蘆台經濟技術開發區

50年代第一代農墾人戰天鬥地，艱苦創業，使昔日鹽鹼荒灘，煥發了勃勃生機。六七十年代，蘆台成為全國農業戰線上的一面旗幟，受到國務院的嘉獎。蘆台推行的農業機械化、鹽鹼地改良，水稻旱直播，奶牛胚胎移植技術等，曾在全國起過示範作用。行業優勢為蘆台贏得了“魚米之鄉”、“鐵櫃王國”、“車圈大王”、“車衣架大王”等美譽。

在河北省委、省政府的直接關懷和支持下，唐山市加快了“四點一帶”的推進步伐，環渤海經濟圈的迅速崛起為蘆台經濟開發區建設提供了前所未有的大好機遇。開發區占居天時地利，享受國家關於開發區各項優惠政策。在河北乃至全國重點建設項目——曹妃甸新區建設中，我區被確定為“四點一帶”中的重要一點，確定為唐津兩市合作的“橋頭堡”、曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的“承接區”，在環渤海經濟隆起帶中佔據不可替代的地位。

蘆台經濟開發區地處京、津、唐腹地，東距唐山市區55公里，距曹妃甸工業區不足50公里，西到天津市區65公里，南距天津濱海新區20公里，距天津機場、港口25公里，京哈線蘆台火車站10公里，205國道橫穿全區，連接京沈高速，塘承高速公路從開發區中心穿越，構成了“半小時上天入海，一小時進京下衛”海陸空一體的交通網路。

開發區環境秀美，無污染，土地肥沃，植被茂盛，天藍水清，道路縱橫有致，產業布局合理，人民樂善好施，民風淳樸勤勞，富有創新精神，經濟繁榮發達，人均經濟指標居唐山市前列，是享譽海內外的“魚米之鄉”“鐵櫃王國”“自行車零部件的航空母艦”“河北省農業產業化重點龍頭企業”“克隆牛基地”“中國動漫產業基地”，發展前景廣闊，為渤海灣的一顆明珠。

通過建設“四大園區”(自行車及五金製品加工園、環渤海台灣綜合園、中國動畫樂園、生態農業觀光園)、“五大基地”(全國鎂合金產業基地、國家級高端動漫研究生培訓基地、CCTV華北互動娛樂基地、台灣物流及生態旅遊觀光基地、北方石材加工展示交易基地)，蘆台經濟開發區正致力於打造京津唐經濟社會發展橋頭堡、京津唐都市後花園和宜居文化生態城。

在全面貫徹落實科學發展觀建設科學發展示範區的今天，蘆台被唐山確定為“四點一帶”中重要的一點，是天津“一軸兩帶三區”與唐山“四點一帶”的交匯區，環渤海經濟帶、京津冀都市圈和冀東經濟開發區的最前沿，在河北省打造的22個環京津衛星城市帶中，是唐津兩市合作的“橋頭堡”，京津唐大都市的“後花園”，曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的“承接區”，是河北與京津基礎設施對接、產業梯度轉移的首選地區，更是多年來服務京津的重要基地。其重要的區位優勢、政策優勢、資源優勢、產業優勢、環境優勢彰顯的越來越突出。

發展加速：科技型、外向型產業集聚

前身為“蘆台農場”的蘆台開發區，自2003年10月撤場建區特別是近三年來，以超常規的發展速度，形成了自己特有的產業集群。

如今，自行車及五金製品加工園和全國鎂合金產業基地，在開發區“四大園區”、“五大基地”建設中，雛形正在顯現——西部自行車工業園已成為北方最大的自行車及零配件加工園區，區內企業的多項研究成果填補了鎂合金材料在國際自行車領域應用的空白。

“隨著總投資7.25億元、佔地468畝的泰美自行車園區正式開工建設，自行車產業鏈正在園區內實現完整閉合。”2012年12月18日，開發區辦公室負責人董志軍告訴筆者，自行車工業園已完成投資5.5億元，入園企業已達52家、從業人員1.2萬人，基本具備了產業化、專業化、集約化經營的發展框架。以亨通公司、亨利公司、美林娜公司為龍頭，自行車零部件生產已發展到38個系列、共280餘個品種。2012年前11個月，園區實現銷售收入12億元。預計到2012年全部項目建成后，年銷售收入將超過30億元，成為北方最大的自行車及零部件生產基地。

