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聯合國

國際組織

聯合國(英語:United Nations(UN);法語:Organisation des Nations Unies;西班牙語:Organización de las Naciones Unidas、Naciones Unidas;俄語:Организация Объединённых Наций;阿拉伯語:الأمم المتحدة),是在第二次世界大戰後成立的一個由主權國家組成的政府間國際組織。1945年10月24日,在美國舊金山簽訂的《聯合國憲章》生效,聯合國正式成立。

聯合國的宗旨是:維護國際和平與安全;發展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關係;進行國際合作,以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題,並促進對於全體人類的人權和基本自由的尊重。

聯合國會員國現有193個:亞洲39個,非洲54個,東歐及獨聯體國家28個,西歐23個,拉丁美洲33個,北美、大洋洲16個,包括了所有得到國際承認的主權國家。設有2個觀察員國(梵蒂岡和巴勒斯坦),此外還邀請國際組織、非政府組織、實體參與聯合國事務。

聯合國安全理事會常任理事國是:中華人民共和國、法蘭西共和國、俄羅斯聯邦、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國、美利堅合眾國。

聯合國總部在美國紐約,在瑞士日內瓦、奧地利維也納、肯亞內羅畢、泰國曼谷、衣索比亞亞的斯亞貝巴、黎巴嫩貝魯特、智利聖地亞哥設有辦事處。聯合國工作語言有6種:中文、英文、法文、俄文、阿拉伯文、西班牙文。聯合國首席行政長官是聯合國秘書長,現由安東尼奧·古特雷斯擔任。

歷史變遷


起源

“聯合國”這一名稱是由美國總統富蘭克林·德拉諾·羅斯福設想出來的,該名稱於1942年1月1日發布《聯合國家宣言》時首次使用。第二次世界大戰進行期間,當時26個國家派出的代表承諾其政府將繼續共同對軸心國作戰。
最初,有關國家為了在具體事務上開展合作而成立國際組織。例如,1865年成立了國際電報聯盟,后改稱國際電信聯盟;萬國郵政聯盟則成立於1874年。這兩個組織都是聯合國的專門機構。

前身

最初,有關國家為了在具體事務上開展合作而成立國際組織。1865年成立了國際電報聯盟,后改稱國際電信聯盟;萬國郵政聯盟則成立於1874年。這兩個組織成為了聯合國的專門機構。1899年,第一次國際和平會議在荷蘭海牙召開。此次會議的目的是制訂旨在和平解決危機和防止戰爭的文件及編撰戰爭規則。會上通過了《和平解決國際爭端公約》,並依據該公約成立了常設仲裁法院。常設仲裁法院於1902年開始工作。
聯合國的前身是“國際聯盟”。該組織是在與第二次世界大戰情況類似的第一次世界大戰的背景下構想出來的。“國際聯盟”是根據《凡爾賽和約》於1919年成立的,其宗旨是“促進國際合作和實現世界和平和安全”。同樣根據《凡爾賽和約》於1919年成立的國際勞工組織是國際聯盟的一個附屬機構。由於未能防止第二次世界大戰爆發,國際聯盟隨後停止了其一切活動。

籌備

1941年6月12日,《同盟國宣言》“為此目的在戰時和平時都同其他自由人民進行合作”,《同盟國宣言》是導致建立聯合國一系列步驟中的第一步,於1941年6月12日在英國倫敦簽署。
1941年8月14日,美國總統羅斯福和英國首相丘吉爾提出一系列國際合作維持世界和平與安全的原則。這份文件簽署於威爾士親王號戰列艦上的一次會議中,“在大西洋的某個地方”,被稱為《大西洋憲章》。
1942年1月1日,26個反對軸心國的同盟國家代表在華盛頓會面,簽署了《聯合國家宣言》,以表示對《大西洋憲章》的贊成。這份文件第一次正式採用了羅斯福總統提出的“聯合國”說法。
1943年10月30日,在莫斯科簽署的宣言中,蘇聯、英國、美國和中國政府號召儘早建立一個維護世界和平與安全的國際機構。在1943年12月1日的德黑蘭會議上,來自美國、蘇聯、和英國的領袖再次確認了這個目標。
1944年9月21日至1944年10月7日,敦巴頓橡樹園會議在華盛頓特區一座名為敦巴頓橡樹園舉行,在會議上,聯合國藍圖第一次被描繪出來。經從1944年9月21日持續至10月7日的兩階段會議后,美國、英國、蘇聯和中國就建立一個世界組織的目標、結構和功能達成了一致。
1945年2月11日,在雅爾塔舉行的後續會議上,羅斯福總統、丘吉爾首相和斯大林總理宣告了他們建立“一個國際機構維持世界和平與安全”的決心。4月25日,來自50個國家的代表齊聚舊金山,參加聯合國家國際組織大會。代表們起草了有111個條款的《憲章》,該憲章草案於6月25日在舊金山歌劇院獲得全票通過。次日,代表們在退伍軍人戰爭紀念堂的赫伯斯特劇院簽署了憲章。

