碧里鄉

碧里鄉位於羅源縣東部沿海，鑒江半島上，距羅源城關20千米。面積199平方千米（其中海域面積102平方千米），人口2.3萬人（2004年）。轄12個行政村。境內有施家坪萬畝林場，雙貴山懸岩石窯中藏有匹岩寺。

1958年置碧里公社，1984年改鄉。1997年，面積199平方千米，人口2.2萬，轄碧里、西洋、廩頭、溪邊、牛坑、廩尾、新沃、濂沃、吉壁、先鋒、牛沃、梅花12個村委會。

碧里鄉岸線資源得天獨厚，進港條件十分優越，47公里的海岸線分佈著

眾多的天然良港，其中深水岸線長20公里，可建l-30萬噸級碼頭泊位60多個。主要水產養殖項目及規模有：網箱養殖1.5萬箱，鮑魚籠養5000箱，海帶3000畝，紫菜2500畝，龍鬚菜1000畝，太平洋牡蠣吊養1500畝。近年來，水產品加工也得到了較快發展，海洋經濟的整體效益不斷提升。2004年全鄉海產品總量達5.9萬噸，產值達3.5億元，均居全縣首位，是羅源縣乃至閩東北地區重要的水產養殖基地之一。

碧里鄉已確立作為福州建立東南沿海主樞紐的核心部分加以重點規劃建設。起步工程獅歧3萬噸碼頭主體工程已竣工，可望上半年正式通航。2個5萬噸級碼頭己開工建設，15萬噸級碼頭已上報審批。作為羅源灣開放開發的前沿，來碧里越來越受到海內外客商的關注。魯能集團、馬尾造船廠、台灣、東南亞等一大批海內外知名財團紛紛前來考察，魯能火電廠、馬尾造船廠等大型項目正著手開展前期工作，一大批能源、製造等臨港項目也將跟進。羅源灣北岸正逐漸成為海峽西岸的投資熱土。

為積極配合港口開發建設，碧里鄉加大了水電路等基礎設施建設的投入。開通了硫港公路，建成40公里鄉村公路，基本實現路面硬化，建成3.5萬伏變電站，目前正配合縣裡抓好11萬伏變電站的籌建。架設了貫穿全鄉12個行政村的高壓電線，供電質量得到了有力的保證。碧里鄉現有兩座小(一)型水庫，總庫容達250萬方，基本滿足現有全鄉居民生產生活用水。碧里鄉正全力配合縣裡抓好上婁洋，坑裡、前洋水庫等後續水源項目的籌建工作，以保證將來港口建設及工業項目的用水需要。

福建省重點建設項目德盛鎳合金及配套煤氣項目，位於羅源縣碧里鄉的羅源灣金港工業區，是我國首家引進烏克蘭專利技術，利用進口紅土鎳礦，採用進口先進技術設備冶鍊鎳合金的項目。該項目年產鎳合金92萬噸，總投資26億元，於2005年開工建設，預計2009年建成投產，達產後每年可新增產值近百億元，將成為國內最大的鎳合金生產企業。羅源灣是省級經濟技術開發區、臨時一類通商口岸、台輪停泊點、對台貿易點和全國首個國土綜合開發整理示範區。

突出港口聯接產業效應，大力發展臨港工業，壯大工業規模，初步形成了冶金、建材、輕工食品、機械製造、船舶修造等主導產業。億鑫鋼鐵一期已全面投產，2007年實現產值12.4億元；二期項目投資約6億元，項目用海已於2008年2月由省政府批准，2009年年內可建成投產，屆時年生產鋼鐵能力可達到150－200萬噸。時代包裝第一條生產線於去年5月份投產，年產3.8萬噸BOPP薄膜，年創產值6億元，。三金鋼鐵去年完成企業重組

