廉政

論政府職能轉變的廉政含義

社會腐敗之風，固然與某些政府官員的思想、道德及作風有關。然而，如果腐敗之風屢禁不止，愈反愈烈，這就與制度高度相關了。“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”（《鄧小平文選》293頁），實際上，當前的腐敗主要是制度性腐敗。腐敗現象的產生主要根源於制度缺陷，即市場經濟轉型期的制度缺陷。因此，科學地探索腐敗現象的深層次問題，分析其現實基礎和社會根源，充分認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性和複雜性，從而採取相應的制度化對策，才能收到切實有效的成果。

政府職能轉變滯后是腐敗現象泛濫的制度性原因

改革開放30年來，我國政府的職能模式已經有了很大的變化，政府管理經濟的方式正向宏觀調控轉變。特別是價格“雙軌制”的取消，為減少和消除“官倒”、“尋租”等腐敗現象提供了重要條件。但是，從總體上看，我國的行政管理體制還存在很多與社會經濟發展不相適應之處。由於政府職能轉變滯后，政府對市場干預過度或失當，不僅制約著經濟改革的深入，影響著民主政治建設，更成為腐敗現象泛濫的制度性原因。對於政府干預職能與腐敗之間的內在聯繫，西方經濟學中的尋租理論進行了非常深刻的剖析。

在現代社會中更為常見、更為高級的尋租方式就是利用行政、法律的手段來維護既得的經濟利益或是對既得利益進行再分配。尋租活動在掌握政治權力的人和擁有財富的人之間架起了一座橋樑，一方用政治權力換取金錢，另一方則用金錢換取政治權力以謀求更大私利，這是經濟人追求利潤最大化行為的異化表現。政府官員在尋租活動的過程中不僅僅是扮演一個被動的、被利用的角色，而往往是主動地去進行“政治創租”和“抽租”。政治創租是指政府官員利用行政干預的方法來增加私人企業的利潤，人為創造租，誘使私人企業向他們進貢作為得到這種租的條件；抽租是指政府官員故意提出某項會使私人企業利益受損的政策作為威脅，迫使私人企業割捨一部分既得利益與政府官員分享。尋租活動與政府對市場的過度干預緊密相關。沒有政府的過度干預，沒有這一干預所提供的特殊壟斷地位，租金便無從尋求。適當的政府干預能為市場經濟創造公平的競爭條件，防止某些集團形成壟斷，促進市場經濟健康有序地發展。然而，當政府的干預造成市場扭曲，破壞市場公平競爭，僅為某些利益集團提供優惠待遇時，這種干預就是過度干預。從邏輯上看，政府的過度干預造成市場扭曲，市場扭曲產生經濟租金，租金的存在就必然出現尋租活動，腐敗由此產生。政府過度干預程度愈大，市場扭曲就愈顯著，經濟租金就愈高，尋租活動愈呈現惡性循環的趨勢。在我國向市場經濟轉型的過程中，政府職能轉變嚴重滯后，政府體制現代化改革尚未完成，還存在著許多過度干預經濟的誤區。這些過度干預為尋租活動提供合法性，許多尋租者也很方便地從政府政策和制度規定中找到合法尋租的依據。這就是當今中國社會腐敗產生的現實經濟基礎，也是腐敗愈演愈烈的制度性原因。

——由於職能轉變滯后，各級政府及其職能部門仍對微觀經濟活動的各個方面進行直接干預。目前，各級政府經濟職能部門還掌握著許多重要的生產要素和稀缺資源，諸如投融資等許多經濟制度仍然實行行政審批，市場化程度不足，市場在經濟運行、資源配置中所起的作用受到很大的制約。據有關學者對我國勞動力、資金、生產、價格等市場化程度的分析，再考慮到政府對經濟活動直接干預的因素，我國經濟的總體市場化程度不會超過35%。這樣，能夠分配生產要素、干預微觀經濟活動的政府部門及其工作人員，就成為有些利益主體買通的對象。

