冷水關鄉

南川區冷水關鄉位於南川北部邊緣淺丘地區，屬典型的農業山鄉，距主城區35公里，與涪陵區的龍潭鎮、新村鄉、同樂鄉、聚寶鄉接壤，與本區的鳴玉鎮、民主鄉毗鄰，是三區縣、六鄉鎮的交匯處。於1927年（民國16年）建立冷水關鄉，已有80年建鄉歷史，自古以來是南、涪兩邑共管同一集鎮之地，與望州關、碑雞關共為涪州（陵）至南川要津之“三關”，也是歷代兵家必爭之地，賀龍部隊曾過此關去南腰界。 2009年獲得“中國詩詞楹聯文化鄉”稱號！

1927年冷水關建制設鄉，至今有81年歷史，新中國成立前是南、涪兩邑共管同一集鎮之地，與望州關、碑雞關共為涪州至南川要津之“三關”，也是歷代兵家重地，賀龍部隊曾過此關去南腰界。

全鄉轄9個行政村、47個農業社，共有4004戶、13396人（其中農業戶3667戶、12902人），勞動力8188人（其中女3580人），勞動力轉移3610人（省外2740人）。建立健全了基層黨組織，有12個黨支部，54個黨小組，485名黨員，各支部均有活動陣地。

全鄉東西相距5.5公里，南北相距7.5公里，幅圓面積35.8平方公里，耕地面積19800畝（其中田12800畝，土7000畝），森林面積19696畝，覆蓋率達35.12%。海拔高度450米至1050米，政府所在地950米，年平均氣溫為15.6℃左右，年降雨量在1207毫米，年均日照1400至1800小時，年均無霜期345—352天。地理區位獨特，市場繁榮，商賈雲集，有規範的集貿市場，2公里的集鎮街道安裝了路燈，方便街道居民夜間出行。

交通便宜，南涪公路縱貫南北，冷聚公路橫穿東西，境內硬化公路達15公里，村社公路42條，達78公里，村村社社通公路。境內有溪河4條，其中茶園河貫穿本鄉3個村，水力發

電站現已建成投產1個，即將建成1個，正在修建1個。有5個村進行了農村電網改造。實施了退耕還林3200.8畝，其中桑樹1614.5畝，板栗898.7畝，杉樹687.6畝。建有行動電話基站3個，用戶手機達2000餘部。建有固定電話交換機站1個，有用戶1190戶。建成茶園、高峰、紅岩、平安農民新村4個，其中，茶園新村為南川最早新村建設試點之一，在2條河流交匯的倉壩處，地勢平坦，水、電、路、通訊等四通，適宜開發工業園區；高峰村有幸成為重慶市社會主義新農村建設推進村，新村內建有村衛生室、便民超市、老年活動中心、五保家園等公益設施，現引進深圳市恆欣制衣有限公司投資300萬元建成冷水服裝廠，能解決300人就業，預計年產值1000萬元。

全鄉基礎設施建設步伐加快。對南（川）涪（陵）公路冷水段進行了硬 化，完成了鄉集鎮至南（川）涪（陵）公路1.5公里的路面改造硬化工程。建成了農民新村4個，其中茶園新村水、電、路、通訊四通。新建了鄉集鎮、茶園、平安、高峰等新村的人畜飲水工程。已完成了8個村級活動室的建設及9個村的農網改造。場鎮實現了水、電、路、光纖、電話五通。基礎設施建設的加強，極大方便了群眾的生產生活，為全鄉經濟發展奠定了物質技術基礎。

教育文化設施完善，集鎮有中學、中心小學和單設幼兒園各1所，茶園

村、大岩村小學各一所，其中中心小學校是重慶市8所特色書法學校之一，6個村安通了光纖電視，全鄉具有濃郁的鄉村文化特色，每年舉辦一屆鄉村文化藝術節，正在積極創建“書法之鄉”、“楹聯之鄉”。結構調整初具規模，現有優質稻10000畝，在地桑4200畝（其中密植桑園860畝），薴麻3000畝，其他多經面積2000畝，年出欄生豬15000頭。

2006年，全鄉實現工農業總產值6280萬元，其中工業總產值680萬元，農業總產值5600萬元。糧食產量達到7390噸, 農民人均純收入達到3070元。鄉鎮企業總產值達到800萬元，社會消費品零售總額達到2470萬元，完成本級財政收入20.13萬元。全鄉經濟呈現增長較快，效益較好，活力較強的發展勢頭。

