小甸子鎮

小甸子鎮下轄1個居民委員會，共有9個居民組和104個村民組。總人中2.56 萬人，土地面積12250公頃，有水田2003公傾，旱田3165公頃，山嵐面積3300公頃，水域面積300多公頃。區域內有水庫兩座，大、小洋河繞境而過，水資源充足。

小甸子鎮位於東港市西北部，大小洋河交匯處，淡水資源總量相當豐富。全鎮區域面積122.5平方公里，總人口25149人，總戶數7423戶，，轄11個村，113個村民組。耕地總面積4590公頃，其中水田面積1539公頃，旱田面積3051公頃，淡水養殖面積793公頃，林地面積2818公頃，溫室大棚面積1.5萬畝。全鎮擁有高效農業示範園區三十處，佔地600公頃的老石山古人類遺址歷史文化旅遊度假區一處，妙祖寺佛學文化旅遊中心一處，金、鉛鋅、硫化鐵、硅石多元素金屬礦開採面積29.62平方公里。經過多年發展，小甸子鎮工業已初步形成紙製品包裝、服裝製造、金屬鑄造三大主導產業，同時礦產品開採加工、農副產品深加工產業正在興起，全鎮共有工商業戶數961戶，其中工業企業14戶，規模工業企業5戶。鎮工業園區規劃面積1000畝，計劃建設新型建材、礦產品加工、食品加工三個專業園區。農業形成了蔬菜保護地、板栗、草莓、淡水養殖、畜禽飼養為主的發展體系。是大洋河流域的果菜之鄉，東港市古文化特色旅遊名鎮。

后團山子、小甸子、牌樓、汪家隈子、三尖泡、西上坡、三道林子、徐家堡子、張家堡、紅旗溝、房身11個行政村。鎮政府駐后團山子村永興街15號，距市中心49千米。

小甸子村2005年農民人均收入僅3800元，遠遠低於東港地區的平均水平。新農村建設開始后，村領導外出考察后認為，“貧困”的癥結是產業單一。於是他們重新調整了發展思路——以工業發展為突破口，尋找新的經濟增長點。村兩委班子成員通過到外地考察、洽談、招商，先後投資500萬元建起了盛陽波紋管廠，引資1000萬元建起了有色金屬熔煉廠，投資400萬元建起了村辦服裝廠並吸引域外資金建設了兩個服裝廠，投資1000萬元擴建了道橋建築公司。這些企業的興建，不僅活躍了村域經濟，同時創造了大量的就業崗位，1000多名以前靠種地和外出打工維持生計的村民成為有固定收入的上班族。企業多了，往來於村裡進出貨物的車輛也多了，這也帶動了村裡商業的發展，許多超市、批發部等商業網點也相繼建了起來。

在農業產業結構調整中，東港市小甸子鎮積極推進現代農業建設，為 全鎮農業經濟發展和農民增收拓展了一條廣闊道路。為推動小甸子鎮農業產業化穩步發展，鎮里先後組織村幹部，站、所負責人3次去錦州、壽光等地考察學習，並多次出面與農業、科技、農電等部門溝通，爭取資金，協調各部門幫助農民解決在生產經營中遇到的實際困難。在鎮科技示範園區的輻射牽動下，兩年來，鎮政府通過扶持、指導的優惠政策，小甸子鎮高標準農業園區大量湧現出來，基本上形成了后團山村的甜瓜、芹菜生產基地；張家堡村的西紅柿生產基地；紅旗溝村的草莓生產基地；西上坡村的荷蘭黃瓜生產基地；小甸子村生產基地等“一村一品”的特色農業產業化發展模式。同時，力促剛慧食品公司在小甸子落戶，從而填補了小甸子鎮缺少較大規模農副產品加工企業的空白。

小甸子鎮政府加大農業綜合開發力度，先後制定《科教興鎮戰略實施方案》和《關於實施“2211”工程的方案》提出以發展保護地和經濟田為重點，擴大高效農業規模。旱田玉米二比空、地膜覆蓋花生、水田旱育稀植、拋秧，暖棚二氧化碳氣肥放和反光幕的應用，經濟效益明顯提高。積極推進農業產業結構調整，保護地複種套種面積已達到1.82萬畝，基本形成了以小甸子鎮東西路為沿線的以蔬菜、西紅柿、草莓為主的保護地長廊，其中新增保護地200畝，新上露地草莓已超過4000畝。最具代表性的是由中國青年星火帶頭人田樹江創辦的瓜類示範服務基地，“大洋河”牌金瓜及禮品西瓜享譽周邊，轄射帶動群眾推廣種植，經濟與社會效益顯著。僅保護地生產一項農民人均增收200元，退耕還林1224畝，植樹38萬株，稻田漁業500畝，無公害稻米面積達4000畝，蔬菜基地200畝，水果2000畝，大力發展訂單農業，2008年試種亞麻270畝已獲成功，2009年爭取大力推廣到5000畝。畜禽養殖已初具規模，生豬0.7萬頭，家禽14萬頭，黃牛3000頭，羊1000頭。

