內江市住房和城鄉建設局
內江市住房和城鄉建設局
內江市住房和城鄉建設局是內江市人民政府組成部門。
(一)貫徹執行住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。擬訂全市住房保障、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、房屋裝飾裝修業、住宅與房地產業、勘察設計諮詢業、市政公用事業(城市供排水、城市公交除外)和園林綠化、風景名勝事業的有關規範性文件和技術標準及相關的發展戰略、中長期規劃,並組織指導實施。負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。
(二)承擔推進住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全市住房及住房保障相關政策並指導實施,指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策並監督執行,會同有關部門編製有關廉租住房資金安排計劃並監督實施。編製住房保障發展規劃和年度計劃並監督實施。
(三)承擔貫徹執行工程建設標準的責任。貫徹執行工程建設實施階段的國家標準、全國統一定額和行業標準定額;制定工程建設的地方標準,制定和發布全市地方補充定額。擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度。指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發布工程造價信息。
(四)承擔規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產市場監督管理政策並監督執行。參與城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作,負責管理城鎮房地產開發和住宅建設;擬訂房地產業的行業發展規劃和產業政策及房地產行業管理的相關政策並監督執行。
(五)承擔監督管理建築市場、規範市場各方主體行為的責任。指導全市建築活動,擬訂工程建設、建築業及裝飾裝修業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策並監督執行。組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監督執法,擬訂建設工程施工、監理以及規範建築市場各方主體行為的規章制度並監督執行。負責建築工程質量安全的監督管理,擬訂建築工程質量、建築安全生產和竣工驗收備案的規章制度並監督執行;負責核發房屋和市政工程項目的施工許可證和組織項目竣工備案工作,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。參與重大建設項目稽察特派員制度的有關工作。
(六)承擔監督管理勘察設計諮詢市場秩序和勘察設計諮詢質量的責任。組織擬訂工程勘察設計諮詢業的發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業和技術政策、規章制度並指導實施。負責房屋和市政工程項目的初步設計審查、施工圖審查備案和設計方案、施工圖設計招標投標活動的監督管理。指導建設工程抗震設防工作,指導和組織災后恢復重建工作。
(七)承擔市區城市建設監督管理和指導各縣城鎮建設的責任。擬訂城鎮建設的相關政策和規劃,並指導實施。指導各縣城鎮建設工作,會同編製市區城市中長期建設計劃。負責城市市政道路、燃氣、園林、城市綠化等公用設施建設計劃的監督實施。負責對佔用市政公用設施的技術審核。負責城建監察及城鎮規劃建設檔案的監督管理。
(八)承擔規範和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設相關政策並指導實施,指導村鎮規劃編製、農村住房建設管理和危房改造,指導村鎮房屋產權登記發證工作,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導和組織各類村鎮建設試點工作;指導受災村鎮及國家大型重點建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。
(九)擬訂全市風景名勝區的發展規劃、政策並指導實施。負責風景名勝區的保護、規劃、建設和管理,指導風景區內生物多樣性保護工作。會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產的申報以及歷史文化名城(鎮、村)的審查報批、保護和監督管理工作。
