林雲陔

林雲陔（1881～1948），原名公競，字毅公。廣東信宜人。幼年讀私塾，后往高州府城，入海山書院習經史詞章。宣統元年（1909）赴廣州，考入兩廣方言學堂，並加入同盟會。1911年參加“三·二九”廣州起義，擔任轉運軍械事宜。事敗后，掩護朱執信於家中避難，並設法護送其脫險。不久，返廣州輔助胡漢民督粵。1912年廣東方言學堂畢業后，奉孫中山之命，率數人回高州策動起義，光復後任高州都督。后辭職回廣州，被孫中山選派往美國留學，先入紐約州阿爾便法學院學習，后入聖理喬斯大學學習法律、政治，獲碩士學位。

民國7年（1918）回國，應胡漢民之約赴上海，任《建設》雜誌主編。並協助孫中山執行黨務，將孫中山手訂英文《國際發展中國實業計劃大綱》譯成中文。1920年粵軍回粵，他隨孫中山赴廣州，任大元帥府秘書，兼土地登記局長，廣東教育行政委員會《教育》雜誌社社長。1921年底，孫中山北伐取道桂林時，他任大本營金庫長兼廣西銀行行長。1923年初，平息陳炯明叛亂后，於2月8日被孫中山任命為廣州市政廳委員長，是月26日旋改任大本營金庫長、大本營財政部第三局局長。4月，任大本營秘書。5月，任中央銀行行長。7月任廣東高等檢察廳審判廳代理廳長。12月，任高等檢察長等職。1924年4月，任法制委員會委員。8月，任中央銀行董事。9月，復任大本營秘書。10月，任大本營財政部次長兼鹽務署署長。

1927年5月20日，復任廣州市政委員會委員長，兼廣東省政府民政廳長。7月，財政廳長古應芬赴南京，一度暫代廳長職務。10月3日赴南京，11月10日被免去市政委員長，遺缺由甘乃光接任。年月，他第三次出任廣州市政委員會委員長（同年月改稱市長）。1928 1 5上任后力邀程天固再任市工務局長兼城市建設委員會主席，並要程提出“廣州兩年工務計劃”。同年秋到南京出席城市建設會議，並視察京滬市政。為了紀念孫中山和弘揚南粵文化，他主持了建造中山圖書館（舊址）的規劃，並責成財政、工務、教育三局通力合作，批准市政撥款100萬元作建築費用，使該館於1929年底動工興建。1929年初，為了建造海珠橋，他特令城市建設委員會進行總體規劃，徵求設計方案，后選中建築費用較廉的美國慎昌洋行，由馬克頓公司承建，總造價約需103.2萬兩（大洋），工程由市工務局監理，於1929年12月正式開工興建。林還主持市政會議通過市政府大樓的選址和設計方案，促使工程於1931年4月動工興建。自1930年起，他對市內6000條街道實行整理，以交通、消防及清掃便利為原則，採取因地制宜劃線整理，清理並拓寬內街，並規定街巷寬度最窄不得低於2.2公尺。在以後3年中相繼擴寬內街1356條。在他任內，還落成了中山紀念堂。

1929年3月，林雲陔被選為國民黨第三屆中央候補監察委員，同年秋，廣州市改為特別市（不久又改為省轄市），他仍任市長。1931年5月，任廣東省政府委員兼財政廳長及廣東財政特派委員，參加了反蔣各派組織召開的中央執監委廣州非常會議。是年6月，因古應芬不就省政府主席職，受陳濟棠支持由他上任廣東省政府主席，市長遺缺由程天固接任。同時還兼任省財政廳長。1932年1月，兼西南政務委員會委員，不久辭財政廳長職，改兼建設廳長。他在任廣東省政府主席和建設廳長期間，任用一批留學歐美的工程技術人員，擔任政府部門和廠礦負責人，致力於廣東地方工業的建設。在廣州市郊建立了以西村工業區為主的一批工廠企業，如造紙廠、硫酸廠、西村士敏土廠、電解廠、電廠，河南紡織廠以及新造、市頭、順德等一批榨糖企業。他任廣州市長和廣東省政府主席的7年，是廣東現代工業發展最快的時期，廣東最初的工業基礎就是在這一時期奠定的。

1935年11月，林雲陔被選為國民黨第五屆中央監察委員。1936年7月到南京，任國民政府蒙藏委員會副委員長。不久，改任國民政府審計部長、審計長。1948年10月4日，在南京病逝。

