數字人民幣錢包

2021年04月，據俄羅斯《獨立報》報道，現在，在中國部分城市，只要向一家國有銀行申請，就能領取數字人民幣錢包。餐館、商店和運輸企業準備接受這種貨幣。中國政府宣布，2021年顯著擴大數字人民幣試點範圍。6家中國的銀行在北京和上海的客戶可申請激活能辦理數字人民幣業務的電子錢包。這顯著擴大了2020年4月起開展的試點規模。中國在國家數字貨幣應用方面走得比其他國家都遠。

第一步，提交辦理申請。首先，網點業務人員會展示一個二維碼，用手機掃描后便進入了數字人民幣錢包的開立界面；其次，點擊界面“申請辦理”按鈕，進入申請界面；最後，申請人根據提示填寫自身基本信息，簽訂《保密承諾書》並提交申請。

第二步，下載數字人民幣錢包APP。以上申請提交約兩日後，若通過了中國人民銀行的審核，申請人可再次進入申請時使用過的小程序，選擇蘋果系統或安卓系統下載APP，然後進入APP註冊數字人民幣賬號，設置錢包支付密碼、錢包名稱等。

數字人民幣錢包又可分為個人數字錢包和對公數字錢包。以前者為例，同一個自然人只能開立一個實名錢包，按照實際使用需要又可分為四類，在支付限額、持有餘額方面進行差異化限制。

法定貨幣

數字人民幣由中國人民銀行發行，是有國家信用背書、有法償能力的法定貨幣。

與比特幣等虛擬幣相比，數字人民幣是法幣，與法定貨幣等值，其效力和安全性是最高的，而比特幣是一種虛擬資產，沒有任何價值基礎，也不享受任何主權信用擔保，無法保證價值穩定。這是央行數字貨幣與比特幣等加密資產的最根本區別。

雙層運營體系

DC/EP投放模式

數字人民幣採取了雙層運營體系。即中國人民銀行不直接對公眾發行和兌換央行數字貨幣，而是先把數字人民幣兌換給指定的運營機構，比如商業銀行或者其他商業機構，再由這些機構兌換給公眾。運營機構需要向人民銀行繳納100%準備金，這就是1∶1的兌換過程。這種雙層運營體系和紙鈔發行基本一樣，因此不會對現有金融體系產生大的影響，也不會對實體經濟或者金融穩定產生大的影響。

DC/EP投放採用雙層運營模式，不對商業銀行的傳統經營模式構成競爭，同時能充分發揮商業銀行和其他機構在技術創新方面的積極性：數字貨幣投放系統保證DC/EP不超發，當貨幣生成請求符合校驗規則時才發送相對應的額度憑證。

以廣義賬戶體系為基礎

在現行數字貨幣體系下，任何能夠形成個人身份唯一標識的東西都可以成為賬戶。比如說車牌號就可以成為數字人民幣的一個子錢包，通過高速公路或者停車的時候進行支付。這就是廣義賬戶體系的概念。

銀行賬戶體系是非常嚴格的體系，一般需要提交很多文件和個人信息才能開立銀行賬戶。

支持銀行賬戶松耦合

支持銀行賬戶松耦合是指不需要銀行賬戶就可以開立數字人民幣錢包。

對於一些農村地區或者邊遠山區群眾，來華境外旅遊者等，不能或者不便持有銀行賬戶的，也可以通過數字錢包享受相應的金融服務，有助於實現普惠金融。

其他個性設計

1.雙離線支付。像紙鈔一樣實現滿足飛機、郵輪、地下停車場等網路信號不佳場所的電子支付需求；

2.安全性更高。如果真的發生了盜用等行為，對於實名錢包，數字人民幣可提供掛失功能；

3.多終端選擇。不願意用或者沒有能力用智能手機的人群，可以選擇IC卡、功能機或者其他的硬體；

4.多信息強度。根據掌握客戶信息的強度不同，把數字人民幣錢包分成幾個等級。如大額支付或轉帳，則必須通過信息強度高的實名錢包；

5.點對點交付。通過數字貨幣智能合約的方式，可以實現定點到人交付。民生資金，可以發放到群眾的數字錢包上，從而杜絕虛報冒領、截留挪用的可能性；

6.高可追溯性。在有權機關嚴格依照程序出具相應法律文書的情況下，進行相應的數據驗證和交叉比對，為打擊違法犯罪提供信息支持。即使腐敗分子通過化整為零等手段，也難以逃避監管。