——一些黨政機關經商辦企業，利用政治權力和自行制定的優惠政策介入市場，破壞市場競爭原則，惡化企業經營環境。一是一些黨政機關借轉換機製為名，搞“翻牌公司”，依附行政職權，硬性攤派和推銷。二是一些領導幹部的子女、配偶開辦公司，利用權力和關係進行經營活動，倒買倒賣，甚至還集結力量壟斷市場。三是有些已經“下海”的黨政幹部，依靠原有關係進行“官倒”。四是一些政府官員打著加強企業的旗號，到處兼任企業實際職務或名譽職務，使行政權力直接進入經濟領域。五是一些集體、個體和私營企業想方設法掛靠黨政機關，利用黨政部門的權力和名義作為保護傘。六是壟斷行業如郵電、鐵路、電力、公用事業等單位的一些人員利用行業特權吃拿卡要，搞行業不正之風。

——這是指違反公平競爭原則、而法律未能限制的經濟特許權。它阻礙生產要素在不同產業、不同部門之間的自由流動以獲取既得利益。一是行業經營限制，只允許少數企業壟斷經營某些行業，不允許其他企業自由進入和參與競爭，獲得壟斷利潤，形成特殊利益集團。二是控制進口配額和進口批件、實行外貿專營，官商得利。三是政府對某些地區和集團的優惠政策。眾所周知，優惠政策不是一紙空文，而是具有很高的含金量，這相當於為某地方或某行業提供了一種壟斷。

——我國的經濟體制至今仍具有很強的過渡性色彩，國有企業與政府管理部門藕斷絲連。有些政府官員利用對企業的控制權大撈特撈、謀取私利，目前黨政機關及其工作人員中的消極腐敗現象大都與企業存在著直接或間接的聯繫。其主要形式有：一是利用各種名目向企業亂收費、亂攤派、亂罰款，加重企業負擔。二是利用掌握的計劃、項目、貸款、緊俏原材料、進出口許可證、土地劃撥與批租等權力，進行吃拿卡要，佔用企業錢物，甚至索賄受賄。還有的將私人消費到企業報銷。三是工商、稅收、治安、環保等行政執法部門的一些人利用執法權對企業橫加干預，逼企業就範。

——經營自主權下放后，由於政府沒有及時轉變管理方式，沒有建立起相應的監督約束機制，致使國有企業經營者個人的權力同時也在無限制地擴張。一些國有企業管理人員，趁法律和制度不完善之機，利用手中的權力大肆攫取公有資財，造成國有資產大量流失。

——由於政府職能轉變滯后，缺乏健全的法制和全國統一的市場體系，一些地方政府及部門為了自身經濟利益和所謂“政績”，大搞保護主義，成為腐敗現象的保護傘。

——由此造成部門林立、政出多門、職能交叉，相互扯皮、行政效率低下；機構重疊，層次過多，脫離基層，疏遠群眾，產生嚴重的官僚主義；鋪張浪費、攀比豪華消費等。

它使權力不再服從於公眾的利益，而是效命於金錢，蛻變成為掌權者謀取個人私利的得力工具，從而使權力的本質有了根本改變，權力逐步被私有化、商品化、資本化。在這種情勢下，陞官和發財之間便有了內在的因果聯繫。於是掌權者為攫取更多的物質利益而拚命地積攢權力，盡量使自己的官職越來越高，權力越來越大，即進行著類似資本積累的“權力積累”。在野者則視入仕為官是發家致富的捷徑，紛紛盯住政治這塊肥肉，挖空心思，投機鑽營，為謀一官半職，不惜一切代價。“官本位”自然就成為整個社會的政治文化主流。

在尋租時，人們為了獲取個人利益，往往不是通過擴大生產、降低成本的方式來增加利潤。而是把大量的人、財、物力用於爭取政府的種種優惠上，如獲取政府的壟斷許可、平價物資、低息貸款、減免稅收和無償投資等。從經濟學的觀點看，這些活動都耗費了大量稀缺的社會資源，降低了全社會的經濟福利。