三任廣州市市長，雖任期不長，卻有不少建樹，如架設海珠橋，裝置自動電話，改良自來水、電燈，均在任期內陸續完成。

1883年，林雲陔出生，原名公競，廣東信宜人。

1904—1908年（光緒三十年至三十四年），雲陔、陸匡文和茂名譚惠泉等在高州城組織青年閱讀進步書報。該兩社成為南路反清革命活動中心，社內青年後來多數參加中國同盟會。

1911年（宣統三年），林雲陔、林伯虎、陸幼剛等在高州府城建立起義總指揮部。林雲陔任高州軍政分府分都督

1912年，林早年加入中國同盟會，赴美留學，獲碩士學位。

1918年，任《建設》雜誌編輯。

1919年，8月1日中華革命黨（同年10月改為中國國民黨）在上海創辦理論刊物《建設雜誌》（月刊），孫中山撰《發刊詞》。主要撰稿人有朱執信、廖仲愷、戴季陶、胡漢民、汪兆銘、吳敬恆、李煌嬴、林雲陔等，該刊共出2卷，每卷6期，民國9年7月停刊。

1923年，2月8日起任市長。

1927年，5月任市政委員會委員長。

1928年，5月恢復市長制。1929年10月改特別市。1930年6月仍改省轄市。林雲陔任市長。

1931年，任廣東省政府主席兼財政廳長。

1936年，任審計部部長。在位12年。

1948年去世。

1931年至1936年，是民國時代廣東最安定的幾年。這幾年，廣東省的經濟建設有一定的發展。而這個時期擔任廣東省主席(即省長)的林雲陔，功不可沒。

林雲陔與廣州城市建設全面開展

據《廣州市志》，1929年8月1日，南京國民政府命令廣州市政府恢復市長制，取消委員制。是日，林雲陔就任廣州市市長。8月25日，由美商中國電氣公司承裝的自動電話工程告竣，是日正式通話，有自動電話4000門。8月31日，廣州市政府與中國電氣公司正式簽立合約，設裝省港長途電話。全部工程費用45．5萬美元。是月，廣州市政府行政會議議決，確定建築市區馬路61條，共長80多公里，分三期建築。9月10日，廣州至石龍長途電話通話后，在西濠口嘉南堂設立長途電話分站。9月18日，小市街、四牌樓開闢馬路，開始施工。

除此之外，這一時期廣州市政建設的主要成就包括六脈渠之徹底改造；全廣州市下水道之整修；修整街道、興辦醫院、增設小學；在北較場興建高等法院監獄，內有實習工場等。

山水城市的構想

1927年林雲陔掌理廣州市政，1928年就草擬了《廣州市政府施政計劃書》，裡面認為“最新之城市設計，以‘田園都市’為最優良”。對廣州市建成山水城市已經有了初步的構想。

1929年廣州工務局長程天固制定了《廣州市工務之實施計劃》，倪俊明說這是民國以來內容最豐富、周全的一部城市規劃，裡面提出大規模擴充園林綠化，並一下子增闢了白雲山公園、河南公園、西關公園等五個公園。

《廣州市志》記載，廣州市城市規劃編製始於民國時期。民國前，歷代城市建設布局均由地方長官決定，按照某種城市規劃思想進行城市建設。自秦三十三年(前214年)建番禺城，至民國9年(1920年)大規模拆城垣築馬路止，歷代城垣均在原城址的基礎上逐步擴展。

民國17年，廣州市城市設計委員會成立，這是廣州有史以來第一個負責城市規劃工作的機構。民國21年，市政府公布了廣州市第一個由政府組織編製的規劃方案——《廣州市城市設計概要草案》，雖未能全面實施，但也為廣州城的建築打下了良好基礎。《廣州市城市設計概要草案》把林蔭道和公團地點的規劃作為重點來抓，規定相當大的面積為公園留用，如馬鞍嶺以北、狩狗嶺以東一帶，飛鵝嶺至白雲山一帶山地，以及大坦沙南角、二沙頭東部、河西之花地、河南之花崗、七星崗等。這些都是“山水城市”規劃思想的具體反映。據說孫中山多次說林是“吾黨革命德行之神聖”。林的前任廣東省政府主席陳銘樞也稱林“尚有剛勁之氣，且能廉潔自守”。由於這個評價來自於政敵，因此應當說也是一個相當高的評價。從我們能夠找到的有關林的資料看，頗有幾則逸事，可以看出林在為人為官方面品行之端。