目標和願景

中國研發數字人民幣體系，旨在創建一種以滿足數字經濟條件下公眾現金需求為目的、數字形式的新型人民幣，配以支持零售支付領域可靠穩健、快速高效、持續創新、開放競爭的金融基礎設施，支撐中國數字經濟發展，提升普惠金融發展水平，提高貨幣及支付體系運行效率。

一是豐富央行向社會公眾提供的現金形態，滿足公眾對數字形態現金的需求，助力普惠金融。隨著數字技術及電子支付發展，現金在零售支付領域使用日益減少，但央行作為公共部門有義務維持公眾直接獲取法定貨幣的渠道，並通過現金的數字化來保障數字經濟條件下記賬單位的統一性。數字人民幣體系將進一步降低公眾獲得金融服務的門檻，保持對廣泛群體和各種場景的法定貨幣供應。沒有銀行賬戶的社會公眾可通過數字人民幣錢包享受基礎金融服務，短期來華的境外居民可在不開立中國內地銀行賬戶情況下開立數字人民幣錢包，滿足在華日常支付需求。數字人民幣“支付即結算”特性也有利於企業及有關方面在享受支付便利的同時，提高資金周轉效率。

二是支持零售支付領域的公平、效率和安全。數字人民幣將為公眾提供一種新的通用支付方式，可提高支付工具多樣性，有助於提升支付體系效率與安全。中國一直支持各種支付方式協調發展，數字人民幣與一般電子支付工具處於不同維度，既互補也有差異。數字人民幣基於M0定位，主要用於零售支付，以提升金融普惠水平為宗旨，借鑒電子支付技術和經驗並對其形成有益補充。雖然支付功能相似，數字人民幣和電子支付工具也存在一定差異：一是數字人民幣是國家法定貨幣，是安全等級最高的資產。二是數字人民幣具有價值特徵，可在不依賴銀行賬戶的前提下進行價值轉移，並支持離線交易，具有“支付即結算”特性。三是數字人民幣支持可控匿名，有利於保護個人隱私及用戶信息安全。

三是積極響應國際社會倡議，探索改善跨境支付。社會各界對數字人民幣在實現跨境使用、促進人民幣國際化等方面較為關注。跨境支付涉及貨幣主權、外匯管理政策、匯兌制度安排和監管合規要求等眾多複雜問題，也是國際社會共同致力推動解決的難題。貨幣國際化是一個自然的市場選擇過程，國際貨幣地位根本上由經濟基本面以及貨幣金融市場的深度、效率、開放性等因素決定。數字人民幣具備跨境使用的技術條件，但當前主要用於滿足國內零售支付需要。未來，人民銀行將積極響應二十國集團（G20）等國際組織關於改善跨境支付的倡議，研究央行數字貨幣在跨境領域的適用性。根據國內試點情況和國際社會需要，人民銀行將在充分尊重雙方貨幣主權、依法合規的前提下探索跨境支付試點，並遵循“無損”、“合規”、“互通”三項要求2與有關貨幣當局和央行建立法定數字貨幣匯兌安排及監管合作機制，堅持雙層運營、風險為本的管理要求和模塊化設計原則，以滿足各國監管及合規要求。

法定數字貨幣的研發和應用，有利於高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推中國數字經濟加快發展。

2014年，中國人民銀行成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。

2017年末，中國人民銀行組織部分商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。

2019年底，數字人民幣相繼在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景啟動試點測試。

2019年底數字人民幣相繼在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景啟動試點測試，到2020年10月增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個試點測試地區。

2020年4月19日，中國人民銀行數字貨幣研究所相關負責人表示，數字人民幣研發工作正在穩妥推進，先行在中國深圳、蘇州、“雄安新區”、成都及未來的冬奧場景進行內部封閉試點測試，以不斷優化和完善功能。

2020年5月，中國人民銀行行長易綱表示，數字人民幣的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味著數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。

