禁煙

禁煙

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2013年12月29日印發了《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。通知要求,各級領導幹部不得在學校、醫院等公共場所吸煙,在打造無煙黨政機關的同時,各級黨政機關公務活動中也嚴格實行“無煙化”。

自2011年1月起,中國內地將在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其它可能的室外工作場所完全禁止吸煙。

標語


下一根香煙
下一根香煙
【標 語】
1、健康隨煙而滅!有多少生命可以重來?
2、健康,隨煙而逝;病痛,伴煙而生!
3、有時候相愛是一種無奈,有時候離開是另一種安排。為了愛你和你愛的 人,請不要吸煙。
4、現在吞雲吐霧,以後病痛纏身。
5、 No smoking,No crying。
6、青煙長在,噩夢長隨。
7、香煙是魔鬼的契約。
8、提神不妨清茶;消愁不如朋友;若吸煙,又何苦?
9、 If you smoke , tomorrow is a good day to die。
10、不一定煙霧繚繞的地方才是天堂。
11、小小一支煙,危害萬萬千。
12、無煙世界,清新一片。
13、吸煙,我們可以選擇,那麼,生命呢?
14、還人類一片清新,請丟掉手中的香煙。
15、點燃香煙的一剎那,你也點燃了死亡的導火索。
16、不抽一支煙,快樂似神仙!
17、讓你的肺清亮一點。
18、煙緲緲兮肺心寒,尼古丁一進兮不復還。
19、曾經有一堆煙擺在我面前,我沒好好珍惜,現在後悔莫及;如果上天,再給我一次機會,我會對那鬼東西吆一聲“get out”。
20、想說愛你(吸煙)並不是很容易的事,那需要太大的勇氣。
21、都說吸煙的男人夠瀟灑,可知香煙的危害有多大?
22、請把火柴留給你的生日蠟燭,而不是香煙。
23、生命只有一次,怎能斷送在香煙上?
24、燃燒的是香煙,消耗的是生命。
25、 It is easier to start than it is to stop。
Tobacco , it's killing the one you love。
26、蠟燭---燃燒自己,照亮別人;香煙---燃盡自我,貽害眾生。做蠟燭or吸煙?
27、千山鳥飛絕,萬徑人蹤滅。吞雲吐霧中,萬物皆湮滅。
28、吸煙幾時止?美景幾時還?青春何能駐?生命何與共?只願君能禁吸煙,盼回“無煙好世界”!
29、它(吸煙)是你最簡單的快樂,也讓你最徹底地哭泣。
30、我最怕最怕煙霧蒙蒙,看不清看不清你的面容。
31、摒棄吸煙陋習,創造健康新時尚。
32、珍惜生命,崇尚文明生活;熱愛生命,養成良好習慣。
33、遠離煙草,拒吸第一支煙;凈化空氣,保護環境衛生。
34、拒絕煙草,珍愛生命。
35、吸煙有害健康。
36、遠離煙草,崇尚健康,愛護環境。

釋義例句


[fasting]∶禁火
[ban on opium-smoking and the opium trade]∶禁止吸食或販賣鴉片;也指禁止吸煙。
林則徐禁煙運動展示了中華民族的偉大革命精神。

通知內容


《通知》明確,各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙,在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。同時,要積極做好禁煙控煙宣傳教育和引導工作,督促公共場所經營者設置醒目的禁止吸煙警語和標誌,及時勸阻和制止他人違規在公共場所吸煙。
公務活動不得吸煙
同時,各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草製品,公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監督管理,嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
此外,要把各級黨政機關建成無煙機關。機關內部禁止銷售或提供煙草製品,禁止煙草广告,公共辦公場所禁止吸煙,傳達室、會議室、樓道、食堂、洗手間等場所要張貼醒目的禁煙標識。各級黨政機關要動員本單位職工控煙,鼓勵吸煙職工戒煙。按照《通知》要求,衛生、宣傳等有關部門和單位要廣泛動員各方力量,深入開展形式多樣的禁煙控煙宣傳教育活動,在全社會形成禁煙控煙的良好氛圍。
《通知》明確,各級領導幹部要主動接受群眾監督和輿論監督。各級黨政機關要加強監督檢查,對違反規定在公共場所吸煙的領導幹部,要給予批評教育,造成惡劣影響的,要依紀依法嚴肅處理。

