林雲陔

民國時期政治家

林雲陔(1883年1月—1948年10月),原名林公競,字毅為,廣東省信宜市水口鎮大垌官岸村人,民國時期政治家。

早年加入中國同盟會。參加辛亥革命,任高雷道都督。后留學美國。1920年後,歷任孫中山大元帥府秘書,廣州市市長,廣東省政府主席兼財政廳廳長、建設廳廳長、國民政府監察院審計部部長、審計長等職。1948年10月病逝於廣州。

人物簡介


林雲陔(1881~1948),原名公競,字毅公。廣東信宜人。幼年讀私塾,后往高州府城,入海山書院習經史詞章。宣統元年(1909)赴廣州,考入兩廣方言學堂,並加入同盟會。1911年參加“三·二九”廣州起義,擔任轉運軍械事宜。事敗后,掩護朱執信於家中避難,並設法護送其脫險。不久,返廣州輔助胡漢民督粵。1912年廣東方言學堂畢業后,奉孫中山之命,率數人回高州策動起義,光復後任高州都督。后辭職回廣州,被孫中山選派往美國留學,先入紐約州阿爾便法學院學習,后入聖理喬斯大學學習法律、政治,獲碩士學位。
民國7年(1918)回國,應胡漢民之約赴上海,任《建設》雜誌主編。並協助孫中山執行黨務,將孫中山手訂英文《國際發展中國實業計劃大綱》譯成中文。1920年粵軍回粵,他隨孫中山赴廣州,任大元帥府秘書,兼土地登記局長,廣東教育行政委員會《教育》雜誌社社長。1921年底,孫中山北伐取道桂林時,他任大本營金庫長兼廣西銀行行長。1923年初,平息陳炯明叛亂后,於2月8日被孫中山任命為廣州市政廳委員長,是月26日旋改任大本營金庫長、大本營財政部第三局局長。4月,任大本營秘書。5月,任中央銀行行長。7月任廣東高等檢察廳審判廳代理廳長。12月,任高等檢察長等職。1924年4月,任法制委員會委員。8月,任中央銀行董事。9月,復任大本營秘書。10月,任大本營財政部次長兼鹽務署署長。
1927年5月20日,復任廣州市政委員會委員長,兼廣東省政府民政廳長。7月,財政廳長古應芬赴南京,一度暫代廳長職務。10月3日赴南京,11月10日被免去市政委員長,遺缺由甘乃光接任。年月,他第三次出任廣州市政委員會委員長(同年月改稱市長)。1928 1 5上任后力邀程天固再任市工務局長兼城市建設委員會主席,並要程提出“廣州兩年工務計劃”。同年秋到南京出席城市建設會議,並視察京滬市政。為了紀念孫中山和弘揚南粵文化,他主持了建造中山圖書館(舊址)的規劃,並責成財政、工務、教育三局通力合作,批准市政撥款100萬元作建築費用,使該館於1929年底動工興建。1929年初,為了建造海珠橋,他特令城市建設委員會進行總體規劃,徵求設計方案,后選中建築費用較廉的美國慎昌洋行,由馬克頓公司承建,總造價約需103.2萬兩(大洋),工程由市工務局監理,於1929年12月正式開工興建。林還主持市政會議通過市政府大樓的選址和設計方案,促使工程於1931年4月動工興建。自1930年起,他對市內6000條街道實行整理,以交通、消防及清掃便利為原則,採取因地制宜劃線整理,清理並拓寬內街,並規定街巷寬度最窄不得低於2.2公尺。在以後3年中相繼擴寬內街1356條。在他任內,還落成了中山紀念堂
1929年3月,林雲陔被選為國民黨第三屆中央候補監察委員,同年秋,廣州市改為特別市(不久又改為省轄市),他仍任市長。1931年5月,任廣東省政府委員兼財政廳長及廣東財政特派委員,參加了反蔣各派組織召開的中央執監委廣州非常會議。是年6月,因古應芬不就省政府主席職,受陳濟棠支持由他上任廣東省政府主席,市長遺缺由程天固接任。同時還兼任省財政廳長。1932年1月,兼西南政務委員會委員,不久辭財政廳長職,改兼建設廳長。他在任廣東省政府主席和建設廳長期間,任用一批留學歐美的工程技術人員,擔任政府部門和廠礦負責人,致力於廣東地方工業的建設。在廣州市郊建立了以西村工業區為主的一批工廠企業,如造紙廠、硫酸廠、西村士敏土廠、電解廠、電廠,河南紡織廠以及新造、市頭、順德等一批榨糖企業。他任廣州市長和廣東省政府主席的7年,是廣東現代工業發展最快的時期,廣東最初的工業基礎就是在這一時期奠定的。
1935年11月,林雲陔被選為國民黨第五屆中央監察委員。1936年7月到南京,任國民政府蒙藏委員會副委員長。不久,改任國民政府審計部長、審計長。1948年10月4日,在南京病逝。