而將高新技術融入傳統產業，並不斷引進高新技術產業，促進產業發展的高端化、高新化，一直是蘆台開發區發展的方向。鎂合金產業引領著金屬材料二次革命，在自行車、汽車、動車組等生產領域都有應用。蘆台開發區致力於打造全國最大的鎂合金生產基地，大力推動區內企業進行科技攻關，搶佔產業高地。區內亨利鎂合金金屬製品有限公司，在自行車零部件新型材料的研究上，已榮獲多項國內國際專利，填補了鎂合金材料在國際自行車領域應用的空白。同時，總投資2.9億元的鎂合金產業化項目，已申報2010年中央投資項目。

高新技術的研發應用，使區內企業國際競爭力不斷增強，並逐漸形成開發區規模化、多元化、引領化的對外開放新格局。以台資為主的東部外資工業園，已完成投資3.5億元，園區內現有哥華泵業、新麗纖維、台新纖維、金灣特碳、互邦醫療器械、阿爾菲索耐火材料、創技健身運動器材等外資和外向型企業20餘家，年銷售收入4.5億元，利稅超過億元。

2021年6月，根據第七次全國人口普查結果：截至2020年11月1日零時，蘆台經濟技術開發區常住人口為43558人。

在科學發展的進程中，蘆台的獨特的優勢 1、發展機遇優勢：繼珠三角、長三角之後，中國第三個區域經濟合作版塊——環渤海經濟圈已呼之欲出。環渤海經濟圈的迅速崛起將為蘆台開發區建設提供了前所未有的大好機遇。開發區占居天時地利，享受國家關於開發區各項優惠政策，招商引資具備優惠條件。確定為唐津兩市合作的“橋頭堡”，曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的“承接區”，在環渤海經濟隆起帶中占居不可替代的地位。

2、交通優勢：

開發區地處京、津、唐腹地，距天津濱海國際機場、天津港二十五公里，是名副其實的京津唐大都市“後花園”、曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的承接區，更是河北與京津基礎設施對接、產業梯度轉移的首選地。

塘承(塘沽—承德)高速、國道112線高速路，將分別從南北、東西方向穿區而過，屆時蘆台的區位優勢將更加凸顯，蘆台現代物流業的發展也將大大提速。”蘆台開發區相關負責人告訴筆者，作為我省嵌入天津的一塊“飛地”，蘆台經濟開發區獨特的區位優勢正在變得“更優”。

3、土地資源優勢：

——在全國開發區土地使用飽和的情況下，開發區建設用地供給的基礎優勢和土地連片的開發優勢凸顯。現全區擁有12萬畝耕地，其中國有土地達5.1萬畝，佔耕地總量的42.5%，且地平如鏡、埂直如線。

——以生態保護作為招商的品牌和方向，如今的蘆台開發區依然是魚翔淺底、碧水藍天。堅持打造國家級生態開發區，2012年1至8月份，全區單位GDP能耗下降6.5%，提前確保了全年節能減排目標任務的完成。

——通過不斷加大基礎設施投資，蘆台開發區城鎮建設取得顯著成效。僅2012年8個月，全區小城鎮建設投資已累計超過8000萬元，先後被省政府命名為“小城鎮改革、發展試點鎮”，被建設部評為“全國小城鎮建設示範鎮”。

開發區海拔高度平均2米左右，區境東西兩側的薊運河和潮白河，河道曲折彎曲，人工挖掘的排灌溝經緯分明，縱橫交叉，形成條田，呈現平川沃野的地表風貌。地處暖溫帶，屬於半濕潤季風型大陸性氣候，四季分明。年降水量平均600多毫升，土地屬潮土類，地下水較豐富，地下靜水位埋深10—15米，單位涌水量10立方米左右，地層有5個含水組。全區12萬元畝土地，4萬人口，人均土地3畝，這在平原富裕地區人均佔地已屬少見，更為有利的是，其中國有土地5.1萬畝，佔地用地無需征地，與農民沒有利益衝突，如此大的土地資源優勢在全國開發區堪稱第一。正是基於這種得天獨厚的土地資源優勢，蘆台開發區成了天津市勢在必爭而唐山又決不放棄的寶地。

