錦郊街道

遼寧省葫蘆島市連山區錦郊街道辦事處駐新華大街，象一隻環形的手臂將連山區輕輕擁抱。地理位置得天獨厚，沈山鐵路、京沈高速公路、秦沈客運高速鐵路及102國道橫貫整個轄區；與錦化集團、錦化機集團、錦煉化集團、錦西天然氣有限公司等數家國有大中型企業毗鄰，耕地1585公頃。

第五次人口普查數據：

錦郊街道下轄村：錦東村、錦北村、錦中村、鄭家屯村、劉檯子村、影壁山村、興隆屯村、二檯子村、拉拉屯村、揚家屯村、團南村、團北村、地藏寺村、國營葫蘆島市果樹農場、連山區果樹良種繁育場。面積33.76平方公里，轄11個行政村，農業人口23631人。

在改革開放的30年發展進程中，連山區有很多鄉鎮由鄉變鎮，由鎮升格為開發區，由鄉變為街道的只有一個——錦郊鄉。

對照30年前的錦郊鄉地圖，人們發現這個當年擁有16個行政村、54.4平方公里土地的郊區大鄉，面積已經縮小了五分之一。到2008年，錦郊鄉的郝屯、曹屯、高把屯已經從版圖中劃出，成為葫蘆島市新區的一部分，鄭屯的全部、錦東村的四分之三、錦北村的大部分村屯已經與老城區、東城經濟區融為一體。然而，正是這一縮一減一融卻使錦郊的經濟總量成倍翻番，實現了由郊區鄉到城區街道的根本轉變。有人總結說錦郊鄉的30年是該市城市發展的縮影，更是城鄉一體化進程的路線圖。當年錦郊鄉的5個村在已經成為該市最具經濟活力的熱土。

隨著東城經濟區的開發和錦北棚戶區的改造，該村已經成為老城區里的新城區。

30年前，地處城鄉結合部的錦郊鄉得天獨厚的地緣優勢被一個“郊”字所困擾。改革開放使錦郊人解放了被束縛的手腳，他們利用周邊大型國有企業的邊角余料搞加工、辦工廠、上企業，開始了工業化的進程。

當年名聲顯赫的原郊區建築工程公司敢想、敢為，建市伊始在建築市場搶佔了先機，在競爭中發展壯大了自身的實力。

從上世紀80年代開始到本世紀初，錦郊鄉充分發揮地緣優勢，創建了葫蘆島市溶解乙炔氣廠、水泥桿廠、遼西保溫材料總廠等鄉辦、村辦企業，綜合經濟實力曾躍居市區鄉鎮排名榜的第二位。

2002年10月錦郊鄉更名后，街道黨委、辦事處頗具前瞻性地制定實施的“工業強街，商貿富街，城鄉一體化”三大發展戰略。

三大發展戰略的實施，不但使錦郊街道的綜合經濟實力穩居遼寧省百強鄉鎮的行列，更步入了經濟社會快速發展的快車道。截止2008年12月，歷經改革開放30年洗禮的錦郊人正蓄勢發力，謀划新的發展藍圖。

2002年以來，錦郊街道抓住東城經濟區開發的契機，先後完成了城東、城西兩個區級工業園區的規劃。2006年新成立了連山區東城工業園區管委會，實現了兩個工業園區與東城工業區的對接。截止2008年12月，園區內共有虹京鉬業公司、百大物流中心等151家企業，形成了以物流、建材、機械、化工、房地產為主的五大支柱產業。其中固定資產超過5000萬元以上的企業有20家，安排就業人員2500人。

圍繞商貿富街戰略，錦郊人告別了傳統的自給自足經濟，實現了由“穩糧、抓菜、興畜、管果”向城郊型、龍頭牽動型、旅遊觀光型高效農業的發展目標轉變。錦郊街道扶持發展壯大了葫蘆島市精品葡萄發展有限公司、錦郊城東蔬菜協會、錦郊城西花卉協會、錦郊草莓協會、錦東奶牛協會。截止2008年12月，5個農民專業合作經濟組織協會，已擁有會員近500名，帶動6000多農戶。

錦郊街道以園區和基地為載體，積極調整農業產業結構，依靠科技進步，加速農業綜合開發，逐步形成了四個基地：分別是以二檯子村紅提葡萄為龍頭的蔬菜生產基地，種植面積達到5000畝；以錦東、錦北、劉檯子為龍頭的蔬菜生產基地，溫室面積達1800畝；以地藏寺村為龍頭的草莓水果基地，種植面積達200餘畝；以拉拉屯、興隆屯為龍頭的養雞、豬、羊生產基地，畜牧業產值占農業總產值的35%。

錦郊街道在集中精力抓好經濟建設的同時，大力加強黨建和精神文明建設，促進了物質文明、政治文明、精神文明建設全面協調發展。先後榮獲省“五個好”先進鄉鎮黨委標兵稱號、省普法工作先進單位、省發展中小企業先進單位、市科普示範鄉、市精神文明單位等稱號，2010、2011年連續兩年被授予省級文明街道。