成立

1945年10月24日,經安理會五個常任理事國和大多數簽署國的批准,《聯合國憲章》正式生效,聯合國正式成立。

發展

1946年1月10日,第一次聯大會議於1946年1月10日在倫敦威斯敏斯特中央大廳召開,有51個國家出席。
1946年1月17日,聯合國安理會成員國在倫敦第一次舉行會議,通過了安理會議事規則。
1946年1月24日,聯合國大會通過了第一個決議。它的主要關注點:和平使用原子能和消除原子能武器及其他大規模殺傷性武器。
1946年2月1日,挪威的特里格韋·哈爾夫丹·賴伊被任命為首位聯合國秘書長。
1947年10月24日,聯大正式設立“聯合國日”。
1948年5月,聯合國停戰監督組織(UNTSO),聯合國停戰監督組織是聯合國設立的第一個維和行動。
1948年12月10日,聯合國大會在巴黎通過了《世界人權宣言》,從此,每年12月10日就成為國際人權日,以示紀念。
1949年1月7日,聯合國特使拉爾夫·約翰遜·本奇的努力使得新成立的以色列和阿拉伯國家實現了停戰。
1949年10月24日,紐約聯合國總部大樓舉行了奠基儀式。
1950年6月27日,在蘇聯缺席的情況下,安理會呼籲會員國支援南朝鮮抵抗北朝鮮的入侵。《朝鮮停戰協議》於1953年7月27日由聯合國軍司令和中朝司令共同簽署。
1953年4月7日,聯合國大會提名達格·哈馬舍爾德任聯合國秘書長。
1954年,聯合國難民署因其對歐洲難民事務的貢獻獲得了諾貝爾和平獎,這是其兩次獲得諾貝爾獎中的第一次。
1956年11月1日,大會召開第一屆緊急特別會議,討論蘇伊士運河危機問題。11月5日會議決定設立第一支聯合國維持和平部隊——聯合國緊急部隊(緊急部隊)。
1956年11月7日,聯合國大會第一次緊急特別會議於1956年11月5日召開,討論了蘇伊士運河危機問題,並決定建立第一個聯合國維和部隊,聯合國緊急部隊。
1960年9月,17個新獨立的國家(其中16個為非洲國家)加入聯合國。這是會員國增加最多的一年。
1961年9月18日,時任聯合國秘書長達格·哈馬舍爾德因公務在前往剛果途中的飛機失事中不幸喪生。他死後被追授予1961年的諾貝爾和平獎。聯合國安理會關於聯合國秘書長達格·哈馬舍爾德所搭載飛機失事事故調查的特別報告。
1961年11月3日,聯合國大會提名吳丹擔任聯合國秘書長。
1963年8月7日,安理會投票對南非實施志願性武器禁運。
1964年3月4日,安理會批准向塞普勒斯派遣維和部隊。
1965年,聯合國兒童基金會被授予諾貝爾和平獎。
1966年10月27日,聯合國大會剝奪了南非對西南非洲(納米比亞)的統治權。
1966年12月16日,安理會對羅德西亞(現辛巴威)實行強制制裁。
1967年11月22日,中東六天戰爭之後,聯合國安理會經過漫長的談判,通過了第242號決議(1967)。
1968年6月12日,聯合國大會通過了《核不擴散條約》,並且呼籲各國批准。
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聯合國
1969年1月4日,《消除一切形式種族歧視國際公約》。
1969年,國際勞工組織被授予1969年的諾貝爾和平獎。
1971年10月25日,聯合國大會投票恢復中華人民共和國的合法席位。
1971年12月22日,聯合國大會提名庫爾特·瓦爾德海姆擔任聯合國秘書長。
1972年6月,第一屆聯合國環境大會在瑞典的斯德哥爾摩召開,這次會議促成了總部在內羅畢的聯合國環境規劃署成立。
1974年11月13日,聯合國大會承認巴勒斯坦解放組織為“巴勒斯坦人民的唯一合法代表”。
1977年11月4日,安理會批准了對南非的強制武器禁運。
1978年5月-6月,聯合國大會第一次召開了裁軍問題的特別會議。
1979年12月18日,聯合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》,包括政治、經濟、社會、文化和公民價值觀。
1980年5月8日,當最後一例天花病例通報三年後,世界衛生組織正式宣布天花已滅絕。
1981年,聯合國難民署為亞洲難民提供救助而第二次獲得諾貝爾和平獎。
1981年11月25日,聯合國大會通過了《消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》。
1982年12月10日,117個國家和兩個實體簽署了新的《聯合國海洋法公約》。公約以條例形式規定了海洋分區、國家海岸線的界定,在公海的航行權以及其他國家和海岸線的權利和義務,保護海洋環境的義務,海洋研究的合作以及可持續發展的利用海洋生物資源。
1984年12月,人道主義給非洲兒童發放食物時任聯合國秘書長哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾建立了一個聯合國非洲緊急行動處,來幫助協調緩解飢荒工作。
1984年12月10日,聯合國大會通過了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》。
1987年9月,在聯合國環境署的努力下,《保護臭氧層公約》,也稱為《蒙特利爾公約》得以簽署,這個公約被認為是1985年《保護臭氧層維也納公約》的後續。
1988年,聯合國維和部隊被授予諾貝爾和平獎。當時有七個維和或觀察團在行動中。
1989年4月,聯合國過渡時期援助團被派遣至納米比亞全境,觀察南非的撤回並提供選舉協助。選舉於1989年11月舉行;納米比亞於1990年3月21日獨立。
1990年9月2日,《兒童權利公約》作為國際法於1990年生效。9月29日到30日,聯合國兒童基金會召開世界兒童問題首腦會議,71位國家和政府首腦出席會議。會議通過了《行動計劃》。
1991年5月31日,安哥拉在16年內戰之後迎來停火談判,該談判由聯合國安哥拉核查團(第二期)監督管理。12月3日,布特羅斯·布特羅斯-加利由安理會推薦,被聯合國大會任命為聯合國秘書長。12月31日,通過秘書長的斡旋,薩爾瓦多和民族解放陣線在聯合國總部簽署協議。
1992年 1月31日,安理會在紐約舉行首次安理會首腦會議,15個成員國全部出席,會上秘書長發表了名為《和平綱領》的報告。6月,聯合國環境與發展會議(地球問題首腦會議)在里約熱內盧舉行,通過了一項可持續發展行動綱領——《21世紀議程》。地球問題首腦會議的成功舉行有利於提升公眾對環境的認識,即經濟發展政策要考慮環境和社會需求。