2021年7月，數字人民幣試點已經有序擴大至“10+1”，即“10個城市+1個冬奧會場景”。

2020年8月14日，商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。人民銀行制定政策保障措施；先由深圳、成都、蘇州、“雄安新區”等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，後續視情擴大到其他地區。《方案》公布后，數字人民幣的進展再次引發市場關注，也有網路傳聞數字人民幣將在28地試點，記者了解到，“28地試點”的說法屬誤讀，數字人民幣試點地區仍是“4+1”，即深圳、蘇州、“雄安新區”、成都及未來的冬奧場景。

2020年10月，增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個試點測試地區。海南作為全國唯一一個全省範圍試點數字人民幣的地區，在C端與B端場景上均有諸多應用落地，7月27日最新數據顯示，海南數字人民幣支持商戶達5萬，開通個人錢包達64萬個。

2020年10月8日，中國廣東省深圳市網際網路信息辦公室發布消息稱，為推進粵港澳大灣區建設，結合本地促消費政策，深圳市人民政府近期聯合人民銀行開展了數字人民幣紅包試點。該紅包採取“搖號抽籤”形式發放，抽籤報名通道於9日正式開啟。5萬名中籤者中，共47573名中籤個人成功領取紅包，使用紅包交易62788筆，交易金額876.4萬元。部分中籤個人還對本人數字錢包進行充值，充值消費金額90.1萬元。參加本次活動的羅湖區商戶達3000餘家。數字人民幣錢包基本以APP形式出現，用戶在受邀後方能下載APP。支付方式包括，上滑付款，下滑收款，收付款都可選擇掃碼與被掃。

2020年12月，香港金融管理局總裁余偉文發表一篇題為《金融科技新趨勢——跨境支付》文章指出，金管局正在與央行數字貨幣研究所研究使用數字人民幣進行跨境支付的技術測試，並作相應的技術準備。據21財經報道，此次試點由中國銀行（香港）和部分銀行員工（約200名）以及商戶參與測試。

2020年12月5日，據蘇州市人民政府新聞辦公室官方微信號“蘇州發布”消息，蘇州市人民政府聯合人民銀行開展的數字人民幣紅包試點工作當日正式啟動預約。中籤市民已領取紅包人數96614人，佔總中籤人數比例為96.61%，參與“雙離線”支付體驗人數536人。已消費紅包金額1896.82萬元，占發放紅包總金額比例為94.84%。支持使用的線下商戶超過1萬家，線上消費（京東商城）紅包金額847.82萬元，佔比44.70%。

2020年12月29日，北京市首個央行數字貨幣應用場景在丰台麗澤落地，當天上午，麗澤橋西的金唐大廈，一家名為漫貓咖啡的咖啡店內啟動了數字人民幣應用場景測試，獲得授權的消費者已經可以用數字人民幣錢包支付購買各類商品了。

2021年1月5日，位於上海長寧區的上海交通大學醫學院附屬同仁醫院員工食堂里，醫生們正通過數字人民幣“硬錢包”，實現點餐、消費、支付一站式體驗。不同於此前使用手機支付數字人民幣，此次脫離手機的可視卡式硬錢包首次亮相。

2021年2月7日零時，北京市啟動“數字王府井冰雪購物節”數字人民幣紅包預約活動，面向在京個人發放1000萬元數字人民幣紅包，拉動內需，鼓勵“就地過年”。

2020年12月16日，“數字人民幣”入選國家語言資源監測與研究中心發布的“2020年度中國媒體十大新詞語”。

2021年4月1日，中國人民銀行研究局局長王信在國新辦舉行的新聞發布會上介紹，數字人民幣將主要用於國內零售支付，此前已在國內多個試點地區進行測試，測試場景越來越豐富，也考慮在條件成熟時、順應市場需求用於跨境支付交易，這也是可以實現的。

2021年4月10日，深圳市今起至本月23日再推數字人民幣試點，測試人群再擴容50萬名。本次試點主要以“使用數字人民幣享消費優惠”為核心，優惠總額度1000萬元。

