周自齊

1896年赴美留學。曾任清政府駐美公使館參贊、游美學生監督、外務部左丞左參議、學部丞參上行走，1909年7月任游美學務處總辦，1911年2月兼任清華學堂監督，1911年2月至1912年1月出任清華學堂監督，1923年病故於上海。周自齊在任游美學務處總辦和清華學堂監督期間，主持考試選派直接留美生三批共180人；主持籌建游美肄業館（后改名為清華學堂），擇定擁有30餘公頃的清華園作為校址，聘請教員，招收學生460人，清華學堂於1911年4月29日正式開學。

身在海外，情系中華

周自齊出身官紳世家，天資聰穎，刻苦勤奮，興趣廣泛，自幼在父親的教導下打下了牢固的國學基礎。20歲那年，他考入廣州同文館(外語學堂)學習外語，學業出眾。兩廣總督張之洞對他很器重，以翻譯生名義把他送到京師同文館就讀，后又到美國哥倫比亞大學留學。 1894年，周自齊赴京應京兆試，科順天鄉試副榜。周自齊在歐美十餘年間，注重維護中國利益，做了不少利國利民的好事。1898年，湘、鄂、粵三省紳商要求自建粵漢鐵路，進行了轟轟烈烈的保路運動。

但清政府懼怕外國勢力，同時也不相信紳商有自建鐵路的能力，因此不顧民眾的反對，派駐美公使伍廷芳與美國美華合興公司在華盛頓簽訂了《粵漢鐵路借款合同》，后又續訂借款贖約26條。這一舉動嚴重損害了中國的利益。時任駐紐約領事館領事的周自齊得知此事後，義憤填膺，當即為廣東政要梁士詒代擬贖回粵漢鐵路的奏章，並大力支持湘、鄂、粵三省民眾和紳商的贖權行動。在民眾的強大壓力下，清廷被迫將粵漢鐵路已築路段所有權和未築路段的修建權贖回。此次行動，沉重地打擊了帝國主義的侵略，給中國民族資本主義的發展提供了機會。 1901年，周自齊到古巴哈瓦那任中國公使館代辦。那時，古巴政府以中國沒有與古巴訂立稅則條例為借口，對到古巴做生意的中國商船暴收關稅，任意扣押貨物，毆打中國商人，使中方蒙受了重大損失。周自齊到任后，立即出面與古巴政府交涉，據理力爭，終於擬定了中古稅則，有力地維護了中國商人在古巴的合法權益。周自齊在任舊金山中國總領事和駐美華盛頓公使館一等秘書期間，還親自帶頭募捐，救助舊金山遭受地震災害的華僑；多次同美方交涉，嚴厲駁斥美國政府對華工的虐待，促使清政府與美政府簽訂了禁止虐待華工條約，保護了在美華工的合法權益。

創辦清華，培育英才

1908年，周自齊從美國回國，任外務右參。不久，又遷升左參、右丞、左丞等職。同年，美國政府決定退還庚子賠款中的部分款項，用於辦學校和送中國學生去美國留學。1928年正式更名為清華大學。

周自齊在任游美學務處總辦和清華學堂監督期間，親自主持選拔工作。他選拔留美學生的原則是“寧缺勿濫”，學生的中文要通達，身體要強壯，品行要純正，家世要清白，還不能有破相。經過考試和精心挑選，前後共選派三批、180名留美學生。這些留美學生中很多人以後都成了國家的棟樑之才，如梅貽琦、趙元任、竺可楨、胡適等。

理財有方，力拒賣國

身為北洋政府重臣，周自齊在理財等方面，有著豐富的經驗。1914年，周自齊改任袁世凱政府的財政總長兼鹽務署督辦。面對揮霍無度的北洋政府的巨額財政需求，他應付自如，被人們稱為“理財高手”。據說他理財的妙招之一就是從英國貸款，到美國換成美元，然後再到英國轉換成英鎊，去購買廉價的日貨高價轉賣出去，賺回高額利潤。