1993年4月27日,在聯合國核查下,超過98.5 %的登記選民參加投票的全民公決,厄利垂亞宣布獨立。厄利垂亞隨後加入了聯合國及非洲統一組織。5月,在聯合國的監督下柬埔寨舉行了選舉,產生新政府並起草新憲法,這個飽受戰爭蹂躪的國家結束了近15年的內亂。6月,世界人權會議在維也納舉行,以紀念世界土著人國際年(1993)。
1994年4月26日至29日,在聯合國南非觀察團部署在南非全國2527名工作人員的監督下,南非舉行選舉。5月25日,安理會解除了對南非的武器禁運和其他限制。6月23日,在被中止大會席位24年後,南非重返聯合國大會。5月6日,秘書長發布了《發展綱領》報告,這是一份改善人類生存條件的發展藍圖。9月5日-15日,國際人口與發展會議在開羅舉辦,來自於179個國家的代表出席會議,249位發言人在會上發表講話。會議的整體主題為人口、經濟的可持續增長以及可持續發展。10月,在約2300名國際觀察員的監督下,10月27日至29日,莫三比克舉行了首次多黨派選舉。
1995年,社會發展問題世界首腦會議是有史以來最大型的世界領導人聚會之一。各國領導人齊聚哥本哈根,重申關於消除貧困、失業以及社會排斥的承諾。3月,在哥本哈根舉行社會發展問題世界首腦會議,世界各國領導人在歷史上最大的一次聚會之一;會議重申致力於消除貧困,失業和社會排斥。6月26日,慶祝《聯合國憲章》簽署50周年的會議在美國加利福尼亞州的舊金山舉行。9月,第四次世界婦女大會在北京舉行,國際各界繼續致力於提高世界各地婦女的地位。10月22日-24日,各個國家元首和政府首腦出席了在聯合國總部舉辦的特別紀念大會,將聯合國50周年的慶祝活動推向高潮。
1996年9月10日,大會通過了《全面禁止核試驗條約》。在核裁軍和防核擴散的歷史上,這是一個轉折點。9月24日,該條約開放供簽署。12月17日,大會以鼓掌的方式,任命來自迦納的科菲·安南為第七任聯合國秘書長,任期為1997年1月1日至2001年12月31日。
2000年9月,千年發展目標。其中一個具體目標就是到2015年前,聯合國會員國決心遏制艾滋病毒/艾滋病的傳播,減少瘧疾等疾病的發病率。
2001年6月6日-8日,2001年6月6日至8日,在第二屆聯合國人類住區會議舉辦五年後,聯合國大會舉辦了一屆特別會議,審查和評估《全球人居議程》的實施:伊斯坦布爾+5。6月25日-27日,在大會第26屆特別會議中,成員國通過了《關於艾滋病毒/艾滋病問題的承諾宣言》。6月29日,在安理會的推薦下,大會以鼓掌的方式任命科菲·安南連任第二任期,從2002年1月1日到2006年12月31日。12月12日,由於“在促進世界秩序及和平方面的努力”,聯合國及秘書長科菲·安南獲得諾貝爾和平獎。
2002年3月18日-22日,發展籌資問題國際會議在蒙特雷(墨西哥)舉行。成員國通過了《蒙特雷共識》。4月8日-12日,第二屆老齡問題世界大會旨在確保世界各地的人們能夠在老年時享有安全和尊嚴,並作為享有充分權利的公民繼續參與社會。5月8日-10日,兒童問題特別會議聚集了超過7000名與會者。兒童問題國際會議是10多年來同類會議中最重要的一項會議。7月1日,“國際刑事法庭”是第一個基於永久性條約的國際刑事法庭,它的建立是為了法治優先,杜絕國際社會關注的嚴重有罪不罰現象。羅馬規約,是建立國際刑事法庭的法律依據。1998年7月17日,120個國家參加了建立國際刑事法庭的聯合國外交全權代表會議。此次會議通過了羅馬規約。8月26日-9月4日,可持續發展問題世界首腦會議(約翰內斯堡,2002年)提出了一系列減少貧困和保護環境的措施。
2003年8月19日,為了紀念在為世界和平服務的工作中罹難的所有聯合國工作人員,一座紀念碑在聯合國紐約總部秘書處大樓花園的北草坪揭幕。10月31日,《聯合國反腐敗公約》獲得通過。12月10日-12日,信息社會世界首腦會議(WSIS)第一階段會議在日內瓦舉行。2005年11月16日到18日,會議的第二階段在突尼西亞舉行。1月24日,聯合國的大會第28屆特別會議紀念納粹集中營解放60周年。2月11日,舊金山會議60周年紀念。聯合國慶祝《聯合國憲章》在舊金山簽署60周年。4月13日,大會通過《制止核恐怖主義行為的國際公約》。3月8日,在兒童問題特別會議之際,會員國通過了《關於人類克隆的宣言》。9月14日-16日,2005年世界首腦會議召開,170多個國家元首和政府首腦在消除貧困、促進人權、打擊恐怖主義和幫助經歷致命衝突的國家恢復正常方面達成了主要決策。10月7日,2005年10月7日,諾貝爾獎委員會將諾貝爾和平獎頒發給國際原子能機構總幹事穆罕默德·巴拉迪,以表彰他“對於防止核能被用于軍事用途以及在和平使用核能方面做出的努力”。10月24日,聯合國慶祝成立60周年。12月20日,聯合國大會設立了建設和平委員會,以幫助擺脫衝突的國家實現可持續的和平。
2006年3月15日,大會設立人權理事會,其主要目標是解決侵犯人權的情況,並提供建議。10月13日,大會提名潘基文為聯合國秘書長。
2007年10月12日,挪威諾貝爾獎委員會將2007年諾貝爾和平獎頒發給政府間氣候變化專門委員會和阿爾伯特·阿諾德·戈爾,以表彰他們努力彙集和傳播人類引起氣候變化方面的知識。
2008年5月3日,《殘疾人權利公約》生效。這是第一個由公民社會參與討論的國際人權條約。
2010年1月12日,海地發生里氏7級的1·12海地地震,造成30萬人死亡,全國滿目瘡痍。此次嚴重災害中,101名聯合國維和人員不幸遇難。7月2日,大會創立了聯合國婦女署,負責性別平等和女性賦權方面的工作。
2011年6月21日,聯大6月21日通過決議,任命潘基文連任聯合國秘書長,第二個任期自2012年1月1日起,至2016年12月31日止。7月14日,第65屆聯合國大會紐約當地時間7月14日以鼓掌方式一致通過決議,正式接納在5天前才剛剛獨立建國的南蘇丹共和國為聯合國第193個會員國。10月31日,世界人口突破70億。
2012年6月,“里約+20”峰會是聯合國可持續發展會議的簡稱,在巴西里約熱內盧舉行,旨在促進全球經濟發展和保護環境。在里約+20會議結束時聯合國會員國通過了最後文件“我們期望的未來”。11月29日,聯大通過決議A/RES/67/19,給予巴勒斯坦非會員觀察員國地位。
2015年2月12日,聯合國人道主義事務協調辦公室在約旦河西岸城市拉姆安拉宣布,該機構計劃2015年向巴勒斯坦提供7.05億美元援助。

