四合永鎮

民國時，屬圍場縣第二區。

民國三十四年（1945年）8月，屬圍場縣腰站區。

民國三十五年（1946年）10月，建邊牆山鄉。

民國三十六年（1947年）1月，劃歸圍北縣；同年7月，划回圍場縣，屬四合永區。

1950年3月，屬第一區。

1958年9月，屬東風公社。

1961年8月，析東官地、雷字、廣字、虎字、掌字、營字、合字、瑪琥溝8個大隊建四合永公社。

1983年12月，撤銷公社，改建四合永鄉。

1984年5月，撤鄉，建四合永鎮。

1996年，四棵樹鄉併入。

1984年5月經省政府批准設立建制鎮。1996年被省委省政府批准為小城鎮綜合改革試點鎮。2001年8月被省委、省政府列入全省35個重點發展鎮之中，鎮區規劃面積9.4平方公里，轄8個村民委員會，1個居民委員會，人口2.1萬。該鎮連續六年被省委、省政府評為文明鄉鎮；1998年榮獲市級綜合治理模範鄉鎮稱號；鎮黨委邊疆多年被承德市委評為“優秀鄉鎮黨委”黨政班子連續多年被縣評為先進集體。

位置境域

四合永鎮地處圍場滿族蒙古族自治縣東南部，東與腰站鄉、藍旗卡倫鄉相鄰，南與四道溝鄉毗鄰，西與黃土坎鄉相連，北與圍場鎮接壤，區域面積152.69平方千米。

四合永鎮既是圍場縣對外開放的“窗口”，又是全縣經濟重鎮，該鎮位於縣城南部14公里處，地理南緯17°68′北緯41°31′，海拔多在770米以上，地勢為西高東南低，屬淺山灌叢草原區，全年平均氣溫4.7℃,最低氣溫-28.7℃。最高氣溫38.9℃，年降水量460毫米左右，無霜期137天，鎮域總面積153.2平方公里，耕地面積28050畝，林地面積133080，林森覆蓋率為51.8%。

地形地貌

四合永鎮境內地勢北高南低。境內最高峰三星館梁頂，位於虎字村，海拔1757米；最低點位於大石門村，海拔776米。

氣候

四合永鎮多年平均氣溫5.7℃，極端最低氣溫-38.3℃，極端最高氣溫38.8℃。無霜期年平均125天。年平均降水量449毫米。

水文

四合永鎮境內最大的河流為伊遜河，自西北向東南流經境內雷字、東官地、廣字、掌字、營字、合字等村，長29千米，流域面積152.69平方千米。

自然災害

四合永鎮主要自然災害有乾旱、洪澇、冰雹、低溫、冷凍等。最嚴重的一次雹災發生在2006年7月，境內13個村不同程度受災，農作物受災面積1.2千公頃，直接經濟損失1260萬元。

四合永鎮境內已探明地下礦藏有大理石等。其他自然資源有雉雞、罐子等野生動物，黃花、蘑菇、山杏、榛子樹等野生植物，黃苓、柴胡、防風等野生中藥材。

2011年末，四合永鎮轄營字1個社區，13個行政村；下設11個居民小組，158個村民小組。

截至2020年6月，四合永鎮下轄1個社區和13個行政村。鎮人民政府駐營字村。

2011年末，四合永鎮轄區總人口26747人，其中城鎮常住人口12551人，城鎮化率58.99%。另有流動人口1503人。總人口中，男性13769人，佔51.48%；女性12978人，佔48.52%；18歲以下5365人，佔20.06%；19~35歲7064人，佔26.41%，36~60歲11302人，佔42.25%；61歲以上3016人，佔11.28%。總人口中，以漢族為主，達12939人，佔48.38%；有滿、蒙古、回等9個少數民族，共13808人，佔51.62%；超過千人的有滿1個少數民族，共12618人，佔少數民族人口的91.38%；2011年，人口出生率12.15‰，人口死亡率12.15‰，人口自然增長率0。

2017年，四合永鎮常住人口28956人。

截至2018年末，四合永鎮戶籍人口26617人。

有6926戶，其中非農業戶1391戶，總人口2.7萬人，其中非農業人口12000人，省市縣駐鎮單位82家。

綜述

2011年，四合永鎮財政收入完成3601.73萬元，比上年增長31.35%，其中地方公共財政預算收入1330.66萬元，比上年增長41.50%。從各主要稅種看，完成營業稅685.93萬元，增值稅1802.86萬元，企業所得稅586.34萬元，個人所得稅125.13萬元。人均財政收入1346.59元，比上年增長31.82%。農民人均純收入3280元。

