濟南市生態環境局

濟南市生態環境局局長：侯翠榮

濟南市生態環境局副局長：翟立哲、秦立華、杜世勇、陰浩、錢毅新

濟南市生態環境局副巡視員：解玉忠、王俊峰

（一）貫徹執行生態環境保護的法律、法規、規章和方針、政策；會同有關部門擬訂全市生態環境政策、規劃並組織實施，起草地方性法規、政府規章草案。組織編製全市環境功能區劃；會同有關部門編製並監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。

（二）負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理；負責生態環境安全應急管理工作；指導協調區縣政府對突發生態環境事件的應急、預警工作；牽頭指導實施生態環境損害賠償制度；協調解決有關跨區域環境污染糾紛，統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。

（三）負責監督管理全市減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，監督檢查區縣污染物減排任務完成情況，組織實施生態環境保護目標責任制、總量減排考核。協調排污權有償使用和交易有關工作。

（四）負責提出生態環境保護領域固定資產投資規模、方向和財政性資金安排的意見；按照管理許可權，審批、核准全市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目，並配合有關部門做好組織實施和監督工作。

（五）負責環境污染防治的監督管理。制定大氣、水、土壤、雜訊、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度並監督實施；會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作，監督指導城鄉生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作；監督指導區域大氣環境保護工作，組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

（六）指導協調和監督生態保護修復工作。組織編製全市生態保護規劃，開展生態狀況評估，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作；組織制定自然保護地生態環境監管制度並監督執法；監督野生動植物保護、濕地生態環境保護等工作；指導協調和監督農村生態環境保護；監督生物技術環境安全，組織協調生物多樣性保護，參與生態保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監督管理。參與核安全與輻射安全政策的組織實施工作；負責全市輻射環境事故應急處理，參與核事故應急響應工作；組織實施全市輻射環境監測和重點輻射源的監督性監測；監督管理核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治；負責放射性廢物管理工作。

（八）負責生態環境准入的監督管理。受市政府委託，監督指導對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃的環境影響評價工作；擬定並組織實施全市生態環境准入清單；負責建設項目環境影響評價事中事後監管工作。

（九）負責生態環境監測、統計和信息發布。擬訂並組織實施我市生態環境監測相關制度和規範；組織對生態環境質量狀況進行調查評估、預測預警。會同有關部門統一規劃全市生態環境質量監測站點設置，組織實施污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、環境執法監測、應急監測等；依法公開生態環境信息，統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。擬訂並組織實施全市應對氣候變化規劃和政策，承擔碳排放權交易組織協調工作。

（十一）統一負責生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動；查處重大生態環境違法問題；指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

（十二）組織指導和協調生態環境宣傳教育工作，制定並組織實施生態環境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態環境保護。

（十三）開展生態環境科技工作，組織生態環境重大科學研究和技術工程示範。負責推行清潔生產並實施監督；參與指導和推動循環經濟和環保產業發展。

（十四）開展生態環境國際合作交流，提出國際生態環境合作中有關問題的建議；組織協調全市生態環境保護國際條約履約活動；受生態環境部、省生態環境廳、市政府委託，參與處理涉外生態環境事務。

（十五）負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和群眾工作。

（十六）履行法律、法規、規章規定的其他職責。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”和市委、市政府“一次辦成”改革的要求，組織推進本系統轉變政府職能。統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數量，直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系，實行最嚴格的生態環境保護制度，堅決打好污染防治攻堅戰，嚴守生態保護紅線和環境質量底線。

2020年4月，獲評為濟南市預算績效管理工作先進單位。

2020年6月18日，被中共濟南市委、濟南市人民政府評為“2019年度全國文明城市創建工作先進單位”。

（一）辦公室

組織協調機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、政務公開、督查等工作。負責人大代表建議、政協提案的辦理工作。負責綜合材料起草、綜合性調研以及重大專題調研工作。組織推進環境信息化建設。

（二）組織人事處

負責機關、所屬事業單位組織人事、機構編製、社會保障等工作，組織指導本系統幹部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關並指導所屬事業單位離退休人員的管理服務工作。