碼頭建設方面：獅岐3萬噸級多用途碼頭運營良好，完成貨物吞吐量135萬噸，投產當年就突破設計運力，實現當年營利；碧里作業區4#、5#兩個5萬噸級碼頭，陸域施工已完成工程量約70%，主體施工完成工程量80%，年底具備靠泊條件；將軍帽作業區15萬噸級（兼靠30萬噸）散貨碼頭已通過國家發改委核准，碼頭後方陸域部分已動工，計劃2009年建成投入使用；碧里作業區6#、7#兩個5萬噸級泊位已簽訂投資協議。港區配套方面：口岸通關中心大樓已動工建設，疏港公路已完成高速公路出口至碧里段建設，碧里至將軍帽段已基本完成前期工作，計劃上半年動工建設；溫福鐵路羅源段建設進展良好；港區供水管網進一步延伸，完成跡頭至碧里中橋管道埋設，省水利廳批准近期15萬方/日和遠期40萬方/日引水規模的“西水東調”項目正抓緊前期工作，建成后將滿足羅源灣長期大開發、大發展的用水需求。同時，與港區相配套的各個工業區基礎設施日益完善，羅源灣項目承載能力不斷提高。

一、承辦單位

羅源灣開發區管委會

二、建設條件

羅源灣開發區是經省政府批准成立省級經濟技術開發區，該區位於羅源灣頂部，可供招商開發土地達5萬畝。開發區與羅源灣港區形成一體，同三高速公路和福溫鐵路穿越區間，具有良好的交通條件。

三、建設規模、內容及經濟效益評估

1、羅源灣金港工業區投資項目

羅源灣金港工業園區擁有1萬畝國有土地，適合大型工業項目落地。鼓勵高新技術入園，重點支持化工新材料、精細化工等項目，優先鼓勵發展輪胎、紡織、製鞋等產業配套項目。

2、羅源灣開發區標準廠房建設

項目佔地面積150畝，廠房面積5萬平方米。建設內容為單層輕鋼結構廠房和多層鋼筋混凝土廠房，並配套建設廠區道路、供水、供電及綠化。項目總投資3500萬元。

3、羅源灣污水處理廠

區內尚無污水處理廠。主要建設內容包括污水處理廠區工程、污水管網和污水提升泵站等。建設日處理污水近期5萬噸、中期10萬噸、遠期15萬噸的污水處理廠，污水經過處理達到二級處理深度。項目總投資19950萬元。估計投資回收期為10-12年。

4、羅源灣開發區員工公寓

項目佔地面積50畝，建築面積5萬平方米，可容納員工13000人。建設內容為5層鋼筋混凝土結構普通公寓13座，高級公寓10座及配套建設員工食堂、公共澡堂、文化娛樂中心、購物中心等。項目總投資5359萬元。

5、羅源灣星級酒店

建設集商場、寫字樓、賓館、酒店、娛樂廳為一體的多功能綜合性現代化星級酒店。項目總投資5000萬元。投資回收期8年。

四、合作方式：獨資或合資

一、承辦單位

福州市港務局羅源分局

項目負責人：鄧坤

二、建設條件

羅源灣港區是福建省重要港口建設項目，2000年被省政府確定為福州港深水外港，2004年度確定為海峽西岸經濟區主樞紐港，《羅源灣港區總體規劃》已通過審批。羅源灣具有得天獨厚的建港條件。海灣面積220平方公里，灣內縱深28公里，橫寬14公里。北岸線全長25公里，可開發的深水自然岸線達18公里，可供布設73個深水碼頭和泊位，依次分為獅岐港區、碧里港區和將軍帽港區。羅源灣港區已建成1個3萬噸級碼頭，魯能集團公司投資建設的2×5萬噸級碼頭正在動工建設，港區疏港公路已通達碧里港區。

三、建設規模與內容

1、羅源灣港區碧里作業區6#泊位5萬噸級集裝箱碼頭建設5萬噸級集裝箱碼頭及相應配套設施，碼頭設計年吞吐能力為35萬標箱，碼頭長度375米。陸域面積20萬平方米，堆場能力2萬TEU，倉庫面積5萬平方米。碼頭前沿擬配備50噸H/A型裝卸橋2台。水平運輸：40英尺集裝箱牽引車10輛、半掛車10輛、叉車3輛。工程總投資估計為人民幣5億元。據財務分析：

①財務內部收益率：12%

②經濟內部收益率：13%

③投資回收期：10年

2、羅源灣3萬噸級雜貨碼頭

擬建3萬噸級雜貨碼頭泊位1個，碼頭長度按3萬噸級船舶考慮，水工結構受力及水深按5萬噸全集裝船舶要求；吞吐量80萬噸/年。項目總投資19953萬元。投資回收期約10年。

