中國能源法研究報告2010

中國能源法研究報告2010

作 者：中國法學會能源法研究會　編

出 版 社：立信會計出版社

定 價：￥78.00

版 次：1

頁 數：539

字 數：663000

印刷時間：2011-8-1

開 本：16開

紙 張：膠版紙

印 次：1

I S B N：9787542930446

包 裝：平裝

內容簡介

由中國法學會能源法研究會編寫的《中國能源法研究報告（2010）》正如市場經濟就是法制經濟一樣，低碳經濟的實現同樣需要法治的保障。能源法律界的老一輩專家提出，新時期下，應當“加強能源法治研究，助推低碳發展”；同時，又要“運用批判性思維”分析低碳發展與能源法治問題。能源法研究面對低碳發展這樣一個宏大命題，既要從理念上進行變革，包括原則、倫理基礎等，又要高度重視制度建設，包括稅收、投資、碳交易、國際法協調等。發達國家，如美國、日本等，都積極構建本國的低碳法律政策，我們應當進行吸收和借鑒。

目錄

第一篇 發展低碳經濟與能源法治變革

低碳發展與能源法治——中國法學會能源法研究會2010年年會綜述

一、低碳經濟與能源法治

二、推進清潔能源制度，實現可持續能源供給

三、化石能源的清潔開發、利用及能源產業法

四、節能減排，提高能源效率，推進碳排放交易

五、能源安全保障與能源法功能的發揮

能源立法如何確立行為原則

一、國外能源立法確立的行為原則例證

二、我國能源立法關於確立行為原則的現有主張

三、關於我國能源立法確立行為原則的建議

加強能源法治研究助推低碳發展

要運用批判性思維分析“低碳發展與能源法治”問題

一、“理順市場利益機制”，加快以發展低碳經濟為目標的相關制度改革

二、轉變經濟發展方式，調整經濟結構

三、低碳發展的核心和關鍵是積極推動綠色能源科技革命

四、牢固樹立綠色價值觀，全社會有了綠色追求，才會實現低碳發展

全球氣候變暖與我國低碳經濟的法制建設

一、全球氣候變暖與低碳經濟

二、中國的能源問題與節能減排形勢

三、低碳經濟法制的基本原則和制度建設

低碳經濟立法及其倫理基礎

一、低碳經濟的內涵

二、低碳經濟呼喚立法

三、低碳經濟立法的倫理基礎

低碳經濟下的碳稅制度研究

一、開徵碳稅的必要性與可行性

二、開徵的影響及目標

三、碳稅要素

四、稅收優惠與稅種類別

美國能源法律走向：從安全到低碳（莫神星）

一、傳統上非常重視石油安全戰略

二、美國能源的立法：從安全到低碳

三、美國清潔能源法律政策的激勵措施

四、結語

日本《低碳投資促進法》述評

一、本法案提出的背景、目的

二、本法的主要內容

三、對日本《低碳投資促進法》的評價

第二篇 節能減排與能源效率法律發展

論中國節能減排的法律路徑

一、中國碳排放是客觀歷史進程

二、政府強制無法替代產權交易

三、產權交易是節能減排激勵源

四、能源法與環境法制度之互補

節能減排從“命令控制”到“經濟激勵”的漸進——以淘汰落後產能政策法律為例

一、低碳時代背景下我國目前的節能減排——以淘汰落後產能為中心

二、我國淘汰落後產能法制選擇的歷史路徑

三、對我國淘汰落後產能制度工具的評價

四、對當下的淘汰落後產能制度進行理性選擇、評價及展望

論節能減排的法律規制——以電力產業為例

一、節能減排法律規制的正當性

二、節能減排法律規制的目標

三、節能減排的規制機制

四、我國節能減排法律規制的優化

中國清潔發展機制（CDM）的法律規制不足及其完善

一、中國的CDM立法框架

二、中國CDM的法律規制不足

三、在CDM立法指導上加強政策扶持偏向與力度

四、中國CDM法律制度的完善建議

合同能源管理關係的規制及其改善——基於公共採購視角的研究

一、引言

二、合同能源管理概述

三、公共部門運用合同能源管理的動力和性質分析

四、公共採購規則與合同能源管理髮展需求的契合性分析

五、從公共採購角度規制合同能源管理的幾點建議

第三篇 清潔能源政策與可持續能源供給

對我國清潔能源產業發展的反思及立法跟進

一、清潔能源及其產業化發展

二、我國清潔能源產業發展現狀及其反思

三、我國清潔能源產業的相關法律政策

四、我國清潔能源產業的立法跟進

美國《2009年清潔能源與安全法》及其對中國的啟示

一、《2009年清潔能源與安全法》出台的背景

二、《2009年清潔能源與安全法》的立法目標、主要內容及其特點

三、《2009年清潔能源與安全法》的國際影響及其對中國的啟示

