明水經濟技術開發區

山東省濟南市明水經濟開發區是1992年12月經山東省人民政府批准設立的濟南市首家國家級經濟技術開發區。位於濟南以東40公里處，坐落於經十東路兩側，東臨淄博，西接濟南高新技術產業開發區。地處中國改革開放的東部沿海地帶和環渤海經濟圈內，同時處於國家重點發展的黃河三角洲邊沿，是最具開發價值和發展前景的投資地區之一。總規劃面積14.5平方公里，遠景規劃面積70平方公里。目前已通過ISO9001和ISO14001國際標準體系認證。是主導產業的集聚區、生態建設的示範區、對接濟南的新城區、體制創新的先行區。

2012年10月13日，經國務院批准，明水經濟開發區正式升級為濟南市首家國家級經濟技術開發區，定名為明水經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區的政策。據介紹，這是繼青島、煙台、威海、東營、日照、濰坊濱海、鄒平、臨沂、招遠、德州后，山東省第11家國家級開發區。1992年12月明水經濟開發區正式掛牌，經過多年的建設和發展，經濟實力顯著增強，2011年規模以上企業銷售收入突破800億元，在2011年山東省140餘家省級開發區綜合實力排名中列第四位，在濟南市8家開發區中排名第一。

從國務院辦公廳的復函上看到，升級為國家級開發區后，明水經濟技術開發區要“按照先進位造業與現代服務業並重、利用外資與境內投資並重、經濟發展與社會和諧並重的要求，致力於提高發展質量和水平，增強體制機制活力，促進國家級經濟技術開發區向以產業為主導的多功能綜合性區域轉變，充分發揮窗口、示範、輻射和帶動作用”。

開發區交通條件十分便捷

膠濟鐵路貫通東西，濟南市章丘區火車站位於開發區內。濟青公路、309國道貫穿開發區，距濟青高速公路15公里，距濟南繞城高速公路25公里；德徐公路、章萊公路縱貫南北。半小時的車程可達京滬、京福高速公路。濟南遙牆國際機場位於濟南市章丘區西北，與明水開發區相距25公里。

開發區基礎設施日臻完善

區內完全實現了水、電、暖、汽、天然氣、通訊、網路、有線電視、道路、排污和場地的“十通一平”。區內日供水能力12萬噸；山東電網與華電集團章丘電廠可保證區內企業充足的電力供應；華電集團章丘電廠、琅溝熱電廠提供暖、汽的供應；電信寬頻網和廣電寬頻網可以提供通訊、網路和有線電視的接入服務。區內道路總長已經超過80公里，“七縱五橫”的道路框架使區內道路成網狀布局，綠化率超過40%。

開發區服務效能日益提高

明水經濟開發區推行一站式辦公、一條龍服務、一個口收費的運作模式，努力打造投資安全、管理規範、服務周到的人性化綜合投資服務環境。在部門與企業、企業與村居之間建立了兩條“隔離帶”，嚴禁部門進企業亂收費，嚴禁村居干擾企業建設與生產。明水經濟開發區管委會是開發區的管理服務機構，設有招商局、園區管理局和辦公室。

截至目前，開發區項目區初步形成了汽車製造、電子機械、飲料包裝、生物製藥、建工建材、紡織服裝六大支柱產業。成為多項國家級產業基地，規模以上企業達到237家。現有世界500強企業美國可口可樂、美國特雷克斯、德國曼、日本三井物產、上海寶鋼及中國重汽、華電國際、三一重工、海爾、娃哈哈、銀鷺等知名企業入駐園區。同時，章丘鼓風機廠、海爾電機、聖泉集團、伊萊特重工等一批本土明星企業也在此耕耘發展。

明水經濟開發區經過十年的開發和建設，基礎設施已經十分完善。區內完全實現了水、電、暖、汽、天然氣、通訊、網路、有線電視、道路、排污和場地的“十通一平”。水：區內擁有賀套水廠，日供水12萬噸。新建的濟南市章丘區雞山水廠主供水管道從開發區橫穿而過，已經全面鋪設完成。可以滿足您的生產、生活用水需要。

