堆溝港鎮

民國18年，隸屬於灌雲縣第五區；

民國31年，屬於灌東辦事處第二聯防區；

民國34年（1945年），撤銷灌東辦事處，境內划屬灌雲縣堆溝區；

1946年，灌雲縣撤銷堆溝區，所轄兩個鄉劃歸田樓區；

1954年，境域北部的田樓區增設堆溝鄉；

1956年，田樓區將所轄的16個鄉合併為6個鄉，堆溝屬於樹德鄉；

1958年3月，灌南縣成立，同時改屬灌南縣；並且隨著人民公社化的浪潮中建設樹德公社，堆溝屬之；

1959年，樹德公社改名為灌河公社；

1960年3月正式成立堆溝鎮（堆溝人民公社）；

1983年政社分離，以原公社建鄉，生產大隊建村，堆溝人民公社改為堆溝鎮；

1986年，堆溝鄉更名九隊鄉；

1987年2月，分割九隊鄉的3個行政村正式成立堆溝港鎮。

2000年6月，撤銷九隊鄉，將原九隊所屬地區劃歸堆溝港鎮管轄。

2013年3月，撤銷五隊鄉，將原五隊鄉所屬地區劃歸堆溝港鎮。

堆溝港鎮地處長江三角洲北端，位於灌南縣東部，新沂河以南，灌河以北；東部瀕臨黃海之濱，與日本、韓國隔海遙呼相望，南與響水縣陳家港鎮隔灌河相望，西與田樓鎮接壤，北與灌雲縣燕尾港鎮相連。

地處暖溫帶，屬季風型海洋性氣候，平均氣溫14℃，年平均降雨量985毫米，大氣質量屬於國家一級標準。 

蘇北黃金水道灌河、新沂河貫穿全境，與黃海交匯相融，號稱“蘇北黃浦江”；亞洲第一壩——新沂河大壩雄居境內；345省級公路穿境而過，西接204國道，東接228國道，沿海高速公路緊張施工。距國際海港——連雲港港口70公里。

堆溝港鎮海洋資源豐富，素有“魚米之鄉”美稱，主要特色產品有：東方對蝦、日本車蝦、河蟹、甲魚、黃魚、扇貝、鰻魚等近百種水產品。有精養魚塘800畝，蟹塘800畝，萬畝稻田養蟹為蘇北一絕，20餘家水產育苗場並列沿海高速公路旁形成育苗一條街，享有“育苗之鄉”之美稱。

民國34年，堆溝下轄海燕、路北兩個鄉；

1960年3月，灌河公社劃出光煦、八尺、四圩、廟社、九隊、合興、大咀、堆溝八個大隊，成立堆溝人民公社；

1966年，堆溝人民公社下轄大咀、合興、中興、九隊、劉庄、八尺、王莊、八隊、大東、四圩、東腰、堆溝12個生產大隊；

1981年，堆溝人民公社下轄九隊、堆溝、大咀、黃姚、董溝、新移、劉庄、四圩、王莊、八尺、八隊、王盪、劉集、東腰14個生產大隊；

1987年2月，劃出九隊鄉的大咀、十隊、堆溝3個村設立堆溝港鎮；

2013年，根據江蘇省政府《關於調整灌南縣部分鎮行政區劃的批複》，灌南縣撤銷堆溝港鎮、五隊鄉，將原堆溝港鎮和五隊鄉所轄區域合併，設立新的堆溝港鎮。行政區劃調整后，堆溝港鎮行政區域面積155.48平方公里，人口8.6萬人，轄27個村委會、4個居委會。 

[頭隊村]頭隊村有10個村民組，1072戶，4241口人，土地面積5832畝。村集體經濟收入35.20萬元，人均純收入10580元。養雞大戶胡忠成科學規模養雞3萬隻，年創收35萬元，村文化室及農家書屋正常對外開放，開展文體活動豐富多彩。

