鹽鐵論

《鹽鐵論》是西漢時期的一本政論性散文集。由西漢桓寬所著。

西漢後期政論文集。原為漢昭帝時鹽鐵會議的文獻，后經桓寬整理而成此書。

桓寬，字次公。汝南（今河南上蔡）人。生卒年不詳。宣帝時舉為郎，後任廬江太守丞。

在西漢昭帝始元六年（前81年）期間召開“鹽鐵會議”，以賢良文學為一方，以御史大夫桑弘羊為另一方，就鹽鐵專營、酒類專賣和平準均輸等問題展開辯論。

桓寬根據當時的會議記錄，並加上與會儒生朱子伯的介紹，將其整理改編，撰成《鹽鐵論》。第一篇至第四十一篇，記述了會議正式辯論的經過及雙方的主要觀點。第四十二篇至第五十九篇寫會後雙方對匈奴的外交策略、法制等問題的爭論要點。最後一篇是後序。

《鹽鐵論》是研究西漢經濟史、政治史的重要史料。由於《史記》對桑弘羊的記述不夠完備，《漢書》又未立專傳。《鹽鐵論》因有桑弘羊的對話，可補此不足。《鹽鐵論》的議論從實際出發，針砭時弊，頗中要害；語言簡潔流暢，渾樸質實。另外《鹽鐵論》採用對話體的寫法，並且各篇之間互相聯繫，在古代散文作品中是很少見的。

但美中不足的是《鹽鐵論》作者桓寬偏向儒家思想，並不能保持客觀立場。桓寬於此次會議記錄中對諸“賢良文學”有明顯偏頗的立場，書中多次描述官府官員們的窘態，或默然不對、或勃然作色、或憮然內慚……。多有貶抑之辭。

郭沫若稱它是一部“對話體的歷史小說”。

漢武帝時為了掌握全國經濟命脈，從經濟上加強封建中央集權，抗禦匈奴的軍事侵擾，打擊地方割據勢力，推行了以桑弘羊為主所制定的鹽鐵官營、酒類專賣及均輸、平準、統一鑄幣等一系列重大財經政策。這些經濟措施，雖然適應了當時鞏固西漢王朝政權的需要，為西漢王朝奠立了堅實的財政經濟基礎，但是，卻也給農業生產、中小工商業和群眾生活帶來了某些不便與困難，特別是剝奪了地方諸侯和富商大賈的既得利益，因而必然引起他們的強烈不滿和反對，於是鹽鐵官營、酒類專賣等問題，就成了當時社會政治經濟生活中的大事。

公元前81年（漢昭帝始元六年）舊曆二月，朝廷從全國各地召集賢良文學60多人到京城長安，與以御史大夫桑弘羊為首的政府官員共同討論民生疾苦問題，後人把這次會議稱為鹽鐵會議。會上，雙方對鹽鐵官營、酒類專賣、均輸、平準、統一鑄幣等財經政策，以至屯田戍邊、對匈奴和戰等一系列重大問題，展開了激烈爭論。這是中國古代歷史上第一次規模較大的關於國家大政方針的辯論會。

在鹽鐵會議上，賢良文學全面抨擊了漢武帝時制定的政治、經濟政策。在經濟方面要求“罷鹽鐵、酒榷、均輸”。他們以儒家思想為武器，講道德，說仁義，反對“言利”，認為實行鹽鐵等官營政策是“與民爭利”，違背了古代聖賢“貴德而賤利，重義而輕財”的信條，敗壞了古代淳樸的社會風尚，引誘人民走“背義而趨利”的道路。他們提出了戰國以來法家的重本抑末說，認為官營工商業“非治國之本務”，主張“進本退末，廣利農業”，指責官府經營工商業是“與商賈爭市利”。賢良文學還提出“外不障海澤以便民用，內不禁刀幣以通民施”的放任主張。

會議結果，廢除了全國的酒類專賣和關內鐵官。事過30年，桓寬根據這次會議的官方記錄，加以“推衍”整理，增廣條目，把雙方互相責難的問題詳盡地記述出來，寫成《鹽鐵論》。