(十)承擔推進建築節能、城鎮減排的責任。會同有關部門擬訂建築節能政策、規劃並監督實施,組織實施重大建築節能項目,推進城鎮減排。組織實施重點科技項目的研究開發及成果轉化工作,承擔推進牆體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。
(十一)承擔貫徹執行市級政府非經營性投資項目“代建制”的責任。指導監督全市政府非經營性投資項目“代建制”的推行,負責市政府非經營性投資項目代建領導小組辦公室的具體工作。
(十二)承擔住房公積金監督管理的責任。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施,制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度並監督執行;監督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,管理住房公積金信息系統。
(十三)負責住房和城鄉建設行業的對外經濟技術合作,指導企事業單位開拓國內外建築和房地產市場,組織協調建設企業參與國際工程承包、建築勞務合同,指導和協調全市住房和城鄉建設系統的招商引資工作。
(十四)制訂建設行業人才培養和教育發展規劃並組織實施,指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格管理工作。指導監督市級住房和建設系統民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪工作,督查督辦重大信訪案件。
(十五)承擔市政府公布的有關行政審批事項。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
市住房城鄉建設局設11個內設機構:
(一)辦公室
負責局機關政務工作的協調、文電處理和外事;負責重要會議的組織協調、政務信息、目標管理及督查;組織辦理人大代表建議,政協委員提案;負責管理文書檔案和指導城鎮建設檔案工作;負責管理局機關固定資產,處理來信來訪;負責局機關並指導直屬事業單位的安全保衛、機要和保密工作。
(二)政策法規科
負責市住房和城鄉建設重大問題與改革的政策研究;負責住房和城鄉建設規範性文件的論證、審核和報批工作;負責住房和城鄉建設行政執法、行政執法監督檢查、法制宣傳教育培訓、行政複議、行政應訴和行政調解工作;負責直屬單位改革工作;負責局機關法制建設工作;負責城建監察的監督管理。
(三)行政審批科
擬訂行政許可事項審查(審核)的相關政策、規定、標準、規程細則並監督實施;組織並指導全市住房和城鄉建設系統行政審批工作;組織對建築類企業、建設類企業及中介機構的資質和特許經營資格的初審、上報工作;參與對上述企業機構及註冊執業人員市場行為的指導檢查和監督;承擔市政府公布的有關行政審批事項。
(四)住房保障和房地產監管科
擬訂住房建設、住房保障、房地產業的發展規劃、年度計劃和相關政策、規定並監督實施。指導和監督住房建設和住房制度改革;指導和監督全市經濟適用房、廉租房建設和棚戶區改造等住房保障工作。組織編製國家、省、市廉租房等保障性住房資金的安排使用計劃並監督實施。負責全市房地產行業的監督管理;參與城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。負責全市房地產開發企業資質的初審工作;組織擬訂城鎮住宅建設、房地產開發、房屋徵收拆遷、商品房預售、房地產交易、房屋權屬管理、房屋面積管理、房地產中介、物業管理、房屋安全鑒定、白蟻防治等工作的規章制度並監督實施;參與系統內房改資金、商品房預售資金和房屋維修資金以及白蟻防治資金的監督管理工作。承擔住房公積金監督管理的責任。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發展規劃並組織實施,制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度並監督執行,監督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全,管理住房公積金信息系統。
(五)建築管理科