[小港村]小港村有8個村民組，636戶，2700口人，土地面積3236畝。村集體經濟總收入10.19萬元，人均純收入10590元。

[二隊村]二隊村有5個村民組，512戶，2168口人，土地面積2827畝。村集體經濟收入12.77萬元，人均純收入10600元。

[三隊村]三隊村有6個村民小組，516戶，2354口人，土地面積2860畝。村集體經濟收入20.88萬元，人均純收入11036元，通過全省環境整治示範村創建驗收，投入180萬元秸稈氣化站和100萬元的污水處理廠建設投入正常使用，特色亮點秸稈還田工作被連雲港電視台重點報道，村文化室和農家書屋及社戲大舞台充分發揮作用，文體活動豐富多彩。

[四隊村]四隊村有12個村民組，783戶，3158口人，土地面積4800畝。村集體經濟收入28.69萬元，人均純收入10500元。

[長流村]長流村有10個村民組，915戶，3710口人，土地面積3590畝。村集體經濟收入11.13萬元，人均純收入10600元。新建150平方米社戲大舞台和450平方米的門球場投入使用，文化室和農家書屋正常對外開放，文體活動豐富多彩。

[五隊村]五隊村有11個村民組，704戶，2834口人，土地面積2958畝。村集體經濟收入10.77萬元，人均純收入10700元，文體活動中心和農家書屋正常對外開放。

[六隊村]六隊村有9個村民組，596戶，2423口人，土地面積3420畝。村集體經濟收入16.20萬元，人均純收入10680元。農家書屋和文化室正常對外開放，列入全市康居示範村創建並通過驗收。

[七隊村]七隊村有7個村民組，545戶，2195口人，土地面積3325畝。村集體經濟收入12.46萬元，人均純收入10650元。

[腰庄村]腰庄村有7個村民組，354戶，1595口人，土地面積2103畝。村集體經濟收入12.55萬元，人均純收入10610元。全村連片杭白菊1000畝，並建成脫水廠，提高了附加值，促進了農民增收。新建社戲大舞台和農家書屋及文化室正常對外開放，群眾文化活動豐富多彩。

[東南村]東南村有6個村民組，486戶，2184口人，土地面積2697畝。全村集體經濟收入10.42萬元，人均純收入10088元。養雞大戶孫存躍建起2000平方米標準化養雞場，實現全自動化流水線科學配方飼養蛋雞，年創收25萬元，生豬養殖大戶潘長樹年出欄生豬1500頭，創收30萬元。

[大塔村]大塔村有6個村民組，510戶，2221口人，土地面積3280畝。村集體經濟收入10.03萬元，人均純收入10500元，養豬大戶王永青和江蘇天兆公司聯姻，引進二元雜交母豬規模化自繁自養，年出欄肥豬1500頭，創利28萬元。

[浦三村]浦三村有5個村民組，513戶，2145口人，土地面積3180畝。村集體經濟收入16.83萬元，人均純收入10500元。農家書屋和文化室正常對外開放。

[小塔村]小塔村有11個村民組，615戶，2573口人，土地面積4278畝。村集體經濟收入32.28萬元，人均純收入10610元，。

[許圩村]許圩村有13個村民組，472戶，2193口人，土地面積3703畝。村集體經濟收入10.38萬元，人均純收入10500元。文化室和農家書屋正常對外開放，文體活動豐富多彩。

[平橋村]平橋村有8個村民組，437戶，1832口人，土地面積3130畝。村集體經濟收入26.71萬元，人均純收入10710元。全村環境整治、道路建設全鎮領先。

[新北村]新北村有8個村民組，735戶，3317口人，土地面積4309畝。村集體經濟收入10.61萬元，人均純收入10670元。新建社戲大舞台，正常開展文化活動。

[堆溝村]堆溝村坐落在堆溝港鎮最東方，正在建設的226省道穿腹而過，漁業生產比較發達，有3個村民小組，總戶數264戶，現有人口1358人，失地農民覆蓋率100%，3564畝耕地面積主要用於化工、鋼鐵、港口物流等工業用地，現有沂河淌內拾邊地1400畝，主要種植冬季小麥。年實現漁、農、工經濟總收入594.6萬元，糧食總產量264噸，實現人均純收入13100元。