2021年5月8日，數字人民幣接入支付寶新增餓了么、盒馬等三個子錢包，數字人民幣APP更新，錢包運營機構中的“網商銀行（支付寶）”已呈現可用狀態。

2021年6月，北京、上海、長沙等地陸續展開新一輪數字人民幣試點活動。其中，北京發放20萬份、每份200元的數字人民幣紅包，上海發放數字人民幣紅包35萬份、每份金額55元，長沙發放數字人民幣紅包30萬份、總金額4000萬元，紅包分為100元和200元兩檔。

2021年6月28日，據四川多家當地媒體報道，成都市使用“天府通App”支付數字人民幣乘坐公交、地鐵已完成系統建設、前期測試。

2021年6月29日，蘇州軌道交通5號線正式運營，所有車站自動售票機均支持數字人民幣App掃碼支付，此功能的上線在全國尚屬首例。八維通科技有限公司就其他線路進行購票機改造升級、官方App“蘇e行”支付介面穩定性測試，未來蘇州軌道交通1-5號線均將開通購票數字人民幣支付。

2021年6月30日，北京軌道交通開啟全路網數字人民幣支付渠道刷閘乘車體驗測試。

2021年7月16日，數字人民幣指定運營機構擴容，招行獲准加入。

2021年7月16日，央行發布《中國數字人民幣的研發進展白皮書》，透露了有關數字人民幣的一些重大信息，值得關注。

2021年8月1日，北京軌道交通新增支持數字人民幣線下購票/卡、補票和充值，以及億通行APP線上購票等場景的應用。這是繼6月30日億通行APP支持數字人民幣刷閘支付后的一次升級應用，實現了數字人民幣在軌道交通過閘及購票支付場景的全覆蓋，將大力提升乘客數字化出行體驗。

2021年10月14日，雄安新區改革發展局、中國人民銀行雄安新區營業管理部攜手中國郵政儲蓄銀行，在省財政廳和中國人民銀行石家莊中心支行指導和支持下，完成全國首筆數字人民幣支付“非稅電子票+區塊鏈”業務落地。

截至2021年10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。

2021年11月5日消息，數字人民幣更新版本（iOS1.3.43Beta），開通錢包界面新增招商銀行，顯示“即將開通”。

2021年11月10日消息，海南省人民政府辦公廳印發《海南省“十四五”建設國際旅遊消費中心規劃》。規劃提出，加快推廣數字人民幣試點，增設外幣與人民幣結售兌換服務點。

2021年，數字人民幣推廣在全面提速，覆蓋城市、應用場景、錢包開立數量全面開花，數字人民幣離全面推廣更近一步。

截至2021年10月下旬，數字人民幣累計交易金額接近620億元，進一步完善數字人民幣生態體系。

截至2021年10月22日，我國數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立試點場景1.4億個，交易金額約560億元。

2022年1月4日，美國CNBC網站文章，原題：中國推出自己的數字人民幣App，旨在擴大其應用範圍。中國人民銀行已推出試點版本的數字人民幣錢包App，這款App已在中國的安卓和蘋果應用商店上架，用戶可以開設一個數字人民幣錢包並進行消費。

經過數年努力，我國數字人民幣試點已經形成“10+1”格局，包括10個試點地區及北京冬奧會場景。

目前，數字人民幣仍處於研發試點階段，發行規模相對有限。但隨著今後試點範圍不斷擴大，數字人民幣的發行規模能否滿足百姓需求？

“我們始終強調，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。”中國人民銀行行長易綱日前在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動上的視頻演講中，給出了明確答案。

數字人民幣與實物人民幣并行發行。有人擔心：如果要多少有多少，會不會引起“貨幣超發”問題？

不用擔心，人民銀行在設計相關制度規定時，已經充分考慮了此類問題。

首先，數字人民幣採取雙層運營體系，由人民銀行實施中心化管理。易綱表示，消費者使用數字人民幣時所接觸的商業銀行和支付機構只是“中介”，為公眾進行數字人民幣兌換並提供支付服務。人民銀行在數字人民幣投放過程中仍處於中心地位，保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力，可以避免出現指定運營機構“貨幣超發”問題。

同時，數字人民幣主要定位於現金類支付憑證（M0），不計付利息，老百姓自然不會把大量存款兌換為數字人民幣，也不會引發金融脫媒，降低貨幣政策傳導效率。

此外，設置數字錢包餘額上限、交易金額上限等舉措，能有效降低擠兌等風險。