中國健康扶貧工程

旨在通過開展系列化公益服務項目，推動中國基層及農村貧困地區的醫療衛生保健事業，縮小城鄉居民的健康差距，改善弱勢人群的生存質量，彰顯“人人健康”的社會公平與公正，逐步消除因生病導致貧困和因為生病而貧困。

開展“中國健康扶貧工程”以來，以“維護居民健康”為中心，以“堅持預防為主，減少疾病發生，提高居民健康水平”為目標，深入分析和把握新形勢下影響城鄉居民健康的各種因素、城鄉居民的疾病負擔以及城鄉居民健康中存在的主要問 題，聯合中華醫學會、北京大學醫學部等醫療、衛生、科研機構，篩選出了一系列成本效益好、適合我國國情的適宜技術和干預策略，幫助地方人民政府和衛生行政部門為農村初級衛生保健解決籌資、服務、人才、科研方面的困難。截至2008年底，開展的“社區疾病防治”、“資助基層衛生人員培訓”、資助基層衛生機構服務能力建設”等公益項目已覆蓋全國29省，100餘地市，800餘縣（市）區；直接惠澤人口8000萬人；實現公益規模20億餘元，受到了社會的廣泛關注和群眾的好評。

管理：中國初級衛生保健基金會-中國健康扶貧工程組委會

■ 中國健康扶貧工程公益項目

疾病普查普治項目

● 2006年1月14日，中國初級衛生保健基金會和北京大學醫學部聯合成立“全國社區疾病防治中心”。該中心主任由北京大學常務副校長、醫學部常務副主任柯楊教授擔任。中心下設腫瘤防治中心、消化道疾病防治中心、婦科疾病防治中心、血管疾病防治中心、糖尿病防治中心、病理中心、微創與無創技術推廣中心等機構。該中心的主要任務是倡導和推廣社區衛生服務，指導農村基層醫療機構開展疾病普查，重點開展對社區常見病、多發病，特別是對慢性病和惡性腫瘤防治的指導工作。

同年4月22日，中國初級衛生保健基金會和北京大學醫學部在北京人民大會堂舉行了“社區疾病防治項目啟動儀式”，基金會理事長蔣正華和北京大學常務副校長柯楊出席儀式並講話。社區疾病防治中心的成立，是社會公益組織與高校聯合，通過動員全社會力量和整合社會資源，參與健康扶貧事業和社區疾病防治工作的一個有益的嘗試，是使基層社區尤其是廣大農村數以萬計的群眾受益、造福於民的善舉。

● 資助婦女病普查普治項目：

提高婦女健康水平，特別是關注農村地區婦女健康是實現“人人享有初級衛生保健”的重要內容，也是衡量社會公平與進步的重要尺度。我國有3.43億育齡婦女且大部分生活在農村，而我國80%婦幼衛生保健資源卻集中在城市。長期以來，由於受經濟條件、傳統觀念和生活習慣等因素的制約，致使影響婦女健康的宮頸癌、乳腺癌發病率呈逐年上升趨勢。我國婦女乳腺癌發病率以每年3%—4%的速度遞增，宮頸癌發病率佔全世界的28.8%，為發達國家的6倍，並呈年輕化趨勢。“兩癌”不僅威脅婦女健康生命安全，且影響夫妻和諧、家庭幸福，給國家和社會帶來較重負擔。

2003年，基金會所屬“中國健康扶貧工程組委會（簡稱“組委會”）”在農村地區開展相關公益活動時開始注意到農村地區婦女健康問題，並將其列為“中國健康扶貧工程”大型公益活動的主要內容。2004年，組委會組織專家委員會在安徽等省農村地區進行調研，設計婦女病普查普治項目方案；2005年在廣西壯族自治區鹿寨縣首次開展項目試點，取得了成功；2006年在擴大試點範圍的基礎上，形成了“免費篩查，低價治療，大病救助”公益活動模式，面向全國推廣展開。截至2008年底，已在24個省（區）的237個縣（市）開展了婦女病普查普治工作。

2007年，該項目被民政部評選為“公益性突出、具有較大影響力、能給廣大群眾帶來實惠和救助”的公益項目，並向全國發布和宣傳。

● 資助上消化道疾病普查項目：

截至2008年底，基金會已在全國26個省、市、自治區，100餘個地市，400餘個縣市區開展了上消化道疾病普查項目，覆蓋人口2.2億人；捐贈普查葯具、物品價值人民幣7.12億元；直接資助運作經費300多萬元；接受免費普查達4200餘萬人；查出上消化道疾病110餘萬例；查出癌前疾病21餘萬例；查出癌症6200餘例；資助腫瘤患者治療費100餘萬元人民幣，其中資助580位早期癌症患者救治資金59萬元。為此，300多個縣（市、區）人民政府給基金會贈送錦旗和紀念品表示感謝，數十家媒體予以報道。

大病救助項目

● 腫瘤患者救助：上消化道腫瘤患者救助、婦科腫瘤患者救助

● 貧困患者救助：腦癱患兒救助、尿毒症患者救助

資助基層衛生人員培訓項目

●資助基層衛生人員培訓：截至2008年底，由基金會專家委員會、健康扶貧工程組委會、定點醫院發展基金管理辦公室等舉辦市、縣衛生局長、衛生院長培訓班21期；以不同形式資助培訓衛生局長、院長10000餘人次；資助專科技術培訓1100多人次。印送《醫生就在你身邊》等科普讀物30萬冊，《中國農村衛生事業管理》等雜誌23200本。2007年，該項目被民政部評選為“公益性突出、具有較大影響力”的公益項目，並向全國發布和宣傳。

資助基層醫療機構服務能力建設項目