[大咀居委會]大咀社區與省級化工園區和興鑫鋼鐵廠交界，通過灌河口臨港工業用地的開發，使村民由有地農民變成失地居民，農民轉變為工人。居民樓房居住率達到90%。全社區有8個小組，總戶數536戶，現有人口2651人，失地農民覆蓋率100%，全社區原有耕地面積3806畝（全部被工業企業佔用）。年實現經濟總收入3846.4萬元，實現人均純收入13432元。

[十隊居委會]十隊社區有10個小組，總戶數590戶，現有人口2905人，境內有亞邦染料、華爾化工等16家化工廠和紅旗船業。年實現經濟總收入1379.60萬元，實現人均純收入12040元。

[黃姚村]黃姚村有8個小組，總戶數550戶，現有人口2652人，原有耕地面積2605畝。實際徵用地2200畝，境內有佳麥化工和紅旗船業等23家臨港企業。年實現農村經濟總收入1999.40萬元，糧食總產量328噸，實現人均純收入12056元。

[董溝村]董溝村有8個小組，總戶數797戶，現有人口3810人，耕地面積3560畝。年實際徵用地2886畝，境內有奧特賽、迪安等化工企業和宏冠船業等6家企業，經濟總收入1399.40萬元，糧食總產是640噸，實現人均純收入12411元。

[九隊村]九隊村原是堆溝港鎮政府所在地，境內形成以種植梨樹為主的千畝梨園，梨園坐落在九隊大溝的西側，不僅可以創收，還可以阻止化工園區對居民區的空氣污染。境內還有以大棚生產為主的百畝大椒地、2個水泥預製廠。全村共有8個小組，總戶數826戶，現有人口4150人，原有耕地面積3382畝，因新港大道穿越該村境內和宏冠船業部分用地凈減1000畝，現有耕地面積2382畝。年實現農村經濟總收入2198.4萬元，糧果總產量2428噸，園區輻射第三產業發達，實現人均純收入12326元。

[劉庄村]劉庄村有10個小組，總戶數880戶，現有人口4355人，原有耕地面積3897畝。全縣唯一的港口物流企業——“灌河國際”在該村境內共徵用農民土地1536畝，現有耕地面積2631畝。年實現農村經濟總收入1484.26萬元，糧食總產量2370噸，實現人均純收入12346元。

[四圩村]四圩村有8個小組，總戶數621戶，現有人口3223人，耕地面積3538畝。年實現農村經濟總收入1598萬元，糧食總產量1594噸，蔬菜1200噸，實現人均純收入12396元。

[八尺村]全村有7個小組，總戶數500戶，現有人口2673人，原有耕地面積2477畝。八尺村的養殖業比較發達，養牛、養羊已成為農民增收的一個重要途徑，在沂河淌也形成百畝小麥保種示範方。因灌河國際徵用868畝，現有耕地面積1609畝。年實現農村經濟總收入1288萬元，糧食總產量820噸，蔬菜640噸，實現人均純收入10468元。

[王莊村]王莊村有8個小組，總戶數485戶，現有人口1655人，原有耕地面積2406畝。因新港大道和產業大道穿越該村，以及擴寬和綠化工程，徵用土地500畝，現有耕地面積1906畝。年實現農村經濟總收入944.74萬元，糧食總產量1026噸，生產蔬菜964噸，實現人均純收入10368元。

[八隊村]八隊村有11個小組，總戶數495戶，現有人口2742人，原有耕地面積2600畝。因錢江船業和堆溝港新城建設徵用1806畝，現有耕地面積794畝。年實現農村經濟總收入766.6萬元，糧食總產量620噸，生產蔬菜480噸，實現人均純收入10987元。

[興港居委會]興港居委會有4個小組，總戶數488戶，現有人口2018人，耕地面積2041畝。興港居委會第三居民組是連雲港市唯一的回民村，回民人口148人。美爾美圖船業、興港中心村和堆溝新城建設，徵用土地2700畝（包括溝、渠、路、塘被徵用）現有耕地面積200畝。2012年實現農村經濟總收入778.6萬元，糧食總產量198噸，實現人均純收入11856元。