4、電力水利優勢：

區內電力條件良好，電量充沛。現有35千伏電站5座，總容量5萬千伏安。線路總長280公里，其中35千伏線路3條，長30公里，10千伏線路18條，長250公里。經與天津電力局聯繫，投資3億多元的22萬伏變電站落戶蘆台，即將開工建設，建成後為蘆台提供35千伏出口24個，可以保證我區今後發展建設的電力需求。水利條件優越，薊運河、潮白河畔，建有一個流量以上泵站7座，裝機總量5735千瓦，揚水能力64立方/秒，排灌體系東西縱橫，成龍配套，旱灌澇排，無後顧之憂。

5、產業優勢：

農業現代化建設基礎良好，發展迅速。上世紀六七十年代，蘆台成為全國農業戰線上的一面旗幟，受到國務院的嘉獎，蘆台推行的農業機械化、鹽鹼地改良、水稻旱直播、水旱輪作、奶牛胚胎、半胚胎移植技術等，在全國起過示範作用，全國各地專家和技術人員紛紛到蘆台參觀學習。年我國第一頭體細胞克隆本土黃牛在蘆台誕生，標誌著克隆技術的領先地位。種植業發揮國有農業優勢，實施“示範帶動工程”，承擔國家和省科研項目，採用新技術和新品種最多最優。2012年正謀划實施建設“綠色農業園區”，發展觀光旅遊農業。養殖業發達。全區有優質荷斯坦奶牛5000頭，年產優質奶千萬噸，年出欄生豬5萬頭，雞200萬隻，省級農業產業化重點龍頭企業”，成為全國生豬生產基地。合同雞養殖全國規模最大，輻射周圍十幾個縣區。建成蝗蟲養殖基地200畝，規模為全國之最。鎂合金項目引領金屬材料二次革命，應用領域十分廣泛。已著手謀划擴大規模，擴大領域，做成全國生產基地。傳統金屬櫃具年產鐵櫃10萬套，被譽為“鐵櫃王國”。自行車園區入區企業達到52家，年產值17億元，所產車圈衣架等產品上億套，被稱為“車圈大王”。第三產業繁榮興旺。開發區地處205國道繁華地段，205國道車輛日通過量達到5萬輛次，帶動了區域經濟特別是第三產業的發展，205國道蘆台地段飲食、服務、維修、商貿企業達到130多家。

蘆台經濟開發區:立足新起點鑄就新輝煌

時光荏苒，物轉星移。蘆台經濟開發區自2003年10月10日成立至今已走過了五年的奮鬥歷程。它的建設與發展，探索與實踐，是蘆台經濟開發區人在市委、市政府的正確領導下，堅持解放思想、與時俱進、艱苦奮鬥、開拓創新，用智慧和汗水鑄就的絢麗畫卷。昔日因陳舊的機制體制束縛而舉步維艱的國營農場，如今已成為功能完善、經濟繁榮、產業聚集、環境優美的人民群眾的幸福家園。

蘆台經濟開發區坐落在北京和天津兩個國際大都市之間，佔地總面積133平方公里，擁有12萬畝耕地，4.1萬人口，地處天津寧河境內，兩翼有川流不息的薊運河與潮白河，在唐山灣的“四點一帶”中與曹妃甸東西呼應，是河北省的一塊寶地，更是鑲嵌在唐山灣西部的一顆璀璨明珠。它以得天獨厚的區位優勢成為唐津兩市區合作的“橋頭堡”，曹妃甸新區和天津渤海新區輻射的承接區；它以享譽海內外的“魚米之鄉”“鐵櫃王國”“自行車零部件的航空母艦”“河北省農業產業化重點龍頭企業”“克隆牛基地”“中國動漫產業基地”等產業優勢著稱於世。科學發展觀學習實踐活動的開展，更為蘆台經濟開發區插上了騰飛的翅膀。去年以來，它以超常規、跨越式的發展速度，惠及千家萬戶的發展成果，贏得百姓交口讚譽，更令世人目光聚焦。

