濟南留學人員創業園

稅收方面

（1）進駐留學人員創業園的企業從進駐之日起，三年內增值稅地方留成部分年終經開發區財政局審核后，全部返還。

（2）進駐留學人員創業園的企業從進駐之日起，三年內營業稅、企業所得稅和城市維護建設稅年終經開發區財政局審核后，全部返還。

（3）進駐創業園的留學人員企業，從進駐之日起，第四、第五年分別以上一年為基數，新增增值稅地方留成部分和企業所得稅新增部分，年終經開發區財政局審核后，全部返還。

（4）已被認定為高新技術企業的留學人員企業，從被認定之日起減按15%的稅率徵收企業所得稅。

（5）企業自行研製的技術成果，其技術轉讓及在技術轉讓過程中發生的技術諮詢、技術服務和技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的部分免征企業所得稅，超過的部分，按適用稅率徵收企業所得稅。

（6）凡當年出口產品產值達到當年企業總產值70%以上的高新技術企業，減按10%的稅率徵收企業所得稅。

（7）企業進口貨物不必申請進口許可，通過開發區保稅倉庫保稅，海關按照進料加工的有關規定，以實際加工出口數量，免征進口關稅和增值稅。

資金方面

（1）開發區對留學人員企業的高新技術項目在同等條件下，優先給予創業基金、擔保基金等風險投資的支持。

（2）留學人員企業承擔高新技術研究開發項目申報攻關計劃時，在同等條件下，開發區三項經費優先予以支持。

（3）留學人員創辦的企業邀請外國專家來華進行技術指導或選派技術管理人員出國培訓，經國家和省外國專家局批准立項，可享受部分接待、培訓經費資助。

用房及征地方面

（1）進駐創業園的留學人員企業，在一定的開發、生產及經營用房面積內，第一年免收房祖，第二年按標準價格的40%收取，第三年按標準價格的70%收取。

（2）留學人員創辦的企業在開發區內征地建廠，土地使用權出讓價格可以按標 准地價優惠20%-30%。

工商行政管理方面

（1）留學人員創辦高科技企業，以技術成果出資入股的高新技術成果的作價金額，可達到企業註冊資本的35%。

（2）根據留學人員創辦企業的不同類別，可適當降低註冊資金數額。

（3）允許留學人員創辦的企業跨行業經營。

進出境方面

（1）企業內商務、技術人員一年內多次出國，可以一次審批

（2）企業內所聘國外人員，工作一年以上的，居留證一次有效期可延至兩年。

生活方面

（1）開發區財政撥出專款為企業中高層次留學人員建設留學人員公寓，對來開發區定居購買住房的海外留學人員，在建築面積150平方米內給予在成本價基礎上折扣20%-30%的價格優惠；不購買住房的，在開發區留學人員公寓提供住房供其租用，房租價格給予優惠。

（2）對來開發區創辦企業的海外留學人員，隨遷的配偶、子女，及時協助辦理落戶手續，並免收城市增容費等費用。

（3）來開發區定居的海外留學人員，其九年義務教育階段的子女入學，可在開發區創辦的學校就讀，免收建校費及其它政府規定之外的各種收費。屬華僑、華人和歸國華僑的其子女參加高考、中考的，可參照歸國華僑子女入學的規定給予照顧。

其它方面

（1）創業園以優惠價格為留學人員企業提供實驗及檢測條件。

（2）開發區留學人員工作站從企業進駐創業園之日起三年內免費為留學人員代管、代辦相應業務。

（3）對留學人員在產業發展方面做出突出貢獻者，由開發區管委會給予重獎。

（4）本優惠政策未盡事宜，參照國家、省、市有關留學人員的優惠政策執行。

濟南留學人員創業園所位於的泉城濟南位於華北地區中部，既是中國東部沿海經濟大省——山東省的政治、經濟、文化、科技、教育和金融中心，也是中原地區走向環渤海經濟圈的跳板。南抱群山，北依黃河，地勢平坦，資源豐富，在交通、環境、經濟等方面有著得天獨厚的優勢。

濟南留學人員創業園空間大，地勢平坦，土地資源充裕，開發利用投入相對較低；區域內群眾要求改善生產、生活現狀的願望十分強烈，改造拆遷的阻力相對較小，區域開發成本整體較低。

濟南留學人員創業園轄區內有名列全國第三位的鐵路編組站、津浦鐵路、京福高速公路、繞城高速和即將建設的京滬高速鐵路貫穿南北，形成了進出暢通、內外交通便捷的交通網路。市內公路四通八達，形成“四縱四橫”大框架，近幾年槐蔭區對經十西路、經一路、經六路、濟微路、二環西路、張庄路等進行了綜合改造，村級公路硬化、綠化、美化全部達標，為濟南西部的開發建設構建了初步框架。

濟南留學人員創業園所位於的濟南市自然環境優美，空氣質量良好，玉符河、小清河、臘山河流域覆蓋面廣，水資源豐富，平均水位海拔30米；地下水日可開採量60萬立方米，能滿足50萬市民用水；玉清湖水庫已向濟南市主城區供水。

汽車、機械、輕化、建材、食品為主導產業的30多個產品在國內外享有盛名。槐蔭區的第三產業形成了以濟南華聯商廈、小商品市場為中心的西市場商貿中心；以山東潤華汽車貿易中心為代表的經十西路商貿中心等幾大商貿中心；並形成以小商品批發市場、山東汽車配件城、段店集貿中心等10大市場為主導的大流通格局。