周自齊一生最大的亮點，表現在拒簽喪權辱國的《二十一條》上。第一次世界大戰爆發后，日本借口對德宣戰，出兵山東，強佔膠濟鐵路和青島。其時袁世凱正大搞復辟帝制活動，急需帝國主義列強的支持，日本政府便趁機於1915年秘密向袁世凱提出旨在滅亡中國的《二十一條》，作為支持袁世凱稱帝的交換條件。袁世凱稱帝心切，私下滿口應承，擬委派周自齊任總統特使密秘去日本簽訂《二十一條》。周自齊探知消息后如坐針氈，忐忑不安。他對袁世凱賣國求榮的行徑極為不滿，但作為袁世凱政府的要員又無計可施，無奈之下便稱病閉門於上海外灘周公館。當美國記者端納去探望他時，他巧妙地通過暗示的方法，將簽訂《二十一條》的消息透露出去。第二天，袁政府意欲簽訂喪權辱國的《二十一條》的消息便不脛而走，激起愛國人士的強烈反對，同時引起全世界的重視和英美俄法等國的干涉，使得日本帝國主義這一滅亡中國的陰謀未能得逞。

逆勢而動，復辟幫凶

儘管周自齊做過不少愛國利民的好事，但在歷史的大變革中，他基本上站在反動保守的立場上，對新興的革命勢力持反對態度。1912年，周自齊調任山東都督兼民政長，期間極力反對日益發展的革命勢力。他曾在單縣一帶組織團丁500名，發放槍支，對付民眾的反抗；在魯南韓庄一帶設防，抵禦革命軍北進。他督魯時期，雖然在政治上表現出了一點“民主”，但總體上是腐敗的。他在山東任職不到一年半，便積蓄了萬貫家財；調離濟南回北京時，還私提現款12萬元據為己有。