憲章宗旨


聯合國憲章

《聯合國憲章》被認為是聯合國的基本大法,它既確立了聯合國的宗旨、原則和組織機構設置,又規定了成員國的責任、權利和
聯合國憲章
聯合國憲章
義務,以及處理國際關係、維護世界和平與安全的基本原則和方法。遵守聯合國憲章、維護聯合國威信是每個成員國不可推脫的責任。1945年6月26日,來自50個國家的代表在美國舊金山簽署了《聯合國憲章》。
憲章序言:
力行容恕,彼此以善鄰之道,和睦相處。
集中力量,以維持國際和平及安全。
接受原則,確立方法,以保證非為公共利益,不得使用武力。
運用國際機構,以促成全球人民經濟及社會之進展。

聯合國宗旨

維持世界各地和平;
發展國家之間的友好關係;
幫助各國共同努力,改善貧困人民的生活,戰勝飢餓、疾病和掃除文盲,並鼓勵尊重彼此的權利和自由;
成為協調各國行動,實現上述目標的中心。

標誌


徽章

聯合國徽章的設計是一張以北極為中心的世界地圖等距離方位投影,由交叉的橄欖枝組成的花環相托。圖案呈金色,與白色水域交相映襯在淡藍色背景上。地圖的投影範圍延伸至南緯60度,並包括五個同心圓。橄欖枝象徵世界和平和安全,環繞著地球象徵聯合國的宗旨和維護團結。

旗幟

聯合國旗幟的底色為淺藍色,正中的圖案是一個白色的聯合國徽章。藍色和白色被定為聯合國的官方顏色。

歌曲

聯合國歌》是伴隨著聯合國的誕生而應運創作的,由美國總統富蘭克林·羅斯福提議、美國著名進步詩人U·J·羅梅應邀創作。羅梅按照《聯合國憲章》的精神與要求,在1945年聯合國大會成立前一天,迅速地完成歌詞創作,國歌由1932年蘇聯故事片《相逢》的主題歌《相逢之歌》重新填詞而成,其曲調不變。歌曲獲得聯合國創始會員國的代表們一致通過與讚賞,成為《聯合國歌》,其歌詞實際是一首讚美和平自由、讚美新世界勝利的散文詩。

工作語言

聯合國共有六種用於政府間會議和檔的官方語言,分別為阿拉伯語、漢語(語言為普通話,文字使用簡體中文)、英語、法語、俄語和西班牙語。秘書處則使用英語和法語兩種語言為工作語言。其中四種官方語言均為安理會常任理事國的官方語言(其中英國和美國都將英語視為事實官方語言);西班牙語和阿拉伯語則是除常任理事國外使用國家數最多的語言(西班牙語是20國的官方語言,阿拉伯語是26國的官方語言)。聯合國創建時的官方語言共有五種,在1973年增加了阿拉伯語。《聯合國編輯手冊》指出,英語檔應以英式用法和牛津拼寫為準,漢字應以簡體中文為準。正體中文在1971年中國代表權發生轉移后(從“中華民國”到中華人民共和國)就已被取代。
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機構組成


總部

聯合國總部設在美國紐約,在瑞士日內瓦設有聯合國歐洲辦事處。

聯合國大會

聯合國大會(General Assembly of the United Nations(UNGA))(簡稱聯大)是聯合國的主要審議、監督和審查機關。由全體會
聯合國大會
聯合國大會
員國組成。大會在制訂標準和編纂國際法方面也發揮著重要作用。大會每年9月至12月集中舉行常會,並在之後視需要開會。

安全理事會

聯合國安全理事會(Security Council(SC))(簡稱安理會)的職責是維護國家之間的和平與安全。聯合國的其他主要機關只有對會員國提出“建議”的權利,而安理會則有權提出具有強制性的決議,在憲章第二十五條規定下,會員國必須接受並履行。安理會的決議被稱為聯合國安全理事會決議。

經濟及社會理事會

聯合國經濟及社會理事會(Economic and Social Council(ECOSOC))(簡稱經社理事會)在推動國際經濟和社會合作及發展方面對大會進行協助。經社理事會有54個成員國,由大會選出,任期三年。主席同樣選舉產生,任期一年,來自經社理事會中中等或較小的成員國。理事會每年7月召開一次會議,會議地點在紐約或是日內瓦。會監視成員國的經濟、文化、社會、健康、教育方面的事務並為保障全世界人民的人權而工作。該理事會要向聯合國大會提交報告。

託管理事會

託管理事會(Trusteeship Council(TC))是聯合國實行國際託管制度的主要機關。適用於國際託管的土地是第二次世界大戰結束時尚未獨立的前國際聯盟的委任統治地和戰後割離自敵國的土地。1994年,最後一個託管國——美國管理下的太平洋島嶼戰略託管地密克羅尼西亞群島中的部分島嶼獨立,至此,世界上所有託管地區都已獲得獨立或自治,託管理事會的使命已完成。但它修改了其工作規則,在情況需要時還將履行其職責。

國際法院

國際法院(International Court of Justice(CJ))位於荷蘭海牙,是聯合國的主要司法機關,於1945年根據聯合國憲章建立起來,並在1946年作為常設國際法院的繼承者開始運行。國際法院由15名法官組成,法官任期9年,由大會任命,必須來自不同的國家。