農業

四合永鎮農業耕地面積4.09萬畝，人均1.53畝；林地面積12.96萬畝。2011年，農業總產值2.33億元，比上年增長18.89%，農業增加值占生產總值的24.28%。糧食作物以玉米、水稻、馬鈴薯為主。2011年，生產糧食1.76萬噸，人均658.20千克。經濟作物有油料作物和蔬菜。2011年，油料作物種植面積0.06萬畝，產量0.02萬噸，主要品種有葵花籽。蔬菜種植面積1.29萬畝，產量6.01萬噸，主要品種有白菜、圓白菜。

四合永鎮畜牧業以飼養生豬、牛、羊、家禽為主。2011年，生豬飼養量1.92萬頭，年末存欄0.88萬頭；牛飼養量0.39萬頭，年末存欄0.23萬頭；羊飼養量0.35萬隻，年末存欄0.19萬隻；家禽飼養量50.90萬羽，上市家禽32.46萬羽；生產肉類0.14萬噸；禽蛋0.08萬噸，鮮奶0.02萬噸；畜牧業總產值0.42億元，占農業總產值的18.03%。

截至2011年末，四合永鎮累計造林10.53萬畝，其中防護林4.24萬畝，經濟林2.81萬畝，農民住宅四旁樹木25.30萬株，森林覆蓋率45.98%，活立木蓄積量41.72萬立方米。2011年，果樹種植面積0.86萬畝，產量1.20萬噸，主要品種有小蘋果、香果、梨、杏。2011年，名優特農產品有白菜、胡蘿蔔、馬鈴薯；綠色環保農產品有沙棘軟膠囊、果汁、養面、菠面、苦養茶。

工業

四合永鎮工業以食品加工、水泥建材、鑄造材料、礦產品加工為主。2011年，工業總產值9.65億元，比上年增長61.37%，工業增加值占生產總值的55.93%。2011年，規模以上工業企業6家，從業人員年平均人數777人，實現工業增加值4.53億元，比上年增長25%。

2018年，四合永鎮有工業企業71個，其中規模以上10個。

商業

2011年末，四合永鎮有商業網點426個，職工2130人。2011年，社會消費品零售總額2.56億元，比上年增長18.60%；城鄉集市貿易成交額0.97億元，比上年增長19%。

2018年，四合永鎮有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市5個。

金融

2011年末，四合永鎮金融機構各類存款餘額3.37億元；人均儲蓄11219元；各項貸款餘額2.60億元。

地名由來

木蘭圍場開圍后，有4戶人家在此合夥經商，取商號名為“四合永”，後用為地名。因原區政府駐四合永得區名，后建公社、鄉、鎮沿用區名。

四合永鎮境內有鐵路京通線過境，境內長11.30千米，設四合永鎮站。254省道過境，境內長21.15千米；縣鄉級公路5條，總長30.50千米；村村通公路長41.28千米。2011年末，鎮區道路總長51千米；道路鋪裝面積33萬平方米；橋樑3座，總長360米。2011年末，鎮區日有52輛客運汽車過境，日發客運汽車18班次，年客運量46.76萬人次；鎮區計程車23輛，年客運量16.11萬人次。

教育事業

2011年末，四合永鎮有幼兒園7所，在園幼兒551人，專任教師22人；小學7所，在校生1605人，專任教師102人；初中2所，在校生2422人，專任教師141人；職業中學1所，在校生0.40萬人，專任教師220人；小學適齡兒童入學率、初中適齡人口入學率、小升初升學率、九年義務教育覆蓋率均為100%。主要學校有四合永中學、天卉中學。

2011年，四合永鎮教育經費達0.19億元，其中國家財政性教育經費0.19億元。

科技事業

2011年末，四合永鎮有專業技術人才139人，經營管理人才62人，技能人才51人，農村實用人才103人。

文體事業

2011年末，文化站1個，建築面積85平方米；農家書屋13個，建築面積315平方米，藏書3.25萬冊。

2011年末，體育場地9個。70%的村安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的75%。

2011年末，有線數字電視用戶1.03萬戶，電視綜合覆蓋率99.93%。

醫療衛生

2011年末，四合永鎮有各級各類醫療衛生機構20個，其中衛生院1所，衛生室13個，診所6個；公立衛生機構床位36張，每千人擁有醫療床位1.40張，固定資產總值229萬元。專業衛生人員49人，其中執業醫師14人，執業助理醫師9人，註冊護士4人，平均每千人擁有衛生技術人員1.82人、執業（助理）醫師0.90人、註冊護士0.20人。2011年，醫療機構完成診療6.94萬人次，住院手術40台次，出院病人424人次。

