件高興的事，因此我欣然接受。

年前，方益權到中國人民大學法學院訪學，我有幸為其作指導教師。一年中，其人、其貌、其品、其學，都給我留下了深刻印象。大概的描述是：有課便聽，有講座必到，沒課、沒講座就在宿舍中學習、看書、寫文章，專門研究學生傷害事故責任，別無旁騖，真正是一個學子的追求和樂趣。因此，一年下來，成果頗豐，在《政法論壇》、《法學家》、《政治與法律》等重要的法學刊物上都發表了確有見解的文章。隨後，又進行系統的研究，接著，就有本書的面世。

在閑談中，方益權曾多次對我說起自已不才，既無大智慧亦無大才能。但我跟他說，有才無才是先天的條件，有德、有品、有毅力，無才亦可有才。我總是認為，研究法律的人，總是要有一些才華，要對法律有一種感情，有一種敏感，如果一個人對法律毫無興趣，毫無感覺，大概不能研究法律。但是，這只是一個基礎。只有這個基礎而不刻苦，不努力，大概也做不了法律研究，對法律有感覺、有敏感也沒有用。現在的成功法學家，我看大多是這樣的，一方面要有自己的才華，另一方面就是靠自己的辛苦。記得有一次，《檢察日報》的記者在大年初一的時候，到清華大學法學院辦公室觀察，發現很多法學院教師都在辦公室中避開過年的歡樂而埋頭寫文章，理由是過年沒人干擾、清凈，可以集中精力研究問題。誰都知道，中國人過年，是一個團圓、團聚的日子，不去與家人團圓、團聚，而在辦公室里爬格子，如果沒有對法律的感情，沒有刻苦的精神，大概是做不到的。再說到方益權了，不管有沒有大才，但他是對法律有感情的，自己又肯努力，就能夠做好法律的研究，即使將來不會成為大家，那也會成為小家，在法學研究中作出自己的貢獻來。

說到本書的研究課題，我是一直關注的。在法院工作的時候，我就在研究學生傷害事故的問題；在教育部起草《學生傷害事故處理辦法》的時候，我作為民法專家，一直參與工作，其中很多規定，是按照我的意見寫出來的。在《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條規定的學生傷害事故處理規則的起草過程中，我也多次參與討論，提出了很多意見。現在，這兩個法律文件就是處理學生傷害事故的基本法律依據。這些法律文件有一個基本的精神，就是保護學生尤其是未成年學生的人身安全，學校對學生應當盡到教育、管理、保護的責任，使他們能夠健康成長，成為祖國的未來和希望，即使是受到傷害，也能夠及時獲得救助，恢復健康。這其實是一個極為重要的課題，關係到民族的強盛和祖國的未來。方益權能夠堅持不懈地研究這個課題，並且取得了今天這樣的收穫和成功，是難能可貴的。

從本書的內容和結構看，比較全面，層次清楚，邏輯性強，論述確有依據又有自己的見解，對於學校加強管理，防範學生傷害事故，出現事故如何處理和處置，以及在司法實踐中處理學生傷害事故應當遵循什麼樣的規則，都做了詳細周密的說明，是教育界、司法界研究處理學生傷害事故有益的參考書和指導教材。

序言

第一章　緒論

一、學生傷害事故研究的意義

二、學生傷害事故研究的主要視角

三、學生傷害事故研究的主要內容

第二章　教育法治概述

一、教育法治的意義

二、教育法治的主體、客體和內容

三、教育法治的條件及其實現

第三章　學校和學生的教育法律關係

一、學校的權利和義務

二、學生的權利和義務

三、學校與學生的教育法律關係

第四章　學生傷害事故概述

一、學生傷害事故的稱謂

二、學生傷害事故的範圍界定

三、學生傷害事故的特點

四、學生傷害事故的發生原因

五、隱性學生傷害事故的現狀和影響

六、學生傷害事故的法律責任

第五章　學校在學生傷害事故中的一般歸責原則

一、我國現有的法律規定

二、民法典制定過程中的分歧

三、無過錯責任不是學校在學生傷害事故中的一般歸責原則

四、過錯推定責任不是學校在學生傷害事故中的一般歸責原則

五、學校在學生傷害事故中不承擔公平責任

六、構建以過錯責任原則為核心的學生傷害事故歸責原則體系

第六章　學生傷害事故的類型化

一、校方無過錯的學生傷害事故

二、基於校方過錯責任之承擔的學生傷害事故

三、基於校方過錯推定責任之承擔的學生傷害事故

四、基於校方無過錯責任之承擔的學生傷害事故

第七章　學生傷害事故中的學校過錯及其認定

一、學校過錯的構成要件

二、學校過錯認定的理性標準

三、學校過錯認定的實踐標準

四、學校教職工職務行為的認定

第八章　學生傷害事故的處理

一、學生傷害事故報告制度

二、學生傷害事故協商解決制度

三、學生傷害事故調解解決制度

四、學生傷害事故訴訟解決制度

第九章　學校侵權責任保險制度的建立健全

一、構建我國學校侵權責任保險制度的思考

二、我國學校侵權責任保險制度的可行性

三、學校侵權責任保險的承保範圍

四、學校侵權責任保險的投保方式

五、學校侵權責任保險的保費承擔

六、學校侵權責任保險的賠償限額與免賠額

第十章　學生傷害事故有效防範

一、加快教育法治進程，改善教育法治環境

二、加大教育投入，改善教育條件

三、健全管理制度，落實崗位責任

四、加強教師隊伍建設，提高教師素質

五、推進素質教育，提高學生素質

六、發動各界力量，發揮合力作用

附錄

最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

學生傷害事故處理辦法

北京市中小學生人身傷害預防與處理條例

主要參考文獻

後記