秘書處

秘書處(Secretariat)從事聯合國各種日常工作,為聯合國其他主要機關服務。秘書處的職責同聯合國所處理的問題一樣多種多樣,範圍從管理維持和平行動到調停國際爭端、從調查經濟及社會趨勢和問題到編寫關於人權和可持續發展問題的研究報告等。
歷任名字國家上任時間離任時間
第一任特里格韋·哈爾夫丹·賴伊挪威1946年2月2日1952年11月10日辭職
第二任達格·哈馬舍爾德瑞典1953年4月10日1961年9月18日死於任上(死於墜機事件)
第三任吳丹緬甸1961年11月30日1971年12月31日
第四任庫爾特·瓦爾德海姆奧地利1972年1月1日1981年12月31日
第五任哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾秘魯1982年1月1日1991年12月31日
第六任布特羅斯·布特羅斯-加利埃及1992年1月1日1996年12月31日
第七任科菲·安南迦納1997年1月1日2006年12月31日
第八任潘基文韓國2007年1月1日2016年12月31日
第九任 (現任)安東尼奧·古特雷斯葡萄牙2017年1月1日-
副秘書長劉振民先生,管經濟和社會事務。
聯合國系統包括聯合國自身以及被稱為方案、基金和專門機構的多個附屬組織。

方案和基金

● 聯合國方案和基金
序號簡稱機構總部領導者建立時間
1UNDP聯合國開發計劃署美國紐約海倫·克拉克1965年
2UNICEF聯合國兒童基金會美國紐約安東尼·雷克1946年
3UNHCR聯合國難民署瑞士日內瓦菲利波·格蘭迪1951年
4WFP世界糧食計劃署義大利羅馬埃瑟琳·庫桑1961年
5UNODC聯合國毒品和犯罪問題辦公室奧地利維也納尤里·費多托夫1997年
6UNFPA聯合國人口基金美國紐約巴巴圖德·奧索提邁辛1969年
7UNCTAD聯合國貿易和發展會議瑞士日內瓦穆希薩·基圖伊1964年
8UNEP聯合國環境規劃署肯亞內羅畢埃里克·索爾海姆1973年
9UNRWA聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處巴勒斯坦加沙和約旦安曼克雷恩布爾1949年
10UN Women聯合國婦女署美國紐約普姆齊萊∙姆蘭博-恩格庫卡2011年
11UN-Habitat聯合國人居署肯亞內羅畢華安·克洛斯2002年

專門機構

● 聯合國專門機構
序號簡稱機構總部領導者建立時間
1WBG世界銀行美國華盛頓金墉1945年
2IMF國際貨幣基金組織美國華盛頓克里斯蒂娜·拉加德1945年
3WHO世界衛生組織瑞士日內瓦特沃德羅斯·阿達諾姆1948年
4UNESCO聯合國教科文組織法國巴黎伊琳娜·博科娃1946年
5ILO國際勞工組織瑞士日內瓦蓋伊·萊德1946年
6UNFAO聯合國糧食及農業組織義大利羅馬若澤·格拉齊亞諾·達席爾瓦1945年
7IFAD國際農業發展基金義大利羅馬肯納尤·內旺澤1977年
8IMO國際海事組織英國倫敦林基澤1948年
9WMO世界氣象組織瑞士日內瓦大衛·格里姆斯/米歇爾·雅勞1950年
10WIPO世界知識產權組織瑞士日內瓦弗朗西斯·加利1974年
11ICAO國際民用航空組織加拿大蒙特利爾奧盧穆伊瓦·貝納德·阿留1947年
12ITU國際電信聯盟瑞士日內瓦趙厚麟1947年
13UNIDO聯合國工業發展組織奧地利維也納李勇1967年
14UPU萬國郵政聯盟瑞士伯爾尼比沙爾·阿布迪拉赫曼·胡賽因1947年
15UNWTO世界旅遊組織西班牙馬德里塔列布·利法伊1974年