英國未來能源法律政策的發展趨勢及其影響

一、目前英國的能源法律政策

二、保守黨和自由民主黨在能源政策上的立場

三、對英國及世界能源氣候格局的影響

四、結語

國際風電發展經驗分析及促進我國風電健康發展的政策建議

一、國際主要國家風電發展現狀

二、各國風電健康發展的技術保障措施

三、各國保障風電健康發展的政策措施

四、促進我國風電健康發展的政策建議

風電特許權協議研究——以“公私融合領域”的法律調整為視角

一、風電特許權協議的法律性質

二、“官民合作”：風電特許權協議中的主要條款

三、“官民博弈”：風電特許權協議變更

四、“實體程序兼濟”：風電特許權協議的權利救濟路徑

可再生能源配額制的國外經驗及其在我國的建立

一、可再生能源配額制的內涵

二、各國實施可再生能源配額制的經驗

三、我國實施可再生能源配額制的立法和政策建議

我國可再生能源政府補貼法律制度的完善

一、我國可再生能源政府補貼制度的含義界定

二、我國可再生能源政府補貼的法律淵源

三、我國可再生能源政府補貼制度的內容

四、我國可再生能源政府補貼制度存在的問題

五、我國可再生能源政府補貼法律制度的完善

論我國碳減排放的事前法律規制——以發展清潔能源為目標的分析

一、低碳經濟與法律保障——全方位的法律規制

二、事前的法律規制：以發展清潔能源為目標的治理

三、結語：行動改變未來

可再生能源發電新局——從電網視角解讀修改後的《可再生能源法》

一、全額保障性收購制度

二、費用補償制度

三、法律責任制度

核電廠選址若干法律問題探討——發達國家的經驗及我國的借鑒

一、引言

二、發達國家核電廠選址相關法律制度及其特點

三、我國現行核電廠選址法律制度的現狀與不足

四、完善我國的核電廠選址法律制度的建議

國際原子能機構與國際核能法

一、國際核能法——核能利用的國際法律部門

二、國際原子能機構與國際核能法的制定

三、國際原子能機構與國際核能法的執行

四、小結

第四篇 氣候變化與能源法律政策應對

氣候變化國際法原理論綱

一、問題的提出

二、氣候變化國際法理建構的意義

三、氣候變化國際法的基本框架

四、氣候變化對傳統國際法的挑戰

氣候變化法律應對實證分析——從國家公約到國內法的轉化

一、氣候變化法律應對的國際法實證分析

二、從國際公約到國內法轉化的理論分析

三、氣候變化法律應對國內法導向設計

四、中國氣候變化法律體制未來發展方向建議

“共同但有區別的責任”原則的適用及其限制——《哥本哈根協議》和中國氣候

變化法律與政策

一、“共同但有區別的責任”原則在《哥本哈根協定》中的適用

二、“共同但有區別的責任”原則的概念要素

三、“共同但有區別的責任”原則的適用局限

四、哥本哈根之後的中國氣候變化法律與政策

論氣候變化立法之演進——適應性立法之視角

一、國家氣候變化立法

二、適應性立法之地方性考慮

三、中國氣候變化立法及其適應取向

全球氣候變化背景下中國MRV體系的構建

一、氣候變化與MRV

二、MRV的基本內涵和價值

三、明晰MRV體系建設中秉承的基本理念

四、構建有中國特色的MRV體系

主要發達國家能源與應對氣候變化立法動向及其啟示

一、美國氣候變化立法艱難前行

二、日本提出原則性的立法方案

三、澳大利亞轉向能源利用專項立法

四、其他國家和經濟體立法動向

五、對我國的啟示

德國氣候保護立法探析

一、德國能源利用與溫室氣體排放現狀

二、德國的氣候保護法律體系

三、德國氣候保護立法動因分析

四、德國氣候保護立法對我國的借鑒意義

中國適應氣候變化的法律對策

一、氣候變化適應問題的一般分析

二、國際上適應氣候變化的法律對策及進展

三、中國適應氣候變化的法律對策

碳關稅與全球性碳排放交易體制的構建

一、“碳關稅”概念的提出與澄清

二、碳關稅產生的重要背景：全球性碳排放交易體制的缺失

三、構建全球性碳交易機制的基本思路

全球溫室氣體控制法律和政策的新動向——以能源立法為視角

一、立法新動向的背景

二、能源立法的新趨勢

三、能源立法新的趨勢對我國的啟示

后京都時代（2012—2020）碳排放權分配的戰略構想

——兼及“共同但有區別的責任”原則

一、碳排放與碳減排國際合作的基石：“共同但有區別的責任”原則

二、基於人均排放的“緊縮與趨同”方法

三、人均累積排放方法

四、“一個地球、四個世界”的減排路線圖

五、后京都時代碳排放權分配的戰略構想