在“十一·五”開局之年，錦郊人已吹響了大發展、大開放的號角，正以堅定的信心，銳意進取，團結一致，奮力拚搏，只爭朝夕，紮實苦幹的精神，為建設和諧的社會主義新農村而努力奮鬥著。

連山區錦郊街道一直把計劃生育工作做為工作的重點，積極引導群眾轉變婚育觀念，把精力放在掌握一技之長、發展生產上來。

街道積極做好培養計生中心戶長典型，做好計生工作的基礎工作。街道在自辦的《錦郊簡報》上開設了“中心戶長專刊”，用身邊事，教育身邊人，發揮了良好典型示範作用，夯實了計生工作的基礎。街道還大力搞好“婚育新風進萬家活動”，全力推進新農村、新家庭的創建，加強計生工作的文化建設，開展計生文藝匯演、知識競賽等活動。錦郊街道地處城鄉結合部，轄區流動人口眾多，現在街道正在開展創建“流動人口計劃生育管理服務示範街道”活動，要使錦郊街道的流動人口達到人數清、情況明，積極為他們服務，為他們排憂解難。街道還通過外出學習、播放科技教育片、召開經驗交流會、發放書籍資料等多種形式全力做好婦女姐妹們的科技致富工作，通過系列的教育，積極引導婦女姐妹們把自己的精力都投入到生產、生活中來，不斷地充實自己的知識，樹立婚育新觀念。目前在街道楊屯村的“青年書社”里，經常有婦女姐妹們來讀書學習，依靠科技來發展生產的氛圍漸濃。

黨的十八大和全區兩會召開后，錦郊街道將進一步增強科學發展的信心決心，緊緊圍繞全面建設小康社會胡任務目標，以科學發展為統領，以務實為民為關鍵，以招商引資為突破口，以項目建設為重點，堅持工業強街、商貿富街、城建美街，建設“宜居、興業、富強、美麗的新錦郊”。既要立足當前，又要著眼長遠，以實際行動推動錦郊的全面發展。

一是做好城中村改造，推進城市化進程。我街道的城中村改造工作是所有工作的重中之重。涵蓋東興、二檯子、劉檯子、錦東、錦北、楊屯6個村，規劃面積19727畝，涉及16571人，改造工作量大、點多、面廣。按照政府主導、市場運作、科學規劃、分步實施、陽光操作的原則，目前已著手實施徵收土地3204.7畝，我們將集中力量攻堅克難，全力推進當前徵收工作的速度，為城中村改造工作開好局，把惠及民生的好事做好，當一項政治任務來完成。

二是狠抓項目建設，打造富強錦郊。積極構建以房地產業為主導，五金、商貿、汽配、物流等行業相互依託的項目格局，引領錦郊城區經濟轉型升級。重點實施華夏五金商貿城、國際五金機電城、百大物流酒店、森馳青年城、天貓愛蜂潮家居廣場等大項目實施，發揮大項目引領輻射作用，將102國道東出口和高速公路東出口打造成遼西物資集散中心。

三是抓好設施農業，增加農民收入。我街道農業生產由堅持“穩糧、抓菜、興畜、管果”的工作方針逐步向城郊型、龍頭型、旅遊觀光型的高效農業發展目標轉變。一方面扶持發展，繼續壯大了二檯子村葡萄協會、地藏寺村草莓協會、花卉協會、錦東村奶牛合作社、錦東村蔬菜協會五個農民專業合作經濟組織。另一方面，為了充分發揮緊鄰城市市場優勢，積極調整農業產業結構，做精做強特色產業，二檯子村紅提葡萄為龍頭的生產基地，種植面積達到5000畝；以錦東村、劉檯子村為龍頭的蔬菜生產基地，溫室面積達到1800畝，實現設施農業的升級改造；地藏寺村的草莓採摘基地種植面積達100多畝，努力實現綠色農業產業聚集。

四是加強社會保障體系建設，促進社會和諧。貫徹落實各項惠民政策，農民新農合參和參保率率要達到96%，新型農村養老保險實現全覆蓋，文明村、衛生村建成率達到100%，繼續推進失地農民社會養老保險，繼續實施飲水安全工程，提高人民群眾幸福指數。

五是創新社會管理，維護社會穩定。錦郊目前處於農村向城市化過渡轉型時期，村民面臨生產和生活方式的轉變，存在村屯和城市社區交織並存，要求我們要加強管理創新，增強服務功能，積極探索農村變城市、村委會變社區、村民變市民的管理模式，協調做好變化過程中面臨的就業、社會養老保險、子女就學、市民待遇等相關問題，探索出一條適合城鄉結合部發展的體制機制。

六是加強黨員幹部隊伍建設，提高為民辦事效率。樹立爭創一流的工作理念，牢記立黨為公，執政為民，形成為民、務實、清廉、高效的工作作風，增強急迫感和責任感，敢於開拓，勇於擔當，推動錦郊各項社會事業持續、健康、協調發展。