唐山灣

曹妃甸，曾是這個海灣的一個小島，面積不足1平方公里。新中國成立前屬灤縣管轄。孫中山《建國方略》中提出的“建設北方大港”，即指此地。1963年，灤南縣從灤縣分立，曹妃甸歸灤南縣管轄。1983年，實行市管縣體制，原唐山地區灤河以西的各縣劃歸唐山市管轄。也為唐山沿海的開發建設，提供了便捷。

歷史進入21世紀，曹妃甸建港和曹妃甸的開發建設快速提到日程。2001年，河北省“十五”計劃綱要提出“加快曹妃甸深水泊位前期工作，爭取早日開工”；2002年，唐山市委、市明確將曹妃甸工程確定為全市“四大興市工程”之首，舉全市之力開發建設；2003年3月，河北省委、省把開發建設曹妃甸確定為全省“一號工程”；2004年12月，原則通過了包括曹妃甸進口礦石碼頭、原油碼頭在內的《渤海灣區域沿海港口建設規劃》；2005年2月，國家發改委正式批複《關於首鋼實施搬遷、結構調整和環境治理的方案》，首鋼正式落戶曹妃甸；2005年10月，曹妃甸工業區被列為國家第一批發展循環經濟試點產業園區；2006年3月，曹妃甸工業區被列入國家級“十一五”發展規劃。

2006年7月，紀念唐山大地震30周年之際。自此，唐山吹響了朝著科學發展示範區進軍的強勁號角。以曹妃甸為中心的開發建設掀起熱潮。唐山市委八屆三次全會提出了“依託大港、走向海洋、跨越發展”的發展戰略。2008年初召開的市委八屆四次全會，又把以曹妃甸新區為重點，深入推進四點一帶大規模開發建設作為加快推進科學發展示範區建設的重大舉措。伴隨著唐山人這種向海洋進軍的迫切腳步，“唐山灣”也正逐漸被世人高度關注和認知！

“唐山灣”一詞最初見諸報端，是在2008年7月28日的《唐山勞動日報》和人民網《中國共產黨新聞》的一篇長篇通訊《科學發展在唐山--寫在胡錦濤總書記視察唐山兩周年之際》上。通訊寫道：

唐山瀕臨渤海，沿海陸域海岸線229公里。這條寶貴的海岸線被人稱為“唐山灣”。

借力海洋，大步崛起。幾番斟酌，幾多思量，市委、市政府將發展的目光投注到唐山灣這片蔚藍色的海洋上。2007年初召開的市委八屆三次全會鮮明地提出依託大港、走向海洋、跨越發展的基本方略。曹妃甸，這個昔日唐山灣內沉睡千年的彈丸小島被拍岸的驚濤聲驚醒，一下子吸引了中國乃至世界的目光。從此，唐山開始了完美而從容的轉身，擁有百年歷史的工業重鎮開始在海洋經濟的大潮中劈波斬浪。

“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，地下儲有大油田”。被譽為唐山灣“黃金寶地”的曹妃甸，轉瞬間成了“世界上最大的工地”。面向自己的唐山灣，唐山人正在讓“建立以現代港口物流、鋼鐵、石化和裝備製造四大產業為主導的循環經濟型

產業體系”的理想日漸成為現實。截至日前，唐山港總體規劃、曹妃甸循環經濟產業發展總體規劃已獲國家批准，曹妃甸到2009年累計完成投資2500億元，25萬噸級礦石碼頭兩個泊位建成運營，原油碼頭主體完工，煤炭碼頭主體工程已經完工。產業聚集效應日趨凸顯，首鋼京唐鋼鐵廠一期工程於2008年10月投產，二十二冶裝備製造基地投產，德龍海洋工程等7個項目開工，荷蘭EAM海洋裝備、金維力油氣鋼管等20個項目已經建成。唐山市將利用深海港口的天然優勢，在未來20至30年內，精心打造一座集港口航運、石油化工、煤炭運輸於一體的新興現代化沿海大城市，再造一個嶄新的唐山，成為環渤海地區經濟的一大亮點。

唐山曹妃甸“龍頭”高高昂起，帶動了唐山市沿海一線整個唐山灣經濟社會的強勢崛起，開放建設全面提速。

審時度勢，2008年初召開的市委八屆四次全會進一步確立了深入推進沿海“四點一帶”大規模開發建設的戰略部署，將力爭用5到10年的時間，使唐山曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區、蘆漢經濟技術開發區“四點”貫通而成的沿海經濟隆起帶，經濟總量佔到全市一半，再造一個新唐山。2008年，不僅沿海縣區群起響應，中部和北部縣（市）區也躍躍欲試，精心謀划和沿海經濟的對接，力爭使區域內的經濟社會發展跟上時代的節拍。展望2015年，沿海地區的生產總值和財政收入將分別佔到全市的40%和45%左右，成為唐山市的科學發展先行區、開放創新先導區、先進產業聚集區、生態文明樣板區。