一、輝煌成就

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。經過5年的艱苦奮鬥，頑強拼搏，蘆台經濟開發區實現了空間拓展、功能提升、實力增強、經濟社會全面發展。2007年，全區完成地區生產總值13.5億元；實現財政收入7161萬元，同比增長36%；全社會固定資產投資完成1.8億元，同比增長30%，開創了區域經濟發展新的輝煌。2012年以來，1—8月份，全區完成國內生產總值11.4億元，同比增長30%；完成全部財政收入5883萬元，同比增長27.54%，完成固定資產投資1.6億元，同比增長52%。

農村經濟穩步增長，農業基礎進一步夯實。一是立足適應性調整，優化種植結構，大力發展經濟作物。棉花種植每年保持在8.8萬畝左右，同時，示範種植了300畝蘆筍，建成了全國最大的蝗蟲養殖基地，開闢了結構調整的新渠道，機械化作業程度列全市第一。二是著眼戰略性調整，優化產業結構，突出發展畜牧養殖業。規模養殖小區達到22個，畜牧養殖業實現產值8700萬元，利潤1600萬元，成為農業增效和農民增收的主導產業。尤其是我區騰龍畜禽養殖有限公司作為養殖業龍頭企業，被河北省財政廳列為農業產業化重點龍頭企業，是全國養豬副理事長單位，國家活豬儲備基地，它的迅速發展不但帶動了本地區的畜禽養殖，取得了良好的經濟效益和社會效益。2012年以來，該公司投資5000多萬元，興建了肉雞廠、孵化廠，帶動農民增收累計7000多萬元。三是以文明生態村創建活動為載體，紮實推進社會主義新農村建設。進一步豐富了創建內容，提高了創建標準，在抓好農業結構調整的同時，投資400多萬元加強農業基礎設施建設，增強了農業持續發展能力，啟動了農村沼氣池建設項目。以綠化、亮化、硬化、農村改水為標誌的文明生態村建設在全市達到第一個100%，全區農村全部實現了村村通，人居環境明顯改善。

世界首例克隆冀南黃牛“波娃”、河北省第一頭體細胞克隆奶牛“春娃”、世界最新型藥物蛋白轉基因克隆牛“盼娃”等10頭克隆牛在唐山蘆台相繼誕生，目前已有8頭存活下來，克隆牛成活率居國內首位。這裡的體細胞克隆牛和轉基因克隆牛生產技術已經達到世界前沿水平，並為克隆技術產業化打下了堅實基礎。

蘆台的奶牛養殖業始於1952年。在上個世紀70年代，這裡的奶牛改良就逐步實現了科技化和規範化，形成了中國北方黑白花奶牛蘆台類群。隨後，河北省奶牛胚胎移植技術研究中心又在這裡建立，開展了“奶牛胚胎移植黃牛腹”、“胚胎的冷凍分割移植技術”的研究。

2001年9月，中國農業大學的新生代科學家帶著最尖端的克隆技術，在蘆台建立生物技術試驗基地，進行國家“863”計劃重點項目——細胞克隆技術的試驗和推廣。2002年4月27日，世界首例克隆冀南黃牛“波娃”在蘆台新花奶牛場降生，標誌著人類對地方品種牛克隆技術的成功，也為利用克隆技術保護優良動物遺傳資源提供了技術保證。與此同時，為利用克隆技術推動畜牧產業化的發展，加快奶牛良繁體系建設，蘆台的科技人員與中國農大的專家合作，以北京奶牛中心的年產10噸以上的優質奶牛為供體，以本地黃牛為受體，自2002年6月起，相繼生產出“春娃”、“喜娃”、“甜甜”等7頭體細胞克隆優質奶牛。為將生物技術造福人類的前景開拓的更為光明，合作雙方積極將世界尖端的轉基因技術運用到克隆領域。2012年6月7日，經過精心培育的世界最新型藥物蛋白轉基因克隆奶牛“盼娃”和“乳酪”又在基地相繼誕生，使奶牛成為了未來的“藥物工廠”。