政府官員愈是拖延辦事，對企業和個人所造成的潛在損失愈大。企業和個人為了避免更大損失，就需支付更多的租金給政府官員，以促使他們儘快辦理。這樣，政府官員在日常工作中往往不是致力於提高工作效率，而是絞盡腦汁拖延辦事，給企業和個人施加壓力，迫使他們主動進貢。另一方面，由於凡有權參與審批的政府機關和官員都可從中得到好處，於是只要沾著一點皮毛，相干不相干的機關和官員便爭取擠入，遍設關卡，迫使辦事的企業或個人付出更多的疏通成本。更為嚴重的是，腐敗活動使競爭性市場難以建立起來，從而給社會資源配置造成潛在的效率損失。

腐敗並不創造財富，而是對既有的社會財富進行再分配，是社會財富的轉移支付。租金的存在，使得部分掌握權力或與權力有某種機緣的人能夠憑藉特殊權力取得租金，在短時期內暴富。

腐敗是政府的掘墓人。人類政治生活史表明，無論哪種社會，也無論哪種政府，只要聽任腐敗泛濫，必將導致政府合法性喪失殆盡，最終導致政府的垮台。在中國，今後最有可能中斷改革和現代化進程的危險因素就是腐敗。

加快政府職能轉變是遏制制度性腐敗的重要途徑

轉變政府職能是建立現代市場經濟體制的重要內容，也是反腐敗廉政建設的客觀要求。通過加快政府職能轉變，為建立市場體系提供前提條件，讓市場對資源配置起基礎性作用；使經濟活動遵循價值規律的要求，通過價格槓桿和平等競爭來有序進行；使企業擺脫政府的羈絆，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體；消除依託於行政權力的條塊分割和地區封鎖，建立宏觀經濟調控體系，等等，這樣就能夠大大減少和消除產生腐敗現象的制度性環境。

完善市場經濟體制，重新界定政府職能。在現階段，腐敗之所以滋生蔓延，是由於市場經濟體制不夠發展、不夠完善造成的。由於政府對經濟的干預過度和失當，出現了許多經濟體制上的漏洞，造成大量經濟租金的存在，市場受到扭曲。所以，首要問題就是儘快完善市場體制，創造公平競爭的市場環境，堵住經濟體制中的漏洞，剷除滋生腐敗現象的溫床。與此相適應，要重新界定政府職能，加速其現代化轉型。凡是市場能做的事，政府盡量不要干預，政府只在宏觀領域間接調控經濟，把不應由政府行使的微觀職能逐步轉給企業、市場和社會中介組織。只有這樣，才能既促進了經濟繁榮，又使尋租的可能性被限制到最低限度，從而在最大程度上堵塞政府官員以權謀私的渠道，使腐敗現象得到有效遏制。

讓政府權力退出市場經營活動。政府職能轉變的關鍵是政企分開，要按照現代企業制度的要求、使企業從行政的附屬物變成自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體，斬斷政府與企業之間的利益紐帶。同時，要讓政府權力退出具體的市場經營活動，嚴禁黨政軍機關經商和創收，堅決制止高幹子女及配偶的經商活動。為此，要減少政府的具體審批事務和對企業的直接管理，加快計劃、投資、金融、信貸、證券、財政、工商、稅收、土地批租、出口配額、進口許可證、股票發行上市以及住房分配、企業註冊登記等領域改革的步伐，將生產要素市場化。這其中特別是要加快計劃體制改革，使政府由分配指標轉向研究中長期規劃、發展戰略和產業政策；深化投資體制改革，堅持誰投資誰負責的原則，建立嚴格的投資責任制約機制；加快銀行的商業化改革，實行利率市場化，對貸款項目進行審貸分離、相互制約，防止利用貸款徇私舞弊。

