中國人民政治協商會議西安市委員會

1949年5月20日西安解放。5月24日，奉中國人民革命軍事委員會電令，西安市軍管會成立，賀龍為主任，賈拓夫、趙壽山、甘泗淇為副主任。5月25日，奉陝甘寧邊區政府電令，西安市人民政府成立，賈拓夫為市長，方仲如、張鋒伯為副市長。當時，解放軍繼續勝利前進，西安形勢穩定，百廢待興。

為了密切政府與群眾的關係，加速恢復和發展生產，廣泛聽取各界人士的意見，共商西安建設大計，7月5日，賀龍先後兩次召開社會各界人士座談會，聽取意見，籌備成立各界代表會。經西安市軍事管制委員會和西安市人民政府在全市各界人民和機關團體中，以選舉、協商、推薦、邀請等方式產生代表，於7月28日至8月1日，在群眾堂召開了西安市第一次各界代表會。

會上，賀龍致開幕詞，賈拓夫作了“兩個月來接管工作及市政工作”的報告，動員人民群眾，大力恢復與發展生產，徹底肅清匪特，鞏固治安，加強貿易，穩定物價，加強文教工作，逐步改造舊教育，加緊各項市政建設，努力支援前線。到同年11月，西安市各界代表會先後召開了3次會議，1950年4月24日至29日召開的西安市第四次各界代表會議，經中共西安市委建議，西北軍政委員會批准，改稱為西安市第二屆各界人民代表會議，代行人民代表大會職權，同時追認前三次各界代表會為西安市第一屆人民代表會議的一、二、三次會議。

各界人民代表會議從第二屆起，設立了它的常設機構協商委員會。這屆代表會議選舉產生了西安市市長，副市長和協商委員會主席、副主席。

從1949年7月至1955年3月，西安市先後召開了三屆共十三次各界人民代表會議，歷時五年多。1954年7月，西安市第一屆人民代表大會第一次會議召開之後，西安市各界人民代表會議完成了代行人民代表大會職權的歷史任務，其常設機構協商委員會作為統一戰線組織仍繼續工作。

1955年3月，按照《中國人民政治協商會議章程》第十七條的規定和全國政協（55）秘字第46號文件關於本會地方委員會若干問題的通知，經中共西安市委批准，在原西安市各界人民代表會議選舉的協商委員會基礎上，組建中國人民政治協商會議西安市委員會，並召開了政協西安市第一屆委員會第一次會議。至此，各界人民代表會議協商委員會宣告結束。

政協西安市第一屆委員會第一次會議，於1955年3月3日至10日在西一路政協禮堂隆重召開。會議聽取了中共西安市委第二書記方仲如的講話和亢心栽副主席關於各界人民代表會議協商委員會的工作報告，並聽取了全國政協委員楊子廉關於全國政協二屆一次會議精神的傳達報告，選舉產生了政協西安市第一屆委員會。並選舉產生了政協西安市第一屆委員會。

並選舉方仲如為主席。政協西安市第一屆委員會成立兩年來，舉行了兩次全體會議，召開過18次常委會議。

政協西安市第二屆委員會第一次會議於1957年5月17日至25日在西安人民大廈召開。這次會議是在我國國民經濟發展進入第二個五年計劃，全國人民正在學習毛澤東同志《關於正確處理人民內部矛盾的問題》講話基礎上舉行的。會議要求進一步貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“長期共存、互相監督”的方針，幫助中國共產黨整風。並經過民主協商，選舉產生了政協西安市第二屆委員會。選舉方仲如連任主席。

第二屆委員會在兩年多的時間裡，共召開了16次常委和常委擴大會議。

政協西安市第三屆委員會第一次會議於1959年7月27日至8月1日在市人委禮堂召開。全體委員列席了市人代會三屆三次會議，聽取和討論了劉庚市長作的市人委工作報告，崔一民副主席作第二屆委員會工作報告。大會回顧了1958年本市各條戰線上的成就，總結“大躍進”以來的經驗，提高認識，認清形勢，明確新時期工作任務。會議選舉張策為主席。第三屆委員會經歷了三年曆程。市政協這一時期，農業、文教、工商、婦女、民族宗教、社會等六個工作組，先後召開過60多次組會，就各類重大問題分別進行了協商討論。

政協西安市第四屆委員會第一次會議，於1962年7月30日至8月10日在市人委禮堂舉行。這次會議是在全國人民響應毛主席“自力更生、艱苦奮鬥”的號召，決心戰勝前進道路上一切困難的形勢下召開的。會議聽取了時逸之市長的政府工作報告，聽取了董林哲副主席關於三屆常委會的工作報告，就進一步貫徹經濟工作中的調整、鞏固、充實、提高的方針，縮短戰線，支援農業作了充分討論。在民主協商的基礎上，選舉張策連任主席。第四屆委員會經歷了近三年半時間。在這個時期，因內外形勢都有了重大發展。

