巢湖市統計局

(一)貫徹執行國家統計法律、法規、監督檢查統計法律、法規的實施。擬定地方統計工作法規、統計改革和統計現代化建設規劃及統計調查計劃。組織指導和監督檢查全市和縣區、各部門的統計和國民經濟核算工作。

(二)貫徹執行國家基本統計報表制度，完成國家和省下達的統計調查任務。組織管理全市的統計調查項目，負責統計調查計劃、調查方案的審批工作。

(三)統一組織全市的統計調查，匯總、整理全市的基本統計資料。對國民經濟、科技進步和社會發展等情況進行統計分析、統計預測和統計監督。向市委、市政府及有關部門提供統計信息和諮詢建議。

(四)統一核定、管理、公布全市性的基本統計資料，定期向社會公眾發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息。

(五)研究擬定縣區、鄉鎮經濟運行綜合評價考核辦法並組織實施。

(六)協助管理國家統計局設在我市的直屬調查機構及縣以上政府統計部門的統計事業費。協助管理縣區統計局長、副局長。組織全市統計專業資格考核和職稱評審工作。

(七)承辦市政府交辦的其他事項。

協助管理局機關工作，負責文秘、信息、保密、保衛等工作。統一管理局機關財務，協助管理縣區政府統計部門的統計事業費。監督管理局機關和事業單位的國有資產。承擔全市統計系統的審計工作。負責局機關和事業單位的機構編製和人事管理工作。承辦協助地方管理縣區統計局長、副局長的有關工作。辦理全市統計專業資格考試和技術職務評聘工作。

負責搜集整理綜合性進度統計數據，對全市國民經濟運行狀況進行統計監測、預測和綜合分析研究，並提出諮詢建議。對統計數據的使用和提供進行管理、審查。匯總整理全市以及分縣區的經濟、科技和社會綜合性統計資料。組織實施國民經濟核算制度。承擔國內生產總值、投入產出、資金流量和資產負債核算工作，提供國民經濟核算資料及有關綜合評價平衡分析報告。負責全市人口、科技和勞動統計調查，收集、整理和提供有關調查統計數據。綜合、整理和提供社會發展、科技進步的統計數據。負責婦女兒童綱要的統計監測工作。

負責全市工業、原材料、能源統計調查，綜合整理和提供交通、郵電統計數據。負責全市固定資產投資、建築業、房地產業的統計調查，綜合、整理和提供地質勘探、城市住宅和公用事業等統計數據。對有關統計數據質量進行檢查和評估。指導有關專業統計基礎工作。進行統計分析。

負責全市農村經濟統計調查，收集、整理和提供有關調查統計數據。負責全市貿易業、餐飲業、三資企業及商品市場運行狀況的統計調查，收集、整理和提供有關調查統計數據。綜合、整理和提供外貿、外資和旅遊等統計數據。對有關統計數據質量進行核查和評估。指導有關專業統計基礎工作。進行統計分析。推行農村統計改革。

擬定統計制度方法改革規劃和方案。組織制定和審核全市統計項目，審批市政府各部門統計調查計劃和方案。負責統計法律、法規的宣傳貫徹和監督檢查，並負責統計登記工作。依法檢查和處理重大的統計違法案件。

完成省經濟運行考核辦布置的季度經濟運行監測統計報表任務，擬定縣區和鄉鎮經濟運行綜合評價考核辦法和實施細則並組織實施。承辦市目標考核委員會交辦的有關事項。

2013年上半年，巢湖市統計局圍繞“遵守、尊重、爭先、規範、嚴謹、高效”六個關鍵詞，苦練內功，夯實基礎，依法統計，服務大局，爭先進位，實現數據質量、工作效率、服務水平同步提高，為市委、市政府社會發展決策和進百強的奮鬥目標提供及時、可靠的數據保證。

一、精心謀划確保經濟普查工作有序開展

第三次全國經濟普查是我市今年一項重點統計調查工程，時間緊、任務重、要求高、難度大，高質量完成此次普查工作對於全面了解我市區劃調整后的市情市力、制定科學的社會經濟政策具有十分重要而現實的意義。為此，市統計局精心謀划，積極落實普查的各項保障工作，確保普查的各項工作有序推進。

