溫州沿海產業帶

名詞解釋：重點發展“一軸六片十二產業區”

溫州沿海產業帶將重點發展“一軸六片十二產業區”。

“一軸”，即形成以沿海快速通道為主要交通連接線的發展軸，推動軸線上城鎮、產業、交通節點等方面的整體優化，形成帶動沿海地區整體發展的“主動脈”。

“六片”，即樂清片、甌江口(洞頭)片、龍灣片、瑞安片、平陽片、蒼南片等六個片區。綜合考慮各片區產業特色、資源稟賦、人口集聚規模等因素，劃分若干主導功能區塊，有序推進開發建設，促進產業、城鎮、生態的協調發展。

“十二產業區”，包括樂清灣臨港產業基地、樂清經濟開發區、大小門島石化產業基地、狀元嶴臨港產業基地、半島產業基地、溫州民營經濟科技產業基地、溫州濱海工業園區、瑞安東工業區、瑞安經濟開發區、平陽臨海產業基地、蒼南臨港產業基地、蒼南工業園區。充分發揮塊狀經濟優勢，推進區域產業合理分工協作，配套發展生產性服務業，加快培育若干具有較強競爭力的產業集群，使之成為溫州先進位造業基地的重要支撐。

溫州沿海產業帶將破解當前溫州發展面臨的困難和問題，轉變發展方式和促進經濟轉型升級；是溫州產業發展的集中區、臨港產業的集聚區、民營經濟創新發展的實驗區和配套完善的濱海新城區。

溫州民營經濟科技產業基地位於市區東部沿海地帶，瀕臨永強機場與溫州深水港，戰略地位重要，綜合優勢突出，是承接中心城區“退二進三”的最佳空間載體，也是建設先進位造業基地的重要平台。

2008年1月28日，一個集生產、服務和創新為一體，環境優美、配套齊全的生態型工業園區——龍灣濱海工業園開工建設，區長陳玲玲出席儀式並宣布開工。龍灣濱海工業園位於溫台沿海產業帶，東臨永強標準堤塘，南臨經五支路，西臨濱海三道，北臨通海大道，總規劃面積2.88平方公里。現已徵用土地1650畝，地面附著物政策處理基本完成，計劃5年內建成，預計100多家企業進駐，可容納2萬多人。該工業園功能定位以一類工業為主，融居住、各類工業服務設施於一體。產業特色以發展機械閥門、不鏽鋼、電子、光機電一體化等機電類工業為主。今年4月，將啟動道路、臨時水電等市政建設，預計2009年下半年，第一批企業將建成投產，目前已有10多家企業正在辦理供地手續。龍灣濱海工業園開工建設，緩解了該區土地瓶頸要素制約，激活區域存量，為近期該區部分企業的搬遷安置和改造提升、村級二產用地開發以及該區一批優質引資項目、省重點工程項目等提供了理想的工業集聚地。當天，溫州民營經濟科技產業基地永新墾區軟基處理試驗同期啟動

沿海產業帶平陽片建設啟動以來，平陽縣將其作為經濟發展的重中之重來抓。截至8月底，沿海產業帶涉及22個項目共完成投資7.43億元，占年度計劃的64.3%。視察組先後實地察看了飛雲江三橋南接線榆洋段線路、宋埠~西灣圍墾工程建設現場、西灣（墨城）圍墾工程建設現場、南金公路鰲江大橋線位走向等地，詳細了解工程建設進展及當前存在的困難和問題。視察組指出，沿海產業帶建設事關平陽可持續發展，當地黨委、政府和有關部門要高度重視，更加關注和掌握存在的潛在問題，著力做好重點項目政策處理和協調；嚴格按照走新型工業化道路的要求，提高企業入園標準，把好企業入口關，發展高新技術產業，切實提升產業層次，做到科學可持續發展；完善發展規劃，進一步做好產業帶規劃與城市發展整體規劃的整合對接；按照既定計劃，保持強有勁的勢頭，加大力度，突破資源、資金、政策等方面的制約，紮實做好沿海產業帶建設各項工作。