人物生平


三任廣州市市長,雖任期不長,卻有不少建樹,如架設海珠橋,裝置自動電話,改良自來水、電燈,均在任期內陸續完成。
林雲陔參加了朱執信領導的庚戌新軍起義
林雲陔參加了朱執信領導的庚戌新軍起義
1883年,林雲陔出生,原名公競,廣東信宜人。
1904—1908年(光緒三十年至三十四年),雲陔、陸匡文和茂名譚惠泉等在高州城組織青年閱讀進步書報。該兩社成為南路反清革命活動中心,社內青年後來多數參加中國同盟會。
1911年(宣統三年),林雲陔、林伯虎、陸幼剛等在高州府城建立起義總指揮部。林雲陔任高州軍政分府分都督
1912年,林早年加入中國同盟會,赴美留學,獲碩士學位。
1918年,任《建設》雜誌編輯。
1919年,8月1日中華革命黨(同年10月改為中國國民黨)在上海創辦理論刊物《建設雜誌》(月刊),孫中山撰《發刊詞》。主要撰稿人有朱執信、廖仲愷、戴季陶、胡漢民、汪兆銘、吳敬恆、李煌嬴、林雲陔等,該刊共出2卷,每卷6期,民國9年7月停刊。
1923年,2月8日起任市長。
1927年,5月任市政委員會委員長。
1928年,5月恢復市長制。1929年10月改特別市。1930年6月仍改省轄市。林雲陔任市長。
1931年,任廣東省政府主席兼財政廳長。
1936年,任審計部部長。在位12年。
1948年去世。