實效觀察


湖南

2013年12月31日,湖南某省直機關的辦公樓,只有一樓貼有“請勿吸煙”標誌。在四樓文印室門口,地上一個藍色煙蒂非常顯眼。樓梯拐角處的垃圾桶上,有近10個被掐滅的煙頭。一位工作人員解釋說,這些煙頭可能是過來辦事的人扔下的,機關幹部過去會在走廊、衛生間吸煙,但現在這種現象比較少了。

河南

2013年12月31日,河南省氣象局,在樓梯間、電梯間、公共區域懸掛了禁止吸煙標誌。在大廳與樓道內,沒有發現煙頭,也沒有看到有領導幹部吸煙的情況。

杭州

杭州某四星級飯店,年末有多個省市部門會議在這裡召開。在其中一層會議中心,開會中間不時有人從會議室走到過道或者大廳中抽煙,有的獨自抽煙,有的三三兩兩邊聊邊抽。
其中一位正在抽煙的某幹部很驚訝,“我還不知道這個規定,不好意思,以後不抽了。”說著他熄滅了香煙,急忙走回會議室。另一位抽煙的幹部也顯得不好意思,低聲說:“實在熬不住了,我去廁所抽吧。”當旁邊有人半開玩笑地提醒“廁所也可能算公共場所”時,他尷尬地笑了笑,沒再吱聲。

安排


為做好控煙履約工作,發揮示範帶頭作用,衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤衛生部和武警部隊衛生部2009年5月聯合發出《關於2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》,要求今年在軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構應建成無煙單位,確保2011年實現全國醫療衛生系統全面禁煙目標。
同時設立控煙監督舉報電話和舉報信箱,開展職工吸煙情況基線調查和終末調查,將於5月31日“世界無煙日”前,委託專家為衛生部職工提供戒煙指導和戒煙諮詢服務,幫助吸煙職工戒煙。
室內公共場所五月一日起全面禁煙,不得再設吸煙區 自2011年5月1日起,飯店、餐廳、網吧將取消吸煙區。
中國控煙的風向正在改變。自2015年6月1日起,在中國首都北京,一部全面禁止室內公共場所吸煙的立法——《北京市控制吸煙條例》開始生效。該條例是迄今為止中國最嚴格的控煙立法,要求北京的工作場所、餐廳、賓館、機場等所有公共場所的室內區域一律百分之百禁煙。

前景


隨著禁煙越來越受歡迎,而且從2011年起,全國將全面禁煙。這對煙草行業將是一個重大打擊,同時也是對煙草行業壟斷的衝擊。同時各種不同戒煙產品也不斷浮現,尤其是全國公務員成為各種戒煙產品的最終消費者。
比如戒煙口香糖、戒煙電子煙、戒煙貼、戒煙電話、戒煙門診。各種形式的戒煙手段和產品紛紛出現,其中尤其是電子煙,這個產品雖然是中國發明的,但以前一直是出口到國外的。隨著國內戒煙升溫。各種電子煙牌子紛紛轉入國內市場。比如k-smoker、SEVEN Smoker現在都已經佔領了相當大的國內戒煙市場。

三難


勸阻難 《條例》規定,公民在本市禁止吸煙場所或者區域內發現吸煙違法行為的,可以要求吸煙者立即停止吸煙,並向該場所的經營者或者管理者投訴,要求勸導。但是市民在勸阻吸煙時往往遭遇別人白眼、甚至辱罵。
罰款難
遇到有人在控煙場所吸煙,若經營場所負責人亦勸阻無效,可向具有行政執法權的職能部門反映,處以50元的罰款。不過,“罰款50元”說起來容易,執行起來卻困難,主要是取證不易,手機拍照等均不能作為證據。
執法難
據不完全統計,廣州有超過200萬的煙民,而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名,城管部門執法人員也十分有限,執法難的問題確實讓人擔憂。