（三）政策法規處（掛執法監督處牌子）

組織起草生態環境地方性法規、政府規章草案。組織有關政策性文件的起草工作。承擔相關規範性文件的合法性審核工作。負責本行業行政執法監督工作，承擔全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度（統稱“三項制度”）工作，負責行政執法案件審核、聽證等工作，以局的名義出具相關法律文書。承辦相關行政複議和行政應訴工作。負責司法銜接、生態環境損害賠償、企業投保環責險監督、企業環境行為信用評價管理等工作。負責本系統普法宣傳教育工作。負責環境保護政策和環境法制的調查研究工作。負責推進本系統職能轉變和行政審批制度改革工作，組織編製系統內權責清單，深化簡政放權，加強事中事後監管，優化權力運行流程，推進本系統政務服務標準化。負責組織執行各類生態環境標準、技術規範和污染防治技術政策。

（四）綜合與科技處

組織編製生態環境功能區劃和生態環境保護規劃，協調和審核專項生態環境功能區劃和生態環境規劃。牽頭承擔全市生態文明體制改革相關工作。承擔生態環境保護科技工作。組織生態環境重大科學研究和技術工程示範。承擔環境與健康管理、生態工業園區建設等相關工作。組織清潔生產審核工作，承擔指導和推動環保產業和循環經濟發展相關工作。組織開展生態環境對外交流與合作。按照規定組織開展國際環境條約的履約工作。受生態環境部、省生態環境廳、市政府委託，處理涉外生態環境保護事務。

（五）財務審計處

編製部門預決算，組織提出市級生態環境保護領域固定資產投資計劃、方向和資金安排建議。負責局機關財務、國有資產管理工作，指導所屬事業單位相關工作。依法配合稅務機關開展環境保護稅徵收管理工作。負責局機關、所屬事業單位的內部審計工作。承擔生態保護補償相關工作。

（六）污染物排放總量控制處

擬訂全市控制污染物排放許可制和環境統計的政策、規劃、制度並組織實施。負責全市污染物排放總量控制和排污權交易工作。組織實施排污申報登記和企業環境信息公開工作。組織擬訂全市生態環境保護年度目標和考核計劃，組織分解、落實環保約束性目標，監督考核計劃任務完成情況。負責生態環境統計、污染源普查、生態環境形勢分析和環保“以獎代補”考核工作。

（七）生態保護處

擬訂全市生態保護規劃，開展全市生態狀況評估，組織指導生態示範創建工作。承擔全市自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。協調、監督野生動植物保護、濕地環境保護工作。監督生物技術環境安全，組織協調生物多樣性保護。承擔市生態環境保護委員會辦公室以及生態環境保護督察有關工作。

（八）水生態環境處

擬訂全市水生態環境的政策、規劃、制度並組織實施。負責全市地表水生態環境監管工作。擬訂全市水功能區劃，開展水生態環境承載力評估。擬訂並監督實施全市重點流域污染防治規劃計劃。組織實施跨界河流斷面水質考核。組織實施廢水污染源限期治理和達標排放監督管理等環境管理制度。監督管理飲用水水源地生態環境保護工作。負責全市入河排污口設置和監督管理工作。

（九）大氣環境處

負責全市大氣、雜訊、光、化石能源、機動車等污染防治的監督管理。擬訂相關污染防治政策、規劃、制度並組織實施。擬訂大氣、雜訊、光等環境功能區劃。組織開展全市大氣環境承載力評估和大氣污染物來源解析工作。組織編製大氣環境質量限期達標和改善規劃。建立大氣環境質量改善目標落實情況考核制度並組織實施。組織協調大氣面源污染防治工作。承擔區域聯防聯控相關工作。擬訂全市重污染天氣應急預案並組織實施。組織實施重大活動的空氣質量保障工作。

（十）應對氣候變化處（掛環境信訪與輿情處牌子）

擬訂並組織實施全市應對氣候變化以及溫室氣體減排規劃、制度和重大政策。承擔全市碳排放權交易組織協調工作。系統開展應對氣候變化對外合作和能力建設。負責全市生態環境信訪、市12345市民服務熱線轉辦工作。協調開展生態環境輿情收集、研判、應對和宣傳工作。

（十一）土壤生態環境處（掛農村生態環境保護處牌子）

負責土壤、地下水污染防治和生態保護的監督管理，擬訂相關污染防治政策、規劃、制度並組織實施。擬訂土壤生態環境功能區劃。監督指導全市城鄉生態環境綜合整治工作，組織指導農村生態環境保護，監督指導畜禽養殖污染綜合防治、農業面源污染治理工作。承擔生態環境領域行業扶貧有關工作。

