比較行政法：給付行政的法原理及實證性研究

風險社會中的給付行政與法治給付行政中的警察權力美國社會保障行政中的行政法官

圖書信息

作　者：楊建順編

叢書名：中國人民大學憲政與行政法治研究中心比較行政法研究所系列叢書出版社：中國人民大學出版社 ISBN：9787300101620 出版時間：2008-12-01版　次：1頁　數：360裝　幀：平裝開　本：16開所屬分類：圖書 > 法律 > 理論法學

內容簡介

中國人民大學憲政法治研究中心比較行政法研究所系列叢書。2007年10月13日，中國人民大學憲政與行政法治研究中心比較行政法研究所舉辦的第二屆比較行政法學術研討會在北京召開。該研討會緊扣當時中國各界所普遍關注、目前舉國上下正在致力研究和推進的民生課題，圍繞給付行政的法原理和相關領域中的各種問題進行比較研究，注重借鑒和吸取域外的制度經驗與研究成果，並結合中國國情，創造性地進行了中國給付行政法體系的構建，為“社會建設”提供了一定的法理支撐，為中國民生問題的解決提供了相應的行政法理論和法制度的支持，從而有助於推動中國和諧社會的實現。

我們從該學術研討會論文集中選取了22篇，整合彙編為《比較行政法——給付行政的法原理及實證性研究》。這是我們在《比較行政法——方法、規制與程序》這個“嶄新的開始”和“令人歡欣鼓舞的起點”上邁出的重要一步。

作者簡介

楊建順，男，1963年生，山東招遠人，中國人民大學法學院教授、博士生導師、憲政與行政法治研究中心副主任、學術委員會主任、比較行政法研究所所長，中國法學會行政法學研究會副會長，北京市法學會行政法學會副會長，日本國一橋大學法學博士。

代表著作：《日本行政法通論》，中國法制出版社，1998年版；《行政規制與權利保障》，中國人民大學出版社，2007年版。

代表譯作：《日本行政法》（【日】南博方著，合譯），中國人民大學出版社，1988年版；《行政法》（舊]鹽野宏著，姜明安審校），法律出版社，1999年版；《行政法I[第四版]行政法總論》（【日】鹽野宏著），北京大學出版社，2008年版；《行政法Ⅱ【第四版】行政救濟法》（【日】鹽野宏著），北京大學出版社，2008年版；《行政法Ⅲ【第三版】行政組織法》（[日]鹽野宏著），北京大學出版社，2008年版。

代表論文：《憲政與法治行政的課題一一憲法與行政法學領域的“現代性”問題研究》，載《人大法律評論》，2001年卷第1輯，中國人民大學出版社，2001年版；《關於行政執行權力配置的思考》，載《人民法院報》，2002-08-12；《論危機管理中的權力配置與責任機制》，載《法學家》，2003（4）；《行政裁量的運作及其監督》，載《法學研究》，2004（1）；《論政府職能轉變的目標及其制度支撐》，載《中國法學》，2006（6）。

代表譯文：《行政訴訟中和解的法理》（上、下）（[日]南博方著），載《環球法律評論》，2001年舂季號（2001年3月）、冬季號（2001年11月）。

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前言

中國改革開放近30年來，取得了舉世矚目的經濟發展，形成了中國“近代以來最長的繁榮期”，被許多專家稱為中國模式，也令許多發達國家驚嘆不已，甚至出現了歐美許多國家排斥中國貨、擔憂其地位被“中國製造”所取代而焦躁不安、蠢蠢欲動，與其所一貫主張、標榜的全球化理念極不相稱的不和諧現象。這些現象都從某種程度上反證了中國改革開放的成功，表明沉睡已久的東方雄獅已經開始覺醒，表明中國在世界經濟發展中已經確立了舉足輕重的地位。另一方面，中國改革開放30年來，在許多領域或者方面也的確存在或者出現了一系列問題，甚至是嚴重的問題。例如，在快速發展經濟的同時，出現了國民收入低水平下的“流動性過剩”，社會貧富不均，兩極分化嚴重，甚至出現了“二次分配”的逆向調節，尤其是中國的房地產領域的制度安排和適用過程，被公認為“當今中國城市最大的不和諧因素”。在民生領域，不僅有被公眾稱為“新三座大山”的高房價、上學難和看病貴這三大難題，而且還出現了失業者增加、就業壓力加大等棘手問題。①

新一屆中央領導上任伊始，就看到了這些問題的危險性及嚴峻性，提出了“以民為本，執政為民”的執政理念，在強調“以人為本”、“發展是硬道理”的同時，將“逐步實現社會公平與正義，極大地激發全社會的創造活力和促進社會和諧”作為和“發展”同樣重要的執政黨的“兩大歷史任務”。伴隨著改革開放的不斷推進，“以民為本”的執政導向逐步從理論和思想層面全面走向具體的操作層面。而讓人們期待已久、關係民眾切身利益的大事，則是公共財政讓公眾分享的具體措施和落實。中國目前正用更多的精力關注和改善民生。

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