項目建設快速發展，支柱優勢日趨凸顯。建區前，蘆台經濟開發區的主導產業以農業為主。近幾年來，加大項目建設力度，每年都有新舉措，每年都跨新台階。僅2012年就確定重點建設項目12個，總投資16.85億元，年內可完成投資3.4億元牞比上年增長89%。投資5000萬元的互邦醫療器械項目實現了當年建設當年投產當年見效，年產輪椅20萬輛、其他康復器械(拐杖)50萬支、助行車10萬台。以畜牧養殖業為主導，基本形成了訂單養殖、中介銷售的發展模式。特別是奶牛養殖實現了精品飼養、以質取勝，與中國農業大學合作，建立了克隆牛胚胎移植中心，移植技術、受胎率居較高水平，初步形成產業化模式，加快了良種奶牛繁育的進程。投資5000萬元的創技健身項目已投產，投資5000萬元的翔宇傢具項目已進入基建階段；投資3000萬元的台灣桂盟集團電動車電機製造項目和投資4000萬元的亨帝龍電機項目均投入生產，成為中國北方最大的電動車電機生產廠家；投資420萬美元的台新纖維製品項目建成投產；投資7.25億元的泰美自行車項目等，已經完成審批等前期工作。2012年以來投資3000萬元進行了園區路、橋、電、訊等基礎設施建設。

五金加工業是我區工業的主導產業，主要產品為自行車零部件、五金櫃具和鋼木休閑傢具。亨利公司投資9000萬元的吉利鎂業項目，填補了鎂合金材料在國際自行車領域應用的空白；投資400萬美元的金盛達鋼管製品項目，延伸了我區五金加工的產業鏈條；與天津大無縫集團合作，投資8400萬元的石油管材項目，進一步拓寬了我們和天津工業對接合作的領域；2012年我區生產的各種自行車零部件總量已經佔到北方市場的67%，蘆台已經成為華北地區最大的自行車零配件生產及研發基地。

在2012年9月26日的唐山·曹妃甸臨港產業國際合作會議上，蘆台開發區項目建設又有新突破，成功簽約3個較大項目，總投資達100多億元。與中國長安法制電視劇製作中心有限公司簽約的中國動漫(河北)產業項目，一期工程預計投資100億元，佔地1.5萬畝。該項目的實施，將使蘆台經濟開發區成為和美國迪斯尼樂園齊名的在全國乃至全世界最有影響力的文化產業中心。與天津富士達集團簽約的榮輝車業自行車整裝項目，總投資1200萬美元，年產自行車200萬輛，蘆台經濟開發區從此有了自己的自行車整車品牌，其自行車北方霸主地位將更加牢固。與香港南華投資集團簽約的農業生態觀光園項目，總投資3.4億元，佔地3000多畝。該項目充分利用蘆台經濟開發區的區位、土地、環境等優勢，和中國動漫(河北)產業項目優勢互補、相得益彰。此外，蘆台經濟開發區還和參加會議的40多名台灣客商進行了廣泛洽談，他們都對來蘆台開發區投資有濃厚興趣，為蘆台經濟開發區日後項目建設又打下堅實基礎。

加快調整產業布局，促進各業協調發展。科學發展，規劃先行。委託中國城市規劃建設研究院制定區總體規劃牞委託河北農業大學制定海北鎮城鄉一體化和20個村的發展規劃。瞄準國內先進地區，確立新的、高標準的參照體系。規劃包括3.5平方公里的城區、10平方公里高新技術與信息服務外包園區、3.3平方公里現代農業園區和7平方公里的五金加工園區，著力打造新一輪競爭平台，園區基礎設施初具規模，依託205國道，形成了項目集中建設、產業集聚發展的“四點一帶”格局。

建區后，不斷加大園區基礎設施建設力度，累計投資600多萬元修建了外資工業園的中心路和自行車工業園的環園路，完善了水、電、訊等各項配套設施，使園區具備了較好的項目承載能力，呈現出高速發展的態勢。自行車工業園已經成為我國北方自行車零部件生產的重要基地，被河北省授予“河北省重點產業集群”之一。

立足於交通運輸、餐飲服務、批發零售等傳統行業，發展領域與發展規模逐步拓寬，全區社會消費品年零售額達到1.97億元，總投資3100萬元的開發區中心區集貿市場開發項目，總佔地34.35畝，建築面積接近20000平方米，該項目全部完工後，將建設成為集休閑、娛樂、購物等功能為一體的大型商貿中心。