（十二）固體廢物與化學品處

負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理工作，擬訂相關污染防治政策、規劃、制度並組織實施。按照規定開展危險廢物規範化管理以及固體廢物、有毒化學品進出口管理，按照規定對新化學物質生產、加工使用活動進行監督檢查。

（十三）環境安全應急管理處（掛核與輻射安全管理處牌子）

承擔生態環境安全應急日常管理工作。擬訂生態環境安全管理的政策、規劃、制度並組織實施。組織編製、修訂市級生態環境應急預案，指導區縣相關工作。負責生態環境應急信息通報，組織開展應急預警工作、應急演練工作。組織協調全市重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理。指導、協調重特大突發環境事件的應急工作。負責應急處理處置設施建設和運行的監督。負責全市核與輻射安全監督管理工作，擬訂相關政策、規劃、制度並組織實施，對核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實施統一監督管理。組織輻射環境事故應急處理工作，參與核設施安全監督管理和核事故應急響應工作。

（十四）環境影響評價處

負責從源頭上預防、控制環境污染和生態破壞。組織實施環境影響評價政策、法律、法規、規章。承擔全市規劃環境影響評價、政策環境影響評價工作。擬訂並組織實施全市生態環境准入清單。

（十五）生態環境監測處

負責全市生態環境監測的監督管理和環境信息發布工作，擬訂相關政策、規劃、規範、制度並組織實施。組織開展污染源監督性監測、環境執法監測、溫室氣體減排監測、環境應急和預警監測。擬訂環境監測與環境執法有效聯動機制並推動落實。組織對全市生態環境質量狀況進行調查評估、預測預警。建立生態環境質量公告制度，統一發布全市生態環境綜合性報告和重大環境信息。

（十六）機關黨委

負責機關黨的建設和群團工作。負責本部門黨的建設、意識形態、宣傳思想和群眾工作。

（一）山東省濟南生態環境監測中心

承擔轄區內生態環境質量監測以及有關執法監測、應急監測和專項監測等工作。

（二）環境保護宣傳教育中心

負責擬定全市環境保護宣傳規劃、計劃，並組織實施。負責組織全市環境保護宣傳網路。開展環境保護宣傳（紀念）活動。拍攝環保資料。與市有關部門配合，做好環境保護宣傳教育等工作。

（三）機動車污染防治監控中心（環境信息中心）

負責機動車環保檢驗監管信息系統的管理，為開展機動車排污防治和成品油油氣回收工作提供技術支持；負責環保系統信息化建設工作。

（四）市環境影響評價技術審查中心

主要負責組織和開展建設項目環境影響報告書（大綱）、環境影響報告表的技術審核和審查工作。

（五）市環境研究院

承擔環境保護中長期規劃、各類環境專業規劃及其實施方案編製研究工作；承擔濟南市污染物總量控制制度、排污許可、排污交易等環境政策的研究；承擔濟南市環境功能區劃、生態功能區劃、各類污染物排放數據分析等環保技術的研究工作。

（六）環境保護局高新區分局

按照國家、省、市有關環境保護的方針、政策和法律、法規、規章，制定轄區內環境保護規劃、計劃，並組織實施；負責轄區內的自然保護和生態建設工作；開展轄區內大氣、水體、土壤等環境保護工作；負責轄區內廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、雜訊、振動、電磁輻射、危險化學品、有毒化學品等污染防治及其設施運轉情況的監督檢查工作；負責轄區內排污申報登記、排污許可證、排污收費等管理制度的落實工作；負責轄區內污染物排放總量控制的監管工作；負責轄區內引進國外廢棄物項目以及危險品的進出口管理工作。

（七）濟南市環境監察支隊

受市環保局委託，依法對排污單位執行環保法律、法規的情況進行現場監督檢查；負責總量減排的現場監察工作；負責建設項目環境影響評價執行情況的全過程檢查；負責排污申報核定和排污費徵收；負責“12369”環保舉報受理和突發性環境污染事故的應急處置；負責固體廢物監督檢查工作；負責機動車污染監督檢查工作等。

（八）濟南市環境保護網格化監管中心

主要負責科學規劃全市環境監管網格，負責環境網格化監管平台的建設和管理，對全市環境保護網格化監管信息進行統計、分析；協調解決跨區域、跨流域及其重大的環境問題；指導、監督、考核下級環境保護網格化監管中心的運行情況。