百態


鏡頭一:煙民一早出門不敢帶煙 昨天煙民怎麼過?有沒有因吸煙被罰?記者巡城發現,尚未有人真的挨罰。
市民朱瑋雄前天從報紙得知控煙條例實施,昨天一早他和朋友去喝早茶時就沒帶煙出去。他認為控煙條例的出發點是好的,但是對於室內公共場所的禁煙不應該一刀切。而對於罰款50元的措施,朱瑋雄直言“酒樓飯店都是睜一隻眼閉一隻眼,罰款不太可能,應該多從宣傳著手”。
鏡頭二:垃圾桶邊吸最後一口煙
昨天上午,廣州市汽車客運站在二樓售票廳入口處、候車廳入口處等多個顯眼位置都加註了禁煙標誌,在三樓候車室專門設置了吸煙區,客運站還增加了創文督導員。一位女督導員說,看到在非吸煙區吸煙的旅客“一定會加以勸阻”。記者看到,不少正吸著煙的旅客走到售票廳前都自覺把煙丟進垃圾桶,也有吸煙的旅客被勸阻后圍在垃圾桶旁邊急著把煙抽完。
鏡頭三:北京路幸運樓無吸煙區
北京路幸運樓沒有明確劃分吸煙區與非吸煙區,不過由於酒樓通風條件較好,酒樓裡面沒什麼煙味。在大堂為顧客預訂位置的一名男工作人員對控煙條例頗有不滿,“早上接到控煙的通知,但是我們要尊重顧客意見,也要做生意。控煙條例難以執行!”他還抱怨,控煙條例作用不大,酒樓也不會禁止顧客吸煙。
鏡頭四:有吸煙區卻沒通風設施
昨天中午12時許,在中山五路五月花廣場地下一層六本木居食屋,記者注意到大廳有十幾個卡座,每個卡座可坐2~4人。
女服務員表示,只有位於門口的兩個卡座屬於非吸煙區,其他的吸煙區座位沒有設置專門的通風設施。她解釋說,“有客人吸煙的話,對環境影響也不是很大。”話音剛落,旁邊就餐的一男一女便皺起眉頭:“有煙味!有人吸煙啦!”
鏡頭五:煙民不滿勸阻稱憋壞了
記者昨天上午走訪中山大學附屬第三人民醫院、暨南大學附屬第一醫院,發現醫院都在醒目位置張貼了控煙標誌。在暨南大學附屬第一醫院一樓大廳,有一名30歲左右的男子試圖在洗手間門口吸煙,但被路過的醫生勸阻,只好拿著煙向門外走去,嘴裡還嘟囔著“管得真多”。這位只肯透露自己姓陳的潮汕男子委屈地表示,如今做煙民感覺“很受歧視,只看見有不準吸煙的標誌,沒有指示去哪裡可以吸煙,憋壞了哪裡顧得了那麼多?”
保安賀先生認為,控煙條例有作用,很多商場和開設在商場內的餐廳本來是禁煙的,但現在把其他公共場所也強制列入禁煙區,“有些不近人情”。
鏡頭六:辦公室清凈樓梯間污濁
從昨日記者巡訪的結果來看,辦公室執行禁煙的效果較為理想。
天河多個寫字樓,記者走訪了多個公司,均沒有看到有員工在辦公室吸煙。記者還特意到領導辦公室觀察,也沒有發現有領導躲在辦公室內吸煙。之後記者到工商和城管部門的辦公樓走訪,也沒有看到有人在辦公室吸煙。不過,在一些樓層的樓梯間,記者還是看到有人在吞雲噴霧,樓梯間充斥著難聞的煙味。
“辦公室內不給吸煙,又懶得跑到天台或者一樓空地,所以躲在樓梯間吸煙。”一名工作人員被記者發現后很尷尬,一再叮囑不要聲張。同樣,在公司和政府部門一些辦公樓層的休息間,記者也發現有員工躲在裡面過把煙癮。
鏡頭七:KTV最糟糕最難控制
情況最糟糕的要數KTV店,有KTV老闆直言,由於KTV都是包房形式,一起包房的客人中既有吸煙的也有不吸煙的,如果要劃定吸煙區在操作上既不現實也有難度,全面禁煙更加不可能。
這位KTV老闆希望政府能儘快出台指引,讓他們知道該如何對客人混雜的包房執行控煙。