星島環球網2008-08-14報道

河北唐山灣發展臨海經濟打造中國東京灣

唐山，是中國著名的百年重工業城市，煤炭和鋼鐵產業尤其舉足輕重。如今，唐山正在謀求產業轉型，城市轉型。正在由資源型城市向生態城市轉型，正在傾力打造以“四點一帶”為標誌的“唐山灣”沿海區域，發展藍色臨海經濟。

香港《文匯報》報道，“唐山灣”“四點一帶”，由曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區組成，涉及唐山南部沿海9個行政區域。該區域資源稟賦豐富，未來發展空間廣闊，商機巨大，擁適合建港的岸線66.7公里，未利用土地1173平方公里，油氣資源巨大，4至5年內可建成千萬噸級大油田。2006年，這一區域生產總值638.4億元，占唐山市比重為27%。

規劃面積2143平方公里

“唐山灣”規劃面積2143平方公里，重點建設港口物流、精品鋼材、石化和海洋化工產業、先進裝備製造業及濱海旅遊等產業。至2015年“唐山灣”生產總值將佔全市的50%，再造一個新唐山，將其打造成中國的“東京灣”。

3月河北赴港招商期間，唐山市曾對以曹妃甸新區為龍頭的“四點一帶”開發建設等進行重點推介，併發布了涉及鋼鐵、裝備製造、環保產業、化工產業、現代服務業、高新技術產業等領域，總投資達115億美元的100個重點項目，引起諸多港商乃至海外客商的濃厚興趣，併當場簽定總投資額為16.3億美元的9大項目。洽談會後亦多有港商及海外客商到“唐山灣”地區考察並尋機投資。5月，由香港國際關係科技經貿協會和香港《文匯報》河北辦事處聯合組織的“香港國際經貿考察團”還曾專程到訪其龍頭曹妃甸新區，就生態建設及綠色環保等進行溝通並就大學城簽署合作協議。

■行政區劃：涉唐山南部沿海現有9個行政區域，行政區劃面積5592平方公里。

■規劃面積：長約149.5公里，寬2至80公里，規劃面積2143平方公里，約佔唐山市國土面積的15.9%。

■地域優勢：擁229公裏海岸線，其中適合建港的海岸線86.7公里；未利用土地1173平方公里；4至5年內可建成千萬噸級的大油田。

■投資規模：至2015年，實現生產總值占唐山比重將達到50%。

來自2008年08月14日07:51香港文匯報

“唐山灣”與東京灣

唐山瀕臨渤海，東起灤河入海口，西至陡河入海口附近的灑金坨插網鋪，共有7條大小河流從這一區域入海，海岸線總長229公里，占河北全省的40%。作為渤海灣的重要組成部分，這條寶貴的海岸線及其沿海區域被稱為“唐山灣”。“唐山灣”四點一帶地區涉及唐山南部沿海現有9個行政區域，行政區劃面積5592平方公里。“四點”包括曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區；貫通“四點”而形成的沿海經濟隆起帶，約佔全市國土面積的15.9%。

東京灣是日本本州島南部海灣。南北長80公里，東西寬20至30公里，大部分深30米左右。多摩、隅田、江戶等河注入，河口形成三角洲。沿岸深10至20米左右，填海造陸面積達1.3萬公頃。沿著東京灣海岸帶兩翼伸延100餘公里，港口密布，工廠林立，構成日本最大的港口工業區和城市集群。全世界吞吐量在1億噸以上的特大港口有10個，而日本佔了5個(千葉、神戶、橫濱、名古屋、川崎)，東京灣內就有3個。灣岸有京濱、京葉兩大工業地帶，建立君津、千葉、扇島三大鋼鐵聯合企業，以及石油、石油化工企業。這裡是日本全國最大的重工業和化學工業基地。

“‘唐山灣’四點一帶的規劃很像日本的東京灣，有精品鋼鐵、裝備製造、化工、物流……”就像省委常委、唐山市委書記趙勇描述的那樣，“東京灣去年的GDP占整個日本的1/3，靠著兩大城市東京和橫濱，‘唐山灣’背靠北京和天津；東京灣有大港口，‘唐山灣’有曹妃甸和京唐港兩大港區；東京灣有五大產業鋼鐵、化工、裝備製造、現代物流、高新技術，國務院批准我們的產業規劃和它差不多；‘唐山灣’的港口條件比東京灣還要好；除了在資源、區位、機遇方面的條件比東京灣要好外，‘唐山灣’有一個大油田、一個大氣田、一個大鐵礦。‘唐山灣’正致力於建立一種新的發展模式，集中發展資本密集型、技術密集型、循環經濟型項目。”