蒼南沿海產業帶北起龍港、南到霞關，涉及沿線15個鄉鎮，規劃總面積約462平方公里。作為“首尾呼應”，蒼南縣正在著力規劃和建設霞關港。該縣將利用其獨特的優勢，爭取與台灣的基隆港開通直航。霞關港與基隆港僅一水之隔，距離100多海里；上報建設保(免)稅區，與蒼南沿海產業基地有“異曲同工”之妙的是，這裡也將主動對接“海西經濟區”；發揮馬站對外農業開發區的作用，吸引台灣農民前來創業，對台灣的農產品進行深加工。馬站為我省唯一對外農業開發區。霞關是浙江2個對外口岸之一。2009年6月 佔地2.28平方公里的蒼南臨港產業基地啟動區“動”起來了：該臨港產業基地第一家入園企業——溫州大盛建材有限公司，已進場開工。作為溫州沿海產業帶的重要組成部分，蒼南臨港產業基地，位於該縣東部濱海地段，橫跨龍港、蘆浦和巴曹三個鎮，該縣又把這個產業基地稱為“臨港產業新城”。蒼南臨港產業基地規劃面積60平方公里，是龍港的兩倍，大多為海塗圍墾而成，目前在圍規模4.43萬畝，約29平方公里。瞄準“後世博時代”根據規劃，蒼南縣將把蒼南臨港產業基地建成為集工業、港口物流、貿易、金融、居住為一體的現代化濱海新城。從蒼南臨港產業基地和江南海塗圍墾開發建設指揮部了解到，他們已引進15家高新企業，主要涉及電子、汽摩配等行業。2009年6月將有4家企業進場，其餘10家企業也將陸續進場開工。該縣計劃在臨港產業基地內規劃8000畝，著重發展先進位造業和生產性服務業，重點引進培育低污染、低能耗、高效率、高附加值的優勢產業，加快推進發展方式的轉變，實現產業轉型升級。該縣發展和改革局局長陳國苗介紹，他們規劃的民營科技城，不僅僅是承接著溫州本地其他縣(市、區)梯隊轉移高新企業，而是把眼光放得更遠，面向全球。規劃中的民營科技城把目光瞄上了“後世博時代”。不久前，蒼南縣有關方面已與上海世博會的招商部門取得聯繫，意欲“嫁接”世博會的有關技術專利。與此同時，縣領導前一段時間率發改、經貿、外經等部門負責人以及部分企業家外出考察，計劃引進歐洲、日本、韓國等地的高科技企業入駐民營科技城。主動對接“海西”區，從地域上說，蒼南是浙江與“海西”接洽的最前沿，蒼南也正在主動對接海峽西岸經濟區。2009年5月底，作為蒼南縣重點引進項目、佔地面積約1萬畝、總投資約30億元的“台北小鎮”正式掛牌成立。“台北小鎮”是蒼南臨海產業基地內台商創業園的“重頭戲”，由蒼南縣政府與中國新城市建設投資控股有限公司合作開發建設，項目依託江南圍墾工程4.43萬畝的海塗資源，由中國新城市建設投資控股有限公司籌資。“台北小鎮”將依照台商的人文、風俗、理念進行規劃，著力打造集居住、休閑、商務、產業於一體的綜合創業平台。崑山是台商主要集中的地區之一。蒼南還與崑山有關方面簽訂了協議，共同開發建設台商創業園。蒼南縣有關人士表示：台商創業園將為台胞創造一個宜居宜業的平台，同時也可有力促進蒼南優勢產業集群化發展和產業的升級換代。藍圖已經繪就，蒼南大發展的機遇已經來臨。不久的將來，江南灘塗將崛起一個“新龍港”。蒼南沿海黃金產業帶也將逐步形成。