會員國情況


聯合國會員國

國家加入時間國家加入時間
阿爾巴尼亞1955年12月14日阿爾及利亞1962年10月8日
阿富汗1946年11月19日阿根廷1945年10月24日
阿拉伯聯合大公國1971年12月9日阿拉伯敘利亞共和國1945年10月24日
阿曼1971年10月7日亞塞拜然1992年3月2日
埃及1945年10月24日衣索比亞1945年11月13日
愛爾蘭1955年12月14日愛沙尼亞1991年9月17日
安道爾1993年7月28日安哥拉1976年12月1日
安地卡及巴布達1981年11月11日奧地利1955年12月14日
澳大利亞1945年11月1日巴貝多1966年12月9日
巴布亞紐幾內亞1975年10月10日巴哈馬1973年9月18日
巴基斯坦1947年9月30日巴拉圭1945年10月24日
巴林1971年9月21日巴拿馬1945年11月13日
巴西1945年10月24日白俄羅斯1945年10月24日
保加利亞1955年12月14日貝南1960年9月20日
比利時1945年12月27日秘魯1945年10月31日
冰島1946年11月19日波蘭1945年10月24日
波士尼亞赫塞哥維納1992年5月22日玻利維亞1945年11月14日
貝里斯1981年9月25日波札那1966年10月17日
不丹1971年9月21日布吉納法索1960年9月20日
蒲隆地1962年9月18日朝鮮民主主義人民共和國1991年9月17日
赤道幾內亞1968年11月12日大不列顛及北愛爾蘭聯合王國1945年10月24日
大韓民國1991年9月17日丹麥1945年10月24日
德國1973年9月18日東帝汶2002年9月27日
多哥1960年9月20日多明尼加1945年10月24日
多米尼克1978年12月18日俄羅斯聯邦1945年10月24日
厄瓜多1945年12月21日厄利垂亞1993年5月28日
法國1945年10月24日菲律賓1945年10月24日
斐濟1970年10月13日芬蘭1955年12月14日
維德角1975年9月16日甘比亞1965年9月21日
剛果1960年9月20日剛果民主共和國1960年9月20日
哥倫比亞1945年11月5日格瑞那達1974年9月17日
喬治亞1992年7月31日哥斯大黎加1945年11月2日
古巴1945年10月24日蓋亞那1966年9月20日
哈薩克1992年3月2日海地1945年10月24日
荷蘭1945年12月10日黑山共和國2006年6月28日
宏都拉斯1945年12月17日吉里巴斯共和國1999年9月14日
吉布地1977年9月20日吉爾吉斯斯坦1992年3月2日
幾內亞1958年12月12日幾內亞比索1974年9月17日
加拿大1945年11月9日迦納1957年3月8日
加彭1960年9月20日柬埔寨1955年12月14日
捷克共和國1993年1月19日辛巴威1980年8月25日
喀麥隆1960年9月20日卡達1971年9月21日
葛摩1975年11月12日象牙海岸1960年9月20日
科威特1963年5月14日克羅埃西亞1992年5月20日
肯亞1963年12月16日拉脫維亞1991年9月17日
賴索托1966年10月17日寮國人民民主共和國1955年12月14日
黎巴嫩1945年10月24日立陶宛1991年9月17日
賴比瑞亞1945年11月2日利比亞1955年12月14日
列支敦斯登1990年9月18日盧森堡1945年10月24日
盧安達1962年9月18日羅馬尼亞1955年12月14日
馬達加斯加1960年9月20日馬爾地夫1965年9月21日
馬爾他1964年12月1日馬拉維1964年12月1日
馬來西亞1957年9月17日馬里1960年9月28日
北馬其頓共和國1993年4月8日馬紹爾群島1991年9月17日
模里西斯1968年4月24日茅利塔尼亞1961年10月27日
美利堅合眾國1945年10月24日蒙古1961年10月27日
孟加拉國1974年9月17日密克羅尼西亞聯邦1991年9月17日
緬甸1948年4月19日摩爾多瓦共和國1992年3月2日
摩洛哥1956年11月12日摩納哥1993年5月28日
莫三比克1975年9月16日墨西哥1945年11月7日
納米比亞1990年4月23日南非1945年11月7日
南蘇丹2011年7月14日諾魯1999年9月14日
尼泊爾1955年12月14日尼加拉瓜1945年10月24日
尼日1960年9月20日奈及利亞1960年10月7日
挪威1945年11月27日帛琉1994年12月15日
葡萄牙1955年12月14日日本1956年12月18日
瑞典1946年11月19日瑞士2002年9月10日
薩爾瓦多1945年10月24日薩摩亞1976年12月15日
塞爾維亞共和國2000年11月1日獅子山1961年9月27日
塞內加爾1960年9月28日塞普勒斯1960年9月20日
塞席爾1976年9月21日沙烏地阿拉伯1945年10月24日
聖多美和普林西比1975年9月16日聖克里斯多福及尼維斯1983年9月23日
聖露西亞1979年9月18日聖馬利諾1992年3月2日
聖文森及格瑞那丁1980年9月16日斯里蘭卡1955年12月14日
斯洛伐克1993年1月19日斯洛維尼亞1992年5月22日
史瓦濟蘭1968年9月24日蘇丹1956年11月12日
蘇利南1975年12月4日索羅門群島1978年9月19日
索馬利亞1960年9月20日塔吉克1992年3月2日
泰國1946年12月16日坦尚尼亞聯合共和國1961年12月14日
湯加1999年9月14日千里達托貝哥1962年9月18日
突尼西亞1956年11月12日吐瓦魯2000年9月5日
土耳其1945年10月24日土庫曼1992年3月2日
萬那杜1981年9月15日瓜地馬拉1945年11月21日
委內瑞拉1945年11月15日汶萊達魯薩蘭國1984年9月21日
烏干達1962年10月25日烏克蘭1945年10月24日
烏拉圭1945年12月18日烏茲別克1992年3月2日
西班牙1955年12月14日希臘1945年10月25日
新加坡1965年9月21日紐西蘭1945年10月24日
匈牙利1955年12月14日牙買加1962年9月18日
亞美尼亞1992年3月2日葉門1947年9月30日
伊拉克1945年12月21日伊朗伊斯蘭共和國1945年10月24日
以色列1949年5月11日義大利1955年12月14日
印度1945年10月30日印度尼西亞1950年9月28日
約旦1955年12月14日越南1977年9月20日
尚比亞1964年12月1日查德1960年9月20日
智利1945年10月24日中非共和國1960年9月20日
中國1945年10月24日(中華人民共和國於1971年10月25日恢複合法席位)

觀察員國

國家名加入時間
梵蒂岡1964年4月6日
巴勒斯坦2012年11月29日

觀察員實體

組織名稱加入時間
紅十字國際委員會1990年10月16日
紅十字會與紅新月會國際聯合會1994年10月19日
各國議會聯盟2002年11月19日
馬爾他騎士團1994年8月24日

觀察員組織

● 設有常駐辦事處
組織名稱加入時間組織名稱加入時間
非洲聯盟1965年10月11日亞非法律協商組織1980年10月13日
加勒比共同體1991年10月17日中美洲統合體1995年10月19日
英聯邦秘書處1976年10月18日歐洲共同體(今為歐洲聯盟)1974年10月11日
國際刑事法院-國際刑事警察組織1996年10月15日
國際民主和選舉援助學會2003年12月9日國際移徙組織1992年10月16日
法語圈國際組織1978年11月10日國際海底管理局1996年10月24日
國際海洋法法庭1996年12月17日國際自然及自然資源保護聯盟1999年12月17日
阿拉伯國家聯盟1950年11月1日伊斯蘭會議組織1975年10月10日
人口與發展夥伴2002年11月19日-
● 無常駐辦事處
組織名稱加入時間組織名稱加入時間
美洲國家組織1948年10月16日國際發展法組織2001年12月12日
拉丁美洲經濟體1980年10月13日國際水道測量組織2001年12月12日
非洲、加勒比和太平洋國家集團1981年10月15日亞洲開發銀行2002年11月19日
非洲開發銀行1987年10月28日國際移徙政策發展中心2002年11月19日
拉丁美洲和加勒比禁止核武器組織1988年10月17日古阿姆集團2003年12月09日
歐洲委員會1989年10月27日東非共同體2003年12月09日
經濟合作組織1993年10月13日歐亞經濟共同體2003年12月09日
拉丁美洲議會1993年10月13日集體安全條約組織2004年12月02日
歐洲安全與合作組織1993年10月13日上海合作組織2004年12月02日
常設仲裁法院1993年10月13日南部非洲發展共同體2004年12月02日
獨立國家聯合體1994年05月24日西非國家經濟共同體2004年12月02日
太平洋島國論壇1994年10月17日東加勒比國家組織2004年12月02日
安第斯共同體1997年10月22日南亞區域合作聯盟2004年12月02日
經濟合作與發展組織1998年10月15日伊比利亞—美洲會議2005年11月23日
加勒比國家聯盟1998年10月15日商品共同基金2005年11月23日
海關合作理事會1999年03月23日海牙國際私法會議2005年11月23日
黑海經濟合作組織1999年10月08日拉丁美洲一體化協會2005年11月23日
葡萄牙語國家共同體1999年10月26日東南亞國家聯盟2006年12月04日
中非國家經濟共同體2000年12月12日印度洋委員會2006年12月04日
美洲開發銀行2000年12月12日歐佩克國際發展基金2006年12月04日
薩赫勒—撒哈拉國家共同體2001年12月12日--