2012年，全區民營企業共發展至196家，個體工商戶1419家，擁有國家級馳名商標1家，省級著名商標5家，省科技廳命名的高新技術企業3家。

招商引資取得豐碩成果，對外開放水平大幅提升。幾年來，管委會將招商引資作為區域發展的生命線，在人力、物力、財力上向招商工作傾斜，取得了可喜成效。為了加大招商引資力度，營造全民招商氛圍，蘆台經濟開發區制定出台了《招商引資優惠政策》，並打造了六種招商模式：一是領導帶頭招商；二是專業隊伍招商；三是依託親情招商；四是利用網上招商；五是以商招商；六是發動全民招商。對入住蘆台的項目，採取一個項目一個班子，抓立項、抓建設、抓管理，全過程跟蹤，全方位服務，真正形成了親商惠商愛商幫商的濃厚氛圍。

截至目前，已累計引進各類企業34家，擁有自營出口權的企業14家，其中外商投資企業13家，投資方來自港台、歐美、日韓等多個國家和地區，投資額達到3560萬美元。2012年1—8月份，全區實際利用外資231萬美元，同比增長409%，實現出口創匯4478萬美元，同比增長32%。

基礎設施建設得到加強，城鎮面貌日新月異。按照宜居靚城的標準，按市場化運作的辦法，加大了小城鎮建設力度。近兩年完成城鎮建設投入資金近7000萬元，是我區城鎮建設歷史上投入最多、發展最快的時期。累計拆違拆遷3.8萬多平方米，城鎮面貌大為改觀。加快建設步伐，投資1000多萬元實施集中供暖工程，使全區供熱總面積達到11.7萬平方米，供熱率達到47.1%；投資4000多萬元實施路、橋改造工程，極大地改善了交通環境；實施公寓樓開發工程，河東公寓樓、希望廣場、富康、華庭住宅小區等一批建設項目已經完成。投資200萬元完成了新華道整體改造，投資180萬元進行了街道和小區道路的建設以及綠化、美化、亮化和凈化工程；投資100多萬元完成鄉鎮衛生院建設項目，投資400萬元完成了法庭、檢察院、基層派出所、司法所的基礎設施的完善與改造。蘆台經濟開發區先後被省政府命名為“小城鎮改革、發展試點鎮”，被建設部評為“全國小城鎮建設示範鎮”。

社會保障體系日臻完善，人民生活水平顯著提高。離退休人員基本養老金按時足額發放，社會化發放率100%，全年發放失業保險金170萬元，安置新增就業人員1601人，安置下崗失業人員1410人；醫療保障體系進一步完善，職工醫療保險覆蓋面不斷擴大，新型農村合作醫療實現了全覆蓋，城鎮居民基本醫療保險已全面實施。在開發區財力緊張的情況下，為全區職工報銷2003年以前拖欠的醫藥費1200萬元；調整了職工工資標準，月人均增資300多元。全區農村人均收入達6000多元，城鎮居民人均收入超萬元。城鎮居民最低生活保障實現整體覆蓋，全年發放低保資金219.7萬元，新建780平方米老年綜合福利服務中心，生活設施舒適、安全、齊備，現入住的多名孤老傷殘軍人在這裡安享幸福的晚年。

各項事業全面進步，社會發展更加和諧。文教衛生投入加大，投入300萬元，新建張庄中心小學綜合教學樓2100平方米，幼兒園區530平方米，為全區4000餘名學生全部免除了學費；農村社區衛生改革與發展穩步推進，投資113萬元對海北鎮衛生院進行改造，投資400多萬元，為開發區醫院購買了CT機、彩超機、動脈硬化檢測儀等設備，改善了農民及職工的就醫條件。人口、環境工作全面加強，計劃生育村民自治村建設達到90%，綜合節育措施及時率95.2%。環境質量明顯改善。通過引進新技術，購置新設備及加強對現有重點排污企業的監督，我區水環境質量狀況得到顯著改善，全區企業全部實現達標排放。其中智發鋼管廠投資70多萬元修建的污水處理站，得到了市領導的一致好評，天正造紙廠污水處理技術在全市造紙企業推廣。