“面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘，地下儲有大油田、臨近腹地有鐵礦。”這些唐山獨有的優勢已為世人所熟知。俯瞰“唐山灣”，由東向西，擺布著“唐山灣”四點一帶的樂亭新區、曹妃甸新區、丰南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區。這裡土地資源豐富，共有未利用土地1173平方公里；這裡油氣資源潛力巨大，4至5年內，南堡油田可以建成千萬噸級的大油田；這裡旅遊資源前景廣闊，具有濱海濕地、沙灘、島嶼等多樣性的資源尚待開發；這裡區位優勢明顯，後方腹地廣闊，灤南馬城鐵礦資源儲量達10.44億噸，交通體系完備，是唐山跨越發展的潛力所在，是環渤海地區、京津冀都市圈的核心組成部分，是主動接軌京津、參與三北地區合作的重要載體和平台，可以加速各類生產要素聚集，形成產業發展、雙向開放新優勢。

2008年8月7日，唐山市召開“四點一帶”領導小組第一次會議，對唐山灣“四點一帶”開發建設進行研究部署。趙勇書記在講話中強調，要進一步統一思想，以跨越式發展的膽識和氣魄加快唐山灣“四點一帶”開發建設。

市委副書記、市長陳國鷹主持會議。市委常委、常務副市長周仲明，市委常委、組織部長回建，市委常委、曹妃甸工業區黨工委書記、管委會主任姚自敏，副市長於山、辛志純，市政協副主席盧曉霞出席會議。

趙勇強調，加快唐山灣“四點一帶”開發建設意義非凡。這是順應經濟社會發展潮流、推動區域經濟一體化的重大戰略，是加快科學發展示範區建設、加快唐山跨越式發展、推進資源型城市轉型的重大戰略。經過一年多的論證醞釀和積極工作，大規模開發建設唐山灣“四點一帶”的時機已經成熟，以省委、省政府同意組建曹妃甸新區為標誌，全省和全市上下對加快唐山灣“四點一帶”開發建設形成了高度的共識；“四點一帶”領導體制正在逐步理順；基礎設施日臻完善，具備了承接產業、大規模開發建設的基本條件。同時也要清醒地看到，唐山灣“四點一帶”開發建設中還存在規劃滯后、產業布局缺少統籌協調，點與點之間、唐山灣與內陸腹地之間尚未形成互動，基礎設施和城市建設明顯滯后，金融支撐薄弱，開發建設進程落後於濱海新區等問題。針對這些問題，要進一步統一認識，保持清醒的頭腦，以百折不撓的精神和奮發有為的狀態加快唐山灣“四點一帶”開發建設。

趙勇強調，要抓住關鍵，全面提速，把唐山灣“四點一帶”開發建設抓得更緊、更實、更有成效。圍繞“四點一帶”率先建成科學發展示範區的目標，一是加快規劃的編製，要捨得投入，找“高手”參與規劃設計，“四點一帶”總體規劃、各專項規劃和各點的規劃要同步互動；二是加快基礎設施建設，對“四點一帶”基礎設施進行統籌，積極推進濱海大道、京—唐—曹高速鐵路、司曹鐵路、灤曹公路等交通設施建設，儘快上馬海水淡化項目，保證水、電、路、訊的配套；三是以“加快建設一批、儘快爭取新開工一批、爭取列入國家和省重點項目一批、擴大招商洽談一批、組織專家謀劃一批、重點推進一批”為抓手加快產業聚集，實行重點項目後備幹部代理制，簡化審批程序，提供一站式服務；四是加快城市建設，“四點一帶”主城區建設要統一規劃、提升水準，充分發揮曹妃甸國際生態城的龍頭帶動作用；五是加快體制機制創新，探索建立精簡、高效、統一的行政管理體制，創新投融資機制和科學發展的機制體制，“四點一帶”要成為60個科學發展模式先行先試區；六是加快人才隊伍建設，出台人才激勵政策，面向國內外廣納賢才，為大規模開發建設提供堅實的人才支撐。

趙勇強調，要加強統籌協調，發揮整體功能，提高唐山灣“四點一帶”開發建設的行政效率。統籌“四點一帶”的項目審批、財稅政策，統一和提高“四點一帶”的幹部待遇，加強“四點一帶”和其他地區的協調發展，加大唐山灣“四點一帶”對外宣傳力度。

陳國鷹就落實會議精神講了意見。他指出，各級各部門要一切服從、服務於大局，步調一致地推進“四點一帶”開發建設；要站在講政治的高度支持配合曹妃甸新區的組建工作，保障曹妃甸新區組建工作的圓滿完成。

唐山境內環渤海的229公裏海岸，擁有豐富的資源，突出的區域優勢，是唐山發展的新希望，與之媲美的只有日本東京灣。沿海“四點一帶”曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區。“一帶”是指貫通“四點”形成的沿海交通、經濟走廊。是新唐山的未來。曹妃甸新城、鳳凰新城、南湖生態城和唐山空港城“四大主體功能區”,是構築唐山新型城鎮化發展格局，打造魅力之都、幸福之都的關鍵所在。