蒼南工業園區管委會

2006年08月09日，浙江蒼南工業園區昨日開工建設。該園區於2006年4月正式升格為省級開發區，計劃通過10至15年的建設期，形成一個全年工業總產值達350億元、解決18萬人就業的現代工業城。該園區橫跨該縣靈溪、雲岩、龍港三個鄉鎮，規劃總面積為27.72平方公里。目前，已有34家企業落戶該園區，投資總額達33億元。電子、通訊、生物製藥等高新技術產業；金融、商貿、現代物流等第三產業；高檔印刷、包裝裝潢製品及相關配套產業；環保科技型的服裝加工業；新型建材工業及原材料工業；精密機械、儀錶儀器等六大類被該園區定為鼓勵投資領域。

2007年4月9日消息：國家發展和改革委員會日前在其網站上公布了通過國家審核的開發區，浙江蒼南工業園區（原溫州蒼南縣靈溪鎮示範工業園區）名列其中。蒼南工業園區於2006年3月經浙江省政府批准設立，規劃總面積27.72平方公里，是蒼南縣“十一五”期間工業發展的核心平台之一。預計建成后可產生年50億元工業產值的經濟規模，並提供1.8萬人就業。目前，園區已落實引進企業35家。國家發改委、國土資源部、建設部三部門聯合要求，已審核公告的開發區要科學制訂發展規劃，突出產業特色，集約使用土地，完善基礎設施，優化投資環境，提高引資質量和水平，真正把開發區辦成發展現代製造業的集中區、吸引外資的集聚區、體制改革的先導區和循環經濟的示範區。

浙江蒼南工業園區（溫州靈江山海協作示範園區）是由原蒼南靈溪特色工業園區發展而來，初建於1998年，於2003年經溫州市人民政府同意建立溫州靈江山海協作園區。2006年4月經浙江省政府批准，國家發改委審核同意，正式升格為省級開發區。區位優勢：蒼南地處浙江省最南端，瀕臨東海，毗鄰福建省，素有“兩浙咽喉，八閩唇齒”之稱，邊貿經濟活躍。園區主幹道與靈溪、蕭江兩個高速公路互通口對接緊臨104國道，距在建中的溫福鐵路蒼南站僅2公里，距鰲江碼頭5公里，距溫州港口、機場70公里。產業基礎：蒼南縣經過20多年的發展，已初步形成具有一定規模的工業產業體系。2005年，工業總產值達到260億元，形成了印刷包裝、塑料製品、輕紡工業、商務禮品、儀器儀錶、食品加工等六大工業支柱產業。蒼南的區域品牌進一步打響，“中國印刷城”、“中國塑編之都”、“中國禮品城”等“國字型大小”金名片先後落戶蒼南，成為國內印刷包裝、塑料紡織和商務禮品最重要的生產基地之一。

迄今為止，到園區落戶投資的企業已有34家，投資總額達33億元。其中最近一年落戶投資的企業有14家（外資10家），投資總額達15億元（外資6500萬美元）。發展思路：升格為省級開發區后，浙江蒼南工業園區將以最大的努力，制定科學發展規劃、突出產業特色、節約利用土地、完善基礎設施、優化投資環境，不斷提高引資的質量和水平，真正把開發區辦成現代製造業的集中區、吸引外資的積聚區、體制改革的先導區和循環經濟的示範區。園區下一步的總體思路是：突出浙江蒼南工業園區（溫州靈江山海協作示範園區）支持欠發達地區全面跨越建設道路的特色，以民營經濟為主體，以優勢產業和優勢資源為龍頭，以項目帶開發，滾動發展。堅持“只求所在，不求所有”和“政府推動、部門協調、企業為主、市場動作”兩大原則，逐步形成多渠道、多形式、多層次、全方位的區域經濟合作。政府引導和企業主導緊密結合，本地企業和其他縣（市）企業相結合，工業發展與配套第三產業發展相結合。重點鼓勵發達地區優勢企業以資產為紐帶，以產品為龍頭，與欠發達地區企業組成緊密或鬆散的企業聯合體，入駐園區。鼓勵投資領域：電子、通訊、生物製藥等高新技術產業；金融、商貿、現代物流等第三產業；高檔印刷、包裝裝潢製品及相關配套產業；環保科技型的服裝加工業；新型建材工業及原材料工業；精密機械、儀錶儀器。

