干河陳村

干河陳村位於漯河市源匯區西南郊，十多年前還只是一個與市區一路之隔的普通近郊村。全村有4000多口人，人均年收入2000元左右。雖然臨近市區，道路狹窄不整，污水橫流，村容村貌環境差，可謂是“晴天一身土、雨天兩腿泥”。

上世紀90年代末，城市化浪潮剛剛興起，干河陳村大部分土地被發展工業徵用，在沒有地下資源可挖掘、沒有工業基礎可繼承、沒有自然景觀可開發、沒有名勝古迹供利用、更沒有資金和人才的現實情況下，干河陳村不斷探索、力求突破，通過對接城區道路、拆遷舊村、收購工業發展期被徵用的土地，逐步探索出了一條城市化發展之路，實現了“農村變社區、社區變景區、農民變市民、市民更幸福”的城鎮化目標。

改造初期，村幹部帶頭入股籌集改造資金，從2000年5月開始，干河陳村“兩委”以艱苦奮鬥、敢為人先的創業精神，以開源集團為主體，通過公司化、市場化運作，開始了具有歷史意義的城市化改造，通過城鎮化這個過程，培育了三產服務業集群，完成了從“干河”到“開源”的嬗變。.

干河陳村參考其他優秀村莊的發展歷史，結合自身發展方向，大膽創新，制定完善了一套獨具特色的管理體制。一是實行村黨委、集團黨委雙軌并行的領導體系，探索建立了村、企業、社區“三位一體”的黨組織建設構架體系。使社區成為黨組織的堅強陣地，使黨組織在企業發展中始終保持領導地位；二是村委會實行了村民戶、社區組、村委會三級治理體系，實現了村莊社區化后的有效管理；三是建立了現代化企業治理體系，使集體企業所有權與經營權分離，確保了企業健康發展，從而使集體資產得到了保值增值；四是逐步完善社區管理服務體系，探索實行“建設一個小區、成立一個組織、管理一方事務、服務一方群眾”的“四個一”社區黨建工作新模式。通過“成立黨支部，下設黨小組，黨小組分包樓棟”的嵌套管理，形成了三級管理組織架構，確保了流動黨員管理有組織、活動有載體、作用有發揮。

干河陳村通過解決好農村城鎮化后村民的居住、就業、養老、就醫等問題，努力讓發展成果惠及每一位村民和員工，踐行好中國特色社會主義發展之路。一是保障每戶村民住進新型社區。為改善村民居住環境條件，在村民已安置的情況下，開源集團以成本價為每戶村民供給了120平米新房。二是解決村民就業問題。對願意到村集體企業工作的村民，優先錄用，提供合適崗位，交納五金，並鼓勵村民自主創業。目前，在開源集團上班的村民佔全體員工的六分之一，村民自主創業戶達300多戶/人，並直接為社會提供就業崗位2600多個，吸引各類商戶1000多家，間接帶動就業1.3萬人。三是建立村民生活保障體系。干河陳村研究制定了持股和福利體制。2016年，村民每人分紅6000元；實行退養制度，50歲以上村民全部成為開源內退員工；目前70歲以下的村民，每月領取退養金2000元，70歲以上的村民，每月領取退養金2200元，殘疾人享受70歲以下村民待遇。由村裡出資為村民統一辦理了新農合，村民因病住院，國家報銷后剩餘部分村裡全額報銷；堅持每年為60歲以上老人過壽、發放節日福利等。

一、堅持大力發展集體經濟，走共同富裕之路

干河陳村沒有走許多近郊農村城鎮化改造時賣地分錢、一夜致富的道路，而是以近郊城鎮化為契機，堅持發展集體經濟，並始終把集體持股作為發展的根本，滾動發展、逐步壯大，走出了一條可持續的城鎮化改造之路。一是村集體控股公司化運營，組建了村集體股份制企業開源集團，最大限度保證廣大村民共享城鎮化紅利，促進集體資產的保值增值。二是實施股權改造完善股權結構。為利於集團長遠發展，使村民更多的享受經濟發展成果，2014年底，進一步深化企業股權改革，村“兩委”班子成員帶頭全部退出了所持個人股份。目前，集團約15億元的資產全部歸村委會集體所有，實現了政企分離。三是堅持共同富裕。共同富裕不是吃大鍋飯，而是消除兩極分化和貧窮基礎上的普遍富裕。通過不斷完善各項保障體系，建立社區貧困救助體系，對社區居民貧困家庭，採取困難補助、捐資捐物等方式予以幫扶，儘力縮小貧富差距。注重保護弱勢群體利益，僅2015年就投入保障金260多萬元。目前，開源社區基本實現了老有所養、壯有所為、少有所教、病有所醫、困有所幫。