從唐山市及曹妃甸開發區大規模開發建設，觀察唐山在環渤海經濟帶的巨大發展潛力！

從下面的資料和文章中，可以觀察到，依據唐山地區的先天自然資源，在當地所進行的突飛猛進超大規模的開發，是國家在11.5規劃中，制定的超大規模重點開發建設項目之一。可以堪比、甚至遠遠超過了當年對長三角地區的上海浦東開發，以及過去對珠三角地區的深圳、珠海等特區開發建設的規模和進展速度！

徠一.2008年7月28日，是唐山大地震32周年紀念日。經過32年的建設，如今的唐山市已經步入了科學發展的快車道。作為全國深入學習實踐科學發展觀活動重點試點單位之一,唐山市有關領導一直在思索，對地方而言，究竟怎樣實現科學發展？如何對科學發展的動態狀況進行全面評價？如何在制度層面有效引導科學發展?唐山市率先探索創新，編製出台了《科學發展指標評價體系》（以下簡稱《評價體系》）,並已經開始試行。

唐山市現轄2市6縣6區和6個開發區（管理區、工業區、園區），總面積13472平方公里，人口730萬。市區面積3874平方公里，人口310萬；唐山經濟社會取得了長足發展，已經成為全國重要的能源、原材料工業基地。已經探明的各種資源煤炭保有量62.5億噸，為全國焦煤主要產區；鐵礦保有量57．5億噸，是全國三大鐵礦區之一。初步探明石油蘊量17億噸，僅次於大慶油田。石灰岩9億噸、天然氣1000億立方米、黃金9噸、原鹽300萬噸。形成了以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、造紙、食品為主導的十大支柱產業，聚集了開灤煤礦、唐山鋼鐵集團公司、唐山機車車輛廠、冀東水泥集團、唐山三友鹼業集團、唐山冶金礦山機械集團、惠達陶瓷集團等一批國內外知名的大型骨幹企業，

1996年跨入全國綜合實力50強。2000年全市生產總值915億元，人均生產總值13075元。2006年，全市生產總值2362億元，人均生產總值32841元。計劃在2010年，全市生產總值達到4800億元，平均每年增長13%以上，力爭比2000年翻兩番；人均生產總值達到5萬元以上；全部財政收入達到600億元，平均每年增長13%以上。

完工投產。

曹妃甸地區已經成為資本聚集、產業集中的“黃金寶地”。曹妃甸開發區最明顯的自然地理特徵：島前500米水深即達25米，深槽達36米，是渤海最深點；－30米等深線水域東西長約6公里、南北寬約5公里；由曹妃甸向渤海海峽延伸，有一條水深27米的天然水道直通黃海。水道和深槽的天然結合，形成了建設大型深水港口無與倫比的優勢，曹妃甸成為渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然“鑽石級”港址。

唐山曹妃甸毗鄰津冀城市群，距唐山市中心區80公里，距北220公里，距天津120公里，距秦皇島170公里。鐵路、公路運輸及海運均十分便利。

山、秦、大秦等國鐵幹線東西貫通，唐遵、卑水、漢南、灤港4條國鐵支線南北相連；由大秦線遷安北接軌，連接唐山曹妃甸港和京唐港兩大港口的遷曹鐵路，是國鐵一級雙線電氣化重載鐵路，總投資48億元，2005年10月21日開工建設，2006年12月26日，通往礦石碼頭的鐵路專線已竣工通車。

與沈、唐津、唐港高速和正在建設的沿海高速公路連成網路，順暢的交通體系為曹妃甸構築了最經濟、最便捷的通道，並溝通了同華北、東北和西北地區的聯繫，從而將整個“三北”地區納入了自己的腹地。正在建設中的沿海高速，河北段全長168公里，2005年3月開工建設，於07年7月竣工通車，它將成為連接環渤海地區各大港口的重要通道。唐曹高速從唐山的西外環出發經丰南、南堡到曹妃甸，全長62.3公里，2006年12月24日正式開工建設，建設完成之後，會進一步縮短從唐山到曹妃甸的行車時間。

曹妃甸港區距唐港33海里，距天津港38海里，從國際海運看，曹妃甸港區25萬噸級礦石碼頭實現了國內外通航，距韓國仁川港400海里，距日本長崎680海里、神戶935海里，與礦石出口國澳大利亞、巴西、秘魯、南非、印度等國海運航線也十分順暢，構成了運輸便捷、成本較低的海陸一體化的交通運輸體系。

（唐山港集團，分為曹妃甸港區和京唐港區，形成分工合作、協調互動、兩翼齊飛的總體發展格局。兩港區的基本定位和主要功能：曹妃甸港區是為服務曹妃甸循環經濟示範區和大宗散貨轉運為主的大型綜合性港區，為鄰港冶金、石化、能源、裝備製造、建材等大型重化工業服務；利用深水岸線資源優勢，發展大宗原材料轉運功能，並承擔“北煤南運”的重要任務。唐港區是為腹地經濟發展所需各類物資運輸服務的綜合性港區。）