加強政府對市場運行的宏觀調控和監管應當明確，轉變政府職能不是削弱政府的能力，更不是取消政府對經濟的管理。恰恰相反，政府對市場運行的宏觀管理和監督職能不但不能削弱，而且還要大力加強。如前所述，政府干預過多容易產生腐敗現象，但如果缺少必要的監督和管理，同樣也會產生腐敗。因此，必須切實強化政府宏觀調控能力，遏制因管理混亂所產生的腐敗現象。一是建立健全國有資產監管體制。在減少對其經營活動直接干預的同時，加強對國有企業經營者的約束，加強對企業財產和資金運行的監控，逐步實行向企業直派監事會主席和委派會計制度，防止國有資產的流失和腐敗現象的發生。二是加強對市場的法制監管。不公平、不合理的競爭是經濟領域中腐敗現象蔓延的一個重要原因，政府要通過反壟斷措施，運用法律手段制止任何企業和個人憑藉超經濟因素壟斷市場的做法，保證所有的市場主體機會均等、平等參與競爭。三是加強對房地產、土地批租、外匯買賣、股票交易、期貨交易等新興經濟領域的監管，遏制住其中的腐敗高發趨勢。

行政體制和政府機構改革，其核心是按照“精簡、統一、效能”的原則構建政府工作系統，撤併職能交叉重複、業務相近的機構，有效地減少行政機構與工作人員的數量，提高辦事效率，增強公職人員勤政廉政意識。在新一輪國務院機構改革方案中，重點就是調整和撤銷專業經濟管理部門，加強宏觀調控和執法監管部門；按照權責一致的要求，調整各部門的職責許可權，明確劃分其間的權責關係，完善行政運行機制；精簡機構，裁撤冗員，這樣就為解決機構臃腫、層次重疊、人浮於事、高高在上、濫用權力、互相推諉、不講效率等官僚主義現象和由此導致的腐敗問題提供了決定性的制度條件。