手勢


禁煙手勢
禁煙手勢
2015年5月11日是“最嚴京版控煙條例”倒計時 實施20天,北京公布了3個“勸阻吸煙”的推廣手勢,按市民評選票數多少,分別是“不可以”、“我介意”、“請停止”。
北京市愛衛會、市衛計委、市教委在北京文匯中學舉行“北京控煙新法規實施倒計時20天”的宣傳活動,並揭曉由微信投票產生的三個勸阻吸煙的控煙手勢。
市衛計委表示,短短兩周的投票就使仨“控煙手勢”積攢了300萬的人氣,說明公眾對這些手勢都認可。其中,有1171096票投給了“不可以”,有1029249票投給了“我介意”,有745492票投給了“請停止”。
由於三個手勢所得票數相差不多,因此經專家評議,這三個控煙手勢全部入選,正式成為此次北京控煙新法規的“勸阻吸煙”手勢。市衛計委表示,市民可以根據不同的身份、不同的喜好、不同的場景使用。也可以組合使用。如:“我介意+不可以”或“不可以+請停止”。

各國措施


法國:為落實禁煙令,法國有17萬名以上的“香煙警察”在公共場所巡邏。這些“香煙警察”由警察、憲兵和軍隊巡邏兵等組成,一旦發現有人違反禁煙令,“香煙警察”有權對違反者處以68歐元(約合707元人民幣)的罰款,而違規的公共場所將被處以雙倍罰款。
英國:在公共場所內吸煙者一旦被發現,將被處以50英鎊的罰款,隨地亂扔煙頭者將被罰款80英鎊。對於酒吧、俱樂部等法定禁煙場所,如果沒有貼出“禁止吸煙”標誌,負責人將被罰款200英鎊到1000英鎊,對吸煙者違反禁煙令不聞不問的業主或僱主還將面臨高達2500英鎊的罰款。而零售商若向未成年人售煙將有可能被處以高達2500英鎊的罰款。
德國:德國所有火車、公共汽車和計程車上禁煙;聯邦政府各部門以及學校、醫院、儲蓄所等公共場所原則上也不許吸煙;各州餐館必須對不吸煙的人提供保護;煙草銷售的對象年齡由目前規定的16歲提高到18歲以上。截至目前,德國5600個火車站中已有2500個禁止吸煙。從2008年7月1日起,在德國16個州的酒吧和餐館吸煙將被視為違法。
朝鮮:朝鮮實行禁煙的重要措施之一便是“剝奪煙民的大學深造權利”。這也就意味著那些未成年吸煙者或學生吸煙者將失去進大學深造的機會,朝鮮所有大學的大門將對煙民們關閉。
新加坡:新加坡幾乎所有室內公共場所都是無煙區。對違反禁煙令者,新加坡有一套處罰辦法:在禁煙區吸煙將被罰款200新元(約合135美元),阻撓禁煙令執行將被處以1000新元(約合675美元)的罰款或監禁6個月。新加坡禁煙法規定,凡在公共場所扔煙頭者罰款500新元或施以4下鞭刑。