在昭帝時召開的鹽鐵會議上，賢良文學推崇董仲舒的新儒學，經常引用《春秋繁露》的語言作為立論的根據。他們的經濟思想亦大多承襲董氏，且更具保守和教條化。《鹽鐵論·本議》記文學說：竊聞治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋示以利，然後教化可興，風俗可移也。今郡國有鹽鐵、酒榷、均輸、與民爭利。散敦厚之朴，成貪鄙之化。是以百姓就本者寡，趨末者眾。夫文繁則質衰，末盛則本虧。末修則民淫，本修則民愨（què，音卻，忠厚），民愨則財用足，足侈則饑寒生。願罷鹽鐵、酒榷、均輸，所以進本退末，廣利農業，便也。這是賢良文學在鹽鐵會議上的第一次發言，即開宗明義反對與民爭利、請罷鹽鐵等，表明他們基本承襲董仲舒的思想。但他們圍繞罷鹽鐵所闡述的理由，卻偏離了董氏的原意。如賢良文學所謂開仁義，毋示以利的崇義貶利觀點，就扼殺了董仲舒包含追功求利的進取精神。董氏雖然重視農業，但沒有抑末的言論，他們卻積極主張進本退末。董氏反對統治集團揮霍浪費，在他們那裡變成了防淫佚、尚敦樸的安貧樂道思想。可見這時以賢良文學為代表的儒家經濟思想，是以自由經濟為根本，有很大的現實作用。

《鹽鐵論》一書由桓寬編次整理而成。桓寬，汝南人。漢宣帝時舉為郎，官至廬江太守。《鹽鐵論？散不足》提到宣帝建學官，說明此書是在宣帝死後，漢元帝時定稿的。鹽鐵會議留下的書面材料經過桓寬的加工潤色，處處滲透著他本人的觀點。《鹽鐵論》讚賞賢良文學的崇義貶利，進本退末、安貧樂道思想溢於言表，被諸史列入儒家類，充分反映了漢元帝時期儒學的先進觀念。自元帝以後，西漢政權重用純儒，儒家思想的正統地位完全確立，經濟思想界的自由氣氛。而且，從董仲舒就流露出的宜少近古的經濟復古思緒，也成為西漢後期的新動向。

《鹽鐵論》全書分為10卷60篇。前41篇是寫鹽鐵會議上的正式辯論，自第42篇至59篇是寫會後的余談，最後一篇“雜論”是作者寫的後序。篇各標目，前後聯成一氣，採用對話文體，以生動的語言真實反映當時的辯論情景，保存了不少西漢中葉的經濟史料和豐富的經濟思想資料。

書中記述，在漢昭帝下詔調集的這次鹽鐵會議上，賢良文學們提出，鹽鐵官府壟斷專營和“平準均輸”等經濟政策是造成百姓疾苦的主要原因，所以請求廢除鹽、鐵和酒的官府專營，並取消均輸官。

均輸和平準是漢武帝時期（公元前140年至公元前88年），其最初目的是利用行政手段干預市場和調劑物價的兩種措施，均輸就是在各地設置均輸官，負責徵收、買賣和運輸貨物，地方應交納的貢物，摺合成錢交給均輸官，均輸官再在各地之間賤買貴賣，調節物價，同時也為國家增加了收入。平準則是官府負責京師和大城市的平抑物價工作，賤時國家收買，貴時國家拋售，抑制奸商的投機倒把行為，穩定物價。但是由於理論的過於理想化，造成了百姓買什麼什麼貴的惡性循環。

書中的御史大夫即桑弘羊，站在封建中央政府的立場，強調法治，崇尚功利，堅持國家干涉經濟的政策，對鹽鐵官營、平準、均輸等重大政策措施採取堅決維護的態度，認為它“有益於國，無害於人”，既可以增加國家財政收入，“以佐助邊費”，又有發展農業生產,“離朋黨，禁淫侈，絕併兼之路”的作用，因而決不可廢止。他在為鹽鐵官營等政策辯護時，全面地提出了他對工商業的看法。他接受了范蠡、白圭的重商思想和國家經營工商業的思想，認為工商業在人民經濟生活中是不可少的，人民生活所需的“養生送終之具”均“待商而通，待工而成”，所以，他主張“開本末之途，通有無之用”，“農商交易，以利本末”。但他認為工商業應該由政府控制，發展官營工商業。這樣既可以增加國家財政收入，又可以“排富商大賈”，抑制他們的兼并掠奪，有利於“使民務本，不營於末”，有利於“建本抑末”,其實質是加強腐朽的國營壟斷.,不利於經濟的長期發展.