鎮海樓記

位於越秀山鎮海樓東側。高2.5米、寬1.04米，民國17年（1928）12月立。碑文由順德黃節撰並書，端州梁俊生刻石，碑文行書，記述鎮海樓的滄桑：由於兵燹及年久失修，至清末民初時，樓宇僅存四壁與樓基；1927年，廣州市市長林雲陔倡議重修，由工務局撥款4萬多元，次年5月動工，12月竣工。這次重修，將原來的木樓層結構改為鋼筋混凝土結構，並於竣工當年闢為廣州博物院。

海珠鐵橋

林雲陔的成就之一，就是立項修建了海珠鐵橋，當時廣州與河南之間，被珠江阻隔，兩地之間的交通只能靠小艇，往返相當不便，城市被—分為二，對於發展自然不利，1929年，林籌建了海珠大鐵橋，該橋是貫通珠江南北的惟一大橋，橋長200米，分為三孔，南北兩孔各寬73米，中間孔寬53米，安裝有電動設備，可以開閉，方便巨輪往來。這是廣東省第一座開合式大橋。承辦商為美國慎昌洋行，承建商是馬克敦公司，造價103．2萬兩大洋。原來的海珠橋在解放前被國民黨炸毀，解放后歷時七個月完成重建。

廣州市立中山圖書館

1927年6月，當時的市政委員長林雲陔提出籌建廣州市立中山圖書館，直到1986年位於文明路的中山圖書館新館落成，這裡成為廣東文獻專藏所在地。1989年正式對外稱孫中山文獻館。據文獻館館長倪俊明介紹，該館原為廣府學宮舊址，由當時著名的建築學家林克明設計，美國、加拿大、墨西哥、古巴四國1．5萬名華僑捐贈20多萬美元(合當時的廣東毫洋30多萬元)，於1933年10月落成。

廣州市府大樓

位於府前路的廣州市府大樓，是陳濟棠主粵時，由林雲陔提議修建，原稱為市府合署。

當時廣東省主席為陳銘樞，作為市長的林與陳爭奪權力，林力爭要在廣州成立特別市，當時成立特別市的標準是人口100萬，廣州只有98萬人口，林以廣東為革命策源地為理由終使廣州被定為特別市。當時修建市府大樓，還佔用了中央公園(現在的人民公園三分之一的用地)，刻意選擇和中山紀念堂在同一中軸線上的位置，為了配合中山紀念堂的風格，市府合署也採用傳統的宮殿式風格，斗拱挑檐，黃色琉璃瓦頂。

文獻館的主體建築採用的是傳統建築形式，紅牆紅柱，綠琉璃瓦頂，主樓格局開闊，頗有氣勢。院落里有被稱作翰墨池的水塘，依稀有幾株殘荷，幾株百年古樹投下濃萌。

鄉間私墪 方言學堂

如果從做官的角度看，林雲陔身上有太多中國人的美德，盡職守，不居功，這使他能夠在複雜的政局中立穩腳跟，實現自己的實業理想。從城市建設的角度看，林卻明顯是受到西方近代城市規劃理論的影響，中西文化在不同層面上影響著一個人，西學為用，中學為體，對於林來說，兩種文化沒有錯位，而是各得其所，豐富著他的一生，不能不說是一件幸事。

林雲陔1883年生於廣東高州府信宜，高祖林廷式，曾任湖南益陽、衡陽等地知縣，居高清廉，兩縣士人各有“輿頌”兩卷，林從小立志“克紹高祖箕裘”，並以此做為安身立命之本。

十九世紀末，即使是在廣州城，現代教育制度也尚未建立，因此林的教育從鄉間私塾開始，年齡稍長，入高州府從當地名儒梁海山研究經史詞章，縱觀林的一生，如果說舊學基礎對林的幫助，可能在於為人處事頗有古風，傳統教育和家庭背景幫助他在複雜的政治層遊刃有餘。

林的西式教育從方言學堂開始，方言學堂的說法，可能來自於張之洞，他重視外語教育，他認為：“知中而不知外，謂之聾瞽，不通西語，不識西文，不澤西書，人勝我而不信，人某我而不聞，人規我而不納，人吞我而不知，人殘我而不見，非聾瞽而何哉?”而他的所謂方言，是指日、英、法、德、俄五種外語。

1909年，林考進廣州的兩廣方言學堂，學習外語和科學知識，並在這個時候加入了革命黨。這段經歷改變了林的命運。當時的兩廣方言學堂，可謂人文薈萃，革命黨人鄒魯、朱執信都在學堂任教，我國著名林業教育家、林業科學家，中國現代高等農林教育的先驅、後來任教華南農業大學的沈鵬飛與林同一時間在學堂讀書。