一是及早謀划，爭取經費。根據省局皖統﹝2012〕58號文件《關於認真做好我省第三次全國經濟普查準備工作的通知》文件精神，我局立即召開黨組會議進行認真研究，主動爭取領導重視，根據巢湖市實際情況，及時編製了巢湖市第三次全國經濟普查經費預算表，向市政府作了《關於第三次全國經濟普查經費的報告》（巢統字[2012]63號），按照分級負擔的原則，對市本級普查經費預算121萬元，其中2013年81萬元，2014年40萬元。另外根據我市普查區數量、普查工作量、工作時間等實際情況，對“兩員”補貼作了初步測算為148萬元。我們將此預算結果向市政府常務會作了專門彙報，市政府常務會確定按照分級負擔的原則，市、鄉兩級財政據實保障普查經費的安排，其中“兩員”補貼按每人每月500元的標準，總計53.4萬元，由市財政根據工作量對鄉鎮、街道予以“以獎代補”。

二是加強領導、組建機構。5月份，根據市政府《關於認真做好第三次全國經濟普查工作的通知》（巢政[2013]49號）文件精神，成立巢湖市第三次全國經濟普查領導小組，由市委常委、常務副市長韋建華任組長，副市長吳朝暉任常務副組長。領導組下設辦公室，辦公地點設在市統計局，從市教育局、市工商局、市民政局、市統計局抽調人員集中辦公。6月上旬，巢湖市經普辦下發了《關於報送巢湖市第三次全國經濟普查鄉級普查機構人員名單的通知》（巢經普辦字[2013]1號），督促各鄉鎮、街道迅速成立普查領導機構，截止6月16日，全市6個街道、12個鄉鎮、以及安徽居巢經開區全部成立了經濟普查領導小組及其辦公室。

三是理順關係，明確責任。由於我市半湯區域分別隸屬合肥巢湖經濟開發區和半湯街道管轄，且兩者所轄區域完全重合。為理順關係，明確責任，確保巢湖市第三次全國經濟普查有條不紊的開展，市統計局以巢統字[2013]38號文件就做好半湯區域第三次全國經濟普查工作提出兩種初步方案並向市局做出請示。合肥市局普查中心在6月20日專門就此事召開合肥市局、巢湖市局、半湯街道、巢湖經開區四方協調會，目前達成初步實施方案，以待合肥市局最後確認。

四是開展宣傳、營造氛圍。在統計信息網上開通經濟普查專欄，及時公布普查工作動態。利用普查熱線、經濟普查彩鈴、經濟普查宣傳圖片等形式營造普查氛圍。

五是完善基本單位名錄庫。為確保名錄庫數據質量，服務於經濟普查，我局一方面根據工商、民政、稅務等部門的反饋，及時完成每月新增、變更、註銷單位登記處理工作，確保不重不漏；另一方面多方收集往年單位註冊信息，由基層核查確認，進行補缺補漏。

二、圍繞數據質量，深入推進統計四大工程建設

統計四大工程是日常統計工作的重點，是規範統計工作管理、強化工作效率、提高統計數據質量的著力點和抓手。我局堅持以企業一套表為核心，積極發揮名錄庫的基礎性作用，優化基層網報軟硬體環境，確保統計數據報得出、報得快、報得准。

（一）做好企業一套表聯網直報。一是各專業採取“以會代訓”的方式進一步加強對各鄉鎮、街道以及“四上”企業統計人員的技能培訓和統計法制教育，不斷提高統計人員業務水平和統計法律意識。二是強化企業一套表管理，加強即報即審即驗，要求鄉鎮直驗人員和各專業科室充分發揮直驗和監管責任，及時督促“四上”企業上報數據，同時進一步加大對數據協調性、匹配性的審核力度，特別是對數據波動異常的企業開展統計執法檢查，發現問題，及時整改到位，對觸犯統計法律法規的統計違法行為堅決進行查處，確保全市企業一套表工作秩序有條不紊。三是堅持企業一套表聯網直報“四條紅線”，堅持由企業獨立上報真實、準確的統計數據。