二、圍繞城市做服務

一是把握機遇，發展房地產業。改造初期，靠領導幹部帶頭入股資金、滾動發展，先後拆遷村域內1830戶、24家企業，完成了15個新型社區160多萬平米商住房產開發，修築6條12公里長道路與城市對接，並高標準完成區域內綠化、亮化、美化等配套工程，帶動了建築、園林、裝飾裝修、物業、保安、租賃業發展。二是無中生有，發展旅遊業。為提高村民居住環境條件，投資建設了神州鳥園，以打造豫中南休閑城為目標，目前已發展成為了4A級旅遊景區——開源河上街景區（神州鳥園、大唐河上街、淘寶街等），有景區景點、特色旅遊產品業態和古玩業態，建設了四星級金鳳凰大酒店等3家住宿酒店及生態園、全聚德等餐飲酒店，在建項目大漢、民國、炎黃河上街目前已經動工；於2012年底被省政府確定為省級特色商業區，連續兩年在全省“兩區”觀摩評比中獲得小組第一名，並被評為省“十先”特色商業區。目前，開源景區年遊客接待量已突破180萬人次。三是完善功能，發展商業。為使建成后社區持續繁榮、為村民創利，成立了商業公司，開辦了超市連鎖，並逐步發展百貨和大賣場，目前，5萬平米的漯河最大休閑體驗購物城——開源未來購物中心將於2017年開業運營；並規劃了166米高5星級酒店為主體的綜合體——未來國際、未來兒童城、未來購物中心二期、未來公寓、寫字樓、河上街廣場、大漢婚博城、西域淘寶城等。

三、堅持集體企業走市場化發展之路

干河陳村集體企業開源集團在產業發展上，一是圍繞打造百年開源企業長遠發展目標，確立了“立足開源，東進西擴，北拓南強，布局漯河”的發展戰略，通過東、西、北三大板塊帶動，使開源服務業集群布局漯河，相互支撐、連鎖發展。2016年進軍經濟技術開發區，力爭通過5至10年的努力，建設成購物中心、酒店、餐飲、會展會務、寫字樓、公寓、住宅等項目，使之成為鐵東未來商業商務中心；在西城區市民廣場北建設購物中心、酒店、餐飲、會展會務、寫字樓、公寓、住宅等項目，使之成為西城未來商業商務中心；在城鄉一體化示範區京珠高速東、西兩側規劃了20平方公里開源生態城，目前項目一期正在運作實施，規劃有糧食、蔬菜、奶牛、土黑豬、略陽烏雞、休閑漁業、經濟林等農業區、農業觀光旅遊區、作坊小鎮、生態小鎮、歐倫小鎮三個旅遊小鎮及溫泉酒店、養老度假等，為全市人民提供生態、健康食品，與其它產業互為支撐，形成東、西、南、北四大區域板塊相互呼應、共同發展。促進產業融合發展。使村辦集體企業開源集團在全市形成房地產業、商業、旅遊業、生態農業四大產業，使四個產業互為支撐，互相融合，使超市、百貨、物業、安保、餐飲酒店、住宿酒店、景區在漯河形成連鎖發展，生態農業產品及其加工產品直接到超市、上餐桌，成為漯河最優三產服務業群體。

神州鳥園

神州鳥園是河南省旅遊局批准的省級旅遊景區，漯河市著名風景園林。園區總佔地面積600餘畝，前期建造方案分別由河南農業大學、上海同濟大學的園林專家規劃設計。2001年6月16日開工建設，2003年10月30日開園接待遊客，2006年12月被評定為國家AAA級旅遊景區，2014年5月被評定為國家AAAA級旅遊景區。2009年，由廣西旅遊規劃設計院規劃目標向全國最大鳥類文化主題公園轉型。神州鳥園按照高起點設計、高標準實施的原則，分步推進遊覽項目建設。目前已建成鳥王國、仙鶴園、孔雀園、鴕鳥園、猛禽園、鸚鵡會所、喜鵲迎賓等30多個特色景點。

河上街古鎮

河上街古鎮景區位於漯河市泰山路南段，總長約800米，景區以中原歷史文化為背景，以老漯河歷史文化為核心，以全國特色旅遊產品博物館為依託，以打造中原文化旅遊小鎮為目標。建有中州抗戰紀念館、受降亭、棲鳳塔、鐘樓、鼓樓、民俗文化廣場、七星廣場、九子廣場等景點，彙集木雕、陶瓷、奇石、泥塑、撲克、燒酒等20多家旅遊產品博物館；涵蓋布衣巷、市井街、酒吧、KTV、主題酒店、特色餐飲、創意文化、民俗表演等休閑旅遊業態。

受降紀念廣場

河南省漯河市抗戰受降紀念廣場位於國家4A級旅遊景區——開源景區河上街古鎮中段，緊鄰全國最大鳥文化主題樂園——神州鳥園，佔地面積12000平方米，建築面積6000平方米。項目包括抗戰受降亭、中州抗戰紀念館、愛國主義主題影院、紀念廣場、抗戰勝利紀念酒坊、抗戰受降紀念廣場牌樓等。抗戰受降紀念廣場已成為民眾紀念抗戰勝利、了解抗戰歷史、緬懷革命先烈的聖地。

十多年來，干河陳村先後獲得了全國先進基層黨組織、全國創先爭優先進基層黨組織、全國文明村、中國城鎮化示範村、中國鄉村旅遊模範村、中國特色村、中國幸福村、全國生態文化村等榮譽；村黨委書記林東風也榮獲了全國勞動模範、全國優秀複員退伍軍人、2013年度全國十大傑出村官等榮譽。

2014年11月，第十四屆全國“村長”論壇在干河陳村成功舉辦，吸引了中、韓兩國300多個村莊700多名“村官”參會，成了展示農村發展形象的窗口和名片。