1、儉以養德，廉以立身。

2、作風要樸實，工作要紮實，任務要落實。

3、是非明於學習，名節源於黨性，腐敗止於正氣。

4、人心如秤稱量誰輕誰重，民意似鏡照出孰貪孰廉。

5、保初節易，保晚節難。百年養德難，一日喪德易。

6、廉潔從政兩袖清風德昭後世，貪圖錢財一朝失足愧對今生。

7、順境勿驕逆勿沉做堂堂正正人，平境勿庸濁勿亂當勤勤廉廉官。

8、戒酒戒色戒貪慾，律己律妻律子女。

9、金杯銀杯不如老百姓口碑；金獎銀獎不如老百姓誇獎。

10、律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。

11、做人一身正氣，為官一塵不染。

12、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。

13、做人德為本，做事民為先，做官法為上。

14、在是非面前要有辨別能力，在誘惑面前要有自控能力，在警示面前要有悔過能力。

15、領導幹部辦事三問：講道理時，先問自己是否明白；提要求時，先問自己是否做到；批評人時，先問自己有何責任。

16、當政之要在於興一方，為政之要在於敢創新，治政之道在於求民安，施政之本在於潔自身。

17、廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人。

18、在職一陣子，做人一輩子。

19、毛毛細雨濕衣裳，點點貪念毀名節。

能吏尋常見，公廉第一難。[金]元好問《元遺山集》

註解：有本事的官吏經常可以看到，但能做到公正廉明就非常難了。

廉者，民之表也；貪者，民之賊也。[宋]包拯《乞不用贓吏疏》

註解：廉潔的官吏，是人民的表率；貪贓的官吏，是人民的盜賊。

文臣不愛錢，武臣不惜死，天下太平矣。[宋]岳飛

註解：文官清正廉潔，武將拚死報國，這樣國家就可以太平了。

世路無如貪慾險，幾人到此誤平生。[宋]朱熹

註解：世上的路沒有比貪慾更險惡的，多少人都是因此誤了一生。

欲雖不可去，求可節也。[戰國]《荀子·正名》

註解：人的慾望雖然是不能消滅的，但對慾望的追求是可以節制的。

歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。[唐]李商隱《詠史》

註解：遍觀歷代聖賢治國治家的經驗教訓，成功皆因勤儉，敗亡皆因奢侈。

憂勞可以興國，逸豫可以亡身。[宋]歐陽修《五代史伶官傳序》

註解：憂患勞苦，可以使國家興盛；一味貪圖安逸享樂，就可以葬送自身。

物必先腐也，而後蟲生之；人必先疑也，而後讒入之。[宋]蘇軾《范增論》

註解：東西一定是自己先腐爛，蛀蟲才能生出來。人一定是先產生疑心，以後讒言才能聽進去。

財能使人貪，色能使人嗜，名能使人矜，勢能使人倚。四患既都去，豈在塵埃里？[宋]邵雍《男子吟》

註解：錢財使人貪婪，美色使人沉溺，名聲使人驕傲，權勢使人專橫。一個鬚眉男子，如若能夠免去財、色、名、勢這四種禍患，難道他還會是世上的普通人嗎？

古代廉政警句選(二)