美國:美國全國7000多個政府機關內一律禁止吸煙。美國各州政府有不同的控煙政策,紐約於2003年3月30日開始推行嚴格的禁煙令,大幅度增加對每包煙的賦稅,除了極少數獲得許可的酒吧、俱樂部外,絕大部分餐館和酒吧等公共場所嚴禁吸煙。
挪威:挪威禁止在所有提供食物的設施內吸煙,任何人若是在酒廊、咖啡廳或是餐館內吸煙,店家必須為觸犯條例的每一名煙客繳付罰款,甚至可能被迫停止營業。
巴西:政府制訂了禁煙計劃,禁止醫務人員在辦公室吸煙。聖保羅市政府頒發了一項法令,規定凡在出租汽車、公共汽車、圖書館、醫院、會議室、電影院和電梯內吸煙者,處以罰款,最高罰款達3000克魯賽羅。
匈牙利:吸煙者必須交納“吸煙稅”,徵集的稅金全部做消防用。摘自《百科知識
泰國:2017年,泰國普吉府在巴東一段長2。5公里的海灘展開清理工作,掃除近14萬個煙蒂后,決定實施禁煙令。
菲律賓:2017年5月,杜特爾特簽署行政命令,在全國室內外公共場所禁煙。這項行政令規定,無論室內室外,凡公共場所禁止吸煙,違者將被處以最高4個月的監禁及5000比索(1比索約合0。12元人民幣)的罰金。此外,禁煙令同樣適用於各類公共交通工具。部分公共場所內可以設置“吸煙區”,但必須遵守距離出入口10米以上、安裝通風設備以及面積不超過10平方米。此外,吸煙區與禁煙區之間必須有緩衝區。民眾還可以收集證據向衛生部檢舉違法吸煙者。
新加坡:從1970年推出禁煙政策至今,新加坡禁煙令範圍越來越大。2017年10月,新加坡規定在公共場所5米範圍內禁止吸煙。新加坡最終目標是在全國範圍禁煙,不設任何吸煙區。為防止香煙在新加坡市場立足,衛生部宣布全面禁止電子雪茄、電子香煙和口服型煙草等尚未在新加坡上市新型煙草製品進口。2018年6月1日,新加坡政府再度擴大公共場所禁煙令範圍,並逐漸提高吸煙的法定年齡。從2019年1月1日起,吸煙的法定年齡將從18歲提高至19歲;2020年1月1日起,提高至20歲;2021年1月1日起,進一步提高至21歲。
葡萄牙:2008年葡萄牙通過並實施一項禁煙法令,除一些酒店、酒吧指定的吸煙區外,其他所有帶屋頂和四面牆的室內場所都禁止吸煙。該法令主要針對的是封閉場所,對於開放的公共場所涉及不多。