方言學堂的教育使從鄉間私塾中走出的林一下子與國際“接軌”，外語教育為他數年後留學美國打下了堅實的基礎。

起義領袖 雜誌編輯

和當時的很多人一樣，林的一生也充滿了革命與建設的理想。

林雲陔就讀方言學堂之時，朱執信曾在該學常任教，與林有師生之誼，1910年，革命黨人進軍廣東督署，因為人數不多，聯絡不善，遭到失敗。參與其中的朱執信在林雲陔的掩護之下，才能夠履險如夷。

林從方言學堂開始了自己的革命經歷，也為自己的一生奠定了一個比較好的基礎。從方言學堂畢業后，林奉孫中山之命到高州起義，並取得成功，起義后的林並沒有居功自傲，而是在諸事安定后堅請辭職，到廣州輔佐胡漢民，繼而接受孫中山的委派，到美國留學。在林雲陔在方言學常接受西方語言和科學教育后，繼續在美國研習法律和政治，這使他個人的知識結構在當時應該是比較領先的。回國后林因為廣東軍閥盤踞而隱居鄉間，被孫中山先生招住上海，任《建設》雜誌編輯。

據中山大學歷史系邱捷教授介紹，《建設》雜誌是一本宣傳新的政治思想的雜誌，是在1918年由孫中山創辦，大概是取“文化建設”之意，也曾經登載過一些淺顯的介紹唯物史觀的文章。

從我們找到的資料看，《建設》雜誌混合了政治理論和實業救國的思想，比如，1918年孫中山便提出，希望利用西方戰時的工業設備和科學技術發展中國的實業。這一年，他在上海用英文撰寫了《國際共同發展中國實業計劃——補助世界戰後整頓實業之方法》一文，意在引起西方實業界的注意，吸引他們向中國投資。1919年，孫中山在上海創辦《建設》雜誌時，又將上文編譯為《實業計劃》發表。《建設》雜誌還展開過有關井田制的探討。

經濟專家 實業政治

林雲陔在《述要》和《綱要》中說“唯建設之初，貴有計劃，進行之際，尤重步驟，循序漸進，庶可計日呈功”。這也隱約透露出林的心態。

林作為地方政要的大中生力推實業，這使他在歷史上更多的以精明的經濟專家和實幹家的形象出現。林的職業生涯由革命始，最後終老在審計部長的崗位上，他把理想最終落實在紮實的工作之上。

邱捷教授用“生逢其時”來形容林的政治際遇，蔣介石對陳濟棠的讓步，使廣東相對獨立，獲得了一個發展的良機，而林和地方軍閥陳濟棠的淵源，又保證了軍政之間的矛盾比較少，使他創辦實業較少阻礙。從1931年到1936年陳濟棠開府西南期間，林作為廣東省政府主席兼財政廳長，兩人開展廣東的實業建設，規模之大，效益之好，在當時國內的實力派中是罕見的。而在林任廣州市市長之時，就已經積累了相當豐富的經驗，在任廣東省主席時，他更是事必躬親，經常深入實際，“因公出巡”，親自審批圖紙，甚至親自兼任廣東省縣長考試典試委員會委員長，考核地方各級官員，即使是錄用一般技術人員，他也經常是親自複試，有時還要當場口頭命題。

清廉市長 以馬代步

林雲陔，歷史上最清廉為民的廣州市長,。抗戰末期，汽油緊缺，當時有“一滴汽油一滴血”之諺，林雲陔為了節省汽油，自購一匹馬，日常往來住處與辦公地點，均以馬代步，汽車則放在車庫中不用，有朋友問林為什麼以馬代車，林雲陔不希望標新立異，過於招搖，就稱是為了鍛煉身體。

清苦生活 妻兒自律

林雲陔的四子三女取名，分別以“真誠明正直仁義”名之，其人生理想也可見一斑。據說林在當選廣東省主席以後，仍舊過著學生時代的清苦生活，林的妻子常感腰痛，就醫診治，被診斷為營養不良，醫生說只要多吃雞蛋多喝雞湯就可痊癒。而林夫人不但缺乏營養，而且操勞過度，家裡只有一個男工幫手，其餘家務全由妻子料理，林自己也經常擦窗、洗地。當時外出做大官的人，多數在家鄉買田置地，或者在國外留有存款，林則沒有這些。