以建設國家科學發展示範區為統攬，逐步把曹妃甸建成能源、礦石等大宗貨物的集疏港、新型工業化基地、商業性能源儲備基地和國家級循環經濟示範區。

利用國內國際兩種資源及兩個市場，逐步建立以現代港口物流、鋼鐵、石化和裝備製造四大產業為主導，電力、海水淡化、建材、環保等關聯產業循環配套，信息、金融、商貿、旅遊等現代服務業協調發展的循環經濟型產業體系。

2003年3月，河北省委、省把開發建設曹妃甸確定為全省“一號工程”；

2006年3月，曹妃甸工業區被列入國家級“十一五”發展規劃。

唐山曹妃甸國家級開發區，四大開發招商項目：

曹妃甸港區擁有環渤海地區稀缺的深水港址資源，可停靠40萬噸級的大型貨輪，港區可建深水泊位百餘個，吞吐能力可達5億噸。到2010年，唐山曹妃甸煤炭裝船碼頭、進口鐵礦石運輸碼頭、30萬噸級大型原油接卸碼頭、25萬噸級LNG接卸碼頭、液體化工碼頭將相繼投入運營。此外，集裝箱、散雜貨碼頭、遊艇碼頭及其它專業碼頭也陸續開工。

港區周邊腹地是中國重要的能源、原材料生產基地，鐵礦石、原油等進口量和煤炭下水量較大，為建設現代港口物流業提供了充足的貨源保障。此外，北、天津、瀋陽這些大型商品集散地也為集裝箱散貨碼頭提供了可靠商品流動支持。

集裝箱、散雜貨倉儲項目、液體化工產品倉儲項目、原油倉儲項目等大型專業倉儲項目及物流、倉儲領域延伸項目。

環渤海地區是中國主要的乙烯消費地之一，但乙烯生產能力還不到需求量的1/10。據預測，今後10-20年內仍將存在較大的供應缺口，環渤海地區迫切需要建設大型乙烯項目。

由於中國原油資源相對匱乏，今後石化工業原料將主要依賴進口解決，其中大部分需通過海上運輸，因為石化產品的運輸量很大，所以適於在靠近市場的臨港地區布點建設。唐山曹妃甸工業區具有獨特的深水港址條件，且擁有土地、水及環境容量等突出的資源優勢，具有較大的發展餘地。在曹妃甸工業區建設大型石化基地，可有效緩解北方地區乙烯及其衍生產品長期依賴進口的供求矛盾。

中國煤炭資源儲量豐富，石油資源相對不足，在世界石油價格居高不下的形勢下，必須加快實施以煤代油的能源發展戰略。為擺脫國際性石油市場的制約，充分發揮中國煤炭資源優勢，以最大限度地降低原油對外依存度，減輕石油進口壓力。

唐山市是中國重要的原煤、原鹽產區，建設煤化工和鹽化工產業基礎良好。曹妃甸工業區發展煤化工和鹽化工具有優越的市場條件和低成本優勢，與區內關聯產業成組布局可大幅降低生產成本。

依託原油碼頭及儲備基地、LNG碼頭及儲備基地，結合津冀都市圈現有石化企業及大秦線2億噸煤炭轉運、原鹽資源，可為化工企業提供充足的化工原料。

千萬噸級煉油項目、百萬噸級乙烯大型煉化一體化及配套工程項目。發展聚合物產業、日用化工產業、精細化工產業、煤化工工業、氯鹼及相關產業組合的化工產業。

A、石油加工及煉焦業

（1）針狀焦、煤焦油深加工

（2）重交通道路瀝青生產

B、化學原料及化學品製造業

（1）重油催化裂化制烯烴生產

（2）乙烯副產品C5—C9產品的綜合利用

（3）大型聚氯乙烯樹脂生產

（4）有機氯系列化工產品生產

（5）合成纖維原料

（6）合成橡膠

（7）工程塑料及塑料合金生產

（8）精細化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機粉體填料生產

（9）汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產

（10）高性能塗料生產

（11）大型煤化工產品生產

（12）燒鹼用離子膜生產

（13）生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、複合肥料生產

（14）廢氣、廢液、廢渣綜合利用

（15）制氧項目

C、化學纖維製造業

（1）差別化化學纖維及芳綸、年產5000噸及以上功能化環保型氨綸、碳纖維、高強高模聚乙烯等高新技術化纖生產

（2）粘膠無毒紡等環保型化纖的生產

D、塑料製品業

（1）聚醯胺保鮮薄膜生產

（2）農膜新技術及新產品（光解膜、多功能膜及原料等）開發與生產

發展重型裝備製造業依託深水港口、臨港鋼鐵工業在唐山曹妃甸工業區布局既有利於產品的生產成本和運輸成本的降低，又有利於產品外銷，符合臨港重化工業成組布局的發展方向。

唐山曹妃甸工業區擁有國際先進水平的大型精品鋼鐵基地。主要生產汽車板、橋樑板、造船板、鍋爐板、硅鋼板等各種材質和規格的板材，年產1500萬噸生產能力能夠為企業提供充足的原料保障，使企業獲取原料極為便利，大大降低生產成本和運輸成本；周邊地區鋼鐵工業規模大、品種全，可為發展重型裝備製造業提供優質鋼材；津冀地區有著良好的裝備製造業基礎，可為發展重型裝備製造業提供技術和人才支撐。