蒼南臨港產業基地是溫州市臨港產業四大基地之一，地處鰲江口南岸，橫跨龍港、蘆浦、舟巴艚三鎮，規劃總面積32平方公里，計劃通過10至15年的建設，建成年工業總產值達1000億元，生產總值300億元，財政收入５０億元，解決30萬人就業的綜合產業園區。2006年4月23日臨港產業基地奠基儀式

臨港產業基地蘆浦啟動區及蒼南發電站建設工地，蒼南發展的後勁很大，海洋資源是蒼南經濟發展的優勢，也是希望所在，沿海產業帶建設事關蒼南“后發崛起、全面跨越”，蒼南要在發展中繼續保持優勢，圍繞目標抓進度，統籌空間抓布局，圍繞難點抓協調，圍繞重點抓落實。對已存在的中小企業要扶持好、優化好，進行精心管理。要緊緊把握“又好又快”，把好企業入口關，發展高新技術產業，切實提升產業層次，做到科學可持續發展。

蒼南縣欲投30億元打造“台北小鎮”引來了外界不少好奇的目光，小鎮建設預計5年時間，面積約有6平方公里，將承接台商投資，豐富溫台交流。村民熱盼“台北小鎮” “就那片海塗，聽說要建‘台北小鎮’。”龍港鎮新美洲村漁業養殖戶王振光指著不遠處說。

新美洲村位於鰲江入海口南岸，王振光和村民們從上世紀90年代開始在海塗上養殖青蟹、文蛤，即將啟建的“台北小鎮”，離他的養殖場僅數百米距離。 “台北小鎮”建設意味著王振光等一批養殖戶得另謀出路。但即使如此，王振光對“台北小鎮”還是充滿好奇，“台北小鎮”大概多久建成？會有幾分台北味道？這些都是他關心的。在他看來，“中國第一農民城”龍港近年來城市味越來越濃，如果多出一個“台北小鎮”，肯定會“更牛”。龍港近年大舉圍墾造地，圍墾總面積達4.43萬畝，相當於再造一個龍港城。其中“台北小鎮”規劃約佔1萬畝，不僅是未來龍港新城區的重要組成，也將是溫州沿海產業帶的一個亮點。“台北小鎮”由來“台北小鎮”一時間成了龍港乃至溫州熱議的話題。

“2007年龍港正式圍墾造地，當時溫州提出打造沿海產業帶，而海峽西岸經濟區概念此時也已出爐。”蒼南縣發展與改革局局長陳國苗介紹，早在兩年前，蒼南縣便積極醞釀，準備利用緊鄰福建的地利，尋找接軌“海西”的辦法。2008年4月，我縣與中國新城市建設控股有限公司接觸。“新城市”是一家以小城市、小城鎮總體開發為投資方向的香港上市公司，在中國的代表作有江蘇揚州的地球村、蘇州同里的世界建築博覽園等，公司在兩岸三地有著深厚的人脈與業務聯繫。 “兩岸關係走向正軌，蒼南不僅離台近，而且語言相通，何不建設一座台灣風情的小鎮，既承接台商投資，又豐富兩地交流？”“新城市”公司代表提出“台北小鎮”構想，並希望通過對台優惠政策來解決棘手的土地指標問題。這一提議得到了我縣的積極響應。幾度接觸后，雙方商定，由新城市公司負責填土造地、招商策劃，最後交付縣政府出讓。出讓金在基準價上新城市公司得48%，政府得52%。這種政企合作開發的模式，有效減輕我縣財政投入，加快了沿海開發速度。 “台北風情”如何呈現“最快下個月，我們將為‘台北小鎮’運來第一車奠基土石。”新城市公司蒼南項目部總經理朱永國日前透露。新城市公司準備一面挖起鰲江口的淤積泥沙，一面運來土石方，雙管齊下填海造地。“台北小鎮”約有1/4龍港城區大小，海上造地及前期“七通一平”的“戰役”要打2年半，投入資金近30億元。與此同時，新城市公司將赴台灣招商，準備用5年時間，讓“台北小鎮”崛起在東海之濱。台灣電子科技聞名於世，金融服務、文化創意等產業也很發達，作為台灣龍頭，台北的魅力毋庸置疑。龍港“台北小鎮”如何規劃？又將呈現怎樣的台北風情？“台北小鎮”主要分四塊，分別是產業園區、高檔生活住宅區、中央公園以及商業文化街。產業區面積最大，佔地約4200畝，將建成台商投資區，著力引進和龍港相匹配的包裝印刷、商務禮品相關的新型材料和機械裝備製造業。高檔生活住宅區佔地約2400畝，據介紹樓盤開發將依循廣東碧桂園模式，為龍港城市化添上精彩一筆。佔地約1500畝的中央公園，既是小鎮“綠肺”，同時又承擔健身體育、景觀休閑及防洪排澇等功能。 1700畝左右的商業文化街，則很可能是拷貝台北風情最多的版塊。據朱永國介紹，台北街巷往往精緻動人，商業與人文氣息兼具，倘佯其中有一種傳統與現代、歷史與現實的交錯感。規劃中的龍港“台北小鎮”商業文化街，由文化娛樂設施及商業街區等組成，將努力營造這種感覺。