[劉集村]劉集村有7個小組，總戶數425戶，現有人口22787人，耕地面積1960畝。因名洋船業、興港中心村四期、五期小區建設徵用土地1200畝，現有耕地面積760畝。年實現農村經濟總收入9684萬元，糧食總產量656噸，實現人均純收入10894元。

[東腰村]東腰庄有8個小組，總戶數800戶，現有人口4000人，耕地面積3810畝。年實現農村經濟總收入2148.20，糧食總產量3216噸，人均純收入10488元。 

2005年，堆溝港鎮按照“高目標激勵、大項目支撐、搶機遇奮進”的總體要求，緊密結合鎮情，積極應對宏觀形勢，自加壓力，克難攻堅，全力實現了“項目引進30個、利用外資大突破、服務園區全方位、各項工作齊創優、財政收入大翻番、年度考核爭第一”的目標任務。2005年實現地區生產總值29601萬元，完成農業總產值22020萬元，規模工業總產值11772萬元，財政一般預算收入1514萬元，財政一般預算收入佔GDP比重的4.7%，農民人均純收入4353元。已連續四年被市政府評為“思想政治工作先進集體”；連續六年被評為“精神文明建設先進單位”；連續七年被市政府評為“文明鄉鎮”；2004年6月被江蘇省委授予先進基層黨組織；2005年2月被連雲港市委、市政府授予2004年度財政收入超常規增長鄉鎮。獲得2005年度連雲港市委、市政府授予的“2005年度經濟增長領先鄉鎮”、“2005年鄉鎮經濟增長二十優鄉鎮”；榮獲灌南縣2005年度全年目標綜合考核第一名。

種植棉花面積20000畝，水稻19000畝，全力推進新沂河經濟帶堆溝港鎮農業開發園建設，建成沂河淌蔬菜基地5000畝。全鎮棉套馬鈴薯5000畝、棉中熟毛豆4000畝。堆溝港鎮生產的“河伯”牌大米、麵粉和“小甜嘴”牌沂河淌西瓜、豐水梨都是名牌產品。堆溝港鎮黨委政府積極幫助扶持有專長、有事業心的大戶搞農調，按照無公害技術規程，以其過硬的質量，重點提升品牌產業優勢，在自身得實惠的前提下，促進堆溝港鎮農業產業結構的調整。為了儘快走上規模農業、特色農業、高效農業和生態農業之路。堆溝港鎮派專人外出洽談包地業務，使得在家安守田園以及外出包地“淘金”的農戶逐個轉變成了大戶，管理也由以前的粗放式變成了集約式。全年堆溝港鎮在外包地的農戶達1200多戶，種植棉花50000餘畝，相當於2.5個堆溝港鎮的棉花面積。在種植模式上大力推廣優質高產抗蟲棉南抗3號、GK22、科棉3號套種早熟毛豆——日本毛豆王和優質高產馬鈴薯津引8號，提高複種指數，使有限土地同樣獲得了較高的經濟效益。完成河堤林、省級沿海防護林工程3000畝，完成成片林2000畝，植樹50萬株。開挖溝渠15公里、疏浚河道15公里、積土40萬立方米，修建涵閘5座。

堆溝港鎮黨委、政府始終把工業項目推進作為振興地方經濟的強力抓手，積極調整招商思路，落實超常舉措，克難攻堅，堅定工業強鎮信念，高舉工業富鎮大旗，瞄準工業立鎮目標，以化工園區為招商承載平台，全年共引進進區企業16家，實際到位資金4.5億元，其中超億元項目8個，對引來的項目實行比“一條龍”更優質高效的保姆式服務，從而實現真正意義上的以商引商，親商安商，使大公司、大集團主動尋求與港鎮的掛靠聯合，形成引進一家、建好一家，帶來一批的滾動效應。全鎮在全力以赴快速度、高標準，推進已引進項目的工程建設、全力突破重大項目的同時，找准差距，自加壓力，時刻繃緊完成新進外資任務這根弦，做到主動出擊，超前安排，外資已到位300萬美元。