周自齊在政治上的反動還表現在他積極支持袁世凱復辟帝制上。1914年12月23日，他參加了袁世凱在天壇導演的“祭天典禮”丑制。

1916年6月袁世凱死後，周自齊被列為帝制禍首之一，被黎元洪通緝。但因消息走漏，周幸運地流亡日本。周才結束流亡生涯，從日本回國。

周自齊獲特赦后，又繼續在北洋政府的幾屆內閣中擔任要職。1922年4月，他被大總統徐世昌任命為代理內閣總理兼教育總長，因徐世昌下台還代理了10天的大總統職務。

大總統黎元洪復職后，周當了財政整理委員會的挂名職務。回國后籌辦了孔雀電影製片公司。1923年10月，他在上海病故，移葬於北京西門頭溝的九龍山。

1869年11月17日（同治己巳年十月十四日） ，周自齊出生在一個官員世家，書香門第。

1891年報考了廣州同文館，並以優異的成績被錄取。1894年周自齊赴京應京兆試，錄光緒甲午科順天鄉試副榜。

1896年，京師侍郎張蔭桓把他推薦給中國駐美公使伍廷芳，歷任駐美國公使館書記官、參贊，駐紐約舊金山領事，並任出使美、日、秘魯等國的使臣。

1903年，周自齊調任美國舊金山中國總領事，同年，舊金山發生地震，一些華僑受災嚴重，周自齊親自帶頭募捐，重挫反華勢力，幫助華僑度過了難關，受到駐美華僑廣泛讚頌。

1908年，周自齊從美國返回，任職外務部。

1909年6月成立了游美學務處，周自齊出任總辦；1911年清華學堂正式開學，周自齊是學堂的監督（校長）。

1910年隨海軍大臣載洵訪美

1911年11月16日袁世凱任命周自齊為袁內閣度支部副大臣。

1912年3月25日任山東都督。

1913年任交通部總長、代理陸軍總長。

1914年2月任財政總長，稅務處督辦兼中國銀行總裁。

1915年4月任農商總長。

1915年12月，袁世凱稱帝時他被委任為“大典籌備處”委員。

1916年5月任財政總長。

1916年6月袁世凱死後，周自齊被列為帝制禍首之一，被通緝。周自齊亡命日本。

1918年特赦后，任參議院副議長、總統府高等顧問。12月任總統府財政委員會委員長。

1919年任幣制總裁。

1920年8月任財政總長。

1922年4月任國務總理兼教育總長。

1922年6月2日至11日攝行大總統。

黎元洪復職後周自齊因不滿直系軍閥，退出政界。

1922年8月-1923年1月以中國政府“考察實業專使”身份赴歐美考察實業，引進外資以發展民族實業。回國后擬籌辦孔雀電影製片公司。

1923年10月21日（癸亥年九月十二日）在上海病故。

出生官紳世家 留學美國

1869年11月17日，周自齊出生在一個官員世家，書香門第。從其曾祖父周鳴鑾到祖父周毓桂均為進士出身，父親周鎬秀乃廣東候補巡檢。相傳周自齊出生是日冬雪初霽，大地銀裝素裹，一片寂靜，入夜其母酣然入夢，忽夢天上一顆吉星入室，頓時滿屋紅光，香氣繚繞，一個嬰兒呱呱墜地，父親對他青睞有加，特意起名“自齊”以期“嚴格要求自己，見賢而思齊，以成大器”。1873年周鎬秀死後，伯父周紹堂接周自齊到廣東撫養。這對周自齊來說是他一生的重要的轉折點。

周自齊於1891年報考了廣州同文館，並以優異的成績被錄取。周自齊在校期間，學習刻苦努力，勤奮好學，很快就成為學生中的佼佼者。因他學業出眾，一表人才，為人瀟灑大方，一時小有名氣。

19世紀末的廣州正值西學東漸，是各種西方思想交匯的地方，風氣遠較內陸開通。周自齊在這裡結交了很多具有先進思想的新人士。在廣州時，張之洞已經十分欣賞他，周自齊也因此一度成為總督府的座上客，在總督府的周自齊侃侃而談，指點洋務。后張之洞保送他入京師同文館學習。在京師同文館學習期間，周自齊關心國事，特別是甲午中日戰爭期間，為當時清政府翻譯日報關於日本的動態，以供國內當政者參考。當時的執政李鴻章閱讀“日本主要報紙上的主要消息，當時由同文館學生陳貽範、長德、桂紳、周自齊等人翻譯。李鴻章把東京公使館的報告同報紙消息的譯文相互對照，體察日本的事情。”周自齊在京師同文館完成學業后又到美國哥倫比亞大學學習。

回國任職外務部 創辦清華學堂

作《外交講義》

1908年，周自齊從美國返回，任職外務部。

清政府在1909年6月成立了游美學務處，周自齊出任總辦；他又主持籌建游美肄業館（后改名為清華學堂），聘請教員，招收學生460人，在這裡按美國標準對學生進行短期訓練，然後擇優送去美國留學。清華學堂於1911年4月29日正式開學，周自齊是學堂的監督（校長）。從選定校址、購地、建校，到聘任教員，周自齊費盡心血。清華學堂於辛亥革命后改為清華學校。周自齊可說是清華大學的第一任校長，對以後清華大學的赫赫盛名有開創之功。

1910年隨海軍大臣載洵訪美，1911年，周自齊作為載振親王的隨員，到英國參加英王喬治五世的加冕大典，這兩次晚清歷史上不多見的出訪，周自齊鍛煉和發揮了其外交才能。

周自齊在外務部任職時作《外交講義》，共計二十一篇。從內容來看，此一《外交講義》是對清朝自鴉片戰爭以來六十八年外交史的全面檢討。清朝的外交失敗，當時的中國人已有認識。但因體制上的限制，清政府內部一直未就外交失敗及其原因進行全面總結，不敢直言當政者的種種因無知世界大勢而鑄成的大錯。周自齊的《外交講義》作為統治集團內部第一次自我檢討，恰有不小的意義（《清末帝王教科書：中國第一歷史館所藏《講義》述論──以周自齊及其《外交講義》為中心》，茅海建）。

任山東都督 走進袁世凱視野

支持農工商事業發展

1911年，是中國農曆辛亥年，也是中國從矇昧無知的時代蘇醒的關鍵年代。在經過清廷和軍閥的種種角力，北方軍政大權落在了袁世凱手中。

1911年11月16日袁世凱任命周自齊為袁內閣度支部副大臣。

那麼周自齊為什麼能夠走進袁世凱內閣，並且成為關鍵部門的副大臣？

實際上，綜合周自齊求學、在清政府外務部任職、陪同載振、載洵出訪、在美國任外使、創辦清華大學等等的經歷已經使周自齊成為了當時清政府政治舞台上的活躍分子。廣泛搜集人才的袁世凱自然願意把具有外交經驗和美國經歷的周自齊納入囊中。周自齊一方面具有愛國思想，一方面也有“忠君”的成分，況且能夠任職度支部副大臣也是古代知識分子最求入仕的較高層面。他認為為袁世凱服務只是他報效國家的一種途徑，到了後來支持袁世凱稱帝，已經是不知不覺地捲入了當時的混沌逆流中。