擬訂全市建築業發展規劃、產業政策及規章制度;負責全市建築業行業監督管理。組織全市建築市場和施工現場監督執法工作;負責全市各類房屋建築工程和市政基礎設施工程的招標投標、工程報建、施工許可、建設監理、施工現場、合同、工程質量、工程安全、公共建築裝飾裝修、工程檢測的監督管理及施工許可證核發和組織工程竣工備案工作;負責全市建築業企業、建設監理、招標投標代理、工程檢測、工程造價諮詢、工程代理、工程擔保等中介機構資質初審、申報工作;指導建築行業的誠信體系建設;負責對進入本市從事建築活動的企業和個人執業行為進行驗證備案和監督管理,監督執行全市建築市場准入與清出工作;組織建築企業對外工程承包和勞務合作;負責建築技術進步、工程標準、工程定額、散裝水泥推廣使用以及工程建設標準強制性條文執行的監督管理;組織或參與全市房屋建築和市政基礎設施施工質量事故調查處理;參與全市註冊建造師、註冊造價師、監理工程師執業資格管理;承擔市政府非經營性投資項目代建領導小組辦公室的日常工作。
(六)科技與勘察設計科
組織擬訂行業科技發展和建築節能規劃及相關技術政策並組織實施;組織擬訂勘察設計諮詢業發展規劃、產業及技術政策;擬訂規範勘察設計諮詢市場各方主體行為的規章制度並監督實施;負責勘察設計市場的監督管理,參與全市勘察設計企業資質、執業人員資格管理;指導工程建設設計標準的應用和推廣;指導全市建設工程的防震設防工作;組織國家及省重點項目、政府出資的項目和有特殊規定的房屋建設項目的初步設計審查和負責施工圖審查備案工作;指導科技成果轉化、產品認證和推廣應用;承擔牆體材料革新領導小組辦公室的日常工作。
(七)城市建設科(市燃氣管理辦公室)
指導全市城市基礎設施建設、市政、公用事業、城市園林綠化和風景名勝區的發展以及重點工程建設;擬訂全市城市建設、城市環境綜合治理、市政公用事業、城市園林綠化和風景名勝區的發展戰略、中長期規劃、產業政策和技術標準並監督實施;參與城市總體規劃、控規和專業規劃的審核;參與城市公交客運線路調整和場站建設及調整的審核;負責城市燃氣、市政設施、城市雕塑、園林綠化和風景名勝區的監督管理工作;負責城市環境綜合治理;組織市區市政公用、園林綠化建設項目的初步設計審查和施工圖審查備案;參與市區房屋、市政公用和園林綠化建設項目的規劃方案審批;參與市區房屋建設項目的初步設計審查以及房屋、市政公用和園林綠化建設項目的竣工驗收備案;負責組織並監督管理市區建設工程項目的城市基礎設施配套建設;負責市區城市道路挖掘、恢復和施工佔道審批管理;負責城市地下綜合管線的建設審批並監督實施;負責對佔用市政公用設施的技術審核;負責全市園林綠化、燃氣企業的資質認證的管理工作;承擔局招商引資工作。
(八)村鎮建設科
指導全市村鎮建設工作;擬訂全市村鎮建設的發展規劃、相關政策和規範性文件並監督實施;參與對省、市重點小城鎮總體規劃的評審和報批工作,指導全市建制鎮、集鎮和村莊的規劃、建設工作;指導農村住房建設、通用設計圖的推廣、建設質量管理、危房改造以及農房產權產籍管理工作;指導村鎮房屋和公用基礎設施的設計和施工、村鎮統一開發建設、村容村貌、環衛與綠化工作;指導村莊人居環境改善和重點小城鎮的建設。
(九)安全管理科
負責住房和城鄉建設系統安全生產、消防、防汛、社會治安綜合治理及應急管理的指導、協調、監督工作;擬定安全工作計劃、管理目標和考核辦法;組織開展安全生產宣傳教育,配合有關部門組織開展各單位負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓、考核工作;組織本系統安全生產檢查,監督“一崗雙責”和隱患整改的落實,依法查處安全違規違章行為;組織建設系統和建築行業安全傷亡事故、違規案件和來信來訪的調查、處理;負責報送有關安全報表、資料,建立和管理安全檔案。
(十)計劃財務科
組織編製全市住房和城鄉建設行業的發展規劃;承擔局統籌利用外資有關工作;協調、指導和監督住房和城鄉建設系統財稅、價格政策的落實;編製住房和城鄉建設系統年度城維費計劃並對城維費的管理使用進行檢查指導;綜合管理住房和城鄉建設系統的各專項資金,負責局機關並指導直屬單位的財務活動;負責直屬單位財務的內部審計;參與局機關國有資產管理並指導直屬單位國有資產管理;負責住房和城鄉建設綜合統計及信息工作;綜合協調住房和城鄉建設系統相關行政事業性收費立項、報批;負責局對外經濟合作。
(十一)人事科
負責局機關和直屬單位的人事、機構編製、工資福利、人事檔案管理工作;負責局機關和直屬單位的幹部隊伍建設和管理;牽頭負責行業專業技術人員執業資格管理;組織建築專業初、中級技術職務評聘及高級技術職務審查上報工作;組織編製行業人才發展規劃並組織實施;指導建築業崗位培訓和行業職工培訓;指導各類培訓的資格審查和培訓辦證工作;組織行業技能鑒定和專業技術人員的繼續教育;負責局屬職工學校管理;負責局機關並指導直屬單位計劃生育、知識分子、離退休工作;指導行業協會、學會工作。負責局機關和直屬單位黨的建設、精神文明建設、創衛和群團等工作。
內江市住房和城鄉建設局局長:何欣