李達昌

李達昌，1943年9月生。

1979年10月加入中國共產黨。

1960年3月參加工作。

1958年至1960年在成都鐵路學校橋隧專業學習，見習教師。

1960年至1972年在四川財經學院政經系學習、馬列教研室教師。

1972年至1978年任四川省委黨校、四川醫學院馬列教研室教師。

1978年至1981年在中國社科院研究生院世界經濟系學習。

1981年至1984年任四川財經學院正經系講師，系副主任。

1984年至1986年任四川德陽市政府副市長。

1986年至1987年任四川省計經委副主任。1987年至1988年任四川省財政廳副廳長、黨組副書記。

1988年至1996年任四川省財政廳廳長(其間：1990年至1991年在中央黨校進修部學習)，1994年兼省地稅局局長。1996年任四川省人民政府副省長。

有法學專家表示，這或是中國省部級高官中，因“過錯行政”、濫用職權而獲罪的第一人“換一種方式為人民服務”的李達昌，最終還是為7年前的那場“固執”而付出了代價。

1958年，15歲的李達昌到成都鐵路學校上中專。兩年後，作為教師培養對象，抽調到學校語文教研組當見習教師。1960年，他考入西南財經學院(現為西南財經大學)政治經濟學專業學習。一位曾經教過他的老教師說，在班裡，李達昌年齡最小，學習最用功，成績也最好。

李達昌畢業后留校任教。當時的校長叫劉洪康，對他的影響頗大。“文革”期間，學校停辦，不少教職工目睹學校破敗、凋零的狀況都心灰意冷，人心思走。1972年初，一位朋友幫李達昌聯繫好到內燃機車製造廠工作。李達昌為此去徵詢劉校長的意見。

劉校長表示不同意，對李達昌說：“你的本行是理論。你到工廠去，勢必丟了專業，這一點你想到沒有？年輕人，把眼光放遠一點……”其實，李達昌也不願改行，因為到工廠去發揮不了專長。於是，他留下來，協助省委黨校辦幹部讀書班。

1978年秋，李達昌考取中國社會科學院世界經濟研究所研究生。赴京求學之前，他到劉校長家辭行。劉校長臨別贈言很簡短，主要是希望他珍惜研究生的學習機會，多學知識。當時正值“文革”動亂結束，母校正式複課，師資緊缺，劉校長叮囑他不要忘記學成歸來為學校出力。李達昌在京學習期間，劉校長還曾兩次利用出差北京的機會看他。

李達昌走上仕途，是在1984年。據他本人回憶說，當年秋天，組織上考慮調他到實際工作崗位上去擔負一定的領導責任。當時，他很猶豫，一方面覺得去干實際經濟工作的機會很好，一方面又留戀所學專業，不願意丟掉理論。李再次去徵求劉校長的意見。沒料到，劉校長直截了當地要他聽從組織安排，“出去好好乾一場”，並用了8個字來概括對李的希望：“艱難困苦，玉汝於成”。

李達昌的一位校友告訴記者，李走上仕途，還與四川省一些領導的青睞有關。經歷了“文革”磨難的四川，百廢待興，非常需要搞經濟建設的人才。李達昌擁有當時少有的經濟學碩士文憑，本人又十分勤奮，於是被相中，以講師的身份直接到德陽市擔任副市長。

李達昌的官做得非常順。1996年，四川省人代會要補選一位副省長，時任財政廳廳長的李達昌以高票當選。現任省人大常委張世昌告訴記者，那次選舉，很多代表都覺得李達昌是專家型人才，把財政廳的工作安排得井井有條，向省人大彙報的賬目十分清楚。

1984年，李達昌走上仕途，先後擔任四川省德陽市副市長、四川省經委副主任、四川省財政廳廳長。

1996年，李達昌開始擔任四川省人民政府副省長，分管財政、稅務、外經外貿等工作，任職7年。在李達昌的一再要求下，2003年他從副省長位置上退下，回到西南財大當上了經濟學院和財政稅務學院的博士生導師。

 李達昌一度在四川擁有“官聲”：在1996年四川省人大八屆四次會議上，時任省財政廳廳長的他，破天荒地高票當選“民選副省長”——當年本沒有他作為副省長候選人。

2003年1月，時年61歲的李達昌從四川省副省長職務上卸任，開始擔任西南財經大學財政稅務學院董事會董事長、教授和博士生導師，被譽為“開創了中國高官退出機制的第三條道路”。