政協西安市委員會第五屆一次會議是1965年12月22日至28日在西安人民大廈召開的。這次會議是在繼續貫徹執行國民經濟“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，我國國民經濟得到了一定的好轉，取得了較好的成績，同時黨中央決定在全國開展社會主義教育運動的形勢下召開的。會議聽取了周益三副主席關於四屆委員會的工作報告，聽取了中共西安市委第一書記彭天琦所作的目前形勢的報告和徐步市長所作的政府工作報告。全體委員列席了西安市六屆人代會第一次會議，並選舉彭天琦為主席。

五屆一次會議后不到一年時間，“文化大革命”運動開始了。人民政協及其機關受到嚴重的衝擊。

1976年10月黨中央率領全國人民，一舉粉碎了禍國殃民的“四人幫”。從此，長達十年之久的“文化大革命”宣告結束，政協進入了社會主義現代化建設新時期。

1978年5月，根據中共中央和省、市委的有關文件精神，停頓了十年之久的西安市政協恢復了工作，召開了第五屆委員會第三次常委會，研究確定籌備召開政協西安市第六屆委員會第一次會議的議程和有關問題。

1978年5月10日至16日，政協西安市委員會六屆一次會議在友誼東路省革委會招待所舉行。會議聽取和討論了中共西安市委第一書記王林的講話，傳達學習了全國政協第五屆一次會議精神和文件，列席了西安市八屆人代會，聽取和討論了市革委會工作報告。大會經過反覆醞釀，民主協商，選舉邵武軒為主席。會後建立與充實了政協的工作機構，並積極開展活動。

1978年12月18日召開的中國共產黨第十一屆三中全會，堅決拋棄“以階級鬥爭為綱”這個錯誤的方針，把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來，這是我國歷史上又一次偉大的歷史轉折，從此黨的愛國統一戰線事業又恢複發展起來。

六屆委員會四年多來，按照中共十一屆三中全會所制定的各項方針政策，圍繞西安市的中心工作，先後召開了3次全委會，26次常委會，協助黨和政府平反了不少冤假錯案，並認真搞好右派複查工作，落實了黨的統一戰線政策。

政協西安市委員會第七屆委員會第一次會議於1982年10月24日至31日在解放飯店舉行。七屆一次會議中，委員們認真學習了中共十二大的文件精神和有關材料，聽取了邵武軒主席所作的報告，聽取和討論了市委第一書記何承華代表市委的講話，列席了西安市第九屆人代會一次會議，聽取和討論了張鐵民市長的政府工作報告。會議選舉邵武軒連任主席。

七屆委員會經歷了五年時間，市政協不斷深化對政協職能的認識，把組織委員參與本市大政方針的討論，對本市工作提出意見和建議，做為一項主要工作認真來抓，工作領域不斷拓寬，活動內容日益豐富。共召開過5次全委會議，31次常委會議，41次主席會議，多次列席中共西安市委、市人大和市政府的有關會議。

市政協第八屆委員會第一次會議於1987年12月20日至29日在勝利飯店舉行。這屆委員會代表性更加廣泛，民主黨派和其他非中共人士比例增大，中高級知識分子和“三胞”委員所佔的比例顯著增加。大會由主席團常務主席延煥梧致開幕詞，聽取和討論了中共西安市委書記董繼昌的重要講話，列席了西安市第十屆人代會一次會議，聽取和討論了袁正中市長作的政府工作報告和其它報告。大會選舉董繼昌為主席。后因董繼昌同志調省上工作，八屆二次會議補選權秉華為主席。

八屆常委會把原有的三個委員會，調整擴大為七個專門委員會(即學習、提案、文史資料、經濟科技、社會政法、文教衛體和祖國統一委員會)，加強了參政議政工作。第八屆委員會經歷了四年半歷程。四年半中，認真貫徹中共十三屆八中全會精神和《中共中央關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，緊緊圍繞經濟建設這個中心，充分發揮政協的基本職能，為我市愛國統一戰線的發展和社會主義兩個文明建設作出了貢獻。

政協西安市第九屆委員會第一次會議於1992年6月19日至25日在長安縣西北飯店舉行。這次會議是在全市人民學習貫徹鄧小平南方談話，振奮精神，團結奮鬥，進一步深化與加快改革的形勢下召開的。會議聽取了大會主席團常務主席孫殿奇的開幕講話，列席了西安市人大十一屆一次會議，聽取並討論了崔林濤市長的政府工作報告。中共西安市委書記程安東在大會上作了重要講話。

與會委員認真學習了鄧小平同志談話精神，解放思想，暢所欲言，對我市深化改革、擴大開放，加快兩個文明建設步伐以及進一步搞好人民政協工作，提出了許多有益的意見和建議。會議選舉孫殿奇為主席。九屆一次會議以來，九屆委員會高舉愛國主義和社會主義的旗幟，堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持“長期共存、互相監督，肝膽相照、榮辱與共”的方針，團結全體委員和各界人士，同心同德，群策群力，解放思想，開拓前進，為振興西安作出了貢獻，把人民政協工作推向了一個新的水平。