人物貢獻


1931年至1936年,是民國時代廣東最安定的幾年。這幾年,廣東省的經濟建設有一定的發展。而這個時期擔任廣東省主席(即省長)的林雲陔,功不可沒。
林雲陔
林雲陔
林雲陔與廣州城市建設全面開展
據《廣州市志》,1929年8月1日,南京國民政府命令廣州市政府恢復市長制,取消委員制。是日,林雲陔就任廣州市市長。8月25日,由美商中國電氣公司承裝的自動電話工程告竣,是日正式通話,有自動電話4000門。8月31日,廣州市政府與中國電氣公司正式簽立合約,設裝省港長途電話。全部工程費用45.5萬美元。是月,廣州市政府行政會議議決,確定建築市區馬路61條,共長80多公里,分三期建築。9月10日,廣州至石龍長途電話通話后,在西濠口嘉南堂設立長途電話分站。9月18日,小市街、四牌樓開闢馬路,開始施工。
林雲陔
林雲陔
除此之外,這一時期廣州市政建設的主要成就包括六脈渠之徹底改造;全廣州市下水道之整修;修整街道、興辦醫院、增設小學;在北較場興建高等法院監獄,內有實習工場等。
山水城市的構想
1927年林雲陔掌理廣州市政,1928年就草擬了《廣州市政府施政計劃書》,裡面認為“最新之城市設計,以‘田園都市’為最優良”。對廣州市建成山水城市已經有了初步的構想。
1929年廣州工務局長程天固制定了《廣州市工務之實施計劃》,倪俊明說這是民國以來內容最豐富、周全的一部城市規劃,裡面提出大規模擴充園林綠化,並一下子增闢了白雲山公園、河南公園、西關公園等五個公園。
《廣州市志》記載,廣州市城市規劃編製始於民國時期。民國前,歷代城市建設布局均由地方長官決定,按照某種城市規劃思想進行城市建設。自秦三十三年(前214年)建番禺城,至民國9年(1920年)大規模拆城垣築馬路止,歷代城垣均在原城址的基礎上逐步擴展。
民國17年,廣州市城市設計委員會成立,這是廣州有史以來第一個負責城市規劃工作的機構。民國21年,市政府公布了廣州市第一個由政府組織編製的規劃方案——《廣州市城市設計概要草案》,雖未能全面實施,但也為廣州城的建築打下了良好基礎。《廣州市城市設計概要草案》把林蔭道和公團地點的規劃作為重點來抓,規定相當大的面積為公園留用,如馬鞍嶺以北、狩狗嶺以東一帶,飛鵝嶺至白雲山一帶山地,以及大坦沙南角、二沙頭東部、河西之花地、河南之花崗、七星崗等。這些都是“山水城市”規劃思想的具體反映。據說孫中山多次說林是“吾黨革命德行之神聖”。林的前任廣東省政府主席陳銘樞也稱林“尚有剛勁之氣,且能廉潔自守”。由於這個評價來自於政敵,因此應當說也是一個相當高的評價。從我們能夠找到的有關林的資料看,頗有幾則逸事,可以看出林在為人為官方面品行之端。
鎮海樓記
1920年,林雲陔隨孫中山回廣東(圖孫中山)
1920年,林雲陔隨孫中山回廣東(圖孫中山)
位於越秀山鎮海樓東側。高2.5米、寬1.04米,民國17年(1928)12月立。碑文由順德黃節撰並書,端州梁俊生刻石,碑文行書,記述鎮海樓的滄桑:由於兵燹及年久失修,至清末民初時,樓宇僅存四壁與樓基;1927年,廣州市市長林雲陔倡議重修,由工務局撥款4萬多元,次年5月動工,12月竣工。這次重修,將原來的木樓層結構改為鋼筋混凝土結構,並於竣工當年闢為廣州博物院。
海珠鐵橋
林雲陔的成就之一,就是立項修建了海珠鐵橋,當時廣州與河南之間,被珠江阻隔,兩地之間的交通只能靠小艇,往返相當不便,城市被—分為二,對於發展自然不利,1929年,林籌建了海珠大鐵橋,該橋是貫通珠江南北的惟一大橋,橋長200米,分為三孔,南北兩孔各寬73米,中間孔寬53米,安裝有電動設備,可以開閉,方便巨輪往來。這是廣東省第一座開合式大橋。承辦商為美國慎昌洋行,承建商是馬克敦公司,造價103.2萬兩大洋。原來的海珠橋在解放前被國民黨炸毀,解放后歷時七個月完成重建。
廣州市立中山圖書館
圖書館
圖書館
1927年6月,當時的市政委員長林雲陔提出籌建廣州市立中山圖書館,直到1986年位於文明路的中山圖書館新館落成,這裡成為廣東文獻專藏所在地。1989年正式對外稱孫中山文獻館。據文獻館館長倪俊明介紹,該館原為廣府學宮舊址,由當時著名的建築學家林克明設計,美國、加拿大、墨西哥、古巴四國1.5萬名華僑捐贈20多萬美元(合當時的廣東毫洋30多萬元),於1933年10月落成。
廣州市府大樓
位於府前路的廣州市府大樓,是陳濟棠主粵時,由林雲陔提議修建,原稱為市府合署。
鎮海樓
鎮海樓
當時廣東省主席為陳銘樞,作為市長的林與陳爭奪權力,林力爭要在廣州成立特別市,當時成立特別市的標準是人口100萬,廣州只有98萬人口,林以廣東為革命策源地為理由終使廣州被定為特別市。當時修建市府大樓,還佔用了中央公園(現在的人民公園三分之一的用地),刻意選擇和中山紀念堂在同一中軸線上的位置,為了配合中山紀念堂的風格,市府合署也採用傳統的宮殿式風格,斗拱挑檐,黃色琉璃瓦頂。
文獻館的主體建築採用的是傳統建築形式,紅牆紅柱,綠琉璃瓦頂,主樓格局開闊,頗有氣勢。院落里有被稱作翰墨池的水塘,依稀有幾株殘荷,幾株百年古樹投下濃萌。