完璧歸趙

林雲陔在陳炯明叛變前，是廣東大本營金庫部長，事發之日，金庫還有港幣30多萬元，林雲陔將這筆巨款縫在夾袍之中，從小路北上。在韶關遇到粵軍總司令許崇智，告之自己有存款，可以補貼部隊開支，說完，脫下夾襖，告辭而出。這時候已經是中午，林想吃飯，才發現自己身無分文，還要向好友借錢度日。

感化強盜

據說林雲陔先生初任廣州市長時，因公晉京，乘上海輪三等客位，船中遇群盜行劫，樣子非常兇惡，有兩個盜賊劫到他鋪位，問他是做什麼工作的？林回答說是老師，並說，有什麼財物，請盡量取去。盜賊分毫不取，而又不離開，轉作保護模樣。這時其他海盜因為搜劫一番卻並不滿足，集中全船客人施刑，強迫大家將財物交出。那兩個盜賊囑咐林不要過去，並提出要分份贓物，以表敬意；先生推辭，乘機開導，據說盜賊感動得淚流滿面。

以沉默成就功業

有這樣一個有關林雲陔的故事，他就任省政府主席的那天，時間定在10點，可他9點40還在家裡給兒子修理腳踏車。有人見而驚曰：你不記得今天就職嗎？林淡淡地說：時間到了就去上工便是。

事情真實與否，無法考證，也沒有必要考證。可以相信的是，這樣的態度是中國人的，這樣記事的筆法也是中國人的，《世說新語》裡面有一個與之類似的謝安的故事，“謝公與人圍棋，俄而謝玄准上信至，看書竟，默然無言，徐向局。客問淮上利害，答曰：小兒輩大破賊。”和林雲陔一樣，也是意色舉止，不異於常。

中國人於做官非常講究，於臧否人物也有自己的分寸，千百年來都是如此，《世說新語》無疑是代表作。和謝安的“意色舉止，不異於常”一樣，林對就職一事的淡然處之，多少反映了一些他從政的理念。即使未經考證，能夠有這樣的故事流傳不來，至少說明他在為人處事這一點上得到了時人的認可。

胡漢民稱讚林在“革命黨中風格至高上”。還有人給他的品性總結了三條：勤儉篤實的生活；剛毅果為的處事；為政不在多言的作風。這三條中，生活勤儉篤實是個人的品性，處事剛毅果為多半是指林指揮高州起義、一舉功成的壯舉，受西方教育的林雲陔三任廣州市長，於廣州城市建設頗多貢獻，卻沒有因為施政中的“作為”留下美名，倒是“不多言”成為“為政”的亮點，謝安的“默然無言”，林雲陔的“不多言”，無論做人、做官、做事，沉默是金，似乎可見我們有時在評價歷史人物時的偏頗。

不過，高州指揮起義后，林以諸事完備，自己不戀權位為由辭官不就，美國學成歸國后，林因地方政權割據暫無可為回鄉隱居，1928年復任廣州市市長后以公務繁忙，不遑兼顧辭去省民政廳廳長一職，專心市政建設。凡此種種，“不多言”確實是林為政的寫照。

“不多言”有歷史的原因，有複雜的時局的原因，以“不多言”而成就一番功業，林雲陔也算是幸運之人。

林雲陔從執掌廣州市政大權到成為廣東省主席，在廣州擴路修橋，使城市建設面目一新，在全省興建工廠，大力發展民族工業，林既沒有政治野心，也沒有實際兵權，能夠在複雜的政治時局中，見縫插針，在陳濟棠地方政權與中央政權抗衡之時，利用有限的空間，實施自己“實幹”的理想，從而以“不多言”坦勤勉實幹的地方政要的身份，留名於歷史，也算是生逢其時。

胡漢民稱讚林雲陔在“革命黨中風格至高上”。

“吾黨革命德行之神聖”——孫中山的評價 林雲陔的前任廣東省政府主席陳銘樞也稱林雲陔“尚有剛勁之氣，且能廉潔自守”。

胡漢民稱讚林在“革命黨中風格至高上”。

林雲陔從執掌廣州市政大權到成為廣東省主席，在廣州擴路修橋，使城市建設面目一新，在全省興建工廠，大力發展民族工業，林既沒有政治野心，也沒有實際兵權，能夠在複雜的政治時局中，見縫插針，在陳濟棠地方政權與中央政權抗衡之時，利用有限的空間，實施自己“實幹”的理想，從而以“不多言”坦勤勉實幹的地方政要的身份，留名於歷史，也算是生逢其時。