報道


自從規定2011年全國公共場所開始禁煙以來,禁煙就成為了各大媒體的熱門關鍵詞。包括在新浪、騰訊、搜狐等三大門戶網站都有相關報道。當然生意各不相同,總體來說的話。90%的人還是支持禁煙行動。因為這畢竟是對煙民或者不抽煙者都是一個利好消息。讓我們的生活環境過得更健康。當然也有極少數質疑聲音,那就主要是來自傳統煙草行業及相關行業的。人們不得不問這些行業的路該往何處走。當然人們也在積極探尋新的行業來替代。比如最近搜狐網站就報道了電子煙的相關信息。這也給人們提供了更多的思考!
室內公共場所五月一日起全面禁煙,不得再設吸煙區。
飯店、餐廳、網吧五月一日起將取消吸煙區,一旦出現違規吸煙情況,經營者將受罰。按照衛生部要求,今天起,7大類28小類室內公共場所將全面禁煙,經營者須在這些公共場所設置醒目的禁煙警語和標誌。
今年3月,衛生部公布修訂后的《公共場所衛生管理條例實施細則》,細則新增加“室內公共場所禁止吸煙”等規定,今天起正式實施。
細則規定,公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標誌。室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,並配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。細則還進一步明確了執法主體、強化了公共場所經營者的責任、加重了處罰力度等。
細則規定,公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即採取處置措施,導致危害擴大,或者隱瞞、緩報、謊報的,將被處以5000元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,可以依法責令停業整頓,直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
這也是我國第一次明確將“室內公共場所禁煙”列入公共場所衛生管理條例
根據《公共場所衛生管理條例》,公共場所包括7個大類,28個小類。分別為:賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;公共浴室、理髮店、美容店;影劇院、錄像廳(室)、遊藝廳(室)、舞廳、音樂廳;體育場(館)、游泳場(館)、公園;展覽館、博物館、美術館、圖書館;商場(店)、書店;候診室、候車(機、船)室,公共交通工具等。
衛生部相關負責人表示,實施細則生效后,今後飯店、候車室等公共場所不應再設“吸煙區”,這與世衛組織煙草控制框架公約》的精神是一致的。
工信部、質檢總局日前在官網發布《中國煙草控制規劃(2012~2015)》,稱煙草危害大,要全面推行公共場所禁煙。《規劃》提出,今後三年,我國將研究制定全國性公共場所禁煙法規,並加大禁煙執法力度;電影電視劇中不得出現不符合規定吸煙鏡頭;捲煙包裝增加說明煙草危害健康具體後果的警語。

瑞士公投


瑞士2012年9月23日就是否在餐廳、酒吧等地全面禁止吸煙舉行全民公決,超過六成民眾反對這一議案。議案由一些衛生服務組織和律師組織發起,希望在瑞士所有餐廳和工作場所全面禁煙。發起者說,減少民眾“吸二手煙”的機會,有助改善健康狀況。
德新社報道,在瑞士26個州,多數州政府持反對意見,認為現有禁煙措施已經足夠。公投初步結果顯示,66%的人投票反對全面禁煙、34%的人選擇支持。
依照現行法律,在一些小餐廳,店主可以允許客人吸煙;在一些大餐廳,店主需要劃定吸煙區,以保證煙民不影響其他客人。

國內狀況


《北京市控制吸煙條例(草案)》中“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙”的一刀切表述,即公共場所室內全面禁煙,曾被視為北京控煙立法的“最大亮點”。此草案一旦獲得通過,成為法規,首都控煙將實現與世界衛生組織《煙草控制框架公約》(2006年在中國生效)的銜接。
新探健康發展研究中心副主任吳宜群認為,“修改建議稿”中關於“共用工作場所”的室內區域禁止吸煙,實際意味著“多數情況下只被領導擁有”的獨立辦公室可以吸煙。“這違背了法律面前人人平等,也有違中央‘兩辦’禁煙令精神。”這有“給吸煙領導開後門”之嫌,增加了執法難度,工作場所禁煙恐將流於形式。
“賓館和旅店可設置吸煙客房”“機場候機區可設置吸煙室”也被認為是“失守的陣地”。
反對一刀切禁煙的學者認為,公共場所室內如果全面禁煙,將面臨執行難。

新加坡新規


2019年1月4日,中國駐新加坡大使館發布公告,提醒中國公民注意遵守當地最新禁煙規定。
公告說,自本月1日起,新加坡合法購買香煙和吸煙的最低年齡從18歲調高到19歲。未滿19歲者若購買、擁有或使用煙草產品,面臨的罰款最高可達300新元(約合人民幣1512元)。
同時,新加坡市中心烏節路公共場所開始實施禁煙,吸煙者只能在划有黃線的專設區域內吸煙。烏節路禁煙令實施的前三個月內,在非吸煙區內吸煙將受到執法人員或義工的口頭警告;被警告過的重犯者,罰款最高可達1000新元(約合5039元人民幣)。從4月1日開始,在烏節路非吸煙區內吸煙將依法處罰。
中國駐新加坡大使館提醒來新中國公民關註上述規定,勿在禁煙區內抽煙,以免遭受處罰。