人物往事


鄉間私墪 方言學堂
任《建設》雜誌編輯
任《建設》雜誌編輯
如果從做官的角度看,林雲陔身上有太多中國人的美德,盡職守,不居功,這使他能夠在複雜的政局中立穩腳跟,實現自己的實業理想。從城市建設的角度看,林卻明顯是受到西方近代城市規劃理論的影響,中西文化在不同層面上影響著一個人,西學為用,中學為體,對於林來說,兩種文化沒有錯位,而是各得其所,豐富著他的一生,不能不說是一件幸事。
林雲陔1883年生於廣東高州府信宜,高祖林廷式,曾任湖南益陽、衡陽等地知縣,居高清廉,兩縣士人各有“輿頌”兩卷,林從小立志“克紹高祖箕裘”,並以此做為安身立命之本。
十九世紀末,即使是在廣州城,現代教育制度也尚未建立,因此林的教育從鄉間私塾開始,年齡稍長,入高州府從當地名儒梁海山研究經史詞章,縱觀林的一生,如果說舊學基礎對林的幫助,可能在於為人處事頗有古風,傳統教育和家庭背景幫助他在複雜的政治層遊刃有餘。
林的西式教育從方言學堂開始,方言學堂的說法,可能來自於張之洞,他重視外語教育,他認為:“知中而不知外,謂之聾瞽,不通西語,不識西文,不澤西書,人勝我而不信,人某我而不聞,人規我而不納,人吞我而不知,人殘我而不見,非聾瞽而何哉?”而他的所謂方言,是指日、英、法、德、俄五種外語。
1909年,林考進廣州的兩廣方言學堂,學習外語和科學知識,並在這個時候加入了革命黨。這段經歷改變了林的命運。當時的兩廣方言學堂,可謂人文薈萃,革命黨人鄒魯、朱執信都在學堂任教,我國著名林業教育家、林業科學家,中國現代高等農林教育的先驅、後來任教華南農業大學的沈鵬飛與林同一時間在學堂讀書。
方言學堂的教育使從鄉間私塾中走出的林一下子與國際“接軌”,外語教育為他數年後留學美國打下了堅實的基礎。
起義領袖 雜誌編輯
和當時的很多人一樣,林的一生也充滿了革命與建設的理想。
林雲陔就讀方言學堂之時,朱執信曾在該學常任教,與林有師生之誼,1910年,革命黨人進軍廣東督署,因為人數不多,聯絡不善,遭到失敗。參與其中的朱執信在林雲陔的掩護之下,才能夠履險如夷。
林從方言學堂開始了自己的革命經歷,也為自己的一生奠定了一個比較好的基礎。從方言學堂畢業后,林奉孫中山之命到高州起義,並取得成功,起義后的林並沒有居功自傲,而是在諸事安定后堅請辭職,到廣州輔佐胡漢民,繼而接受孫中山的委派,到美國留學。在林雲陔在方言學常接受西方語言和科學教育后,繼續在美國研習法律和政治,這使他個人的知識結構在當時應該是比較領先的。回國后林因為廣東軍閥盤踞而隱居鄉間,被孫中山先生招住上海,任《建設》雜誌編輯。
據中山大學歷史系邱捷教授介紹,《建設》雜誌是一本宣傳新的政治思想的雜誌,是在1918年由孫中山創辦,大概是取“文化建設”之意,也曾經登載過一些淺顯的介紹唯物史觀的文章。