A、大型修造船項目。包括造船、修船、拆船及相關配套產業。主要以大型油輪、集裝箱運輸船為主，同時還將生產工程船、遊艇等其它市場急需的專業船舶，發展船舶配套產業。

B、海洋資源開發裝備項目。包括海上石油鑽井平台、鑽井設備、採油設備及配件的開發和製造。

C、海水淡化裝備。石油化工裝備、工程機械製造及工程機械部件生產、集裝箱、重型運輸車、汽車用精密鑄件、壓力容器、管材、新型複合管線、大型變電裝備等以板材為主要原料的涉鋼加工產業。大型化工成套設備、大型冶金設備、煤礦綜合採掘設備、軌道交通裝備、環保及資源綜合利用裝備及數控機床。

A、金屬製品業

（1）模具設計、製造

（2）汽車、摩托車零部件模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗夾具等）製造

（3）高檔建築大型金屬結構件、水暖器材生產用模具

（4）特種鋼、型鋼項目，包括高速鋼、工具鋼、不鏽鋼等特種鋼以及為裝備製造配套的工字鋼、槽鋼等型鋼的生產

B、普通機械裝備

（1）數控機床製造

（2）高性能焊接機器人和高效焊裝生產設備製造

（3）精沖模、精密型腔模、模具標準件生產

（4）精密軸承及各種主機專用軸承製造

（5）火車、汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件及精加工

C、專用設備製造業

（1）農業設備製造

（2）農業、林業機具新技術設備製造

（3）拖拉機、聯合收割機等農用發動機設計與製造

（4）農作物秸稈還田及綜合利用設備製造

（5）農用廢物的綜合利用設備製造

（6）節水灌溉新技術設備製造

（7）濕地土方及清淤機械製造

（8）水生生態系統的環境保護技術、設備製造

（9）飼料加工成套設備、關鍵部件生產

（10）公路、港口新型機械設備設計與製造

（11）鐵路大型施工及養護設備設計與製造

（12）隧道挖掘機、城市地鐵暗挖設備製造

（13）路面銑平、翻修機械設備製造

（14）城市污水處理設備、工業廢水膜處理設備、垃圾焚燒處理設備製造

（15）大型合成氨、尿素、乙烯成套設備的製造

（16）工廠化製鹽設備製造

（17）井下無軌采、裝、運設備，傳動礦用自卸車，移動式破碎機，斗輪挖掘機，礦用裝載機，全斷面巷道掘進機製造

（18）薄板連鑄機製造

（19）石油勘探開發設備設計與製造

D、交通運輸裝備

（1）汽車整車製造

（2）汽車發動機製造

（3）汽車關鍵零部件製造：盤式制動器總成、驅動橋總成、自動變速箱、柴油機燃油泵、電動助力轉向系統、粘性連軸器（四輪驅動用）。

（4）汽車飾件製造

（5）石油工業專用特種車製造

（6）鐵路運輸技術設備：機車車輛及主要部件設計與製造；線路、橋樑設備設計與製造；高速鐵路有關技術與設備製造；通信信號和運輸安全監測設備製造；電氣化鐵路設備和器材製造

（7）城市快速軌道交通運輸設備：地鐵、城市輕軌的動車組及主要部件設計與製造

（8）民用飛機零部件製造

（9）民用飛機設計與製造

（10）民用直升機設計與製造

（11）民用航空機載設備設計與製造

（12）輕型燃氣輪機製造

（13）船舶低速柴油機的曲軸設計與製造

（14）特種船、高性能船舶的修理、設計與製造

（15）玻璃鋼漁船、遊艇製造

（16）船舶中高速柴油機、輔機、導航設備及配件設計與製造

E、電氣機械及器材製造業

（1）火電設備：超臨界機組、大型燃氣輪機、聯合循環發電設備、煤氣化聯合循環技術及裝備、增壓循環硫化床、大型空冷機組、大型鍋爐的製造

（2）水電設備：大型抽水蓄能機組、大型貫流式機組製造

（3）輸變電設備：超高壓直流輸變電設備製造

（4）大型變壓器、串級電機、大型電機製造

重點項目領域

依託港口物流優勢，借用國外資源重點發展鎳、錫、銻等我國重點依賴進口的金屬原料的冶鍊、加工項目。主要包括：鎳鈷冶鍊，錫冶鍊，銻冶鍊等；鎳金屬合金加工、硬質合金、錫化合物、銻化合物生產；有色金屬複合材料、新型合金材料生產；稀土冶鍊、分離等。