外來投資企業是經濟發展的重要組成部分，政府在繼續依法保障區內投資者權益的同時，將為外來投資商創造更加安全、更趨完善、更為優化的發展環境。為搞好招商引資，發展槐蔭經濟，我們將全面整治治安、人文、政策、服務等多個環境，形成親商、爭商、愛商、幫商的良好氛圍。

築巢引鳳為海歸人員締造優良創業環境

濟南留創園現有孵化面積12.6萬平方米，擁有留學人員創業園、生物醫藥園、環保科技園等5個專業孵化基地，入駐企業達500餘家。園區已聚集各類高級科研人員2700多人，累計轉化高新技術項目1000餘項，其中297項處於國內領先水平，140餘項處於國際先進水平，423項獲國家和省市科技發展計劃資助，申報專利1200餘項。目前，已有神思電子、元隆生物、藍金生物、萬博科技、尼克焊接、深藍機器、貝斯特環境、博安智能等二十餘家留學人員創辦的企業進駐高新區征地建廠或購置樓宇，成為推動高新區經濟發展及濟南產業升級的重要力量。

近年來，為了扶持留學人員歸國創業發展，高新區先後出台多項政策，扶持留學人員企業進行項目開發和成果轉化。在稅收政策方面，對在孵留學人員企業，三年內參照其當年實現高新區財政收入的80%給予扶持；在項目資助方面，新創辦留學人員企業研製開發具有自主知識產權的項目，給予一次性3萬元—10萬元的研發經費補貼；在辦公用房方面，在一定面積內前三年享受房租減免政策。此外，留學人員企業設立博士后工作站的，給予10萬元扶持；設立博士后工作站分站的，給予5萬元扶持；企業聘用的博士后研究人員，按聘用期間每人每年3萬元，連續2年6萬元的標準進行補貼。

截至去年底，濟南留創園通過三批次申報濟南市“5150”計劃獲得立項的高層次人才達46位，佔全市的46%。其中創新人才6位、創業人才40位，項目涉及醫藥生物、電子信息、環保節能、新材料、光機電一體化等高新技術領域，獲得政府扶持資金5377萬元。今年以來，留創園已有52位高層次人才申報了市第四批5150人才計劃，佔全市的62%，目前已通過答辯處在綜合評審階段。

搭建平台為初創企業提供創新服務

近年來，濟南留創園搭建融資平台、技術平台和國際合作平台，為企業提供專業服務，加快產業化進程。積極整合資源，建立生物醫藥、中藥現代化和環保產業公共實驗平台，為留學人員企業提供技術研發服務。同時，與大專院校、科研院所加強合作，先後與山東大學、山東省科學院分析測試中心、山東省中醫藥大學、濟南市生產力促進中心等單位簽訂共建協議，為留學人員企業提供大型實驗設備研發檢測服務。近兩年，通過上述平台完成的技術服務和項目開發達230餘項，其中44項獲得國家及省市獎勵，申報國家一類新葯9項、二類以下新葯和生物製劑60餘項，實現技術轉讓或合作總金額達7900萬元。

濟南留創園在綜合運用財政扶持、政府資助和科技發展計劃支持的基礎上，為企業提供了多渠道、多梯次的資金支持。截至去年底，留創園設立的科技創業資金總額已滾動發展至1380萬元，為40多家企業提供了90餘筆總計2000多萬元的流動周轉資金，協助留學人員企業引進風險投資1億元，銀行貸款及社會資金1.8億元，緩解了企業燃眉之急，促進了企業快速發展。

擴建載體打造生物醫藥產業集群

生物醫藥產業是高新區重點發展的產業之一。2010年，國家科技重大專項——— 山東省重大新葯創製平台和創新藥物孵化基地落戶高新區。面對這一契機，濟南留創園加快專業孵化器、加速器、產業區建設，廣納海外生物醫藥領域高端人才和技術項目，打造生物醫藥產業集群，推動引進海外高層次人才創新創業實現新跨越。

據了解，目前濟南留創園高層次人才新葯研發基地已投入使用，新葯孵化基地也即將竣工。此外，位於出口加工區、面積達21萬平方米的新海外留學人員孵化科技園區，已於去年底開工建設，預計2013年底前投入使用。留創園還投資約20億元，規劃建設留學人員產業區，首期300畝的中小企業園已在規劃中。新園區建成后，將大大提升濟南的創業環境整體水平，為更多的海外高層次留學人才來濟創業創造載體。

國際化合作將成為留創園促進產業培育、加快人才引進的重要措施。留創園正以中烏合作園、新葯創製孵化基地為平台，探索建設國際孵化器，引進合作高層次國外技術項目，實現國外技術項目引進發展的新突破。同時，加快留創園生物醫藥產業園區國際化合作進程，與高水平的國際公司合作進行園區的策劃、規劃、開發和招商，目前正與美國杜克大學、新加坡裕廊公司以及日本大阪大學等國際機構洽談合作事宜。此外，加強海外交流，在藉助北美專業人士協會、全歐華人協會、留日同學總會、北美創業協會等海外協會的同時，不斷創立新的合作渠道，加大對高層次人才政策的宣傳力度，吸引更多高層次國際人才和行業領軍人才在濟南“落地生根”。 (祝蕾 劉麗)