加強精神文明建設，“文明和諧蘆台開發區”建設步伐加快。蘆台經濟開發區結合自身實際制定了“村民中心”建設規劃，在12個行政村建成村民中心，使建成比例達到60%，各村教育、科技、信息、文化、法律等各項服務職能得到完善。農業總公司五個社區投入80萬元，健全了社區網路。群眾文化空前繁榮，在全市社區藝術節比賽中，蘆台經濟開發區的民間秧歌、評戲票友、青年歌手、樂器選手獲得優異成績。“三下鄉”活動紮實開展，以全民健身、農業科技諮詢、法律援助、醫療服務為載體，強化了群眾性精神文明建設活動的普及。

蘆台經濟開發區五年的發展，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的成功實踐，是市委、市政府，是廣大開發區人辛勤耕耘、不懈努力的結果。

一、領導支持，部門配合，是蘆台經濟開發區快速發展的堅強後盾。在我們發展過程中，市委、市政府領導多次召開專題會議、現場辦公會議，研究開發區發展問題，協調解決前進中的困難。為加強管理，市政府已經下決心理順管理體制，賦予開發區管委會縣級經濟管理許可權，機構改革也在進一步落實中。市領導、兄弟單位負責人不辭辛勞，幫助開發區跑部門、促項目，有效推動了各類基地獲批和龍頭項目落戶。幾年來，開發區主動對接，依託功能政策優勢、產業發展優勢，加快實施開放帶動戰略，與周邊多個縣市區建立了合作關係，全力服務全市開放型經濟建設大局。

二、抓住機遇，加快發展，是蘆台經濟開發區快速發展的根本原因。幾年來，蘆台經濟開發區抓住發展主題不放鬆，堅持對外開放不動搖，爭取發展先機：成功搶抓國家開發區優化發展機遇，拓展了空間，提升了功能，增強了實力，為區域長遠發展奠定了紮實基礎；成功引進了一批高新技術企業，形成了特色化產業集群；成功利用國家鼓勵科技創新的機遇，設立了一系列特色創新園區，培育完善創新載體，形成了一批具有區域特色的創新品牌；成功利用國家鼓勵進口機遇，大力發展以進口分撥為主導的專業化市場，形成了第三產業規模化、多元化、效益化發展格局。

三、解放思想，開拓創新，是蘆台經濟開發區快速發展的強大動力。創新是民族進步的靈魂，國家興旺的動力，社會發展的源泉，也是區域發展的活力所在。幾年來，開發區堅持與時俱進，大膽闖、大膽試、大膽干，開拓創新、務實奮進。在管理體制上，建立了精簡高效的辦事機構，實行一套班子、多塊牌子，“一站式”管理的“小政府、大社會”管理模式。在發展模式上，結合實際，走出了一條從招商引資到招商選資、從二產主導到二三產協調發展、從粗放式經營到集約式發展的道路，不斷為區域發展注入新活力。在產業發展、科技創新、監督管理上，創造了多個全國、全省、全市第一

四、優化服務，提升環境，是蘆台經濟開發區快速發展的強力支撐。服務也是生產力，服務也是競爭力，服務就是第一資源。幾年來，開發區始終致力於打造服務型政府，從“人人都是投資環境，個個代表區域形象”，到“投資是生命線，服務是興衰線”，從廣泛開展“我為開發區添風采”活動，到全區上下形成“服務為企業、服務促發展”的大合唱，“軟環境革命”一浪高過一浪。幾年來，開發區人積極探索，服務機制不斷創新，效率不斷提高，形成了“5+2”“白+黑”工作制、首問責任制等一整套獨特的服務機制，實現了無間斷、無盲點的“一條龍、一站式”服務，樹立了服務型政府的良好形象。