採取強化農民技能培訓，實現勞動力由勞力型向技術型轉換，拓寬外出務工人員的就業渠道，實行本地就業與勞務輸出相結合的方法，大力促進農村剩餘勞動力就業，強有力地促進了農民增收。實現勞務輸出13500人，鎮內從事非農產業的農民達60%，連續5年被市、縣評為“專業合作經濟組織先進鄉鎮”，農民經濟人超過1000人，營銷大戶達300戶，分別是2000年的3倍。組織勞務輸出另一重要途徑就是組織群眾到外地去包地。農民外出勞務，已成為農民增收的主渠道，是港鎮農村經濟增長的半壁江山。2005年實現農業的變價總產值1.7億元，比2004年2.24億元，年降低24%。農民人均純收入4350元，比2004年的3807元增長14%。“四級聯動”富民工程取得實效，幫扶對象年增收480萬元。

2016年1-6月份，堆溝港鎮完成規模以上固定資產投資5.2億元，完成規模以上工業固定資產投資4.1億元，均已超額完成上半年目標，完成一般公共預算收入6006萬元，超出序時進度3個百分點，完成工業應稅銷售收入39.6億元，超上半年目標5億元。新增規模工業企業1個，為金圓環保科技，凈增納稅50萬元以上企業1個，新引港鑫建材項目，已成功試生產。

基礎設施方面，不斷加大投入用於基礎建設，其中投資4000萬元新建總面積2萬餘平方米、佔地160畝的堆溝小學新校區（第二中心小學）、興港幼兒園，已投入使用；投資1.7億元建設10餘萬平方米八隊新村一、二期安置房，即將驗收交付；投資4500萬元的2.5公里紫藤大道完工通車，投資1500萬元的新港大道東延線完工通車；10萬平方米的丁香路、6萬平方米的月季路部分路面完成，東側在建工程完工後即進行二期鋪設；新建水沖式公廁8所；鎮衛生院、文化站、便民服務中心、敬老院等按標準改造建設且運行正常。此外，還進一步完善停車場、人防工程、公共避難場所及電力消防、鎮區照明等各類基礎設施。在鎮容鎮貌及公共服務改造建設方面。按照規劃要求，對楓香街店招店牌統一規劃整治，街區立麵粉刷出新，初步達到街面整潔、車輛停放有序，無亂設攤點、佔道經營等現象；新建壓縮式垃圾轉運站1座，配備垃圾桶（池）200餘個，各類設施運轉良好；新建日處理3000噸污水處理廠1座，主體已完工，管網建設正在實施。另外，我鎮已實現鎮區區域供水全覆蓋，為進一步提升區域飲水質量安全的20公里地表水管網已鋪設完成，即將供水；除此還建成便民集貿市場2個、大型超市1個、銀行網點3個，以及餐飲、住宿、娛樂、快遞物流等其他便民設施。在綠化及生態建設方面。按照規劃編製要求,我鎮投入600餘萬元建設佔地260畝的中山杉綠化景觀帶，投入2000萬元建設涵珠湖濱湖公園，已完成初期綠化種植，進一步優化綠化空間的布局，提升綠化利用率。此外，還積極開展污染源防控，有效降低工程施工污染；嚴格土地使用，提高土地利用率；積極推廣綠色建材利用，增強海綿城市建設理念。

鎮黨委政府高度重視文化建設，以鞏固提升示範鄉鎮創建成果為抓手，著力打造文化惠民工程和創建特色文化鄉鎮，先後投入100多萬元建成村（居）文體廣場8000多平方米，文化長廊牆1000多平方米，文化大舞台1個，社區塑膠草坪門球場1個，塑膠夜光籃球場1片，17個村籃球場的體育器材得到全面更新，31個村（居）農家書屋和文化室等文體設施全部提檔升級。

按照縣委、縣政府的要求，因地制宜，發動群眾，突出整治和清理，將三隊村、董溝村、四圩村在全市率先建成“功能配套、設施齊全、環境優美、庄容整潔”、具有顯著鄉村特色的省三星級“康居示範村”，為全省村莊環境整治工作樹立了典型、創造了經驗。今年春，六隊村已通過省三星級“康居示範村”檢驗驗收。現在四個示範村面貌煥然一新，環境生態怡人宜居，田園風光綠意盎然，秀美如畫的水鄉風情得到彰顯。