海產業帶建設不斷提速。從昨2009年9月12日召開的市沿海產業帶工作會議上獲悉，截至8月底，沿海產業帶重大項目累計完成投資額74.75億元，為年度計劃的55.8%。 2009年是沿海產業帶建設“全面啟動、夯實基礎、項目突破”的關鍵之年，圍墾造地與招商引資兩輪驅動、齊頭並進。在大力推進圍墾項目、向海洋要土地的同時，積極促進建設用海轉化為建設用地。目前民科基地6個建設用海項目已通過浙江省海洋與漁業局驗收，現已轉入供地手續申報階段，另有24個項目1.34萬畝建設用海已進入前期報批工作。在產業項目方面，樂清中歐船業10萬噸級船舶製造項目一期工程7.28億元投資已基本完成，建成2座3萬噸級船台及配套設施；樂清風電裝備產業基地建設前期工作已在進行；大門50萬噸石油儲備項目正著手項目選址銜接；洞頭南塘工業基地共有16家企業進駐，正著手土地平整和市政工程建設；瑞安江南物流園區作為全省唯一的省市共建物流項目，目前一期工程已獲省發改委立項。另外，目前民科基地、瑞安、平陽、蒼南、洞頭、樂清等片區，正力推產業用地“招拍掛”進程，2009年有望推出產業用地超萬畝。

2009年1~9月，沿海產業帶已累計完成重大項目建設投資85.97億元，為年度計劃的78.8%。截至9月底，全市18項21.5萬畝在建圍墾項目，累計完成投資6.23億元，完成年度計劃61.6%。年度計劃要求基本完工的狀元南片、天成、閣巷3個圍墾項目，分別完成計劃的90.8%、69.8%和67.2%。民科基地永興墾區和丁山墾區一標段均已完成吹填工程，現正進行軟基處理。能源電力設施方面，500千伏樂清輸變電項目已上報國家發改委核准，近期將進場施工；蒼南霞關風電場已開工建設；截至9月底，沿海產業帶開工建設220千伏項目4個，110千伏項目7個。產業項目方面，樂清中歐船業10萬噸級船舶製造項目一期工程已基本完成；華安年產3200輛應急汽車項目正開展可行性研和環保報告編製；瑞安江南物流園區一期項目已完成立項和規劃選址審查。交通設施方面，77省道延伸線龍灣至洞頭段已組織工程可行性研究報告和海域使用論證評審；南金公路沿線，飛雲江三橋接線龍灣段工程可行性報告已審待批。產業用地“招拍掛”方面，2009年計劃推出“招拍掛”產業用地9000畝，截至9月底，已掛牌出讓2887畝，共引進產業項目70多個。