電：章丘電力公司是山東省縣（市）級電力企業的龍頭。他們不僅可以為您提供充足的電力能源，而且會給您提供優質的服務。華電集團章丘電廠總裝機327萬KW，一期工程已經發電，二期工程正在施工中。另外區內有11萬變電站兩座。

暖、汽：開發區內有華電集團章丘電廠、琅溝熱電廠，可為您提供生活用暖、生產用汽的需求。明水熱電廠作為補充可滿足您更大的需求。

通訊：目前，山東網通、中國聯通、中國移動、中國鐵通各大公司均在章丘設有分公司。在開發區內山東網通的網路已經全部鋪設，您隨時可以辦理固定電話接入。

網路：章丘廣電寬頻信息網和章丘電信寬頻信息網已於3年前開通，不僅價格低廉而且服務優質。只要您一個電話，在24小時以內兩公司都可以為您接入INTNET。

有線電視：明水開發區的有線電視接入業務由章丘北大青鳥公司提供，可以接收24個頻道。數字電視也將全部開通。

道路：明水開發區的道路建設一直是濟南市章丘區政建設的重點。目前，區內道路總長度已經超過80公里，形成了“七縱五橫”的主框架網路。主幹道均為市政一級路，路面寬70米，綠化帶超過40米。

排污：明水經濟開發區的排污工程早在規劃時期就作為一項重要工程來做。在道路修築的同時，排污管道與道路同時開工，免去了您的後顧之憂。

作為國家級經濟開發區，明水經濟開發區充分發揮我市開放的窗口、招商引資主陣地作用，無論是在園區建設和招商引資方面都取得了令人睹目的成就。今年以來，我市又賦予了開發區新的定位：即主導產業的集聚區、生態建設的示範區、對接濟南的新城區、體制創新的先行區。如何在未來的發展中更有力地佔據至高點，最大限度地參與國際合作，更好地肩負起拉動章丘經濟及城建跨越式發展的歷史使命，明水經濟開發區進行了一番新的有益的探索和嘗試，即導入兩項國際標準管理體系——ISO14001環境管理體系和ISO9001質量管理體系，並於今年4月順利通過認證，為開發區鑄就了一張登上國際經濟大舞台的“金字名片”。進行ISO9001和ISO14001認證，不僅是導入兩大管理體系，更重要的是輸入一種新的管理理念，培植一種新的管理文化，以更好地增強開發區的核心競爭實力。當今世界經濟競爭，不再是實力、科技等方面的單純競爭，已經向以文化為核心的綜合實力競爭方面發展，文化已越來越成為一個企業、一個地區乃至一個國家彰顯實力的王牌。ISO14001環境管理體系和ISO9001質量管理體系是近百年來世界管理理論和實踐的精華。採用ISO9001質量管理體系，可以使管理體系規範化，日常工作程序化，形成一個良性循環體系。整個體系特彆強調過程式控制制，所有工作都是通過過程來完成的。就開發區而言，過程即指開發區招商引資和基礎設施建設的服務全過程，要控制服務的質量，必須對整個服務過程進行控制，這充分體現了以預防為主的一種先進的管理思想。ISO14001環境管理體系以實現可持續發展為目標，要求各項工作以預防為主，持續改進，同時要遵守法律法規，注重對環境的保護，不僅體現了環境就是競爭力的思想，而且體現了一種可持續的科學發展觀。當前山東省確立了以濟南、青島、濟寧為核心的三大都市群的經濟發展格局。濟南“東擴”的步伐日益加快，我市適時提出了“建設濟南大城市框架下富而美的新章丘”的戰略，開發區作為與濟南對接的最前沿，如何在優化硬體設施的基礎上，創新管理體制，創造良好的生態環境，招好商、招大商、招外商，更好地集聚拉動全市經濟發展的主導和支柱產業，獲得兩項標準認證，使開發區成為一個更為堅實、有效的發展平台。進行ISO14000和ISO9001兩項國際標準認證，是一個龐大的、複雜的系統工程，任何一個環節都非常嚴謹，必須嚴肅認真對待。自去年8月初決定進行標準認證以來，開發區嚴格按照標準要求，建立了支持體系運行的文件，成立了貫標領導小組，明確了各部門責任。對環境因素進行了初始評審，包括管委會內部環境因素（指自己的辦公室和行政管理活動中能與環境發生相互作用的要素）和相等與環境因素（主要是落戶園區的企業）。他們向管理委員會的10個科室和園區內企業分別發放了《管委會環境環境因素調查表》和《相關方環境影響調查表》，共評價出管委會重要環境因素10項，相關方重要環境因素6項。在識別環境因素的過程中充分考慮了向水體、大氣的排放，產生的固體廢棄物、能源資源和消耗、雜訊、土壤的污染和生態問題。同時考慮了現在、過去、將來三種時態和正常、異常、緊急三種狀態，並識別法律法規區102項，根據“科學規劃，合理分佈，依託濟南市建設綜合生態型工業園；依法行政，規範管理，不斷提高綜合競爭力；熱愛自然，以人為本，營造人與自然和諧之美；預防為主，持續改進，實現園區發展良性循環”的方針，制定了相應的環境目標，指標及管理與主案，對方案的實施情況每季度進行一次監測，發現問題及時處理。整個標準體系自去年9月1日開始試運行。各科室工作工作手冊、程序文件，有關的法規和工作手冊的要求全面展開，積極與標準要求融合貫通，整個日常工作更加規範有序，試運行期間，開發區還對員工進行了培訓，內外部信息交流注意使用《信息交流單》，組織了火災應急演練，堅持部門自查與監控組定期檢查，並進行內審，共開《不符合項報告14個》，責成相應部門拿出措施進行整改，由審核組織跟蹤驗收。