袁在1912年3月25日任命周自齊為山東都督。

周自齊任職山東期間，正值新舊交替的過渡時期，整個山東政局及社會情況呈現出複雜混亂的局面。他治理匪盜，彈壓濟南巡防營嘩變，發展工商運輸業和發行山東銀行券，頒發剪除髮辮辦法，成立統一黨山東支部，陪同孫中山視察山東，這些行動為清朝剛去的山東帶來了政治上的新局面。

回京后，先後擔任中國銀行總裁，交通總長，陸軍總長，財政總長，農商總長，鹽務署督辦。1914年12月23日，他參加了袁世凱在天壇導演的“祭天典禮”，還請袁世凱的憲法顧問古德諾為北京政府起草了一份備忘錄，為中國推行帝制提供了“理論依據”。1915年他被任命為主持國體決定和選舉事務負責人之一，具體負責全國各省區選舉所謂“國民代表大會”代表。1915年12月，袁世凱稱帝時他被委任為“大典籌備處”委員。

1916年6月袁世凱死後，周自齊被列為帝制禍首之一，被通緝。周自齊亡命日本。1918年2月，馮國璋代理總統時，取消了對周自齊等人的通緝令，周結束流亡生涯，從日本回國。

1913年12月17日，時任交通部總長周自齊全力支持郵政總辦就加入萬國郵政聯盟，標誌中國已成為郵政主權國家；1913年，時任財政總長的周自齊捐資修建並拓寬了東總布衚衕馬路，成為北京城第一條馬路，也是第一條以衚衕為名的馬路；1915年在任農商總長時，支持在上海舉行的第二屆遠東運動會，中國運動員取得了第一名的卓越成績；周自齊呈報大總統，以每年清明節為植樹節，指定地點，選擇樹種，全國各級政府機關如期參加，舉行植樹典禮並從事植樹。經當年7月21日批准后，通令全國如期遵照辦理。

任職北洋政府要職 署內閣總理攝行大總統

退出政界

因為周自齊有外交經驗和游美經歷，在袁世凱統治時期打下的政治基礎，所以逃亡回國后，受到北洋政府的繼續重用。1920年曾任職靳雲鵬內閣財政長，

1921年12月6日，作為出席華盛頓會議代表高等顧問周自齊電請辭職，維護了國家主權。1922年4月8日，被徐世昌任命為署理內閣總理兼教育總長。同年6月2日至6月11日，徐世昌被逼下台後，周自齊帶領內閣閣員攝行大總統職，避免了中國的“無政府狀態”。

黎元洪復職后，周當了財政整理委員會的挂名職務。此時，他對政治已心灰意冷，遂退出政界，去美國遊歷。其間他考察了美國的電影工業，籌辦孔雀電影製片公司。他邀請中國第一部電影年鑒的主編程樹仁擔任譯制工作，譯制了第一部影片《蓮花女》，這是外國影片配上中文字幕的開端，對中國電影業的發展具有劃時代的歷史開創意義。

此外，1918年2月，他還參與創辦了天津扶輪公學；1918年12月周自齊為南開大學創辦認籌40萬元公債票；1920年7月，改組北洋保商銀行，任董事長；同年，創辦中國經濟討論處，實為中國近代政府經濟調查之濫觴；1921年，投資棗莊礦區中興礦局；周自齊對家鄉《單縣誌》的編修極為關心，並於1922年4月捐贈大洋一千元，親任督修；成為新中國成立以前最完備的善本；周自齊十分喜愛李簧的詩，親自校點李簧《梅樓詩存》，並編印作跋。

