城關鎮

夏邑縣城關鎮位於豫東平原豫、魯、蘇、皖四省結合部，是夏邑縣委、政府所在地。是全縣政治、經濟、商貿、文化中心，面積23.3平方公里，轄14個行政村，10個居委會，總人口24600人，耕地8700畝。98年被商丘市委列為特別改革試驗鄉鎮。

城關鎮交通便利，通訊發達。霍連高速公路，商永公路從境內穿過，北靠隴海鐵路、310國道，西臨京九鐵路、105國道。鎮區公路總長10公里，擁有電話2500部。

城關鎮意識超前，工作超前，文化娛樂場所設施齊全，檔次高，品位高。投資近2000萬元的孔祖大酒店在商丘市屈指可數，孔子後人孔令朋、孔子學會會長湯恩佳都給予了很高評價，孔令朋為孔子大酒店題寫了店名。98年10月份孔祖大酒店圓滿地完成了國際“儒商現象與現代經濟”學術研討會、全國農機產品展銷會等大型會議的接待工作。

城關鎮是黃河文化發源地，歷史悠久，環境優美，資源豐富。孔子還鄉祠被列入河南省重點旅遊景點，每天接待海內外遊客數百人次。古栗城湖保持完好，3000畝水面碧波蕩漾，盛產的鯽魚、蒲菜為歷代皇宮貢品。明朝詩人陳陛讚譽到：水隨天闊瓊樓翠，最喜遊人遲不歸，誰舉西湖風景美，栗城瑤池醉遠客。

近年來，全鎮干群務實創新，強工、穩農、活流通，社會各項工業全面發展，98年完成工農業產值1.9億元，財政收入482.9萬元，人均純收入2271元，綜合經濟指數居夏邑縣第一位，商丘市第七位。

企業發展迅猛，現有企業3052個，形成了加工、建築建材、運輸、屠宰、商貿五大支柱產業和腸衣、粉絲、管材、汽配、皮革、鋼木傢俱等六大龍頭企業，產品遠銷湖南、江蘇、北京等省市。組建了夏邑縣粉絲集團公司、夏邑縣建築安裝總公司。發展了運輸、屠宰、加工等5個企業專業村。

農業基礎穩定。加大資金投入，總計投資200萬元，新打機井400眼，實現了50畝地一眼井的標準。加大科技投入，農業科技覆蓋率87%。調整產業結構，糧經比例由原來的6∶4，調整到4∶6。

合理規劃，搞活流通：幾年來，先後建成了農貿市場、農機市場、孔祖商貿城、栗園市場、木材市場、摩托車大市場等10餘個市場，銷售覆蓋周邊十幾個縣市。特別是98國際經濟學術研討會和全國農機定貸會的召開，更加奠定了城關鎮四省結合部重要商品集散地的地位。

築巢引鳳、借雞生蛋：佔地200餘畝的工業園區已初具規模，進駐企業40餘家，年產值1.2億元。98年實現引資1960萬元，引進項目4個，招聘經濟能人12人。引進的固定資產投資2000萬元的禾田製藥廠一期工程已進入尾聲，預計2000年投產，將成為豫東第一製藥廠和第一利稅大戶。

科教文衛長足發展。全鎮現有中小學校15所，在校學生4500人，適齡學生入學率、在校學生鞏固率均達100%，先後為大專院校輸送學生3000餘人。全鎮共投資800萬元，建成高標準教學樓17幢，配齊設備和器材。15所學校均達到了“一無四有六配套”標準，順利通過了省政府“普九”驗收，並被評為“普九”先進單位。

新一屆黨委、政府在新任黨委書記王勇的領導下，高舉一個旗幟（鄧小平理論），堅持一個中心（經濟建設），確立一個思想（工業立鎮），制定遠景規劃。2000年前深化三項改革，辦好八件大事，實現七個目標。

實施政府機構、人事制度改革，減員增效，小政府，大服務。深化管理體制改革，實行目標管理，“能者上，庸者下，劣者汰”。推進企業改革，盤活資金、增加投入、擴大規模，向高科技、高附加值方向發展。

1、規劃、建設、完善三個工貿園區；2、修築油路10公里，實現全鎮交通公路化；3、強強聯動，組建運輸總公司、鋼木家具有限公司；4、完成農電線路改造；5、禾田製藥廠投入生產；6、新上固定資產投資50萬元以上項目60個；7、實現辦公管理微機化；8、以10個居委會為依託，建成文明小區10個、建成文明村委8個。

1、工農業總產值年遞增30%，到2000年達到3.2億元；2、財政收入627萬元，年均遞增30%；3、招商引資突破5000萬元；4、人均純收入達到2800元，年均遞增250元；6、農民負擔始終控制在5%以下；7、社會安定，政治穩定。

1、外地外商來該鎮獨資、合資、合作興辦工業、商業、基礎設施建設及其它第三產業項目，城關鎮負責組織土管、工商、稅務、金融等職能部門，“一條龍式”辦理企業所需項目審批、用地、執照、證件等有關手續。

2、投資1個固定資產500萬元以上、年產值達3000萬元以上的工業項目，提供土地10畝，無償使用5年；投資1個固定資產100萬元以上、年產值600萬元以上的工業項目，提供土地5畝，無償使用3年；投資一個固定資產50萬元以上、年產值在300萬元以上的工業項目，提供土地3畝，無償使用2年。無償使用到期后，企業可以租用，也可辦理買地使用手續。

3、對新辦的企業3年內免征企業和個人所得稅。

4、投資企業建廠前，鎮政府保證四通一平。

5、凡固定資產投資50萬元以上的企業，如資金不足，鎮政府可協調一定數額的貸款。

6、放寬產品生產範圍，凡國家沒有明令禁止的商品均可生產經營。

7、對投資企業掛牌保護，不經鎮政府批准，任何單位和個人不準到企業收費、檢查。

8、對引進人才、技術、信息，使企業獲得經濟效益的，可在企業當年新增利潤中一次性提取5-10%的獎勵。

9、年交稅金30萬元以上企業的廠長、經理符合條件的招聘為幹部或安排一人到鎮政府工作，貢獻較大的獎勵200平方米以上的高級住宅一處。