（二）加強基本單位名錄庫建設。上半年，我局按照合肥市局的統一部署，積極推進名錄庫維護節點向鄉鎮（街道）延伸工作，先後召開3次業務培訓會和2次部門聯席會議，並轉發合肥市局名錄庫維護相關制度，進一步提高了名錄庫工作效率，規範了名錄庫工作管理。嚴格按照“先有庫、後有數”、“先在庫、后直報”的原則，認真做好“四上”及房地產開發經營企業的月度審批工作，充分發揮基本單位名錄庫在統計四大工程的基礎性作用，全面服務專業統計調查。

三、健全隊伍，積極夯實統計基層工作基礎

進一步健全統計隊伍建設，穩定統計工作秩序，進一步夯實統計基礎。

一是嚴格崗位責任制。我局認真落實《巢湖市統計局機關效能建設量化考核辦法》，進一步加強機關效能建設，不斷改進機關工作作風，提升統計服務水平。

二是健全鄉鎮統計隊伍。配備鄉鎮專職統計人員，按照“五有”標準完善鄉鎮統計機構建設。目前我市17個鄉鎮街道專職統計人員已完成招考報名工作，下一步將開展人員的招考錄用和崗位部署，我們力爭把思想素質好、具有統計專業知識、計算機及數據處理相關知識、能夠勝任統計工作的人員安排充實到統計崗位。

三是規範業上報行為。一方面加強對企業統計人員的業務技能培訓和統計法制教育，搞好統計從業資格認定，做好統計人員“持證上崗”工作，提高依法統計的責任意識。另一方面完善企業統計台帳、統計原始記錄等制度建設，做到數出有源、數出有據，為企業統計工作規範化管理奠定基礎。

四是加強部門統計工作。我局積極推進鄉鎮、街道及相關部門與企業的聯動，努力構建主要領導重視、主管部門牽頭負責、鄉鎮街道落實任務、社會各界支持配合、統計部門依法統計的“快統、快報、快速反饋”的現代統計格局。

四、依法統計，切實提升普法執法力度

上半年，巢湖市局重點圍繞“企業一套表”、名錄庫建設、經濟普查等工作，積極強化統計法制建設，推進依法統計。

一是開展普法宣傳。深入開展面向全社會的統計法制宣傳教育，全面推進依法統計，把統計法制宣傳融入統計工作和統計服務的全過程。上半年，全市各專業“以會代訓”進行統計普法宣傳21次，發放《統計法》宣傳單頁500張，有效地提高廣大統計從業人員的依法統計的責任意識。

二是加強統計執法。把對基層單位的統計監審作為日常工作來抓，強化統計行政執法監督，增強依法行政水平。上半年，我局制定了《巢湖市統計巡查工作實施意見》，開展了“四上”企業從業人員持證情況調查和清理統計代理機構代替企業進行聯網直報等工作。5月份，我局召開統計執法檢查工作動員會，會議確立了成立兩個統計執法小組，分專業和區域抽查了72家“三上”及重點服務業企業，其中規模以上工業企業43家、有資質的建築業企業5家、房地產開發企業10家、限額以上商業企業6家及重點服務業企業8家。全面檢查了企業的原始記錄、統計台賬、統計工作管理制度、統計人員持證上崗情況、統計報表數據質量等各項情況。檢查中發現部分企業存在統計報表填寫和統計台賬設置不規範、不完整、統計相關原始記錄不齊全、代帳等現象。

五、服務大局，提升統計服務水平

上半年，我局創新統計服務制度，拓展統計服務領域，圍繞全市“加快崛起、挺進百強”的發展目標，加強對主要經濟指標的監測，及時關注和研究社會經濟發展中的難點、重點、熱點問題，按照“快統、快報、快分析”的要求不斷提高統計分析的針對性和時效性，不斷推進“五個一”統計服務（每月一份統計快報數據、一份專業分析、一份綜合分析、一本統計月報、一份橫向對比數據）。上半年，發放統計分析6期共450多份，統計月報手冊900多冊，發布統計信息150多條，有力地提升統計服務水平，為市委、市政府經濟決策提供數據支持和預警建議。