養心莫善於寡慾。[戰國]孟子

註解：修身養性最好的辦法就是減少各種慾望。

窮不忘操，貴不忘道。[唐]皮日休《六箴序》

註解：人雖然不得志，不能忘記操守；地位高了，不能忘記正道。

上有好者，下必有甚焉者矣。[戰國]《孟子·騰文公上》

註解：上面的人有什麼喜好，下面的人常常仿效，而且往往搞得更厲害。

治官事則不營私家，在公家則不言利。[漢]劉向《說苑·至公》

註解：給公家做事，不能考慮個人的事，就不能講私利。

政在去私，私不去則公道亡。[晉]傅玄

註解：主持政務關鍵在於去掉私心，否則就沒有公道可言了。

君子先擇而後交，小人先交而後擇。[隋]王通《文中子·魏相》

註解：品德高尚的人交朋友，先加選擇，然後再交往；小人卻不同，一見如故，顯得異常親熱，然後才去選擇自己所需要的人。

觀其交遊，則其賢不肖可察也。[春秋]管仲

註解：看一看他所交往的朋友，也就能看出他是什麼人了。

賢人志士之於子孫也……貽之以言，弗貽以財。[漢]王符《潛夫論·遏利》

註解：賢明者與有志之士對於子孫……留給他們有教益的話，而不是留給他們財產。

身修而後家齊，家齊而後國治，國治而後天下平。[漢]《禮記·大學》

註解：只有提高了自身的品德修養，而後才能整治家庭；只有整治好了家庭，而後才能治理好國家；只有治理好國家，而後才能平定天下。

老當益壯，寧移白首之心？窮且益堅，不墜青雲之志。[唐]王勃《滕王閣序》

註解：人老了，應當更有雄心壯志，豈能因為滿頭白髮改變過去的想法打算？境況艱難困苦，應當更加堅強，不能因此而喪失凌雲壯志。

1、廉潔自律，警鐘常鳴

2、廉潔自律，從我做起

3、以熱愛祖國為榮 以危害祖國為恥

4、以服務人民為榮 以背離人民為恥

5、以崇尚科學為榮 以愚昧無知為恥

6、以辛勤勞動為榮 以好逸惡勞為恥

7、以團結互助為榮 以損人利己為恥

8、以誠實守信為榮 以見利忘義為恥

9、以遵紀守法為榮 以違法亂紀為恥

10、以艱苦奮鬥為榮 以驕奢淫逸為恥

11、嘴不饞，心不貪，私不謀，利不佔；

色不迷，法不犯，生不悔，死不憾。

12、被物質慾望所束縛，會覺得生命可悲。

把廉潔勤政記心中，會感到一生充實。

13、淡泊名利好比清茶一杯靜心正身，

務實為民好比功積如山德載千秋。

14、出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

15、加強黨風廉政建設，構建社會主義和諧社會。

16、搞一次特殊，就降低一分威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一片人心。

17、貪婪和幸福永遠不會牽手。

18、做官不患位不尊而患德不崇，勤政不患祿不厚而患知不博。

19、功過是非須經歷史檢驗，廉潔勤政要由群眾評說。

20、小節放縱，大節必失。

21、把握眼前，珍惜未來。

22、感恩笑愧怍，恤民思清廉。

23、根深不怕風吹，行正何俱天地。

24、一言一行，不忘公僕形象；一舉一動，常思百姓冷暖。

25、作決策以人為本當戒急功近利，

干工作求真務實應求有口皆碑。

26、堅持廉潔自律，爭做先進表率。

27、廉潔品自高，貪贓法難容。

28、不能有效約束自己，就無法有效約束別人。

29、不以善小而不褒，不以惡小而不懲。

30、廉潔自律心無病，求真務實業有成。

31、官聲譽起為民事，業績成於跬步行。

32、時時省察，百姓疾苦心永掛；事事檢點，為官清貧夢長安。

33、修身，則心如幽泉凈；縱慾，必足陷污泥潭。

34、立黨為公一心為民最重， 執政為民清正廉潔為要。

35、為政重在廉，做人重在誠。

36、揚起理想的帆，把穩廉政的舵，駛向成功的路。

37、處世立身須有一腔熱血，秉公盡職應無半點私心。

38、黨紀國法為鏡，人民疾苦在心

39、廉政強國，腐敗毀家

40、常懷律己之心，常思從政之德，常念百姓之苦，常存浩然之氣。

41、公來自公心，正派源自正氣 42、老百姓說好，才是真的好。

43、腐敗一時千夫指，廉潔一世萬古傳

44、竹以直而美，人以正而尊，黨以廉而強

45、做人民的公僕，不做金錢的奴隸

46、沒有拉不直的繩子，沒有治不了的腐敗

47、常敲“廉潔”鍾，永走“陽光”道