“碳捕獲和存儲”法律問題的國際進展

一、CCS發展概況

二、CCS國際法層面法律問題進展

三、CCS國內法層面法律問題進展

四、CCS法律問題國際進展綜述

論碳貿易與碳關稅的國際法協調

一、“碳貿易”機制彌合與引發的“碳政治”博弈

二、“碳關稅”措施引發貿易保護主義下的“碳政治”博弈

應對氣候變化的碳交易法律對策研究

一、應對氣候變化的碳減排國際立法

二、國際碳減排立法的法理評析

三、中國應對氣候變化的碳減排制度路徑

四、中國CDM與碳金融市場的立法完善

第五篇 能源安全保障與能源法律功能建設

我國能源環境安全保障法律體系：理念與制度

一、問題的提出

二、能源安全立法理念的嬗變

三、我國能源環境安全保障法的核心制度

四、結論

能源法視角下的環境安全觀

一、問題的提出

二、能源環境安全觀的系統梳理

三、能源環境安全觀的理性分析

四、結語

試論美國戰略石油儲備政策的調整

一、把SPR使用時機提前到危機的早期

二、把SPR使用範圍擴大到國內因素引起的供應中斷和預期可能的情況

三、把SPR使用範圍擴大到平衡預算和平抑國內油價上漲

四、把SPR使用範圍擴大到以交換形式幫助企業應對供給危機

五、把SPR使用範圍擴大到保護區域性供給危機

六、小結

煤炭儲備法律制度研究

一、煤炭儲備的界定

二、煤炭資源儲備

三、煤炭現貨儲備

四、煤炭儲備的法制保障

我國石油企業義務儲備的法律制度研究

一、引言

二、我國企業義務儲備的概括

三、國外企業義務儲備的立法考察

四、我國企業義務儲備的法律制度研究

運用軍事措施保障境外能源安全的法律問題

一、引言

二、運用軍事措施保障境外能源安全可能涉及的具體法律問題

三、研究運用軍事措施保障境外能源安全涉及的法律問題的理論和實踐意義

能源立法應該如何界定替代能源

一、對替代能源的“替代”一詞之理解

二、替代能源的外延包括替代化石能源的可再生能源

三、替代能源的外延包括替代傳統能源的新能源

四、替代能源的外延包括替代高碳能源的低碳能源

五、結語

包裹立法及其應用：以能源立法為中心的分析

一、何謂包裹立法

二、包裹立法的運用

三、包裹立法在未來能源立法領域的應用：可行途徑的探討

第六篇 能源產業發展與相關產業法制建設

論煤炭產業政策的法律化趨勢

一、煤炭產業政策法律化的重要價值

二、煤炭產業政策法律化的現實困境

三、煤炭產業政策法律化的制度體系

四、煤炭產業政策法律化的實現路徑

我國煤炭立法發展現狀、存在問題及下一步的工作重點

一、我國煤炭立法的發展現狀

二、我國煤炭立法發展中存在的主要問題

三、下一步推進煤炭立法發展的重點工作

我國智能電網建設法律規範初探

一、智能電網發展的基本情況

二、智能電網的立法概況

三、智能電網納入法律規範的必要性

四、建立我國智能電網法律規範的若干思路

五、結語

美國石油天然氣管道保護立法及其監管研究

一、問題的提出

二、美國石油天然氣管道安全概況

三、美國石油天然氣管道保護立法框架

四、美國石油天然氣管道保護主要監管制度

五、對我國石油天然氣管道保護立法的啟示

電力保護亟須完善行政執法機制

一、電力行政執法的重要性

二、電力行政執法的發展和現狀

三、電力行政執法主體模式

四、電力行政執法內容

五、電力行政執法程序

六、完善電力行政執法的建議

煤層氣產業發展比較研究——淺析煤層氣產業發展

一、煤層氣產業發展的國際經驗

二、我國煤層氣產業發展的現狀與問題

三、促進我國煤層氣產業發展的政策建議

天氣衍生品與能源業風險管理的法律思考

一、天氣衍生品的含義

二、天氣衍生品的內容

三、天氣衍生品在我國設立的法制背景

四、天氣衍生品在能源風險管理方面的應用

我國能源金融法律制度構建芻議

一、能源金融解讀

二、我國能源金融的發展現況

三、我國能源金融立法的發展路徑選擇

四、結束語

論我國能源礦業“走出去”法律風險的規避與防範

一、關於能源企業化解境外投資風險的建議

二、關於我國政府支持化解境外投資風險的法律建議

第七篇 國外與國際能源法立法與研究

歐盟第三次能源改革方案評介

一、歐盟前兩次能源改革回顧

二、歐盟第三次能源改革方案的主要內容

三、評析

聯邦政府環境、能源與經濟績效領導行動

菲律賓氣候變化法

挪威能源立法述評

一、挪威能源現狀

二、挪威能源主要立法

歐盟理事會關於建立核設施安全的共同體框架的指令。