2008年7月18日，記者從唐山市委會上了解到，該市將舉全市之力，不斷增強曹妃甸新區的綜合實力、創新活力、輻射能力和國際競爭力，力爭把曹妃甸新區建成科學發展示範區、開放創新先導區、先進產業聚集區、生態文明樣板區，建成我國北方能源、礦石等大宗貨物集疏大港，年吞吐能力5億噸；到2010年，示範區投資規模達到3500億元左右，整個唐山曹妃甸新區建成區面積，最終將達到300平方公里。

曹妃甸新區將把項目建設放在更加突出位置，以產業項目的聚集速度、推進力度檢驗開發建設成效，圍繞國家批複的四大產業，加快形成產業龍頭、功能園區和產業鏈。

1.在裝備製造業方面，重點發展大型船舶、岸外設備、冶金設備、海水淡化設備、工程機械等，逐步建成鋼材與裝備製造依存發展的大型臨港裝備製造基地；

2.在支持唐鋼鐵公司一期儘快投產、二期加快建設的同時，整合地方鋼鐵企業，推動唐山鋼鐵產業向曹妃甸聚集，打造精品鋼鐵基地；

3.重點推進石化、鹽化、煤化聯動發展，狠抓千萬噸煉油、煤制甲醇、二甲醚等汽車燃料替代產品和氯鹼化工擴大規模等項目建設，打造世界級化工基地；

4.重點建設面向全球、輻射三北的海陸聯運物流圈，建立鋼鐵等物流中心，加快建設集裝箱碼頭，抓好遊艇碼頭和遊艇生產基地的前期工作，打造臨港物流產業。

2008年，共安排曹妃甸新區重點建設項目63項，年度計劃投資450億元。

中國唐山曹妃甸國際生態城，一座嶄新的現代化明珠新城，將崛起在曹妃甸港區

唐山市還加快中國唐山曹妃甸國際生態城的建設進度，積極推進與瑞典、義大利等國的合作，完善濱海新城規劃設計，完成了一期建設區30平方公里規劃設計和6平方公里起步區控制性詳規，確保2008年8月份開工。進一步完善基礎設施，全力推進碼頭、公路、鐵路及基礎設施配套建設，特別是加快唐曹高速、沿海高速、遷曹公路、沿海公路和津秦客運專線等鐵路建設，積極推進與承德、內蒙古的交通連接，擴大曹妃甸腹地。同時大力培養和引進優秀人才。按照曹妃甸新區的架構，建立和完善新的機制、體制，在唐山市選拔精兵強將充實曹妃甸建設一線。同時面向世界大力引進專業管理人才和技術人才，建立高水平的專業諮詢機構，以高素質的人才隊伍支撐曹妃甸的開發建設。

為了給曹妃甸工業區和新探明的南堡大油田提供生活配套，加速生產力向沿海地區轉移，打造唐山沿海經濟隆起帶，2007年唐山市委、市作出了建設曹妃甸國際生態城的重大決策。

規劃中的曹妃甸國際生態城，擬定人口居住為120萬人。位於唐山南部沿海，位於唐山港唐港區和曹妃甸港區之間，西距曹妃甸港區5公里，東距唐港區25公里，距母城唐山80公里，距北京220公里。將充分借鑒世界港口城市發展經驗，按照生態環保、資源節約、社會和諧的理念，在沿海荒灘上建設一座“世界一流的生態城市、港口城市、濱海城市、示範性城市、國際性城市和環渤海中心城市”。濱海新城開發建設的各項基礎性工作正在陸續開展，2008年末達到城市全面開發建設基本條件，2009年國際生態城預計投資超過1000億元！

主要功能為居住、商業及其他公共配套、行政辦公、文化、教育、體育等，是唐山市“雙核”之一，建設面積150平方公里。設計的主要原則是：以深水大港、臨港工業及重大戰略資源（南堡油田）為依託，以有利於港口、港區、港城協調發展，遵循生態優先和可示範性原則，利用規劃範圍內現有的海灘、河流、濕地、水道、樹木植被等要素，引入城市生態設計理念，合理組織多層次的城市生態體系，達到內部的生態循環，創造一個人工環境與自然環境和諧共存、可持續發展的理想城市，構築濱海產業循環經濟、人居環境、鹽鹼土壤改良、河口濕地恢復、海岸灘塗治理和我國北方缺水地區水資源綜合利用等一系列示範區，為21世紀中國和世界濱海地區城市建設和人居環境改善做出示範。

唐山四點一帶與東京灣發展比較研究

東京灣地處日本本州島南部，為房總、三浦兩半島所環抱，是優良的深水港灣。東京灣內有東京港、千葉港、川崎港、橫濱港、木更津港、橫須賀港6個重要港口，2005年整個港口群吞吐能力達5.68億噸。是日本發展加工貿易的心臟地帶。（一）港口