1923年10月，周自齊在上海病故，移葬於北京西門頭溝。

夫人：原配王氏（1916年去世），1918年續娶唐康玉。

子女及後人：嗣子周倫岐（孫周政；孫女周傳敬，周傳雲）；長女周美岐；次女周善岐（外孫張遵駱，外孫女張遵頊、張遵顏、張遵領（張之洞之曾孫輩））；三女周寧岐（外孫陳生尼，外孫女陳台妮）；四女周慶岐。

一生活躍於晚清民國政壇。在晚清時期出使海外，創辦清華學堂（清華大學前身）。民國初建歷任山東都督、中國銀行總裁、交通總長、陸軍總長、財政總長、農商總長、鹽務署督辦等要職。1922年任北洋政府國務總理兼教育總長，代行過民國大總統職務11天。

北京市門頭溝區有許多名勝古迹，僅城子村西九龍山的山坡上，原來就有兩處。一處是龍泉寺；一處是周家墳。“龍泉寺”(崇化寺)位於城子村西（偏北）二里許的“春化庄”（崇化庄）。該寺原為潭柘寺的下院。此寺具體建於何年，不詳。但好像絕不會晚於元代。1958年前，這座寺院還有殘破不堪的院牆（上有“潭柘寺下院”字樣，字黑色、二尺見方、褚遂良體；橫排）、山門、大殿和數間禪房（當時已經作了生產隊的牲口圈），院中有兩棵巨大的銀杏樹和清流湍涑的山泉，寺院後山上，有兩三座殘存的小佛塔和經幢，這些小佛塔高約不足兩米，形狀極像白塔寺的白塔。後來才知道這就是僧人的墳墓了。總體印象是，這座寺當初的規模，一定不亞於現今的廣濟寺和白塔寺。筆者已經有近五十年沒來過這裡了，怕是連印象中的這點東西也早已蕩然無存了。

龍泉寺東南不遠處就是“周家墳”。“周家墳”不大，但建築極為講究。尤具民國時期建築特色，具有很高的歷史文物價值。登上一個30多級青石台階的寬闊甬道，就是一個平台。平台前面兩側分立著兩根巨大華表。華表中間是一座氣派凌霄的青石牌坊。當時，這座牌坊在我們這些孩子眼裡，絕不比中山公園裡的“保衛和平牌坊”遜色。石坊上刻有康有為、靳雲鵬等名人的聯、句和題額。穿過牌坊就是漢白玉的香案、香爐、石墩及用鐵環相連的石護欄。這些物件上面的浮雕都雕刻的別有韻致。再往前，是一個方形柏樹林帶。柏樹林帶里是園形的墓圍牆。墓圍牆高約一米五，磨磚對縫，精緻的如玉鐲一般。墓圍牆裡中心處，就是墳墓主體了。墓體直徑約4米多，高約4米多。墓體下半部，四周鑲有漢白玉的雕花石板。墓頂為水泥封蓋。此墓周圍松柏蒼翠、山花爛漫、流泉汩汩，俊羽啾啾。景色確實很美。50年代，放羊、割草、採摘的山民常在這墳前的石供桌、石凳上歇腳納涼；星期日，孩子們也常在老師的帶領下，來這裡或到龍泉寺過少先隊隊日。

當地百姓傳說，“周家墳”的墓主人是晚清的一個大官，因被仇家所殺，所以無頭。墓里葬的是一顆金頭。後來，才知道，墓主人是中國近現代史上著名的外交家、政治家、教育家、經濟學家、實業家周自齊。

周自齊墓坐西朝東，背靠橫亘的九龍山，前望滔滔的永定河，左右山勢舒緩而秀美。整個墓地東西長200餘米，南北寬150多米，已被鐵絲網圍住。墓區內松柏成林，枝葉蒼翠。墓依山勢逐漸升高，最前方是一座氣派的四柱三間青石牌坊，中門上額寫有楷書“周氏墓道”，左為“安宅”，右為“佳城”，署名“三水梁士詒題”。坊柱上刻有對聯，上聯為“控山帶河奠靈城”，下聯為“鎮燕紹魯衍華祁”，據說是民國總統徐世昌的手筆。

整個墓丘狀如堡壘，是典型的民國早期墓制。墓前還有石供桌和石香爐，墓后小山包上植有百餘株白皮松。