五、建強隊伍，心順志齊，是蘆台經濟開發區快速發展的根本保證。開發區擁有一個團結的特別能戰鬥的黨政領導班子，在黨工委書記王建國的帶領下，他們開拓創新，銳意進取，用科學發展觀統領工作全局，緊緊圍繞“開放創新、富民強區，把開發區建設成為科學發展示範區，建成人民群眾的幸福家園”這個主題，開展了大量卓有成效的工作，取得了喜人業績。人民群眾是歷史的創造者，具備一支高素質的幹部隊伍，是事業成功的根本保證。幾年來，開發區始終高度重視機關幹部隊伍建設，在實踐中培養人、磨練人、教育人，不斷提高幹部的戰鬥力、創造力、凝聚力。經過多年磨練，已形成了一支特別能吃苦、特別能戰鬥的高素質機關幹部隊伍，幾年來，他們心往一處想，勁往一處使，發揮“道盡千言萬語、想盡千方百計、踏遍千山萬水、走遍千家萬戶”的“四千”精神，負重拼搏、敢於爭先，甘為企業當保姆，願為發展付辛勞，用自己的勤勞、智慧和毅力，引進了一批又一批新項目，建起了一幢又一幢新廠房，獲得了一個又一個新試點，使昔日一片灘塗地，變成一個投資環境好、產業配套全、輻射帶動能力強的新興特殊經濟區，實現了“崛起在唐山灣西部”的豪言壯語。

前景展望 蘆台經濟開發區未來幾年的工作思路是：“堅持一個統攬(以科學發展示範區建設為統攬)，實現兩個率先(率先在全省建成動漫產業基地、率先在全國建成鎂合金產業基地)，謀求三個突破(在體制機制創新上有新突破、在招商引資開放上有新突破、在城鄉一體化建設上有新突破)，建設四大園區(建設好自行車及配件加工園區、五金製品加工園區、高新技術與信息服務外包園區、現代設施農業園區)”，緊緊圍繞轉變經濟發展方式，著力推進改革開放和創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，著力加強生態環境保護，著力提高幸福指數、促進社會和諧，全面加強經濟、政治、文化、社會和黨的建設。這一思路充分體現出開發區黨工委、管委會帶領開發區人民走新型工業化、新型城市化、新型社會化、新型市場化、新型國際化的膽識與決心。並明確提出了量化奮鬥目標，到2010年全區GDP力爭實現20億元，年均增長15%，規模以上企業總數達到40家，比2007年增長25%，規模以上企業完成總產值30億元，年均增長15%以上。單位生產總值能耗下降4.6%，固定資產投資增長25%，財政收入增長達到25%以上，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入增長10%以上，努力把蘆台經濟開發區建成一個經濟繁榮、產業集聚、技術先進、功能完善、環境和諧、輻射有力的現代化多功能經濟區，在全省全市開放型經濟中發揮更大作用。

“區域轉型、產業升級、思維創新”，是蘆台經濟開發區當前和今後一個時期的主攻目標和努力方向。

區域轉型。搶抓國家建設曹妃甸新區和唐山市建設唐山灣“四點一帶”的機遇，通過科學發展示範區的建設，推進蘆台開發區轉型發展，疊加功能、優化政策、整合資源、充分提升區域綜合服務功能，發展成為與曹妃甸新區、天津濱海新區三足鼎立的開放型經濟發展新平台，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢，提升參與經濟全球化能力，強化對全省全市開放型經濟發展的輻射帶動作用。

產業升級。堅定不移地走二三產協調發展道路，一方面大力發展高科技產業，主攻主導產業核心技術，促進產業向高端發展，向兩端延伸，增強產業核心競爭力；另一方面加快發展與先進位造業相匹配的現代服務業，主攻總部經濟、營銷中心、檢測中心、金融中心、專業分撥市場等生產型服務業，進一步優化產業結構。

思維創新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯。敢於衝破觀念束縛，掃除發展進程中的障礙，突出技術創新、強化制度創新、提升功能創新，進一步激發發展活力。加快創新型園區建設，使蘆台開發區真正成為全國重要的動漫產業發展“帶動極”、現代物流“伺服器”、自主創新“示範園”、開放開發“先導者”。

回顧過去發展歷程，我們倍感自豪；展望未來發展前景，我們充滿信心！在黨和國家正確方針、政策指引下，在市委市政府正確領導下，蘆台經濟開發區將始終保持率先發展的志氣、開拓創新的銳氣、攻堅克難的勇氣，搶抓機遇，乘勢而上，再創開發開放新輝煌。