進行ISO14000和ISO9001認證，將國際標準管理體系納入日常工作管理，是開發區的一次大膽嘗試，體現了他們與時俱進，敢為人先，勇於創新的氣魄，使園區管理和招商引資進入了高標準規劃、高水平建設、高效能管理的健康發展軌道。他們聘請濟南市政設計院對開發區項目區、聖井高科技園、龍山棗園組團、高等職業教育基地進行了高起點、高標準規劃。園區內的道路、管線、管涵等一次規劃到位，內管網實現了雨污分流。園區基礎設施建設將投入1．47億元，僅道路設施就有25條，總長56公里，所有建設項目都公開招標，聘請監理，確保工程質量。目前項目區已實現基礎設施的“十能十平”。綠化工作成績斐然。按環境和標準要求，今年開發區項目區的綠化目標是總面積51萬平方米，總投資逾1100萬元人民幣。目前唐王山路，明埠路綠化工程，已經完成70%，造地形完成土方7．98立方，栽植各類苗木28萬株。西外環路與濟王路兩個節點綠化已基本完成，造地形完成土方1．2萬立方米，栽種苗木3．1萬株，草坪綠化面積7000平方米，7家進區投資企業廠區綠化共計6．7萬平方米，基中4家已經完成廠區綠化，共計2．4萬平方米。招商局在項目篩選階段把嚴格執行國際標準放在首位。項目引進不再是只注重規模和效益，更注重生態和環保。今年以來有一個雖然前景看好，但污染嚴重的項目堅決否定。招商局主持制定了《濟南市章丘區招商引資管理辦法（試行）》，對全市的招商引資活動進一步進行規範。他們充分發揮招商主力軍作用，內部實行了責任制，定人員、定措施、定經費、定獎懲，全年有重點，月月有活動，力爭在大、高、外項目上有新的突破，全年實現引進內資5個億、外資5個億。結合進行兩大標準體系認證，開發區更加牢固地樹立起了“招商是靈魂，服務是保障，信譽是生命”的理念，不斷強化服務意識，創新服務機制，提高服務質量，優化招商環境。他們全面推行一站式辦公、一條龍服務、一個口收費的服務模式。今年在繼續實行首問負責制和企業聯絡員制的基礎上，重點完善上門服務、追蹤服務和督導服務三項制度，強化項目建設一條龍服務，企業生產經營中的全方位服務兩大體系，將園區管理納入了國標準的軌道，使服務水平邁上了一個新台階。優良的環境加上優質的服務，使招引資工作取得了顯著成效。今年一季度，共簽約項目5個，總投資1．94億元。項目主要集中在機械。醫藥和軟體生產領域，都嚴格按照兩項標準進行操作，確保了引進項目的高質、高效。