主要成就


和平與安全

聯合國通過向世界動亂地區派遣總共69個維持和平特派團和觀察團,重新建立安寧。
自1990年代以來,通過聯合國的協調或通過第三方在聯合國支助下採取的行動制止了許多衝突。其中包括獅子山、賴比瑞亞、蒲隆地、蘇丹和尼泊爾衝突。研究結果顯示,自1990年代以來,全世界衝突減少40%。聯合國的預防性外交和其他預防性行動,避免了許多將發生的戰爭。此外,聯合國在實地的14個和平特派團著手處理衝突后的情況和採取建設和平的措施。

經濟發展

聯合國重視在全世界提高生活水平,增進人類技能和潛力,並為此投入資源。自2000年以來,千年發展目標一直是這項工作的指南。聯合國發展援助工作的幾乎所有經費都來自各國的捐助。例如,在145個國家駐有工作人員的聯合國開發計劃署,支助著減少貧窮、促進治理、處理危機和保護環境的項目。聯合國兒童基金會在150多個國家主要從事兒童保護、免疫接種、女童教育和防治艾滋病毒/艾滋病的工作。貿發會議幫助發展中國家為發展目的最充分利用其貿易機會。自1947年以來,世界銀行還為發展中國家提供貸款和贈款,並在100多個國家支持了11000多個發展項目。
2015年,聯合國人道主義事務協調辦公室計劃援助巴勒斯坦7億美元,這筆援助款項的80%將用於加沙地帶重建。

世界遺產

聯合國教育、科學及文化組織幫助137個國家保護古迹以及歷史、文化和自然名勝。並為保護文化財產、多元文化和傑出自然名勝,談判締結了各項國際公約。有980多個此種地點被列為具有特殊價值。

人權問題

自從1948年大會通過《世界人權宣言》以來,聯合國幫助制定了幾十項有關政治、公民、經濟、社會和文化權利的全面協定。聯合國人權機構通過調查個人投訴,將全球注意力集中在酷刑、失蹤和任意拘留案件上,並造成國際壓力,迫使各國政府改善人權記錄。
當1945年成立聯合國時,7.5億人——幾乎佔世界人口的三分之一——都生活在附屬於殖民國家的非自治領土上。聯合國為80多個國家的獨立發揮了作用,這些國家現在都已成為主權國家。

環境保護

聯合國在評估氣候變化科學和促進政治解決方面起帶頭作用。有2000名氣候變化領域的頂尖科學家參與的政府間氣候變化專門委員會,每五六年發布一次全面科學評估。在2007年,該委員會作出肯定結論,氣候變化正在發生,而人類活動是主要的導因。聯合國氣候變化框架公約194個成員正在就一項長期協定進行磋商,各國達成協議減少促使氣候變化的氣體排放,並幫助各國作出調整以適應這種做法所產生的效應。聯合國環境規劃署和其他聯合國機構在帶頭提高人們對這個問題的認識。

醫療衛生

1992年發表了著名的《維多利亞宣言》,提出了健康的四大基石:即“合理膳食、適當運動、戒煙限酒、心理平衡”。
2003年非典型肺炎(SARS)肆虐,世界衛生組織給予中國很大的支持,並且領導督促各國政府防治非典,避免其再度爆發。

主要問題


聯合國在發揮維護世界和平等諸多重要職能的同時也存在一些問題,聯合國在協調各國利益的同時也在進行艱難的改革,主要是安理會常任理事國席位增加問題。

美國化傾向

美國作為聯合國總部的創建國和東道國,美國在聯合國發展歷程中扮演著極其重要的角色,也一直試圖在其中塗抹上更多的美國色彩。美國操縱聯合國在蘇聯故意缺席於1950年組建了聯合國軍幫助韓國抵禦朝鮮入侵的戰爭。在2003年未經聯合國安理會許可,以薩達姆和本拉登有牽連發動伊拉克戰爭。

經濟問題

經濟問題就像是聯合國肩膀上的枷鎖,讓它在行動和作出決議時捉襟見肘,這為一些國家利用經費問題大做文章提供了機會。一些大國也試圖通過會費來要挾聯合國。

發展問題

聯合國在關於人類發展的問題上做了大量有意義的工作。也簽署了許多有利於發展的協定。但這些協定由於涉及成員國數量多,各方利益成分複雜,在執行方面有很大難度。致使許多協定執行不力未達到預期的目標,甚至成為了“空頭支票”。

監督問題

對於這樣一個當今世界最龐大的國際間政府組織,到底誰應該對其運轉起到真正的監督作用,這已經是一個迫在眉睫的問題。按照憲章,成員國有義務對聯合國機構和員工進行監督,但這一效果顯然並不十分理想。由於牽涉到人手和政治利益的原因,許多國家對於風平浪靜的表面更加滿意,而並不太想讓這個國際權威組織處於尷尬之下,這就為可能產生的腐敗提供了較為寬鬆的環境。