2011年，四合永鎮農村安全飲用水普及率75%，農村衛生廁所普及率45%，新型農村合作醫療參合人數1.94萬人，參合率98.45%；孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率均為0。

社會保障

2011年，四合永鎮有城鎮最低生活保障戶數298戶，人數493人，支出128.32萬元，月人均217元；醫療救助23人次，民政部門資助參加合作醫療282人次，共支出7.64萬元。農村最低生活保障戶數1285戶，人數1425人，支出144.8萬元，月人均85元；五保集中供養18人，支出11.09萬元；五保分散供養74人支出岀13.87萬元；醫療救助66人次，民政部門資助參加合作醫療1247人次，共支出20.20萬元；臨時救濟111人次，支出3.24萬元。

2011年，四合永鎮自然災害受災人口0.42萬人，緊急轉移安置16人，農作物受災面積0.45千公頃，直接經濟損失150萬元，救災支出17萬元。國家撫恤、補助各類優撫對象144人，撫恤事業費支出74.21萬元。新增就業人員267人，有160名下崗失業人員實現了再就業，就業困難人員再就業85人，參加各類保險2.08萬人。

基礎設施

郵政電信

2011年末，四合永鎮有郵政網點1個，投遞路線單程總長110千米，投遞點15個，鄉村通郵率100%；有電信服務網點58個；電話交換機總容量1台門，固定電話用戶3520戶，電話用戶普及率34.05%；行動電話用戶2.17萬戶，行動電話普及率81.13%；光纜線路總長20千米，主幹電纜112對千米，寬頻接入用戶2067戶。

給排水

2011年末，四合永鎮鎮區工業用水17萬噸，生活用水17.13萬噸，居民自來水普及率70%，年人均生活用水19噸。

供電

2011年末，四合永鎮鎮區有110千伏變電站2座，主變壓器4台，高壓輸電線路1條，總長3.45千米，用電負荷0.16萬千瓦。年售電量累計完成900萬千瓦時，綜合電壓合格率97.73%，供電可靠率99.86%。

供熱

2011年末，四合永鎮鎮區有供熱用戶1439戶，其中工業用戶50戶，居民用戶1389戶，供熱普及率為28.78%。

燃氣

2011年末，四合永鎮鎮區有液化石油氣用戶2536戶，其中工業用戶36戶，居民用戶2500戶，燃氣普及率90%，月液化石油氣平均用量1.65噸。

園林綠化

2011年末，四合永鎮鎮區有公共綠地8.92公頃，綠化覆蓋率21.86%，人均綠地3.34平方米。

區位優勢

該鎮具有五大發展優勢：一是區位優勢，地處承德、赤、錫林浩特三市之間，是三地相互貫通最捷徑的必經之地，自然形成了一川輻射三廊的地理優勢；二是交通優勢。京通鐵路穿鎮而過，四合永火車站建在鬧市區，並建有年貨物吞吐量150萬噸的火車站，圍承、承赤公路縱貫全鎮。火車日客流量為4800人次，汽車客運量為4100人次；三是能源優勢。鎮內建有11萬千伏安變電站，本鎮還自建五條工業專用高壓供電線路；四是資源優勢。鎮內已探明或或已開發利用的有沸石、瑩石、硅砂、長石、高嶺土、油母頁岩和澎潤土等十餘種礦藏，其中沸石和硅砂儲量居華北之首；五是基礎優勢。該鎮是全市唯一一家以工業為主體的新興小城鎮，鎮內建有無線尋呼台2座，是全市第一家建有130網站的鎮，程式控制電話裝機容量已達到2萬門。

改革開放后，特別是建鎮以來，該鎮憑藉地緣、人緣和特產資源優勢，努力運用上級賦予的優惠政策，堅持物質文明和精神文明一起抓的工作方針，通過走小城鎮建設、工業小區、農業產業化三位一體的鄉鎮經濟發展之路，促進了全鎮經濟的快速發展和社會事業的進步，已成為全縣經濟重鎮、政治文化中心和對內對外開放的“窗口”。第一產業水稻、時差菜、林果、畜牧為支撐四大特色產業初具規模，種養加一條龍、貿工農一體經濟格局初步形成，並向集約化、規模化、產業化的方向發展。二、三產業已形成了水泥建材、造型材料、紙塑包裝、冶鍊鑄造、礦產品加工等五大工業經濟體系為主導，商飲業、建築業、運輸業、服務業為補充的經濟發展格局。2003年，全鎮國民生產總值3.2億元，第一產業增加值0.52億元，第二產業增加值2億元，第三產業增加值0.68億元。全部財政收入550多萬元，農民人均純收入3400元。

