審判機關

《中華人民共和國憲法》作為中華人民共和國的根本大法，規定了中國審判機關的性質、體系和職能權力。

第一百二十三條　中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。

第一百二十四條　中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。

最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。

人民法院的組織由法律規定。

第一百二十五條　人民法院審理案件，除法律規定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權獲得辯護。

第一百二十六條　人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第一百二十七條　最高人民法院是最高審判機關。

最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。

第一百二十八條　最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。

中國古代審判機關的稱謂很多，叫法多樣，有時同一名稱的機關在不同朝代，實際職權也不一樣。

唐代是中國封建法律的高峰，在中國古代法律發展史上起了重要的典範作用。唐代的中央審判機關稱大理寺，以卿、少卿為正、副長官，主要負責審理中央百官及京師徒刑以上的案件。但徒、流案件的判決權只有刑部才能行使，刑部以尚書、侍郎為正副長官。實際上，唐代審判權主要由大理寺和刑部共同行使。

宋初沿襲唐制，在中央，審判機構為大理寺。對大理寺判決複核的機關為刑部。宋太宗時在宮中設置了審刑院，將大理寺、刑部複核的職權歸入審刑院。宋神宗時，又恢復大理寺與刑部複核的職權。除大理寺、刑部之外宋代還設有御史台，除享有監察權外還享有對官員犯法的審判權，故宋代審判權也主要由大理寺、刑部、御史台共同行使。

元代審判機關是大宗正府，大宗正府掌握審判職權。此時刑部主掌司法行政與審判，部分的行使審判權。由於在元代僧人享有特殊的權利，故元代的審判機關還包括宣政院，是主持全國佛教事務和統領吐蕃地區軍、民事務的中央機關，行使對僧人僧官刑事、民事案件的審判權。所以元代審判權主要由大宗正府、刑部、宣政院行使。

明代審判機關合稱“三法司”即刑部、大理寺、都察院。明代刑部替代大理寺掌管主要的審判業務。大理寺成為慎刑機關，主要管理對冤案、錯案的駁正、平反。都察院不僅可以對審判機關進行監督，還擁有“大事奏裁、小事立斷”的權利。“三法司”之間一定程度上體現出了職權分離、相互牽制的特點。

清代承襲明代三法司體制，審判機關仍為刑部、大理寺、都察院。但此時三機關的職權與明代大不相同。清代的刑部仍為中央審判機關，但職權範圍遠遠超過明代，不僅享有審判權，還享有複審與刑罰執行的權利。清代的大理寺地位遠不如前代，其職責主要是複核刑部擬判死刑的案件。都察院是法紀監督機關，既審核死刑案件，另外參加秋審與熱審，還監督百官。

人民法院的任務是審理刑事案件、民事案件和行政案件，通過審判活動，懲辦犯罪分子、解決社會矛盾和民間糾紛、維護社會主義法制和社會主義秩序、保證公民權利、保障社會主義建設事業順利進行。

中國現行的審級體系共四級，即最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院（由基層人民法院設若干人民法庭，作為派出機構，但人民法庭不是一個審級）。

中央設有最高人民法院；省一級為高級人民法院；市一級為中級人民法院，中級人民法院包括在省、自治區內按地區設立的中級人民法院，在中央直轄市的中級人民法院、省、自治區轄市和自治州中級人民法院；縣一級為基層人民法院。

專門人民法院是指根據實際需要在特定部門設立的審理特定案件的法院，目前在中國設有軍事、海事、鐵路運輸法院等專門法院。

全國各地各級各類人民法院統一由最高人民法院領導。

（表格資料來源： ）

2013年2月23日，中共中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

全國人大常委會法工委主任李適時、最高人民法院常務院長沈德詠、最高人民檢察院常務檢察長鬍澤君、司法部部長吳愛英、國務院法制辦主任宋大涵結合實際工作，就這個問題發表了重要意見和看法。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，並就有關問題進行了討論。

2014年10月20日至23日在，中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行，全會專題研究依法治國。全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若干重大問題，認為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全會強調，全面推進依法治國，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨正確領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國有機結合，堅持從中國實際出發。

全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡迴法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關係案、人情案、金錢案。