48、做官多問民情民意，做事莫違黨紀黨規

49、貪官做夢都想貪錢，清官事事都思清廉

50、執政清廉春常在，為官腐敗一生寒

51、學會知足常樂，可以抑制貪念橫生

52、一分耕耘，一分收穫；一分貪心，一分過錯

53、錢財不貪，廉政不忘；對上不瞞，對下不欺；人才不壓，庸才不用

54、廉樹威信公生平，民富國盛方太平

55、民以勤勞為榮，官以清廉為本

56、松竹梅歲寒三友，廉正勤為官三要

57、講黨性心境高遠，無貪慾品行自端

58、奉獻，是培育廉潔的沃土；享樂，是滋生腐敗的溫床

59、貪者口若懸河，難說清白；廉者心如止水，可鑒古今

60、過於集中而缺少民主監督的權力，必然導致腐敗

61、一絲一粟，我之名節；一厘一毫，民之脂膏。

62、寬一分，民受益不止一分；取一文，我為人不值一文。

63、有官貧過無官日，去任榮於到任時。

64、理事若作真書，綿密無間愛

65、民如保赤子，體會入微

66、所判案非皆允也選貪一毫枉法臟，唯恐子孫有報；不愛錢敢曰廉乎選存半點徇私念，是知鬼神難欺

67、才能濟世何須位

68、學不宜民枉為官

69、奉君命來守是邦，只求對頭上青天眼前赤子；與民眾共安此土，最難忘山間白石寺里清泉。

奉君命來虐是邦，哪管他頭上青天眼前赤子；與胥吏共刮此土，只剩得山間白石寺里清泉。

朱督學懸聯防後門

清朝有位姓朱的督學，清廉且正直。有一年到自己的家鄉浙江臨考。為了防止同鄉走後門，便大書一聯，懸於堂上：

鐵面無私：凡涉科場，親戚年家皆諒我。

鏡心普照：但憑文字，平奇濃淡不冤渠。

陳最峰題聯諷貪官

清代陳最峰在晉州(今河北省晉縣)為官，針對當時貪賄情形，在衙署廳堂上自題一聯，云：

頭上有青天，作事要循天理。

眼前是瘠地，存心不刮地皮。

這些官員的詩句與楹聯，為後世樹立了楷模。

（《應用寫作》1994年第6期第9頁）

《廉潔賦 序並跋》

作者：蒼山牧雲

序

青天鑒日月，污吏招鬼魂。以廉舉晉，薦大漢之良將；因潔獎掖，褒武帝之純臣。一品清廉稱宰相，武鄉侯別無生產；六齣祁山忠國事，諸葛亮死而後已。三過其門而不入，禹甸使九州懷化；一日握髮而吐脯，堯天令四夷歸附。茅舍當衙，晏夫子布衣棧車；門無私謁，王忠肅甄明任能。史有拒金辭魚之美談兮，高風源於亮節；冊錄懲貪肅正之盛譽兮，奮烈自留嘉聲。君可知，宋有包文拯，明遺海剛峰。君可曉，前學焦裕祿，后習孔繁森。君不見，揮淚斬馬謖，薄一波痛殺張子善，前師不遠；君不聞，疾惡如仇讎，毛澤東刀劈劉青山，如在今朝。為官能不清廉乎？作此賦。

夫陰以曲勝，陽宜直行。政者，正道也，唯直行而後可；官者，陽謀也，非正身而不為。仕者，士也，入仕為官，申正義，為庶民請願；士者，仕也，宦海沉浮，清宿怨，代國家分憂。水飲於廉泉，夫廉者不受嗟來之食，求傘於萬民之口，不失廉潔之風骨；陰息於善木，夫善士不墜青雲之志，鑄碑於千秋之石，何掩名士之風流。誠為公田祈雨露，固守一塵不染之清白，廉明可入清史冊；心向家國棄私恩，抒發冰清玉潔之情懷，懿範當化九州人。

天地有正氣，日月無私恩；蓮因潔而生，人以廉而正。夫廉恥者，廉失守而恥至；廉潔者，廉中正而潔生。心污內懼，墨吏即為民賊；無欲則剛，剛正乃稱公僕。徇私而誤國，待制度攜天良盡喪，鬼魅臨夜，聽鄉談以肉跳；枉法以陷民，伺黨性共品格俱崩，警笛入夢，聞巷議而心驚。富雖敵國，嘆和珅之嶙峋，惴惴而憂心；狡兔三窟，悲嚴嵩之熬刑，冷汗以沾巾。進士及第，為民謀福，本求名垂於經史；權傾朝野，深陷囹圄，孰料刻辱于丹青。倘顫顫以頓悟，何來鐵窗之苦耶？若自律而修身，豈有牢獄之災乎？今觀覽兩袖清風，載譽四海之俊傑身價；仰慕一身正氣，直道而行之名臣家聲。乃作歌贊之曰：

冷月滿江無漁色，荷花半池有蓮名。

兩袖清風誰堪懼？一身正氣天下行！

跋

權為民之福杖，廉乃官之儀錶，治國當審載舟之理；官乃民之家人，廉為宦之官聲，安民應懷民本之思。方正如印，官以民為衣食，厚德載物；天下為公，民呼官為父母，上善若水。民者，國之經也，旗色似血，求國泰必先安民；吏者，國之緯也，執政為民，欲治國定當治吏。治吏之策，公生明，明則自清，安其祿以履其職；廉生威，威則自信，正其位而定其心。立奉公、守法、廉明之三德；祛官僚、貪墨、腐敗之三病。為官則政聲卓然，民權而共有；為民則匹夫擔當，公權以民享。倘若此，豈止萬民之幸耶？國運之興耶？社稷之福耶？