從我們找到的資料看,《建設》雜誌混合了政治理論和實業救國的思想,比如,1918年孫中山便提出,希望利用西方戰時的工業設備和科學技術發展中國的實業。這一年,他在上海用英文撰寫了《國際共同發展中國實業計劃——補助世界戰後整頓實業之方法》一文,意在引起西方實業界的注意,吸引他們向中國投資。1919年,孫中山在上海創辦《建設》雜誌時,又將上文編譯為《實業計劃》發表。《建設》雜誌還展開過有關井田制的探討。
經濟專家 實業政治
粵軍總司令許崇智
粵軍總司令許崇智
林雲陔在《述要》和《綱要》中說“唯建設之初,貴有計劃,進行之際,尤重步驟,循序漸進,庶可計日呈功”。這也隱約透露出林的心態。
林作為地方政要的大中生力推實業,這使他在歷史上更多的以精明的經濟專家和實幹家的形象出現。林的職業生涯由革命始,最後終老在審計部長的崗位上,他把理想最終落實在紮實的工作之上。
邱捷教授用“生逢其時”來形容林的政治際遇,蔣介石對陳濟棠的讓步,使廣東相對獨立,獲得了一個發展的良機,而林和地方軍閥陳濟棠的淵源,又保證了軍政之間的矛盾比較少,使他創辦實業較少阻礙。從1931年到1936年陳濟棠開府西南期間,林作為廣東省政府主席兼財政廳長,兩人開展廣東的實業建設,規模之大,效益之好,在當時國內的實力派中是罕見的。而在林任廣州市市長之時,就已經積累了相當豐富的經驗,在任廣東省主席時,他更是事必躬親,經常深入實際,“因公出巡”,親自審批圖紙,甚至親自兼任廣東省縣長考試典試委員會委員長,考核地方各級官員,即使是錄用一般技術人員,他也經常是親自複試,有時還要當場口頭命題。
清廉市長 以馬代步
林雲陔,歷史上最清廉為民的廣州市長,。抗戰末期,汽油緊缺,當時有“一滴汽油一滴血”之諺,林雲陔為了節省汽油,自購一匹馬,日常往來住處與辦公地點,均以馬代步,汽車則放在車庫中不用,有朋友問林為什麼以馬代車,林雲陔不希望標新立異,過於招搖,就稱是為了鍛煉身體。
清苦生活 妻兒自律
胡漢民稱讚林雲陔在革命黨中風格至高上
胡漢民稱讚林雲陔在革命黨中風格至高上
林雲陔的四子三女取名,分別以“真誠明正直仁義”名之,其人生理想也可見一斑。據說林在當選廣東省主席以後,仍舊過著學生時代的清苦生活,林的妻子常感腰痛,就醫診治,被診斷為營養不良,醫生說只要多吃雞蛋多喝雞湯就可痊癒。而林夫人不但缺乏營養,而且操勞過度,家裡只有一個男工幫手,其餘家務全由妻子料理,林自己也經常擦窗、洗地。當時外出做大官的人,多數在家鄉買田置地,或者在國外留有存款,林則沒有這些。
完璧歸趙
林雲陔在陳炯明叛變前,是廣東大本營金庫部長,事發之日,金庫還有港幣30多萬元,林雲陔將這筆巨款縫在夾袍之中,從小路北上。在韶關遇到粵軍總司令許崇智,告之自己有存款,可以補貼部隊開支,說完,脫下夾襖,告辭而出。這時候已經是中午,林想吃飯,才發現自己身無分文,還要向好友借錢度日。
感化強盜
據說林雲陔先生初任廣州市長時,因公晉京,乘上海輪三等客位,船中遇群盜行劫,樣子非常兇惡,有兩個盜賊劫到他鋪位,問他是做什麼工作的?林回答說是老師,並說,有什麼財物,請盡量取去。盜賊分毫不取,而又不離開,轉作保護模樣。這時其他海盜因為搜劫一番卻並不滿足,集中全船客人施刑,強迫大家將財物交出。那兩個盜賊囑咐林不要過去,並提出要分份贓物,以表敬意;先生推辭,乘機開導,據說盜賊感動得淚流滿面。