鹽鐵會議上，賢良、文學在辯論中所闡述的當時的儒家經濟思想，經過《鹽鐵論》的“推衍”，更為全面系統，形成中國封建社會中占統治地位的經濟思想。《鹽鐵論》的作者桓寬，服膺儒家思想，在政治上站在反對桑弘羊的立場，但他把鹽鐵會議辯論雙方的思想、言論比較忠實地整理出來，因而使《鹽鐵論》這部著作，不僅保存了西漢中期較豐富的經濟史料，也把桑弘羊這一封建社會傑出理財家的概略生平、思想和言論相當完整地保留了下來，成為研究中國經濟思想史、特別是西漢經濟思想史的一部重要著作。

桓寬（生卒年不詳），字次公，汝南(今河南上蔡西南)人，西漢後期散文家。漢宣帝時被舉為郎，後任廬江太守丞。著有《鹽鐵論》十卷六十篇。《鹽鐵論》原為漢昭帝時以御史大夫桑弘羊、丞相田千秋為一方，以各地賢良、文學為另一方，就鹽鐵官營和酒類專賣等問題舉行辯論的會議紀要，后經桓寬推演整理而成此書。《鹽鐵論》以對話形式，生動地記載了這場辯論的情況。全書體例統一，風格一致，結構嚴密，通曉暢達，在經濟思想史和文學史上都具有重要價值。

●卷一

本議第一

力耕第二

通有第三

錯幣第四

禁耕第五

復古第六

●卷二

非鞅第七

晁錯第八

刺權第九

刺復第十

論儒第十一

憂邊第十二

●卷三

園池第十三

輕重第十四

未通第十五

●卷四

地廣第十六

貧富第十七

毀學第十八

褒賢第十九

●卷五

相刺第二十

殊路第二十一

訟賢第二十二

遵道第二十三

論誹第二十四

孝養第二十五

刺議第二十六

利議第二十七

國疾第二十八

●卷六

散不足第二十九

救匱第三十

箴石第三十一

除狹第三十二

疾貪第三十三

后刑第三十四

授時第三十五

水旱第三十六

●卷七

崇禮第三十七

備胡第三十八

執務第三十九

能言第四十

取下第四十一

擊之第四十二

●卷八

結和第四十三

誅秦第四十四

伐功第四十五

西域第四十六

世務第四十七

和親第四十八

●卷九

繇役第四十九

險固第五十

論勇第五十一

論功第五十二

論鄒第五十三

論菑第五十四

●卷十

刑德第五十五

申韓第五十六

周秦第五十七

詔聖第五十八

大論第五十九

雜論第六十

《鹽鐵論》自宋以來歷代皆有刊本，較通行的有清張敦仁考證本。另外郭沫若著有《鹽鐵論讀本》，王利器著有《鹽鐵論校注》二書。

四庫提要記載

《鹽鐵論》·十二卷（內府藏本）

漢桓寬撰。寬字次公，汝南人。宣帝時舉為郎，官至廬江太守丞。昭帝始元六年，詔郡國舉賢良文學之士，問以民所疾苦。皆請罷鹽鐵、榷酤，與御史大夫桑宏羊等建議相詰難。寬集其所論，為書凡六十篇，篇各標目。標榜，此亦世變之漸矣。迨托克托等修宋史，以道學、儒林分為兩傳。而當時所謂道學者，又自分二派，筆舌交攻。自時厥後，天下惟朱、陸是爭，門戶別而朋黨起，恩讎報復，蔓延者垂數百年。明之末葉，其禍遂及於宗社。惟好名好勝之私心不能自克，故相激而至是也。聖門設教之意，其果若是乎？今所錄者，大旨以濂、洛、關、閩為宗。而依附門牆，藉詞衛道者，則僅存其目。金溪、姚江之派，亦不廢所長。惟顯然以佛語解經者，則斥入雜家。凡以風示儒者無植黨，無近名，無大言而不慚，無空談而鮮用實則反覆問答，諸篇皆首尾相屬。后罷榷酤，而鹽鐵則如舊，故寬作是書，惟以鹽鐵為名，蓋惜其議不盡行也。書末雜論一篇，述汝南朱子伯之言，記賢良茂陵唐生、文學魯萬生等六十餘人，而最推中山劉子雍、九江祝生，於桑宏羊、車千秋深著微詞。蓋其著書之大旨，所論皆食貨之事，而言皆述先王，稱六經，故諸史皆列之儒家。黃虞稷《千頃堂書目》改隸史部食貨類中，循名而失其實矣。明嘉靖癸丑，華亭張之象為之注。雖無所發明，然事實亦粗具梗概。今並錄之，以備考核焉。