李達昌的涉案和他當時出任四川省副省長期間，負責的一起跨國投資糾紛有關，而糾紛的主體是四川省上市公司中川國際（600852.SH）。

中川國際全稱中國四川國際合作股份有限公司，是1980年經國務院批准成立的全國首家省級綜合性外經企業，主要業務涉足國際工程承包、國際勞務合作等領域。1995年，該公司進入鼎盛時期，在全球500家最大承包商中排在第 141位。

1996年，中川國際承建的單項投資高達7000萬美元、歷時長達4年的烏干達歐文電站被業主中止僱用，此事件成為該公司由盛而衰的“滑鐵盧”。

1997年4月3日，烏干達最高法院終審判決中川國際向烏干達有關公司賠償約230萬美元(不含律師費用)。中川國際由此當年虧損額高達8300多萬元，每股收益為－0.76元。

李達昌恰好受四川省委、省人民政府指派，擔任為處理烏干達歐文電站承包工程合同糾紛而成立的領導小組組長。有報道稱，為解決中川國際難題，李達昌當時推薦了深圳通富達公司重組中川國際，而當時出任深圳通富達公司總經理的正是後來慫恿李達昌違規動用資金的叢鋼。

挪用429萬美元專項貸款

四川省人大報告透露，1997年1月，由財政部撥款人民幣1億元給中國進出口銀行，再由進出口銀行向中川國際提供五年期1000萬美元專項貸款，作為解決烏干達歐文電站賠償風險準備金使用。

1999年12月至2000年1月，李達昌的女兒李某、學生賈某等人受叢鋼等人的委託，請求李達昌幫助中川國際動用此專項資金。

李達昌無視省財政廳等單位和部門提出的反對動用專項資金的意見，“以解決企業困難為由，隱瞞真實情況，影響其他省領導同意”多次批准挪用專項資金4290431.49美元，致使其中 3849985美元(摺合人民幣31877490.8元)被叢鋼等人挪用后損失。

雖然事後經艱苦努力，到2003年，中川國際與烏干達電力局就歐文電站的項目糾紛簽署諒解備忘錄，雙方承諾在合作一個新項目前提下互不索賠。但受此事件影響，7年來中川國際在國際市場的信譽受到嚴重衝擊，很長時間無新項目。

更為糟糕的是，該公司在2002年和2003年連續兩年巨虧、2004年上半年公司股票每股凈資產降為－0.33元的情況下，2004年末中川國際又爆出前總經理鄭安卡違規轉讓國有股並索賄遭判刑的事件。輿論稱，中川國際已經跌入重組陷阱而被掏空，並墜入高達4.2億元違規擔保和關聯占款的深淵。

2004年4月27日，中川國際因業績大幅滑坡，被釘死在ST牌上。2005年中川國際退市。

北京市第一中級人民法院由此認為，李達昌徇私舞弊，濫用職權，致使國有財產遭受重大損失，其行為已構成濫用職權罪，情節特別嚴重，遂作出上述判決。“好人”不等於“好官” 。

政府官員、公務員和市民百姓眼中的李達昌，是一位謙和溫恭的學者形象，平時不修邊幅，穿著也很樸素。四川省政府一位李姓官員告訴記者，李達昌平易近人，在下屬中口碑不錯。“但也許正是這樣的形象，掩蓋了他涉嫌犯罪的事實。”

李達昌19年從政生涯，先後擔任德陽市副市長、省計委副主任、省財政廳廳長，然後從財政廳這一要位上被選為副省長，分管財稅、外經外貿等重要工作。“他在擔任副省長期間，工作是出色的，而且因為不擺‘官架子’，被人們稱為‘平民省長’”。財政廳一位前官員告訴記者，“他這次出事，很多人都覺得震驚。”

洛帶鎮是客家人聚集地，據說李達昌多次來此視察。一位姓邱的客家人告訴記者，李很關心客家文化，並大力推廣客家文化，多次到洛帶視察。“我們以前還把他的照片貼在會館牆上，以為榮耀，不過現在要取下來了。”記者在會館內看到，廣東會館已經把李達昌視察的大照片收藏起來，放在一個滿是灰塵的木樓上，而江西會館的牆上，還貼著李達昌當時來視察的照片。

李達昌為推廣四川的客家文化，在招商引資、對外開發中，利用客家文化的資源，打“客家牌”，效果還是不錯的。在他的努力下，牽頭修復了江西、湖廣會館和客家博物館。