政協西安市第十屆委員會第一次會議於1997年5月4日至10日在西安人民大廈舉行。本屆委員會由30個單位和方面組成，共496名委員。會議聽取和討論市政協十屆一次會議開幕講話；列席十二屆人大一次會議，聽取和討論市政府工作報告及其它有關報告；選舉市政協第十屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員會委員；決定市政協第十屆一次會議委員會提案委員會組成人員；審議通過提案委員會關於市政協十屆一次會議提案審查情況報告；審議通過市政協十屆一次會議決議。

會議期間，委員們圍繞馮煦初市長所作的《政府工作報告》，對加快“兩個根本性轉變”步伐，加強農業基礎設施建設，深化國有企業改革，發展支柱產業，加速科技成果轉化，保障困難企業職工生活，加強社會主義精神文明建設，進一步落實教育戰略地位，搞好醫療衛生事業，發展民族經濟，深化開展反腐敗鬥爭等問題，提出建設性意見和建議。會議期間，收到提案391件，其中民主黨派、人民團體提案23件，立案354件。會議選舉傅繼德為主席。

政協西安市第十一屆委員會第一次會議於2002年5月11日至17日在長安縣西北飯店舉行。本屆委員會由30個單位和多個屆別組成，共518名委員。會議聽取和審議了市政協第十屆常委會工作報告；列席了市十三屆人大一次會議；選舉了市政協十一屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員；審議通過了市政協十一屆一次會議政治決議、關於十屆常委會工作報告的決議和提案審查委員會關於提案審查情況的報告。

會議期間，委員們圍繞孫清雲市長所作的《政府工作報告》，圍繞增加農民收入，加快區縣經濟發展，實施城鄉一體化戰略等問題，以及按照世貿組織規則和要求，加快政府職能轉變，進一步改善投資環境，擴大對外開放；樹立經營城市理念，加快城市基礎設施和生態環境建設，對整個城市資源進行市場化運營；加快發展高新技術產業，改造提高優勢傳統工業；大力發展旅遊業和商貿流通業為重點的服務業；加強城市管理，努力改善城市環境；關心城市弱勢群體，不斷完善社會保障制度，努力改善人民生活；加強精神文明建設和民主法制建設，提高市民素質和城鄉文明程度，促進各項社會事業全面發展等問題，提出建設性意見和建議。

38位委員進行大會發言。共收到提案706件，其中民主黨派、人民團體提案95件，立案620件。會議選舉傅繼德連任主席。市委書記栗戰書在會上作了重要講話。

政協西安市第十二屆委員會第一次會議於2007年2月4日至9日在長安縣西北飯店舉行。本屆委員會由30個屆別組成，共562名委員。會議聽取和審議了市政協第十一屆常委會工作報告；列席了市十四屆人大一次會議；選舉了市政協十二屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員；審議通過了市政協十二屆一次會議政治決議、關於十一屆常委會工作報告的決議和提案審查委員會關於提案審查情況的報告。

會議期間，委員們圍繞陳寶根市長所作的《政府工作報告》，圍繞促進我市經濟社會發展、構建和諧社會、發展工業產業基地、文化產業、城市建設、新農村建設等問題暢所欲言，提出了許多有建設性的意見和建議。會議期間，收到提案716件，立案685件。會議選舉程群力為主席。市委書記孫清雲在會上作了重要講話。

十二屆一次會議以來，市政協作為我市的愛國統一戰線組織和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，始終高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，在中共西安市委的領導下，按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，廣泛團結我市各民主黨派、人民團體和各族各界人士，充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的職能作用，為促進我市的物質文明、政治文明和精神文明建設，推動我市改革開放和社會發展做出了積極貢獻。

在工作中，市政協始終樹立堅持中國共產黨的領導，努力服務大局的形象；解放思想，有所作為的形象；勤政廉政，全心全意為人民服務的形象，在改革開放不斷深化的過程中，自覺把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，認真研究我市經濟社會發展中出現的新問題，協商議政實現了新突破，民主監督工作有了新進展，愛國統一戰線工作開創了新局面，政協自身建設有了新提高，把我市的人民政協事業推向一個新階段。

中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這三項主要職能是各黨派團體、各族各界人士在中國政治體制中參與國事、發揮作用的重要內容和基本形式，體現了人民政協的性質和特點，是人民政協區別於其他政治組織的重要標誌。

政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。

民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。

參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。

2017年2月23日上午，政協西安市十四屆一次會議進行選舉。岳華峰當選政協西安市第十四屆委員會主席。

岳華峰。

吳鍵、李佐成、張寧、張建政、王歡暢、李改草、王國根、汪文展。

龐阿平。