中國紙和紙板的產量逐年增加，但仍不能滿足國內市場增長的需要，紙 和紙板的市場價格長期居高不下。另一方面，國家不斷加大環保整治力度，沿江、沿河、沿湖大批規模較小的造紙企業被關停，造紙生產廠家銳減，產量的降低和市場需求的不斷擴大為造紙業的大發展提供了機遇。東港市稻草資源豐富。2006年東港市農作物播種面積為9萬公頃，其中水稻種植面積4.57萬公頃，年產稻草32.5萬噸。東港市周圍縣市也可提供大量稻草。東港市造紙行業的發展形成產業化、規模化，已達到年產20萬噸瓦楞原紙的生產能力，企業主要集中在前陽鎮、小甸子鎮。

小甸子鎮造紙產業發展歷史悠久，二十世紀七十年代小甸子鎮就利用當地的稻草資源興建了兩家造紙企業，經過近四十年的發展，如今已發展成為遼寧鋆成集團紙業公司、東港良茂紙業有限公司，年產瓦楞紙、黃板紙8萬噸，實現銷售收入1.5億元，實現利稅3000萬元。小甸子鎮造紙業基礎較好，技術力量雄厚，稻草、秸稈等原材料資源充足，具備大規模發展造紙產業的環境和條件。

“陽光服務”工程是東港市小甸子鎮針對統戰成員，特別是民營企業在發 展生產中所遇到的諸如資金、土地、信息、銷路等問題而採取的一項全方位指導服務的惠民工程，是小甸子鎮2006年開展的“陽光信貸”工程的進一步拓展。運行半年多時間，成效頗為顯著，深受統戰成員歡迎。2006年1月，小甸子鎮科良農業科技園區由於基礎投資較大，周轉資金緊張，部分大棚溫室農膜無錢購買，已經培育好的種苗不能按期栽棚，有可能造成嚴重經濟損失。鎮黨委、鎮政府了解情況后，積極幫助協調解決貸款30萬元，緩解了科技園區的燃眉之急。鎮黨委、鎮政府還幫助協調解決小甸子房身紙箱廠流動資金貸款200萬元、欣楊服裝有限公司企業擴張建設新廠房用地、專門成立工作協調小組，解決某綜合鑄造廠與所在村的房屋糾紛。

在小甸子鎮的統戰成員中，有一部分人現還處於無勞動力、無資金來源、無致富項目的貧困狀態。針對這種情況，鎮黨委、鎮政府按照市委統戰部的要求，結合本地實際情況，加大扶貧開發力度，認真開展“統戰致富工程”和“統戰示範工程”，採取幫助貧困成員選項目、找資金、指導就業等“家長式”的全程管理方式，確保其家庭脫貧。小甸子鎮共開展幫扶貧困統戰成員32戶，新上致富項目15個，協調解決貸款30餘萬元，安排就業20人，有效地促進了困難成員的脫貧致富。鎮黨委、鎮政府針對本地民營企業規模小、工藝簡單的現實，廣泛開展 以友情招商活動，為民營企業牽線搭橋。他們幫助企業做好項目論證、科研報告、項目選址等工作，對老企業實行嫁接、改造。通過“朋友型”牽線，引來外部客商投資多元素金屬礦，通過鑽探，此礦儲量很大，將會帶來可觀的經濟效益；引資4870萬元對鴻海造紙廠進行改造，改造后成立鋆成紙業有限公司；引資2600萬元對有色金屬配件廠進行了改造。

上述三個企業投產後，年產值均超過億元。為使個體工商戶有良好的經營環境，鎮政府先後投資60萬元，建設農貿市場；投資120萬元，修建市場周邊道路、場地和整頓環境；規範村屯集市管理，開展文明集市創建活動等工作，搭建有秩序的“市場”平台，為個體工商戶搞好服務。通過“陽光服務”，密切了黨委、政府與廣大統戰成員之間的感情，激發了廣大統戰成員發揮自身優勢，建設家鄉，構建和諧社會的積極性。2008年上半年，小甸子鎮統戰成員引進項目3個，到位資金2400萬元，民營企業改建、擴建、新增項目6個，投入資金7980萬元。廣大非公有制經濟人士積極參與“光彩事業”五項工程活動，扶貧幫困，捐助資金3萬元，改擴建市場捐資8萬元，資助在校特困生22人，6400元，受到全社會的廣泛好評。