2013年下半年，我局認真貫徹落實全國、全省、全市統計工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，推進“四大工程”，提高數據質量，夯實基層基礎，優化統計服務，為巢湖市經濟社會發展提供統計保障。

一、認真完成經濟普查各項工作

嚴格按照合肥市的統一部署，及時提請市政府召開第三次全國經濟普查動員會和經濟普查領導小組會議，全面部署經濟普查的各項工作。組織開展對編製、民政、工商、稅務、質監的數據進行認真梳理歸類，並對名錄庫中的單位進行核查清理。認真做好方案的制定、宣傳發動、人員的選聘、普查區的劃分與繪圖、普查登記、數據審核、數據質量評估等階段工作。

二、強化統計執法巡查力度

加強統計法制隊伍建設，開展統計執法人員業務培訓，全面提高統計執法水平，切實解決不敢執法、不善執法問題，逐步扭轉統計執法難的局面。針對名錄庫建設、經濟普查以及企業一套表工作，進一步開展統計執法檢查工作，重點對聯網直報中拒報、遲報和提供不真實、不完整統計資料的違法行為進行查處，並通過新聞媒體對典型或嚴重統計違法案件進行曝光，強化統計違法行為整改處理機制，推進統計執法常態化建設。

三、夯實統計基層基礎工作

一是進一步加強鄉鎮、街道統計機構隊伍建設，穩定統計工作秩序， 17個鄉鎮專職統計員儘快落實到位。積極改善鎮街統計站工作條件。二是搞好統計從業資格認定和統計職稱考試，加強對基層統計人員的培訓力度，強化統計職業道德意識，強化統計法律意識，提高統計從業水平，為統計工作規範化管理奠定基礎。三是大力推進統計信息化建設，不斷加大投入，提高人員素質，充分發揮現代科學技術在統計工作中的運用。

四、完善企業一套表聯網直報機制

圍繞企業一套表為中心，從加強對鄉鎮、企業兩級的配合及業務指導、強化數據審核，完善基本單位名錄庫建設，夯實基層統計基礎工作，強化統計執法力度等方面入手，完善企業一套表工作機制，確保各項經濟指標監測工作順利開展，切實提高統計數據的及時性和科學性。

五、全面提升統計服務水平

統計工作的核心就是服務，要圍繞巢湖市發展大局，及時、全面、準確收集匯總統計數據。按時按質印發《巢湖市統計年鑒》、《巢湖市月報手冊》，及時提供經濟運行監測報告，尤其要加強重點企業、重大項目的統計監測，圍繞市委、市政府的工作重點和需求，加強對宏觀經濟形勢、市域經濟發展、重點產業狀況以及重大社會問題的分析研究，努力做到“月度分析快、季度分析准、專題分析精、對比分析深”，及時地完成統計信息的發布，為黨政領導和社會各界提供優質服務。強化統計宣傳工作，通過統計信息網站、媒體報道、新聞發布等形式，宣傳統計成果，弘揚統計文化。

六、做好常規統計及抽樣調查工作

巢湖市局在堅持高質量做好“企業一套表”工作的同時，統籌兼顧、服務發展，繼續抓好農村統計工作，認真組織實施農林牧副漁統計、農村基本情況統計和農村住戶調查，開展畜禽生產消費統計監測。繼續開展好規模以下工業、限額以下貿易餐飲業、限下服務業企業抽樣調查、城鄉劃分調查、1%人口變動抽樣、勞動力抽樣等調查工作

七、認真做好其他工作

在保證完成好日常工作的基礎上，配合市委、市政府及相關部門做好政風行風統計、兩綱監測、城鄉居民收入倍增計劃及市政府交辦的其他事項。認真做好局機關黨風廉政責任制、綜治、計生、黨建、信訪以及黨務政務公開等各項工作

巢姚永敏：局長 黨組書記

戴遠梓：副局長 黨組成員

錢際勝：副局長 黨組成員

李磊：副局長

梁傑春：主任科員 黨組成員