東京灣：東京港、千葉港、川崎港、橫濱港、木更津港、橫須賀港，其中千葉港是東京灣最深港口；主要進口原油、天然氣、鐵礦石、木材等初級原燃料，主要出口汽車、鋼鐵、化工產品。

唐山四點一帶：曹妃甸港、京唐港；曹妃甸港是中國北方最深港口。主要進口原油、天然氣、鐵礦石等初級原燃料，主要出口煤及鋼鐵製品。

總結：東京灣港口密集，但是通過政府的管理和協調，避免了港口群內部的惡性競爭。1951年，《港灣法》頒布，規定由日本政府對整個國家港口發展的數量、規模和政策進行統一規劃部署。1967年，《東京灣港灣計劃的基本構想》建議把東京灣沿岸各港口整合為一個分工不同的有機群體，形成一個“廣域港灣”。這一構想的實施，很好解決了東京灣內港口競爭的問題，將內部競爭轉換成了整體合力。

為充分發揮曹妃甸、京唐港優勢，唐山市政府推動曹妃店—京唐港一體化。一體化應致力於實現兩港“四統一”：統一品牌，統一規劃，統一開發，統一管理。唐山兩港的聯合發展將深刻影響河北省及環渤海區域經濟的發展。

（二）面積

東京灣：面積約1320平方公里；

唐山四點一帶：面積約2143平方公里。（三）產業帶

東京灣沿岸已經成為日本經濟最發達、工業最密集的區域，西岸和東岸分別形成了京濱、京葉兩大工業地帶，兩大工業帶寬6公里左右，長100公里左右，而工業產值卻佔全國的40%，GDP佔全國的26%。東京灣以機械（汽車、精密機床）、電子產品、鋼鐵、石油冶鍊和石油化工、印刷出版等產業為主的綜合性工業區。

曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區。“一帶”是指貫通“四點”而形成的沿海經濟隆起帶。區域面積2143平方公里，是河北省建設沿海經濟社會發展強省先導突破區。”

總結：東京灣憑藉自身優良的港口條件，大規模地利用海外石油與礦石等全球性資源來發展本地工業，實現了“原料產地→海洋運輸→臨港工業製造→多種運輸途徑→進入不同區域市場”的大生產和大運輸相結合的發展模式。充分利用兩種資源，兩個市場。

（四）產業用地東京灣：填海造陸面積達130平方公里，其中工業用地71平方公里。產業發展擴大除向海上（即填海造地）外，還向東京都郡部、神奈川縣、千葉縣、崎玉縣、茨城縣、櫪木縣和山梨縣的內陸地區擴展。

四點一帶：曹妃甸填海造地將達310平方公里，並且四點一帶擁有1173平方公里的鹽鹼荒灘等未利用土地，擁有三北地區廣闊內陸腹地。

總結：東京灣土地資源稀缺，並且腹地十分狹窄，四點一帶相比較東京灣而言，擁有大量的未利用土地，並且擁有三北地區廣闊的內陸腹地，開發潛力巨大。

（五）重大企業布局及環境保護

東京灣：大型鋼鐵企業均在岸線建造了兩端有深水碼頭的人工島，25萬噸級的巨輪從澳大利亞、巴西運載礦石、煤炭在此靠泊，原料經過3公里流水作業線，產出鋼材便到了島嶼另一端的深水碼頭，直接裝船運往世界各地。避免了往返運輸，縮短了運輸距離。

四點一帶：首鋼等大型鋼鐵企業在曹妃甸建廠，從原料碼頭起，煉焦、燒結、煉鐵、鍊鋼、熱軋、冷卻直到鋼鐵產品出廠，呈流水線布局。

總結：東京灣企業專用碼頭貨物吞吐量佔到港口總吞吐量的90%以上。港口和企業結合布局，整個大生產過程都在港口區完成，把周轉過程減少到最低限度，具有極高的效率。碼頭設置的專業化和專用化，不但能夠提高企業的經濟效益，還能夠促進港口的建設和發展，增加港區對重化工業投資的吸引。

由於人口增長和工業越來越集中，東京灣的環境污染變成一個日益嚴重的問題。這種污染的後果之一是越來越頻繁的赤潮現象。

四點一帶在發展初期就特別重視生態環境保護問題，依託首鋼在全國率先建設具有新型工業化特色和示範意義的循環經濟示範區，首鋼實行零排放、環境污染少的高標準。

（六）東京灣發展對四點一帶的啟示

港口的功能和等級，影響乃至決定區域經濟的發展方向和速度。21世紀，在東京灣等東北亞重要港區相繼完成工業布局后，四點一帶擁有巨大的后發優勢。四點一帶，這是一片厚積薄發的沃土，將迎來一個蓄勢待發的歷史時刻。

四點一帶將充分汲取東京灣開發建設中的經驗和教訓，充分發揮港口、港區、港城聯動發展的協同效應，成為21世紀環渤海經濟圈經濟增長和社會環境協調發展的重要引擎，最終發展成為濱海現代產業灣、生態文明城、經濟發展帶。