發展前景

走向新世紀的四合永鎮，正按照“工業強鎮，產業立鎮，商貿洛鎮、開放興鎮”的發展思路，計劃用4年的時間建成承德第一鎮。規劃到2017年，提前三年實現農村小康社會建設目標。

塞罕壩國家森林公園是中國北方最大的森林公園，位於承德壩上地區，在清朝屬著名的皇家獵苑之一“木蘭圍場”的一部分。森林公園總面積41萬畝，其中森林景觀106萬畝，草原景觀20萬畝，森林覆蓋率75.2%。獨特的氣候與悠久的歷史，造就了這裡特殊的自然景觀和人文景觀：這裡有浩瀚的林海、廣袤的草原、清澈的高原湖泊和清代歷史遺跡。塞罕壩動植物種類繁多，有高等植物81科、312屬、659種，有以狍子為主的獸類11科、25種，有以黑琴雞為主的鳥類27科88種。滿蒙漢三族人民在這裡長期聚居生活，民族文化相互交融，孕育了濃郁的民俗風情。

被稱之為“中國綠色明珠”和“華北綠寶石”的塞罕壩國家森林公園，地處河北承德圍場壩上地區，北與內蒙古烏蘭布通草原接壤，塞罕壩是蒙漢混合語古語被譯為"塞罕達巴罕色欽"，意思是美麗的高嶺。後來遭遇日本侵略者的掠奪採伐和連年山火，到解放初期，原始森林已蕩然無存，呈現“飛鳥無棲樹，黃沙遮天日”的荒涼景象。1962年林業部在塞罕壩機械林場、大喚起林場、陰河林場的基礎上組建塞罕壩機械林場總場（1968年歸河北省管理，現為省林業局直屬單位）自此塞罕壩定名。至今，塞罕壩在各級領導的大力支持和關懷下，用四十年的時間、兩代人的青春和汗水，營造起萬頃林海，加上深厚的歷史文化底蘊，濃郁的滿蒙民族風情，形成了國家一級旅遊資源，這是人類改造自然的偉大創舉和人間奇迹。1993年5月經原林業部批准，在河北省塞罕壩機械林場的基礎上建立塞罕壩國家森林公園，總面積142萬畝，其中森林景觀110萬畝，草原景觀20萬畝，森林覆蓋率78%，是華北地區面積最大、兼具森林草原景觀的國家級森林公園。公園內風景資源豐富，景觀獨具特色，被讚譽為“河的源頭、雲的故鄉、花的世界、林的海洋、珍禽異獸的天堂”。以其四季旅遊開放特色吸引眾多遊客，春季，踏青植樹游，盛夏，避暑休閒遊，金秋，金色彩摘游，隆冬，滑雪守獵游。

塞罕壩國家森林公園，1999年被河北省政府命名為“生態旅遊示範區”，省林業局在此建立了“河北省林業艱苦創業示範教育基地”；2002年先後被中央國家機關工委和國家林業局命名為“全國思想教育基地”和“再造秀美山川示範教育基地”；同年，又通過了國家旅遊局驗收，跨入了AAAA級旅遊景區行列，塞罕壩國家森林公園已成為展示河北省林業的一個重要窗口。2003年被共青團河北省委、河北省環保局首批命名為“河北省青少年生態環境教育基地”。2005年在由中華全國工商聯合會旅遊商會、亞太旅遊聯合會、世界華僑華人旅遊合作組織、首都旅遊集團研究院聯合主辦的“中外旅遊品牌推介活動”中，被評選推介為中國最佳森林公園。2006年公園被中華愛國工程聯合會評為“愛國報國全國模範先進單位”，被承德市評為“文明風景旅遊區”；在“中國最值得外國人去的50個地方”評選中獲銀獎。森林旅遊開發公司被評為承德市“‘十五’期間旅遊工作先進集體”、“承德市青年文明號”。

著名景點有：康熙點將台、將軍泡子、塞罕湖、塞罕塔和十里畫廊等。塞罕壩的寒溫帶季風氣候特點表現特殊，這裡夏季氣候涼爽，空氣清新，最高氣溫一般不超過25度；秋季層林浸染，漫山遍野的楓葉，溢金流丹；冬季皚皚白雪，玉樹冰花，一派北國風光。同時塞罕壩也是灤河與遼河的發源地之一。因此被譽為“河的源頭、雲的故鄉、花的世界、林的海洋”。加之靠近京、津的地理優勢，是您夏季避暑觀光、秋季觀賞紅葉、冬季狩獵滑雪的生態旅遊勝地。