會費問題


聯合國的經費來源由三部分組成。

正常預算經費

由所有會員國按一定的比例分攤。根據聯合國憲章第十七條,“本組織之經費應由會員國依照大會分配限額擔負之”。會費比額表由各會員國充分討論和協商,並經大會審議決定。會費比額表每3年重新審議一次,而每次的比額都有調整,以反映世界各國經濟的最新情況。制訂會費分攤比額表的基本原則是“支付能力”原則,即按會員國的各自經濟實力分攤聯合國的會費。為了使比額表比較公平,更加符合支付能力原則,現行比額表還設有上限和下限。2013年,聯合國使用了新的常規預算分攤比例。美國依舊是繳納聯合國會費最多的國家,其22%的預算分攤比例維持不變。日本位居第二位,不過繳納比例從之前的13.5%降至10.8%。中國從之前的3.19%大幅增至5.15%(總額約1.3億美元),超過義大利和加拿大,一躍成為聯合國第六大會費支付國。排在第3到第5的分別是德國7.141%、法國5.593%和英國5.179%。
2015年12月,聯合國大會23日晚通過了各國2016—2018年聯合國會費與維和攤款的分攤比額。據此,在未來三年,中國將承擔7.921%的聯合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分攤的聯合國會費和維和攤款第二次大幅增加。

維持和平行動經費

聯合國維持和平行動費用,基本上也是由會員國分攤,但採用與正常預算不同的分攤比例。
維和費用是在正常預算分攤辦法的基礎上籌集的。這種辦法將會員國分成四組,A組由五個常任理事國組成,B組由發達國家組成,C組由經濟不發達國家組成,D組則由特別指定的經濟最不發達國家組成。按規定,B組國家按照其正常預算分攤比例繳納,C組國家按其正常預算分攤比例的20%繳納,D組國家按正常預算的10%繳納,而5個常任理事國除了按各自正常預算的比例繳納外,還得承擔餘下的部分。

會員國自願捐助

聯合國下屬機構很多都是依靠會員國政府自願捐助開展活動的,其中最主要的有聯合國開發計劃署、環境規劃署、人口活動基金、兒童基金、難民署、工業發展組織、聯合國世界糧食計劃署等等。除政府捐助外,聯合國發展署以及環境規劃署等機構還從聯合國正常預算中得到一小部分資金,作為它們的行政和管理開支。每年11月,聯合國認捐會議都如期在紐約聯合國總部舉行。

舉辦活動


2011年
2011年10月24日聯合國駐華系統24日在京舉行活動,紀念聯合國日。聯合國日內瓦辦事處總幹事托卡耶夫在慶祝活動上說,《 聯合國憲章》生效以來的66年中,世界經歷了巨大變化。人類面臨的各種挑戰更趨複雜,涉及的範圍也逐漸擴大。在這個過渡與變革的關鍵時期,人們期待著聯合國發揮更大作用。“聯合國將繼續致力於通過多邊合作來實現國際和平與安全,這一點從未改變或動搖。”托卡耶夫說。托卡耶夫高度評價了中國在聯合國事務中發揮的作用。他說,中國恢復在聯合國合法席.位40年來,在促進全球經濟繁榮、國際和平與安全及在全球範圍內實現千年發展目標等方面發揮了關鍵性作用。“在追求世界和平與繁榮方面,中國與聯合國的夥伴關係比以往任何時候都更加重要。中國的積極參與對聯合國和中國人民都有利。”托卡耶夫說。中國聯合國協會名譽會長李道豫在致辭中說,中國是聯合國和《聯合國憲章》堅定的支持者。中國人民對聯合國的感情- -直是真摯和深厚的,聯合國在中國有著廣泛的民眾基“毫無疑問,隨著中國綜合國力的不斷提升,我們與聯合國的互動與合作將日益走向深入。”他說。中國外交部部長助理吳海龍、聯合國駐華系統協調員羅黛琳及各界代表出席了紀念活動。中國的藝術家和中學生在活動上表演了文藝節目。
2012年
2012年10月24日是聯合國日,同時也是《聯合國憲章》生效和聯合國正式成立67周.年紀念日。潘基文秘書長特別發表致辭,稱.世界正在經歷一一個深刻動蕩、過渡和轉型的時期,聯合國的所有活動必須跟上時代的步伐。他承諾不辜負《聯合國憲章》的理想,為所有人建設一個更加美好的世界。潘基文秘書長在致辭中指出,全球範圍.內,不安全、不平等和不容忍現象正在蔓延;全球機構和國家機構正在經受考驗;聯合國在促進和平、發展、人權、法治、增強婦女和青年權能等所有領域的行動必須緊隨時代的步伐。實現千年發展目標的最後期限2015年正在快速到來。他呼籲各國為此加緊努力,確保拯救生命的目標如期達成。潘基文說,“聯合國不僅僅是外交官開會的一個場所。聯合國是-名解除戰鬥人員武裝的維和人員、一名分發藥物的保健工作人員、一個幫助難民的救援隊、-名幫助伸張正義的人權專家。沒有單個的領導人、國家或機構能夠完成這一切。我們每一個人,以自己的方式,都可以做一些事情。”“聯合國日”音樂會已成為聯合國總部傳統慶祝活動的一部分。2012年,聯合國和平使者、格萊美獎得主、美國黑人歌手史提夫:汪達將在聯大會堂舉行“和平的信息"專場演唱
2015年
2015年10月24日,是聯合國成立70周年全球紀念活動日,晚6時至8時,北京八達嶺長城北一樓至北四樓, 共539.8米 點亮了聯合國藍,以此傳遞聯合國和平、發展和人權的理念,同時表達中國對上月正式通過的聯合國可持續發展目標的支持。在10月24日,全世界60多個國家的紀念碑、大樓、博物館、橋樑等200多座標誌性建築將用聯合國官方顏色--藍色點亮,作為全球紀念聯合國日和聯合國成立70周年紀念活動的一部分。本次聯合國日全球慶祝活動在紐西蘭啟動,隨後澳大利亞悉尼歌劇院在傍晚時被點亮。隨著全世界標誌性建築參與這一國際慶祝活動,聯合國藍的浪潮將席捲各個國家。
2019年10月26日,中國常駐聯合國代表團和中國人權研究會在聯合國舉辦發展權主題邊會。