二號橋新農村建設示範點注重立足水鄉，獨闢蹊徑，圍繞“出新、出綠、出景”的要求，致力打造富有水鄉人文風韻的生態村莊。著力改造老莊子，提升村莊品位，全村實現綠化、美化、凈化、硬化、亮化。

四圩村在開展新老村莊環境整治中，注重適度設施配套，積極注入文化元素，精心營造一個集健身、益智、娛樂、休閑於一體的優美環境。新建農民健身場地、農民憩園、觀竹台，新建庄心景觀橋。該村通過整治，改善了人居環境，改變了村風民風。

城鎮建設規劃

“十三五”是堆溝港鎮能否跳出連雲港，在蘇中、蘇北崛起的重要五年，是打造臨港產業四大“百億”園區的關鍵五年，是港鎮面貌實現重大突破的五年，是統籌城鄉快速發展的五年。站在新的歷史起點上，堆溝港鎮將圍繞“奮戰五年、趕超蘇中、躋身蘇南”的奮鬥目標，繼續搶抓“一帶一路”沿海灌河發展重大機遇，強勢推進工業化、城鎮化、農業產業化互動並進戰略，堅持港鎮、港口、港城“三港聯動”，為把堆溝港鎮建設成為更高水平的小康鎮而作出不懈的努力。

文化宣傳建設

以培育和踐行社會主義核心價值觀為目的，全方位、多渠道鼓勵和支持社會層面參與公共文化服務建設，大力開展全民閱讀、全民健身、文藝下鄉活動。2015年以鎮文化站為主陣地而舉辦或承辦的“慶元宵文化大踩街”、“第三屆農民文化藝術節”、“首屆廣場舞大賽”等公益性大型文體活動4次，組織送戲下鄉60多場次，送電影下鄉近400場次，受益觀眾5萬多人次。成功申報連雲港市第五批非遺傳承保護項目龍舞傳承基地，全力推進文藝創作，文化市場監管。既促進了全鎮文化發展與繁榮，又保證了全鎮文化安全。

全鎮通訊、交通、水電、金融等社會事業發展迅猛，程式控制電話一萬餘部，全部開通國際、國內直撥業務；鎮內有22萬伏、30萬伏變電所兩座，有線電視轉播站一個，汽車站一個，直達縣城公交車每二十分一班，自來水廠十座，農貿市場二個，移動通訊信號塔一座，郵政、醫院都有比較現代化的辦公樓及設備。

鎮村工業發展初具規模，現已初步形成建材、食品、農副產品和木材加工、蟹苗繁育，鑄造等生產加工體系。全鎮現有工業園區兩個，工業企業130餘家，年產值1.4億元。全鎮個體工商戶1800餘家，鎮區商業網點860多個，個體工商業初步形成了商品批發、服裝加工、飲食、服務、運輸等較為完善的商業體系。

轄內的連雲港市化工園區佔地12000畝，向東延伸至黃海邊，南到灌河口，北依新沂河，西接董溝大河。灌南縣工業園區向東入黃海，距亞歐大陸橋東橋頭堡——連雲港港口只有60公里，向西通過中心路與204國道接軌，水路通過灌河與京杭運河接網，向北距連雲港機場只有70公里。

發達的堆溝港水陸相連，地空對接，交通快速便捷。區內有22萬伏、30萬伏變電中心二座，連雲港田灣核電站的1號、2號兩個機組即將併入華東電網運行，電力資源用之不竭，並可免費將高壓電送進廠區；灌北灌溉總渠橫穿園區東西，淡水資源十分豐富，距該區兩公里處的國家級排污河過境入海，企業生產過程中排出的污水經處理后可用管道輸入排污河。區內東西三橫、南北六縱，中心路寬均在15米以上，區內交通、水電已成網路體系，達到“六通一平”的標準。

上榜“2018年度全國綜合實力千強鎮”。 

2019年10月，堆溝港鎮入選“2019年度全國綜合實力千強鎮”。