以沉默成就功業
有這樣一個有關林雲陔的故事,他就任省政府主席的那天,時間定在10點,可他9點40還在家裡給兒子修理腳踏車。有人見而驚曰:你不記得今天就職嗎?林淡淡地說:時間到了就去上工便是。
事情真實與否,無法考證,也沒有必要考證。可以相信的是,這樣的態度是中國人的,這樣記事的筆法也是中國人的,《世說新語》裡面有一個與之類似的謝安的故事,“謝公與人圍棋,俄而謝玄准上信至,看書竟,默然無言,徐向局。客問淮上利害,答曰:小兒輩大破賊。”和林雲陔一樣,也是意色舉止,不異於常。
中國人於做官非常講究,於臧否人物也有自己的分寸,千百年來都是如此,《世說新語》無疑是代表作。和謝安的“意色舉止,不異於常”一樣,林對就職一事的淡然處之,多少反映了一些他從政的理念。即使未經考證,能夠有這樣的故事流傳不來,至少說明他在為人處事這一點上得到了時人的認可。
胡漢民稱讚林在“革命黨中風格至高上”。還有人給他的品性總結了三條:勤儉篤實的生活;剛毅果為的處事;為政不在多言的作風。這三條中,生活勤儉篤實是個人的品性,處事剛毅果為多半是指林指揮高州起義、一舉功成的壯舉,受西方教育的林雲陔三任廣州市長,於廣州城市建設頗多貢獻,卻沒有因為施政中的“作為”留下美名,倒是“不多言”成為“為政”的亮點,謝安的“默然無言”,林雲陔的“不多言”,無論做人、做官、做事,沉默是金,似乎可見我們有時在評價歷史人物時的偏頗。
不過,高州指揮起義后,林以諸事完備,自己不戀權位為由辭官不就,美國學成歸國后,林因地方政權割據暫無可為回鄉隱居,1928年復任廣州市市長后以公務繁忙,不遑兼顧辭去省民政廳廳長一職,專心市政建設。凡此種種,“不多言”確實是林為政的寫照。
“不多言”有歷史的原因,有複雜的時局的原因,以“不多言”而成就一番功業,林雲陔也算是幸運之人。
林雲陔從執掌廣州市政大權到成為廣東省主席,在廣州擴路修橋,使城市建設面目一新,在全省興建工廠,大力發展民族工業,林既沒有政治野心,也沒有實際兵權,能夠在複雜的政治時局中,見縫插針,在陳濟棠地方政權與中央政權抗衡之時,利用有限的空間,實施自己“實幹”的理想,從而以“不多言”坦勤勉實幹的地方政要的身份,留名於歷史,也算是生逢其時。

個人評價


胡漢民稱讚林雲陔在“革命黨中風格至高上”。
“吾黨革命德行之神聖”——孫中山的評價 林雲陔的前任廣東省政府主席陳銘樞也稱林雲陔“尚有剛勁之氣,且能廉潔自守”。
胡漢民稱讚林在“革命黨中風格至高上”。
林雲陔從執掌廣州市政大權到成為廣東省主席,在廣州擴路修橋,使城市建設面目一新,在全省興建工廠,大力發展民族工業,林既沒有政治野心,也沒有實際兵權,能夠在複雜的政治時局中,見縫插針,在陳濟棠地方政權與中央政權抗衡之時,利用有限的空間,實施自己“實幹”的理想,從而以“不多言”坦勤勉實幹的地方政要的身份,留名於歷史,也算是生逢其時。