開發區項目區連年投入巨資進行基礎設施建設，拉起“七縱五橫”的道路框架，綠化率達40%以上，為企業打造了良好的發展平台。按照一站式辦公、一條龍服務、一個口收費的“三統一”服務原則，努力提高服務效率。簡化行政審批手續，規範招商引資政策，取消不合理收費，全力支持企業發展，營造了良好的投資“窪地”效應。

按照突出勞動密集型、輻射帶動型、科技外向型“三個重點”的招商原則，立足章丘工業優勢和區位特點，重點發展汽車製造、紡織服裝、食品飲料、醫藥化工等四大產業鏈條。

龍山棗園組團是國家級明水經濟開發區的重要組成部分，由市政府統一規劃，統一建設。龍山棗園組團地理位置優越，交通便利，水、電、路、訊等基礎設施建設到位，園區建有兩個水廠日供水能力達到每天8000立方米，華電集團章丘電廠的建成，為棗園工業園提供了充足的暖、汽供應。

龍山棗園組團依託山東建工集團和華電集團章丘電廠，重點發展鋼鐵、建工建材、工程機械，機械加工等高耗能產業。截至目前，山東建工集團、山東閩源鋼鐵有限公司、濟南希望飼料有限公司、濟南巨鑫機車車輛配件有限公司、濟南冠龍紡織有限公司等企業先後落戶棗園工業園內，其中投資過億元企業有5家，過千萬元的有18家。

龍山棗園組團將以優美的環境，過硬的設施，周到的服務吸引國內外客商到龍山棗園組團落戶發展。

聖井組團位於章丘區與歷城區接壤處以東，國道309線兩側。聖井組團規劃為三個區：一區以經十東路路以

北、潘王路以西、南羅路以東、一號路以南為界，以發展新材料產業為主；二區以一號路以北、潘王路以西、膠濟鐵路以南、南羅路以東為界，以發展軟體開發為主；三區以經十東路路以北、一號路以南、南羅路以西至章丘邊界處為界，以發展生物醫學為主。

目前，園區已引進企業24家，投資額20.56億元。華聞油墨、藍孚生物、津單幕牆、生化葯業、山東水利高科技園等項目已落戶該組團。

在今後的發展中，該組團將重點引進高新技術項目，形成生物製藥、軟體開發、新型材料三大產業板塊。同時，加快以道路、水電、排污、通訊、綠化為主要內容的基礎設施建設，使科技園儘快隆起，成為政策“窪地”、服務“高地”和發展“寶地”。

為給全市的經濟和社會事業發展提供智力支持，也為進區企業的發展提供充足的人力資源。濟南市章丘區通過招商引資的形式，引進了10餘所高校，山東經濟學院、山東行政學院、濟南工程學院、山東技師學院、省電子工業學校、省旅遊學校等紛紛落戶高等職業教育基地，將為入區企業提供充足人力資源和智力支持。

園區經濟發展試點期限為2014-2016年

12月1日，記者從濟南市章丘區獲悉，《濟南市章丘區園區經濟發展試點實施方案》通過省發改委正式批複併發布實施。

根據方案，園區經濟發展試點期限為2014-2016年，明確園區發展重點為通過增強科技創新驅動發展的能力，不斷優化空間布局，完善功能服務，推動產業集聚集群發展，不斷壯大高端裝備製造業、新材料產業、食品醫藥三大主導產業，持續優化提升生產性服務業；通過創新園區規劃、建設、管理運作、項目培育以及資源要素支撐保障等機制模式，持續提升園區綜合競爭能力，力爭到2016年，園區生產總值達到550億元，規模以上工業企業占入園企業總數的70%以上，實現增加值達到350億元，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到50%左右。

在試點期限內，濟南將搶抓省政府重點向試點地提供的包括體制機制、資金安排、用地指標、項目布局等方面在內的政策傾斜的“紅利”，與此同時該市每年計劃安排配套資金2000萬元，用於支持開發區企業創建技術平台、完善園區水電氣道路通訊等基礎設施建設，不斷提升園區綜合承載能力。

章丘作為濟南市唯一入選全省縣區域經濟科學發展試點縣區，方案的頒布實施，標誌著濟南市章丘區經濟產業發展邁入“新篇章”。