3、羅源灣深水港物流中心

依託福州港羅源灣深水外港，建設港口貨物吞吐和中轉集散地。定位為區域性的綜合物流中心，設置物流管理、信息服務功能區，保稅倉儲、臨海工業服務功能區，進出口中轉分撥配送功能區。項目總投資15000萬元。投資財務內部收益率稅前為21.28%，稅後為17.15%，投資回收期7.5年。

4、羅源灣港區進港鐵路、疏港公路及供水、供電等配套工程，均列為招商項目

四、合作方式：獨資、合資、合作等。

碧里鄉全力推進精神文明建設，促進社會事業全面發展。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，鄉村文明程度明顯提高。實施科教興鄉戰略，科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育、環境保護等社會事業蓬勃發展。集中辦學試點校園配套設施逐步完善，創造了良好的育人環境。高度重視社會穩定工作，加強領導，落實責任，形成齊抓共管，協調配合保穩定的工作格局。有針對性地制定和完善工作預案，及時排查調處各種社會矛盾糾紛，妥善處理人民內部矛盾和突發性群體事件，切實加強對重大工作的協調力度。

碧里鄉深入開展法制教育，進一步增強全民的法制觀念和法律意識，有力地促進了“依法治鄉”和“以德治鄉”的進程。深入開展“平安碧里”創建活動，把創建平安工作擺上重要議事日程，與經濟工作同部署，強化領導，落實措施，強化宣傳，形成共識，建立鄉村聯防機制，加強對碧里保安中隊管理，對企業，人口居住、外口集中的集鎮中心地段，進行夜間保安徒步巡邏，社會治安綜合治理不斷加強，知曉率和滿意率不斷提高，碧里鄉上下形成了各部門齊抓共管，社會各界支持，廣大群眾積極參與的良好創建氛圍。依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，加大了對“六合彩”以及黃、賭、毒等社會醜惡現象的打擊力度。嚴格按照縣“十三項”安全專項整治要求，定期或不定期召開安全生產專題會議，研究部署安全工作，進一步落實安全生產責任制，經常性開展礦山、企業、學校、交通、易燃易爆品專項安全檢查，發現隱患及時整改。

碧里鄉大力開展礦業秩序整頓工作，召開大會部署落實各項措施，並與各礦山業主以及各村各部門簽定責任狀，聯合公安、土地等部門實行每周巡查制度，確保不發生無證開採、盜採現象。通過各項措施落實到位，有效杜絕各類安全事故發生。認真落實初級衛生保健，推行醫療體制改革，提高服務水平，進行全面徹底的衛生整治，農村衛生狀況和農民的保健意識得到了提高。認真開展新型農村合作醫療工作，碧里鄉農民參合率達到80%，居全縣前列。大力開展防控禽流感工作，與各村、各部門簽定責任狀，切實做到“村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”，確保不發生禽流感疫情。認真落實計劃生育工作目標管理責任制，促進計生工作不斷走向規範化、制度化的管理軌道。國防教育、國防後備力量建設進一步深化，超額完成縣下達的徵兵任務，被福州市評為“徵兵工作先進單位”，為全鄉的經濟社會發展創造了一個安定，團結，公平正義、安定有序的文明社會環境。

碧里鄉從規範農村黨員幹部行為入手，積極探索建立農村懲防腐敗體系。這一體系包括幹部選任、教育、管理、監督、獎懲五個方面，貫穿於事前防範、事中監管、事後懲戒的全過程，涵蓋了村務工作的各個環節，逐步形成了一個點面結合、層層聯動的懲防網路。

通過明確任職條件、規範配備職數、嚴格選拔程序，切實把好乾部入口關。

建立完善農村黨員幹部廉政教育機制，不斷提高農村幹部的綜合素質，加強自律意識。

圍繞黨員領導幹部廉潔從政的若干要求，結合農村工作實際，制定出“十不準”，使村務工作有章可循，有制有依。

主要加強三個方面的監督：首先，通過強化職能作用

，落實“農村財務雙代管”、財務審計和重大事項報告制度，強化自上而下的監督；其次，通過加強基層民主政治建設，完善村務公開、民主決策、民主理財和村幹部廉政述職制度，落實村民自治，強化自下而上的監督；再次，通過制定“兩委”班子議事規則，堅持“兩委”班子聯席會，強化班子內部監督。