重慶南川市冷水關鄉人大日前成立了議案、預算和代表資格審查委員會，制定三個專委工作辦法，規範專委工作，促進了鄉人大工作開展。

2001年12月，冷水關鄉根據《重慶市縣鄉人大換屆選舉工作規程》的規定，在一次鄉人代會上成立了議案審查委員會、預算審查委員會和代表資格審查委員會。三專委各由3—5人組成，主任委員由鄉人大主席團成員、黨委委員擔任，其他人員均為鄉人大代表。

冷水關鄉人大制定了專委工作辦法規範專委工作。《工作辦法》規定，專委在鄉人大主席團的領導下，對議案、質詢案和建議批評意見，對財政預算執行情況，對人大代表的產生等進行審查，向鄉人大主席團和鄉人民代表大會提出審查報告。專委要認真履行職責，會前精心準備，發揮參謀作用；會中參與服務，發揮助手作用；會後督促落實，發揮職能作用。議案審查委員會在大會閉會前審查代表議案、質詢案和建議批評意見，作代表建議批評意見的匯總說明。在閉會期間，辦理和督促辦理建議批評意見，在主席團會議上作代表建議批評意見辦理和督辦的報告。預算審查委員會監督預算編製工作，做好對預算細化編製工作報告的初審工作，規範初審程序，審查部門預算。參與預算審計，聽取對預算審計的報告。代表資格審查委員會審查選區劃分、選民登記等代表產生的合法性。審查30人以上選區選民的聯名、罷免代表的書面理由、被罷免代表的申辯意見、表決方式等的合法性。審查代表提出辭去代表職務、補選代表、暫停執行代表職務、代表資格終止等的合法性。調查阻礙代表執行職務和對代表執行職務進行打擊報復的情況，提出處理意見。接受代表對其非法拘禁或限制人身自由的申訴。

專委的成立為鄉人大工作的開展發揮了重要的促進作用。在辦理代表建議批評意見過程中，鄉議案審查委員會主動督促辦理過程的依法開展。2001年和2003年的鄉人代會上，在議案審查委員會的建議下，主席團請鄉人民政府鄉長當場答覆代表的建議批評意見。人代會後，議案審查委員會積極督促鄉人民政府認真書面辦理了人大代表的建議批評意見。預算審查委員會積極協助鄉人大主席團加強了對財政預算調整的管理。認真審查鄉人民政府預算執行情況的報告、財政預算調整的議案。根據預算審查委員會的審查報告，鄉人大主席團作出了批准財政決算的決定和調整財政預算的決定，形成了主席團對財政工作的審議意見。代表資格審查委員會在人代會上依法作代表資格審查報告。根據代表資格審查委員會所提的《關於暫停張先奉執行鄉人大代表職務的議案》，主席團會議依法作出了《關於暫停張先奉執行鄉人大代表職務的決定》。

全鄉社會事業成效顯著。教育條件得到很大改善，教育結構不斷優化、教 育水平明顯優化。全面實施素質教育繼續夯實"兩基"成果，冷水中心校於2005年躋身重慶市8所"書法特色實驗學校"之一，2005年創立了留守兒童"代理家長制"，每年落實代理家長150餘人，改造學校危房970平方米，辦學條件得到了進一步加強。成功舉辦了兩屆鄉村文化藝術節，極大地豐富了廣大人民群眾的業餘文化生活，得到了上級領導的充分肯定和社會各屆的一致讚譽。大力實施"村村通"工程，全鄉發展光纖廣播電視用戶610戶。

人口和計劃生育工作堅持以人為本，積極推進計劃生育村民自治，認真落實人口與計劃生育獎勵扶助優惠政策，人口自然增長率穩中有降，較好地實現了人口控制目標。衛生設施不斷改善，維修整治了鄉衛生院，不斷建立和完善村衛生室，基本形成疾病、傳染病和突發公共衛生事件預警應急機制，全面實施了農村新型合作醫療制度，基本實現了"小病不出村、大病就地治"的醫療保障目標。扶貧濟困工作突出基礎設施建設、科教扶貧、扶智扶本的特點，扶貧濟困工作成效顯著，完成大小扶貧項目10餘個。

發展思路：突出抓好招商引資，打造開放冷水關；加快產業結構調整，打造特色冷水關；加快森林工程建設，打造生態冷水關；加強基礎設施建設，打造城鎮冷水關；加快社會事業發展，打造文明冷水關；切實改善民生問題，打造和諧冷水關；加強政府自身建設，打造效能冷水關。

發展目標：完成農業總產值7580萬元，同比增長5%；工業總產值2800萬元，同比增長5%；全社會固定資產投資1500萬元，同比增長15%；糧食總產量8500噸；財政總收入15萬元以上；社會消費品零售總額3000萬元；農民人均純收入4850元；人口自然增長率控制在3‰以內。

綠色冷水、山川秀美；和諧冷水，心誠意隨